تقدير بشكل عامالمتطلبات العامة
Section § 401
Section § 401.3
Section § 401.4
Section § 401.5
Section § 401.6
ينص هذا القسم على أنه عند تقييم العقارات ذات الاستخدام الخاص لأغراض الضرائب باستخدام طريقة التكلفة، لا يمكن للمقيّمين تضمين الربح الريادي إلا إذا كان لديهم دليل من السوق على وجود هذا الربح وأنه لم يتم تعويضه بالكامل بسبب التآكل أو التقادم. تشمل المصطلحات الخاصة المعرفة "الربح الريادي"، وهو المكسب المتوقع للمطور بما يتجاوز تكاليفه، أو الفرق بين القيمة السوقية العادلة للعقار وتكاليفه الإجمالية. تغطي "التكاليف الإجمالية" المصاريف المباشرة وغير المباشرة مثل المواد والعمالة والتصاريح. يشير "عقار ذو استخدام خاص" إلى العقارات المصممة لاستخدامات محددة ومحدودة بسبب ميزاتها الفريدة.
Section § 401.8
يتناول هذا القانون كيفية تعامل مقيّمي المقاطعات في كاليفورنيا مع قيم ضريبة الأملاك لحقوق مرور خطوط الأنابيب العابرة للمقاطعات، بدءًا من السنة المالية 1995-96. بشكل أساسي، يتعين على المقيّمين تحديد القيمة المقدرة للضريبة لكل دافع ضرائب ككل على مستوى المقاطعة بدلاً من تحديدها بشكل فردي لكل جزء من خط الأنابيب. ومع ذلك، يجب أن يحتفظ كل جزء بقيمة سنة الأساس الأصلية الخاصة به بشكل منفصل.
إذا كان هناك نزاع حول قيم التقييم التي لا تتبع الطريقة المحددة، يمكن لدافعي الضرائب تقديم استئناف. يجب عليهم القيام بذلك لأجزاء محددة بدلاً من نظام خطوط الأنابيب بأكمله. يُطلب من مقيّمي المقاطعات الاحتفاظ بسجلات مفصلة لكل جزء من خط الأنابيب لمدة خمس سنوات وتقديم هذه السجلات لدافعي الضرائب عند الطلب.
Section § 401.10
يحدد هذا القانون كيفية تقييم حقوق ارتفاق خطوط الأنابيب العابرة للمقاطعات، سواء على الأراضي العامة أو الخاصة، لأغراض ضريبة الأملاك من عام 1984 إلى عام 2026. تستند القيم إلى قيمة سنة أساس 1975، مع تعديل سنوي للتضخم، وتُحدد حسب كثافة العقار: 20,000 دولار للميل للعقارات عالية الكثافة، و12,000 دولار للميل للعقارات ذات الكثافة الانتقالية، و9,000 دولار للميل للعقارات منخفضة الكثافة. إذا كان دافع الضرائب يمتلك خطوط أنابيب متعددة في حق ارتفاق واحد، تُضاف قيمة إضافية بنسبة 50% لكل خط أنابيب إضافي، ولكن لا يمكن أن يتجاوز هذا الإجمالي ضعف القيمة الأصلية لذلك الجزء. إذا تم التخلي عن خطوط الأنابيب، فقد تنخفض القيمة بشكل كبير. لا يمكن لدافعي الضرائب الذين يتبعون هذه الأساليب الطعن في هذه التقييمات، حيث يُفترض أنها صحيحة، ولكن إذا تم استخدام طريقة مختلفة، يُسمح بالطعون. اعتباراً من عام 1996، يُسمح بإعادة التقييمات لتصحيح التقييمات السابقة دون غرامات إذا تم دفع الضرائب في الوقت المحدد. يظل هذا القانون سارياً حتى 1 يناير 2027.
Section § 401.12
Section § 401.13
Section § 401.15
يتناول هذا القانون كيفية تقييم المقاطعات للطائرات المعتمدة لأغراض الضرائب، خاصة من السنوات المالية الماضية حتى 2003-04. يشرح أساليب التقييم، مع التركيز بشكل أساسي على التكلفة الأصلية للطائرة ومراعاة أي إضافات أو تعديلات. إذا تعذر تحديد التكلفة الأصلية مباشرة، فقد تُشتق القيم من مصادر مثل دليل أسعار الطائرات (Airliner Price Guide). يسمح القانون أيضًا بإجراء تعديلات للتقادم بناءً على أدلة السوق، ويصف قواعد محددة لفترات مالية وأنواع مختلفة من الطائرات، بما في ذلك تلك المتوقفة عن الإنتاج.
لا يُطلب من المقاطعات تعديل التقييمات السابقة إلا إذا كانت هناك أخطاء أو كانت هناك حاجة لتقييمات متأخرة. كما توجد أحكام في حال أصبح دليل أسعار الطائرات غير متاح. يجب على دافعي الضرائب، وخاصة شركات الطيران، تقديم معلومات تفصيلية عن التكلفة للمقيّمين، وقد يؤدي عدم القيام بذلك إلى تقييمات تحددها المقاطعة.
Section § 401.16
يشرح هذا القسم كيف يجب على مقيّمي المقاطعات في كاليفورنيا تقدير قيمة الممتلكات الشخصية المادية أو التجهيزات التجارية لأغراض ضريبة الأملاك باستخدام نهج تكلفة الاستنساخ أو الاستبدال. يضع القانون قواعد لاستخدام عوامل الاستهلاك المنشورة من قبل مجلس الولاية للمساواة. على وجه التحديد، لا يمكن للمقيّمين حساب متوسط عوامل الاستهلاك المنشورة للممتلكات الجديدة والمستعملة. ومع ذلك، إذا لم يحدد تقرير دافع الضرائب ما إذا كانت الممتلكات قد تم الحصول عليها جديدة أو مستعملة، يُسمح للمقيّمين بحساب متوسط العوامل. بالإضافة إلى ذلك، يجب حساب أي قيم استهلاك دنيا مستخدمة بطريقة يمكن الدفاع عنها.
Section § 401.17
يغطي هذا القسم كيفية تحديد القيمة الخاضعة للضريبة لأنواع معينة من الطائرات في كاليفورنيا للسنوات المالية من 2005-06 إلى 2016-17. يوفر القانون طريقة لحساب القيمة السوقية العادلة للطائرات النفاثة الرئيسية، وطائرات الشحن المصنعة، والطائرات الإقليمية، مما يسمح بافتراض قابل للدحض بناءً على حسابات محددة مسبقًا أو تقييمات قائمة على السوق.
تتضمن العملية النظر في التكلفة الأصلية للطائرة، وتعديلها للتحسينات، ومراعاة التقادم الاقتصادي، واستخدام مقاييس مالية خاصة بالصناعة لزيادة دقة التقييم.
يحدد القانون أيضًا التعديلات بناءً على نوع الطائرة وعمرها، ويوضح كيفية التعامل مع طائرات الشحن المحولة، ويضع إرشادات لاستخدام أدلة أسعار الصناعة، مع أحكام لما إذا كانت غير متاحة. كما يتم توفير تعريفات محددة لأنواع الطائرات والمقاييس المالية المستخدمة في عملية التقييم.
Section § 401.20
يُطلب من مجلس الولاية للمساواة، بالتعاون مع خبراء الصناعة ورابطة مقيّمي كاليفورنيا، إجراء دراسة لتحديث عوامل تقييم الممتلكات لأجهزة الحاسوب غير الإنتاجية ومعدات تصنيع أشباه الموصلات ومعدات المستحضرات الصيدلانية الحيوية. تُجرى هذه الدراسة فقط إذا خصصت الهيئة التشريعية التمويل اللازم لها.
إذا أُجريت الدراسة، يمكن أن تؤدي النتائج إلى تقديرات جديدة لقيمة الممتلكات، ويُفترض أن تكون هذه التقديرات هي القيمة النقدية الكاملة لأغراض الضريبة. ومع ذلك، يمكن لكل من مقيّم الضرائب ودافع الضرائب تقديم أدلة للطعن في هذه التقديرات. يجب مراجعة التقديرات إذا تجاوز عمرها ست سنوات، وإلا فلن ينطبق افتراض التقييم الدقيق لتلك السنة الضريبية.
Section § 402
Section § 402.1
يحدد هذا القانون كيفية تقييم الأراضي من حيث قيمتها مع الأخذ في الاعتبار القيود المختلفة القابلة للتنفيذ. عند تقييم الأرض، يجب مراعاة عوامل مثل قوانين تقسيم المناطق، والعقود الحكومية، والقيود البيئية، والارتفاقات (مثل ارتفاقات الحفاظ على البيئة أو استخدام الطاقة الشمسية). بالإضافة إلى ذلك، تؤخذ في الاعتبار العقود الخاصة التي تحافظ على الإسكان ميسور التكلفة للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط، مثل تلك التي تشمل صناديق الأراضي المجتمعية أو المنظمات غير الربحية. يضع القانون افتراضًا بأن هذه القيود لن تتغير بسهولة ويجب تقييمها وفقًا لذلك. ومع ذلك، فإن تاريخ القيود المماثلة في المنطقة ومبيعات الأراضي المماثلة يمكن أن يدحض هذا الافتراض. يجب على المقيمين عدم مقارنة قيم الأراضي المقيدة بتلك غير المقيدة ما لم يكن للقيود تأثير ضئيل أو معدوم على القيمة. يهدف هذا القانون إلى ضمان تقييم الأراضي بشكل عادل ودعم تخطيط سليم لاستخدام الأراضي.
Section § 402.2
Section § 402.3
ينص هذا القانون على أنه عندما يكون استخدام الأرض مقيدًا بقيود، أو عهود، أو حقوق ارتفاق، أو ارتفاقات محددة بموجب مواد معينة من قانون الصحة والسلامة، يجب إعادة تقييم الأرض لأغراض الضريبة. تستند إعادة التقييم هذه إلى اعتبار هذه القيود قابلة للتنفيذ، ويجب أن تتم في تاريخ الامتياز التالي بعد اعتماد أو فرض هذه القيود.
Section § 402.5
Section § 402.9
Section § 402.95
Section § 403
Section § 404
Section § 405
يشرح هذا القسم من القانون كيفية التعامل مع تقييمات ضريبة الأملاك في المقاطعة. في كل عام، يكون المُقيِّم مسؤولاً عن تقييم جميع الممتلكات الخاضعة للضريبة داخل المقاطعة، باستثناء تلك التي تُقيّمها الولاية. تحدث هذه التقييمات في تاريخ الامتياز وتساعد في تحديد الضرائب للسنة المالية القادمة. يمكن للمُقيِّم تسجيل هذه التقييمات فيما يُعرف بالسجل المضمون، والذي يتتبع ضرائب الأملاك المستحقة.
بالنسبة للممتلكات المدرجة في السجل غير المضمون، والتي غالبًا ما تشمل الممتلكات المؤجرة، يمكن تقييم كل من الشخص المستأجر (المستأجر) والشخص الذي يملك العقار (المؤجر) بشكل مشترك. والأهم من ذلك، سيتلقى الطرفان إشعارات وفواتير ضريبية تُرسل إلى آخر عناوينهم المعروفة، مما يضمن إبلاغهما بمسؤولياتهما الضريبية.
Section § 405.5
Section § 407
Section § 408
يتناول هذا القانون كيفية التعامل مع المعلومات في مكتب مقيّم الضرائب. معظم هذه المعلومات ليست متاحة للعامة، باستثناء بعضها، مثل تحديد أصحاب المنازل الذين لديهم إعفاءات ضريبية. يحدد القانون قواعد مشاركة البيانات مع الهيئات والمسؤولين الحكوميين الآخرين، مثل وكالات إنفاذ القانون والوكالات الضريبية، وذلك لأغراض رسمية بشكل أساسي.
إذا كنت دافع ضرائب، يمكنك طلب الاطلاع على بيانات السوق وتفاصيل كيفية تقييم ممتلكاتك. يمكنك أيضًا طلب نسخ، ولكن قد تضطر لدفع رسوم مقابلها. يفرض القانون قيودًا صارمة على من يمكنه الاطلاع على بيانات تتعلق بممتلكات أشخاص آخرين. إذا لم يسمح لك مقيّم الضرائب بالاطلاع على المعلومات التي يحق لك رؤيتها واستخدمها ضدك، فيمكنك الحصول على تأجيل في إجراءات الاستئناف.
يمكن مشاركة المعلومات الأساسية حول الضرائب المتأخرة مع جابي الضرائب، باستثناء أرقام الضمان الاجتماعي، ويجب على جابي الضرائب أيضًا التصديق على حاجته لهذه المعلومات. ويشمل ذلك استرداد مقيّم الضرائب للتكاليف في هذه المعاملات.
Section § 408.1
يتطلب هذا القانون من مُقيِّم المقاطعة الاحتفاظ بقائمة محدثة لعمليات نقل الملكية التي تحدث داخل المقاطعة على مدى السنتين الماضيتين، باستثناء المصالح غير المقسمة. تُقسّم القائمة حسب المنطقة الجغرافية وتُحدّث ربع سنويًا. يجب أن تتضمن تفاصيل مثل أسماء المحوِّل والمحوَّل إليه (إن أمكن)، وعنوان العقار، ورقم قطعة الأرض، وتاريخ النقل، والسعر المدفوع، شريطة أن يكون المقيِّم على علم به.
لا ينبغي أن تتضمن القائمة معلومات تجارية خاصة عن مالك العقار أو الدخل الناتج عن العقار. يمكن لأي شخص الاطلاع على هذه القائمة، ولكن قد تكون هناك رسوم، بحد أقصى 10 دولارات، لتغطية التكاليف الإدارية. لا ينطبق هذا القانون على المقاطعات التي يقل عدد سكانها عن 50,000 نسمة اعتبارًا من تعداد عام 1970. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن تضمين معلومات معينة قدمها المحوَّل إليه والتي ليست متاحة للجمهور في هذه القائمة.
Section § 408.2
يوضح هذا القانون أن معظم السجلات في مكتب مُقيّم المقاطعة، مثل تقييمات العقارات، هي سجلات عامة ويجب أن تكون متاحة للتفتيش، باستثناء بعض المعلومات الحساسة. يجب أن تكون السجلات المتعلقة بإعفاءات أصحاب المنازل متاحة للجمهور أيضًا. يمكن للمُقيّمين مشاركة بيانات تقييم العقارات وبيانات السوق مع مُقيّمي المقاطعات الآخرين ومالكي العقارات. ومع ذلك، لا يمكن للمالك أو ممثله الوصول إلى السجلات المتعلقة بممتلكات أو أعمال شخص آخر، ما لم تأمر المحكمة بذلك خلال طعن قانوني.
يمكن لوكالات إنفاذ القانون والمسؤولين الحكوميين والهيئات المحددة المخولة الوصول إلى جميع السجلات عند إجراء تحقيق. تتضمن بيانات السوق، التي تساعد في تحديد تقييمات العقارات، تفاصيل حول سعر البيع والأطراف المعنية ولكنها تستبعد الوثائق التجارية الحساسة. ينطبق هذا القانون على المقاطعات التي يزيد عدد سكانها عن 4 ملايين نسمة.
Section § 408.3
ينص هذا القانون على أن المعلومات المتعلقة بخصائص العقارات التي يحتفظ بها مقيم الضرائب هي عمومًا معلومات عامة ومتاحة للاطلاع، ما لم تنطبق استثناءات. ويشمل ذلك تفاصيل مثل سنة البناء، والمساحة، وعدد الغرف، وتصنيف المنطقة (الزون)، والمرافق. إذا طلب شخص ما هذه المعلومات، يمكن لمقيم الضرائب فرض رسوم تغطي تكاليف توفيرها، والتي قد تشمل نفقات عامة مختلفة. تُستخدم الأموال المحصلة لصيانة وتحسين أنظمة معلومات مقيم الضرائب. ويوضح القانون أيضًا أن المعلومات قد لا يتم تحديثها بانتظام، وأن مقيم الضرائب أو المقاطعة لن يكونا مسؤولين عن أي أخطاء في بيانات العقارات التي يقدمونها.
Section § 408.4
ينص هذا القانون على أنه عندما يتحقق مكتب الشؤون المالية بالمدينة مما إذا كانت ضريبة نقل عقاري مطلوبة، يجب على مُقيِّم الضرائب مشاركة المعلومات الضرورية معهم. يجب على موظف مكتب الشؤون المالية أن يطلب ذلك كتابيًا ويؤكد، تحت القسم، أنه يحتاج إلى المعلومات لأغراض إنفاذ الضرائب. لن تتضمن المعلومات المشتركة أرقام الضمان الاجتماعي، ويجب أن تظل أي تفاصيل غير عامة سرية. إذا كلفت مشاركة هذه المعلومات مكتب المُقيِّم أموالاً، فيجب على المدينة أن تسدد لهم تلك التكاليف.
Section § 409
يشرح هذا القانون أنه إذا طلب شخص ما معلومات أو سجلات من مقيم مقاطعة لا يُلزم القانون المقيم بإعدادها أو الاحتفاظ بها، فيمكن للمقاطعة فرض رسوم تتعلق بالتكاليف الفعلية لتقديم تلك المعلومات. يمكن أن تشمل هذه التكاليف كل شيء من نسخ المستندات إلى تغطية النفقات العامة وتكاليف الموظفين. ومع ذلك، فإن المقيمين غير ملزمين بتقديم معلومات أكثر مما يطلب منهم القانون مشاركته بالفعل.
إذا كانت البيانات المطلوبة هي 'بيانات السوق'، فيما يتعلق بتقييم الممتلكات، فيجب على المقيم تقديمها عند طلب مالك العقار أو ممثله. لا يسمح القانون بتطبيق هذه الرسوم على الطلبات المقدمة من مجلس الولاية للمساواة.