这项法律规定，如果政府对某项财产仅拥有税收留置权，那么在涉及该财产的诉讼中，政府无需被列为被告。但是，如果某人因特别评估或债券而拥有留置权，则必须作为被告被列入案件。留置权持有人可以向法院提供关于留置权的详细信息，例如留置权的具体情况、所涉及的财产、剩余欠款金额以及付款计划，以此代替提交答辩。他们还需要将这些信息邮寄给案件中的所有相关方。这一过程将被视为他们正式参与诉讼。