Section § 9710

Explanation
这项法律规定,州政府部门内设有一个名为“州长期护理监察员”的办公室。该办公室负责监督长期护理机构,并维护这些机构居民的权利和福祉。

Section § 9710.5

Explanation

本节强调了加州州长期护理监察员的重要性,该职位负责支持和倡导长期护理机构居民的权利。它指出州监察员需要具备扎实的社会或健康服务背景以及有效的领导能力。薪酬应与该职位的要求相符。

加州老龄化部主任必须广泛宣传该职位,以寻找合格的候选人。如果出现空缺,应在10天内公开宣布并征集候选人。在30天内,必须与该部门的咨询委员会召开会议,讨论候选人的选拔事宜。

(a)CA 福利和机构 Code § 9710.5(a) 州立法机关发现并声明如下:
(1)CA 福利和机构 Code § 9710.5(a)(1) 州长期护理监察员办公室在保护和倡导长期护理机构居民的权利、健康和安全方面,以及在为地方长期护理监察员项目提供领导、指导和支持方面,发挥着极其重要的作用。
(2)CA 福利和机构 Code § 9710.5(a)(2) 州监察员的职位对于地方层面监察员服务的成功协调至关重要。
(3)CA 福利和机构 Code § 9710.5(a)(3) 州监察员的职位既需要具备社会或健康服务项目方面的广泛背景,也需要具备管理和激励个人及团体的能力。
(4)CA 福利和机构 Code § 9710.5(a)(4) 州监察员职位的薪酬应与该职位的要求相称。
(b)CA 福利和机构 Code § 9710.5(b) 加州老龄化部主任应履行以下所有职责:
(1)CA 福利和机构 Code § 9710.5(b)(1) 广泛发布州长期护理监察员职位的空缺通知,以吸引尽可能多的合格候选人,并为该职位聘用最有能力的人。
(2)CA 福利和机构 Code § 9710.5(b)(2) 在职位空缺发生后的10天内,公开宣布空缺并征集该职位的候选人。
(3)CA 福利和机构 Code § 9710.5(b)(3) 在职位空缺发生后的30天内,与该部门根据第9740节设立的咨询委员会召开会议,以获取委员会关于候选人选拔的建议、咨询和推荐。

Section § 9711

Explanation
这项法规解释了加州州长期护理监察员的角色,他负责监督该办公室,并由主任任命。监察员必须全职工作,并按照法律规定获得报酬。 如果该职位因辞职或被免职等情况出现空缺,主任必须在30天内任命一名代理监察员。这名临时监察员可以任职长达四个月,直到选出永久替代人选。在此期间,代理监察员拥有所有相同的职责和权力。

Section § 9712

Explanation

本法律条款规定了加州州长期护理监察员的资格和要求。监察员必须在长期护理和倡导方面具有专业知识,拥有学士学位,并至少有五年在老年学、法律和争议解决等领域的专业经验。监察员还必须完成特定的培训,并在长期护理机构进行短期实习。此外,监察员在过去三年内不得在长期护理机构工作或拥有其经济利益。监察员的办公地点设在萨克拉门托,但其他工作人员可以在州内其他地方工作。

(a)CA 福利和机构 Code § 9712(a) 该办公室应由一名个人领导,该个人应被称为州长期护理监察员,其应符合联邦《美国老年人法案》(42 U.S.C. Sec. 3001 et seq.) 规定的资格,并应从在长期护理和倡导领域具有专业知识和经验的个人中选拔。在任命后的第一年内,州监察员应完成第9719条 (a) 款 (1) 项 (B) 分项所述的培训,以及在长期护理机构中提供监察员服务的10小时实习。
(b)CA 福利和机构 Code § 9712(b) 州监察员应设在萨克拉门托。办公室雇用的其他工作人员可设在该州的其他地方。
(c)Copy CA 福利和机构 Code § 9712(c)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 9712(c)(1) 州监察员应至少拥有学士学位,并应具有至少五年的专业经验,该经验应包括以下所有领域:
(A)CA 福利和机构 Code § 9712(c)(1)(A) 老年学、长期护理,或其他相关的社会服务或健康服务项目。
(B)CA 福利和机构 Code § 9712(c)(1)(B) 法律体系和立法程序。
(C)CA 福利和机构 Code § 9712(c)(1)(C) 争议或问题解决技术,包括调查、调解和谈判。
(D)CA 福利和机构 Code § 9712(c)(1)(D) 组织管理和项目行政。
(2)CA 福利和机构 Code § 9712(c)(2) 第 (1) 款所述的专业经验要求该款 (A) 至 (D) 分项所述领域的任何合理组合,总计五年,且不要求在每个领域都有五年经验。经主任酌情决定,与第 (1) 款所述领域相关的硕士或博士学位可分别替代一年或两年的专业经验。然而,申请人的专业经验以及导致获得硕士或博士学位的研究领域,仍应包括第 (1) 款所述的所有领域。
(d)CA 福利和机构 Code § 9712(d) 州监察员在其任命前的三年内不得受雇于任何长期护理机构。
(e)CA 福利和机构 Code § 9712(e) 州监察员及其任何直系亲属均不得拥有,或在过去三年内拥有,任何长期护理机构的经济利益。

Section § 9712.5

Explanation

加州的州监察专员负责识别、调查并解决长期护理机构居民的投诉。这些投诉可能涉及机构提供者或公共机构的行为或决定,这些行为或决定可能对居民的福祉和权利产生负面影响。如有必要,投诉可转交相关机构处理。调查结束后,调查结果会告知投诉人,或者告知他们为何未进行调查。

监察专员还帮助居民保护其权利和获取护理服务,定期探访机构,代表居民向政府机构表达利益,并在需要时寻求法律补救。监察专员支持地方计划,监督并评论与居民护理相关的法律,并提供与居民问题相关的培训和信息。鼓励公众反馈和建议法律修改也是其职责的一部分。

州监察专员应亲自或通过其办公室代表,执行以下所有职责:
(a)Copy CA 福利和机构 Code § 9712.5(a)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 9712.5(a)(1) 识别、调查并解决由长期护理机构居民提出或代表其提出的投诉,这些投诉涉及长期护理服务提供者或其代表、公共机构或健康和社会服务机构的行为、不作为或决定,这些行为、不作为或决定可能对居民的健康、安全、福祉或权利产生不利影响,包括居民在财产管理人、监护人和代表收款人任命及活动方面的福祉和权利。
(2)CA 福利和机构 Code § 9712.5(a)(2) 段落 (1) 中所述的要求不应排除将代表在机构中发现的其他个人投诉和担忧转介给适当的政府机构。
(3)CA 福利和机构 Code § 9712.5(a)(3) 任何投诉调查结束后,调查结果应报告给投诉人。如果办公室不调查某项投诉,应书面通知投诉人不予调查的决定及原因。
(b)CA 福利和机构 Code § 9712.5(b) 提供服务以协助居民保护其健康、安全、福祉和权利。
(c)CA 福利和机构 Code § 9712.5(c) 告知居民如何获取 (a) 款 (1) 段所述提供者或机构提供的服务,或 (b) 款所述的服务。
(d)Copy CA 福利和机构 Code § 9712.5(d)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 9712.5(d)(1) 通过每季度对专业护理机构和老年人住宅护理机构进行探访,为居民提供定期和及时获取办公室服务的途径,并由办公室代表及时回应居民或其他投诉人的投诉。
(2)CA 福利和机构 Code § 9712.5(d)(2) 在联邦法律允许的范围内,段落 (1) 应仅在现有资源允许的最大范围内实施。
(e)CA 福利和机构 Code § 9712.5(e) 在政府机构面前代表居民的利益,并寻求行政、法律及其他补救措施,以保护居民的健康、安全、福祉和权利。
(f)CA 福利和机构 Code § 9712.5(f) 向被指定为地方监察专员计划的实体提供行政和技术援助,以协助这些实体参与该计划。
(g)CA 福利和机构 Code § 9712.5(g) 分析、评论并监督与居民健康、安全、福祉和权利相关的联邦、州和地方法律、法规以及其他政府政策和行动的制定和实施,涉及本州长期护理机构和服务的充分性,且不受州长办公室、任何州机构或其他实体的干预。
(h)CA 福利和机构 Code § 9712.5(h) 促进公众对相关法律、法规、政策和行动发表评论。
(i)CA 福利和机构 Code § 9712.5(i) 建议对办公室认为适当的相关法律、法规、政策或行动进行修改。
(j)CA 福利和机构 Code § 9712.5(j) 向公共和私人机构、立法者及其他人员提供办公室认为必要的关于长期护理机构居民问题和担忧的信息,以及解决这些问题和担忧的建议。
(k)CA 福利和机构 Code § 9712.5(k) 为办公室代表提供培训。
(l)CA 福利和机构 Code § 9712.5(l) 促进公民组织的发展以参与该计划。

Section § 9713

Explanation

这项法律规定,如果该办公室需要提起诉讼,司法部长将处理其法律事务,除非司法部长已经代表另一个州机构。在这种情况下,该办公室或机构必须寻找其他律师。此外,州监察员可以聘请技术专家和其他工作人员,如果需要帮助该办公室开展工作。

(a)CA 福利和机构 Code § 9713(a) 经该办公室请求,司法部长应代表该办公室或该部门以及州处理涉及该办公室事务的诉讼,除非司法部长代表另一个州机构,在此情况下,该机构或该办公室应聘请其他律师。
(b)CA 福利和机构 Code § 9713(b) 州监察员可以聘用技术专家和其他雇员,在其判断下,为开展该办公室的业务所必需。

Section § 9714

Explanation
这项法律允许该办公室募集资金、礼物和捐款以支持其活动,但不能接受任何可能损害其独立性的东西。这些资金将被存入州金库的一个特别账户,并用于帮助该办公室的运作和项目。该账户名为长期护理监察员计划改进法案账户。

Section § 9714.5

Explanation

本节允许设立一个非营利基金会,该基金会可以接受可抵税的捐款,以支持其自身的运作以及某个政府办公室的运作。但是,如果接受捐款会损害基金会的独立性,则基金会不能接受此类捐款。一个由五名成员组成的董事会将管理该基金会,成员包括由州议会议长、参议院规则委员会和州长任命的人员。成员应具有非营利组织管理经验,并将在其成员中选举领导人。

董事会成员无偿工作,但可以报销费用。他们需要至少三名成员在场才能做出决定。每年3月1日前,董事会会决定基金会拨付给办公室的资金,用于支持基金会和办公室的运作。最后,董事会成员必须避免利益冲突,并遵守与道德相关的特定联邦准则。

(a)CA 福利和机构 Code § 9714.5(a) 该办公室可以设立一个有资格接受可抵税捐款的基金会,以支持该办公室的运作和项目以及基金会自身的运作。如果募集或接受任何资金、赠与或捐款会损害办公室或基金会的独立性和客观性,则基金会不得募集或接受此类资金、赠与或捐款。
(b)CA 福利和机构 Code § 9714.5(b) 根据本节设立的基金会应由一个五人董事会负责指导和管理。一名成员应由州议会议长任命,一名成员应由参议院规则委员会任命,三名成员应由州长任命。董事会成员应各自在非营利慈善组织的管理、推广和筹资方面具有经验。
(c)CA 福利和机构 Code § 9714.5(c) 董事会应从其成员中选出主席、副主席以及其认为必要的其他高级职员。
(d)CA 福利和机构 Code § 9714.5(d) 董事会成员应无偿任职,但应报销其在履行董事职责时实际发生的一切必要开支。
(e)CA 福利和机构 Code § 9714.5(e) 董事会三名成员即构成法定人数,以处理董事会事务。
(f)CA 福利和机构 Code § 9714.5(f) 每年3月1日前,董事会应确定从基金会拨付给办公室的资金数额,以支持办公室的运作和项目以及基金会自身的运作。基金会资金只能用于支持办公室的运作和项目以及基金会自身的运作。
(g)CA 福利和机构 Code § 9714.5(g) 董事会成员应避免利益冲突,并应遵守适用于根据《美国法典》第42篇第3058g(f)(3)节规定的州监察员的相同利益冲突规定。

Section § 9715

Explanation
本节规定了对涉及长期护理机构的办公室代表的保护。它指出,代表在履行职责时,如果行为是善意的,则不承担责任。雇员、病人、住户或志愿者因协助该办公室而不会面临报复,除非其行为是恶意的。代表善意进行的沟通受到保护,免受诽谤指控。此外,这些代表无需就保密事项作证,除非法院认为为执行法律有此必要。

Section § 9716

Explanation

这项法律规定设立一个办公室,负责监督老年人长期护理资源的开发和协调。该办公室必须建立一个全州范围的报告系统,以跟踪和解决长期护理机构中的问题,并与相关的州和联邦机构共享这些数据。

自2013年9月30日起,该办公室需要准备并提交一份年度倡导报告,详细说明其活动和发现。这份报告必须包括对投诉的分析、改善护理的建议以及针对已识别问题的潜在立法解决方案。它还必须评估监察员计划的有效性,并提出克服挑战的方法。

该报告应在线公开分享,并发送给包括联邦老龄事务管理局在内的多个机构;在报告的制定过程中,必须咨询州监察员的地方计划。

(a)CA 福利和机构 Code § 9716(a) 办公室应负责开展活动,以促进资源的开发、协调和利用,从而满足老年人的长期护理需求,并与其使命保持一致。这些职责应包括建立一个全州统一的报告系统,用于收集和分析与长期护理机构中的投诉和状况相关的数据,以识别和解决重大问题。办公室应将这些数据提交给负责长期护理机构许可或认证的州机构以及联邦老龄事务管理局。
(b)CA 福利和机构 Code § 9716(b) 尽管有《政府法典》第 10231.5 条的规定,自 2013 年 9 月 30 日起,此后每年,办公室应根据《美国法典》第 42 卷第 3058g(h)(1) 条的规定,准备并提交一份年度倡导报告。该年度倡导报告应完成以下所有事项:
(1)CA 福利和机构 Code § 9716(b)(1) 描述办公室在报告所涉年度开展的活动,包括但不限于为履行《美国法典》第 42 卷第 3058g(a)(3)(E) 和 (G) 条中联邦《老年美国人法案》规定以及第 9712.5 和 9726.1 条所述的办公室倡导职责而采取的行动。
(2)CA 福利和机构 Code § 9716(b)(2) 包含并分析根据《美国法典》第 42 卷第 3058g(c) 条收集的数据。
(3)CA 福利和机构 Code § 9716(b)(3) 评估居民遇到的问题以及居民提出或代表居民提出的投诉。
(4)CA 福利和机构 Code § 9716(b)(4) 包含以下两方面的建议:
(A)CA 福利和机构 Code § 9716(b)(4)(A) 改善居民的护理和生活质量。
(B)CA 福利和机构 Code § 9716(b)(4)(B) 保护居民的健康、安全、福祉和权利。
(5)Copy CA 福利和机构 Code § 9716(b)(5)
(A)Copy CA 福利和机构 Code § 9716(b)(5)(A) 分析监察员计划的成功情况,包括在向长期护理机构和其他类似成人护理机构的居民提供服务方面的成功。
(B)CA 福利和机构 Code § 9716(b)(5)(A)(B) 识别阻碍计划最佳运作的障碍。
(6)CA 福利和机构 Code § 9716(b)(6) 提供政策、监管和立法建议,以解决已识别的问题、解决投诉、改善居民的护理和生活质量、保护居民的健康、安全、福祉和权利,并消除第 (5) 段 (B) 项中识别的障碍。
(c)CA 福利和机构 Code § 9716(c) 办公室应及时在其互联网网站上发布年度倡导报告,并将其提交给联邦老龄事务管理局助理秘书、州长、立法机关、州公共卫生部、州社会服务部、地方监察员计划以及其他适当的政府实体。
(d)CA 福利和机构 Code § 9716(d) 州监察员在制定报告时应咨询地方监察员计划。

Section § 9716.11

Explanation

本节规定州长期护理申诉专员办公室必须在部门主页上设立一个显眼且易于访问的网站。该网站必须以消费者需求为中心,提供资源,例如长期护理的当前趋势、与地方申诉专员项目的联系,以及为长期护理机构居民或消费者提供的相关报告和信息。

(a)CA 福利和机构 Code § 9716.11(a) 州长期护理申诉专员办公室应维护一个互联网网站。
(b)CA 福利和机构 Code § 9716.11(b) 该互联网网站应易于查找并显著显示在该部门的主页上。立法机关发现并声明,目前为此目的存在资源。
(c)CA 福利和机构 Code § 9716.11(c) 该互联网网站应以消费者为导向,并应包括但不限于当前的长期护理趋势和问题、地方申诉专员项目的链接、第9716条所述的年度倡导报告,以及与长期护理机构居民和消费者相关的其他信息。

Section § 9717

Explanation

这项法律规定,所有由州政府资助或认可的项目,例如帮助残疾人或维护患者权利的项目,在需要时必须与长期护理监察员项目合作。这包括与老年人法律服务保持密切联系,并与法律援助项目协调,以确保长期护理机构的居民获得法律支持。

此外,州政府部门和执法机构必须与监察员合作并定期会面,讨论这些机构居民的护理、安全和权利问题。

(a)CA 福利和机构 Code § 9717(a) 所有倡导项目以及性质上与长期护理监察员项目相似、并获得州政府资助或官方指定的项目,应在适当情况下与该办公室合作。这些项目包括但不限于州立医院部人权办公室、患者权利办公室、加州残疾人权利组织以及康复部客户援助项目。
(b)CA 福利和机构 Code § 9717(b) 该办公室应与该部门内的老年人法律服务发展项目保持密切的工作关系。
(c)CA 福利和机构 Code § 9717(c) 为确保为长期护理机构的患者和居民提供法律咨询,该办公室应寻求与为老年人提供法律服务的项目建立有效的协调,包括但不限于由联邦法律服务公司资助或根据经修订的联邦《美国老年人法案》(美国法典第42卷第3001条及后续条款)资助的项目。
(d)CA 福利和机构 Code § 9717(d) 该部门以及在资助、监管、监督或服务长期护理机构居民方面发挥作用的其他州政府部门和项目,包括执法机构,应定期并根据需要与该办公室合作并会面,以解决涉及长期护理机构居民的护理、生活质量、安全、权利、健康和福祉的担忧或问题。

Section § 9718

Explanation
这项法律要求所有长期护理机构清楚地展示一份通知,其中包含相关办公室和最近的经批准组织的联系信息以及所提供服务的简要说明。通知的格式必须由该办公室批准。

Section § 9718.5

Explanation

这项法律规定,只要某个办公室的代表以官方身份行事,熟练护理机构或居家照护机构就必须允许他们进入。但是,如果公共卫生官员需要限制探访以防止疾病传播,则适用例外情况。

在宣布的卫生紧急情况期间,这些机构可以对来访代表实施感染控制措施,但这些措施不能比机构工作人员的要求更严格。

(a)Copy CA 福利和机构 Code § 9718.5(a)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 9718.5(a)(1) 除第 (2) 款另有规定外,熟练护理机构或居家照护机构在任何情况下均不得拒绝以官方身份行事的该办公室代表进入。
(2)CA 福利和机构 Code § 9718.5(a)(2) 尽管有第 (1) 款的规定,本节的任何内容均无意影响州公共卫生官员或地方卫生官员限制与熟练护理机构的患者或工作人员,或居家照护机构的居民或工作人员接触的能力,以预防或限制传染性、感染性或传播性疾病的蔓延。
(b)CA 福利和机构 Code § 9718.5(b) 在州长宣布的紧急状态、州公共卫生官员宣布的卫生紧急情况或地方卫生官员宣布的地方卫生紧急情况期间,熟练护理机构或居家照护机构可以要求进入机构的该办公室代表在访问期间遵守感染控制规程,但这些规程不得比机构工作人员所要求的更严格。

Section § 9719

Explanation

根据本法律,办公室每年必须为经批准组织的代表举办两次培训。要获得监察员认证,个人必须通过州社会服务部的背景调查,并完成至少36小时的批准培训。此培训应包括文化敏感性主题,特别是针对LGBTQ+社区中服务不足的老年人等群体。

如果申请人通过背景调查并被接受,他们将获得一张身份卡,证明其为认证监察员。此外,他们此后每年必须完成12小时的额外培训。

州政府部门负责进行犯罪背景调查,并将结果通知个人和办公室。申请人无需支付指纹和背景调查过程的费用,但司法部可能会对处理犯罪记录信息收取费用。

(a)Copy CA 福利和机构 Code § 9719(a)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 9719(a)(1) 办公室应每年至少两次组织经批准组织的代表进行培训。办公室应酌情向这些代表提供培训。在办公室认证监察员之前,个人应符合以下两项要求:
(A)CA 福利和机构 Code § 9719(a)(1)(A) 通过州社会服务部进行的犯罪记录清查。根据《健康与安全法典》第1569.17条进行的清查,应构成进入任何长期护理机构的清查。
(B)CA 福利和机构 Code § 9719(a)(1)(B) 已接受至少36小时经办公室批准并由经批准组织提供的认证培训,其中应包括关于服务不足的老年女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别者社区相关问题的文化能力和敏感性培训。
(2)CA 福利和机构 Code § 9719(a)(2) 在收到申请人的犯罪记录清查结果并获得办公室接受后,办公室应签发一张卡片,证明持卡人是经认证的监察员。每位监察员每年应接受至少12小时的额外培训。
(b)Copy CA 福利和机构 Code § 9719(b)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 9719(b)(1) 该部门应与州社会服务部签订合同,根据《健康与安全法典》第1569.17条,对每位寻求监察员认证的申请人进行犯罪记录信息查询。州社会服务部应将个人的清查结果或拒绝通知个人和办公室。
(2)CA 福利和机构 Code § 9719(b)(2) 寻求监察员认证的申请人,不应承担与传输指纹图像和相关信息或进行犯罪记录清查相关的任何费用。
(c)CA 福利和机构 Code § 9719(c) 本节不禁止司法部根据《刑法典》第11105条收取费用,以弥补查询或提供犯罪记录摘要信息的成本。

Section § 9719.5

Explanation

这项法律规定了政府部门如何将联邦和州资金分配给地方监察员项目。它确保每个项目每年至少能获得十万美元 ($100,000)。在支付了这笔基本款项后,剩余的资金将根据具体标准进行分配:50%的资金根据项目服务的设施数量来分,40%根据服务区域内的床位数量来分,而10%则根据服务区域的面积(平方英里)来分。

(a)Copy CA 福利和机构 Code § 9719.5(a)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 9719.5(a)(1) 部门应根据以下分配方式,为地方监察员项目分配所有联邦和州资金,但每个财政年度分配的资金不得少于十万美元 ($100,000)。
(2)CA 福利和机构 Code § 9719.5(a)(2) 在基本拨款之后,剩余资金应根据 (b) 款进行分配。
(b)Copy CA 福利和机构 Code § 9719.5(b)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 9719.5(b)(1) 百分之五十的资金应根据每个地方项目所服务的设施数量占全州设施总数的比例,分配给每个地方项目。
(2)CA 福利和机构 Code § 9719.5(b)(2) 百分之四十的资金应根据地方项目服务区域内的床位数量占全州床位总数的比例进行分配。
(3)CA 福利和机构 Code § 9719.5(b)(3) 百分之十的资金应根据每个地方项目服务区域内的总平方英里数占全州总平方英里数的比例进行分配。