이 조항에서 달리 규정된 경우를 제외하고, 입법부의 한 원(院) 또는 그 위원회의 모든 회의는 공개되어야 하며, 모든 사람이 회의에 참석할 수 있어야 한다. 이 조항에서 사용된 "회의"란 해당 원(院) 또는 위원회의 관할 범위 내에 있는 입법 또는 기타 공식 사안을 논의하기 위한 목적으로 한 원(院) 또는 위원회 구성원의 정족수가 한 장소에 모이는 것을 의미한다. 이 조항에서 사용된 "위원회"에는 상임위원회, 공동위원회, 조정위원회, 소위원회, 선택위원회, 특별위원회, 연구위원회 또는 이와 유사한 모든 기관이 포함된다.
일반공개 회의
Section § 9027
이 법은 기본적으로 캘리포니아 입법부나 그 위원회에서 열리는 모든 회의는 대중에게 공개되어야 하며, 누구나 참석할 수 있다고 명시합니다. '회의'는 입법부의 책임과 관련된 공식적인 사안을 결정하거나 논의하기 위해 충분한 수의 구성원이 모이는 것을 의미합니다. 위원회는 입법 관련 문제를 다루는 영구적인 그룹과 임시적인 그룹을 모두 포함합니다.
공개 회의 대중 참석 입법 모임
Section § 9028
이 법은 이 조항에 따라 대중에게 공개되어야 하는 모든 회의는 사전에 대중에게 알려야 한다고 명시합니다. 여기에는 비공개로 진행될 수 있지만 특정 규칙에 따라 허용되는 회의도 포함됩니다. 통지는 하원과 상원이 정한 규칙을 따라야 합니다.
공개 회의 통지 비공개 회의 하원 공동 규칙
Section § 9029
이 조항은 캘리포니아 주의회 또는 그 위원회가 특정 상황에서 비공개 회의를 개최할 수 있도록 허용합니다. 이는 공무원이나 직원의 채용, 성과 평가, 해고 등 고용 관련 문제를 논의하기 위함입니다. 비공개 회의는 또한 의회 의원이나 건물에 대한 보안 문제를 다루는 데 사용될 수 있습니다. 더불어, 공개적인 논의가 그들의 입장에 해를 끼칠 수 있는 경우 소송에 대한 법률 자문을 받기 위해 비공개로 만날 수 있습니다. 상원이나 하원의 동일 정당 소속 의원들도 비공개 코커스 회의를 가질 수 있습니다.
(a)CA 정부 Code § 9029(a) 주의회 또는 그 위원회는 다음 목적 중 어느 하나에 한하여 비공개 회의를 개최할 수 있다:
(1)CA 정부 Code § 9029(a)(1) 공무원 또는 직원의 임명, 고용, 성과 평가 또는 해고를 심의하기 위해, 주의회 의원 또는 다른 공무원이나 직원에 대한 불만 또는 고발을 심의하거나 청취하기 위해, 또는 주의회 직원의 직급 또는 보수를 정하기 위해.
(2)CA 정부 Code § 9029(a)(2) 주의회 의원 또는 그 직원의 안전 및 보안에 영향을 미치는 사항을 심의하기 위해, 또는 주의회가 사용하는 건물 및 부지의 안전 및 보안을 심의하기 위해.
(3)CA 정부 Code § 9029(a)(3) 공개 회의에서의 논의가 해당 소송에 대한 의회 또는 위원회의 이익을 보호하지 못할 경우, 계류 중이거나 합리적으로 예상되는 소송 또는 소송 제기 여부에 관하여 법률 고문과 협의하거나 조언을 받기 위해.
(b)CA 정부 Code § 9029(b) 상원 의원, 하원 의원 또는 양원 의원으로 구성된 코커스 중 동일 정당 소속 의원으로 구성된 코커스는 비공개 회의를 개최할 수 있다.
비공개 회의 주의회 위원회 임명 심의
Section § 9029.5
이 법은 캘리포니아 주의회 또는 그 위원회가 특정 상황에서 비공개 회의를 개최할 수 있도록 허용합니다. 여기에는 법적 절차의 당사자인 경우, 소송을 예상하는 경우, 소송 제기를 결정하는 경우, 또는 법률 고문과 부동산 거래를 기밀로 논의해야 하는 경우가 포함됩니다. 이러한 회의 전에 관련 책임자는 비공개 회의 이유를 공개적으로 밝혀야 합니다. 소송 정보를 포함한 비공개 회의 세부 사항은 법률 고문이 메모에 기록해야 합니다. 이 메모는 입법부 공개 기록법에 따라 비공개이며, 부분적인 의뢰인 기밀 유지 규칙은 여기에 명시된 대로 이해되어야 합니다. 그러나 이 메모를 공유하는 것이 변호사와 의뢰인 간의 기밀 유지가 포기됨을 의미하지는 않습니다.
(a)CA 정부 Code § 9029.5(a) 섹션 9029의 (a)항 (3)호에 따라 비공개 회의는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 개최될 수 있다:
(1)CA 정부 Code § 9029.5(a)(1) 주의회 또는 그 위원회, 의원 또는 직원이 당사자인 법원, 심판 권한을 행사하는 행정 기관, 심리관 또는 중재인 앞의 재판 절차가 공식적으로 개시된 경우.
(2)CA 정부 Code § 9029.5(a)(2) 현존하는 사실 및 상황에 근거하여, 주의회 또는 그 위원회의 의견으로, 법률 고문의 조언에 따라, 해당 주의회 또는 위원회, 의원 또는 직원에 대한 소송이 합리적으로 예상되는 경우.
(3)CA 정부 Code § 9029.5(a)(3) 현존하는 사실 및 상황에 근거하여, 주의회 또는 그 위원회가 소송을 제기하기로 결정했거나 소송 제기 여부를 결정 중인 경우.
(4)CA 정부 Code § 9029.5(a)(4) 주의회 또는 위원회에 의해 또는 이를 위해 부동산의 매입, 매각, 교환 또는 임대 전에 해당 매입, 매각, 교환 또는 임대의 가격 및 지불 조건에 관하여 법률 고문 및 협상가와 협의하거나 조언을 받기 위해.
(b)CA 정부 Code § 9029.5(b) 섹션 9029의 (a)항 (3)호 및 본 섹션에 따라 비공개 회의를 개최하기 전에, 주의회의 의장 또는 위원회의 위원장은 (a)항의 어느 호가 적용되는지 공개적으로 진술해야 한다. 비공개 회의가 (a)항 (1)호에 따라 개최되는 경우, 의장 또는 위원장은 논의될 소송의 명칭을 밝히거나 달리 구체적으로 식별해야 한다. 다만, 의장 또는 위원장이 그렇게 하는 것이 하나 이상의 송달되지 않은 당사자에 대한 송달을 이행하는 능력을 위태롭게 할 것이라고 진술하거나, 그렇게 하는 것이 주의회 또는 위원회가 기존 합의 협상을 유리하게 마무리할 능력을 위태롭게 할 것이라고 진술하는 경우는 제외한다. 비공개 회의가 (a)항 (4)호에 따라 개최되는 경우, 비공개 회의 통지에는 협상이 관련될 수 있는 부동산과 협상이 이루어질 수 있는 당사자를 명시해야 한다.
(c)CA 정부 Code § 9029.5(c) 주의회 또는 위원회의 법률 고문은 비공개 회의의 구체적인 이유와 법적 근거를 명시하는 메모를 작성하여 주의회 또는 위원회에 제출해야 한다. 비공개 회의가 (a)항 (1)호에 따라 개최되는 경우, 메모에는 소송의 명칭 또는 기타 식별 정보가 포함되어야 한다. 비공개 회의가 (a)항 (2)호 또는 (3)호에 따라 개최되는 경우, 메모에는 비공개 회의의 근거가 되는 현존하는 사실 및 상황이 명시되어야 한다. 법률 고문은 가능한 경우 비공개 회의 전에, 또는 어떠한 경우에도 비공개 회의 후 1주일 이내에 메모를 주의회 또는 위원회에 제출해야 한다. 해당 메모는 입법부 공개 기록법 (타이틀 2, 디비전 2, 파트 1, 챕터 1.5의 아티클 3.5 (섹션 9070부터 시작))에 따라 공개 대상에서 제외된다.
(d)CA 정부 Code § 9029.5(d) 섹션 9029의 (a)항 (3)호 및 본 섹션의 목적을 위해, “소송”은 법원, 심판 권한을 행사하는 행정 기관, 심리관 또는 중재인 앞의 수용(강제 수용)을 포함한 모든 재판 절차를 포함한다.
(e)CA 정부 Code § 9029.5(e) 본 조항의 목적을 위해, 본 섹션에 규정된 것 외의 변호사-의뢰인 특권의 모든 표현은 이로써 폐지된다. 본 섹션은 본 조항에 따라 비공개 회의를 진행하는 목적을 위한 변호사-의뢰인 특권의 배타적인 표현이다.
(f)CA 정부 Code § 9029.5(f) 본 섹션에 따라 요구되는 메모의 공개는 증거법 디비전 8, 챕터 4의 아티클 3 (섹션 950부터 시작)에 규정된 변호사-의뢰인 특권의 포기로 간주되지 않는다.
비공개 회의 재판 절차 소송 예상
