Section § 23200

Explanation

这项法律承认,加利福尼亚州某些县的现有边界可能不再能很好地服务其社区。以前改变这些边界的方法很复杂,阻碍了县领导进行调整。新法律旨在简化和优化县监事会进行边界更改的程序,以符合州宪法要求。

立法机关发现并宣布,某些县的现有边界不再满足其居民和土地所有者的需求。立法机关进一步发现并宣布,在本条颁布之前存在的改变县边界的法定程序繁琐,并阻碍了县监事会调整其共同边界。颁布本条的目的,是立法机关意图允许县监事会批准对其县边界的更改。本条应被视为根据《加利福尼亚州宪法》第十一条第1节要求而设定的县边界变更的统一程序。

Section § 23201

Explanation

本法律部分解释了加州县边界变更相关的关键术语。“受影响县”是指任何涉及边界变更的县。“受影响区域”是指拟从一个县转移到另一个县的区域。“主导县”是指其监事会通过特定类型决议的县,而“启动县”是指通过决议启动该过程的县。“有人居住区域”是指在提交关于边界变更的决议或请愿书时,至少有12名注册选民的区域。

本条中使用的术语:
(a)CA 政府 Code § 23201(a) “受影响县”指包含或将包含作为边界变更标的区域的任何县。
(b)CA 政府 Code § 23201(b) “受影响区域”指拟从一个县转移到另一个县的任何未建制区域。
(c)CA 政府 Code § 23201(c) “主导县”指其监事会根据Section 23206通过决议的任何县。
(d)CA 政府 Code § 23201(d) “有人居住区域”指在根据Section 23203通过决议或根据Section 23205提交请愿书时,居住有12名或以上注册选民的区域。
(e)CA 政府 Code § 23201(e) “启动县”指其监事会根据Section 23203通过决议的任何县。

Section § 23202

Explanation

这项法律规定,加州各县之间的边界不能随意更改。具体来说,如果更改会导致边界线移动超过其原始位置5英里,或者导致任何受影响县的土地面积或人口减少超过5%,那么这种更改是不允许的。

县界线不得根据本条规定进行变更,如果该变更将导致以下任何一种情况:
(a)CA 政府 Code § 23202(a) 该界线偏离其原始位置超过5英里。
(b)CA 政府 Code § 23202(b) 任何受影响县的面积减少超过5%。
(c)CA 政府 Code § 23202(c) 任何受影响县的人口减少超过5%,根据州财政部最新的人口估算确定。

Section § 23203

Explanation

这项法律允许任何受影响县的监事会通过制定一项决议来提议改变县的边界线。该决议必须包含几个重要细节:它必须说明该提议是根据本法律提出的,改变的理由,新边界线的描述,以及新边界线是否会偏离原位置超过五英里,或者使县的面积或人口减少超过百分之五。它还应提及该变更是否影响有人居住的区域,并列出边界变更的任何条件,例如分割任何县的债务或财产。

任何受影响县的监事会可以通过通过一项决议,提议改变该县与另一县之间的边界线,该决议应:
(a)CA 政府 Code § 23203(a) 说明该提议是根据本条规定提出的,并请求启动程序。
(b)CA 政府 Code § 23203(b) 说明提议的理由。
(c)CA 政府 Code § 23203(c) 阐明拟议新边界线的描述。
(d)CA 政府 Code § 23203(d) 说明拟议新边界线是否会偏离其原始位置超过 5 英里。
(e)CA 政府 Code § 23203(e) 说明拟议新边界线是否会使任何受影响县的面积减少超过 5%。
(f)CA 政府 Code § 23203(f) 说明拟议新边界线是否会使任何受影响县的人口减少超过 5%。
(g)CA 政府 Code § 23203(g) 说明该提议是否影响有人居住的区域。
(h)CA 政府 Code § 23203(h) 阐明拟议边界变更应受制约的任何拟议条款和条件,包括但不限于任何县债务或财产的分割。

Section § 23204

Explanation

这项法律规定,当一个县的监事会启动一项影响到另一个县的程序或倡议时,他们必须将他们的决定或计划提交给另一个相关县的监事会。

启动县的监事会应将其决议提交给其他受影响县的监事会。

Section § 23205

Explanation

这项法律规定了更改两个县之间边界线的程序。首先,需要由受影响区域内至少25%的居民或业主发起请愿。业主还必须拥有该区域25%或以上的评估价值。每位请愿人必须签名并提供适当的居住地或财产所有权证明。

请愿书可以分批或一次性提交,但必须在90天内完成。提交后,县监事会有30天时间核实请愿书是否符合签名要求。如果不符合,请愿书将被退还给主要请愿人。如果符合,更改边界的程序即可启动。

(a)CA 政府 Code § 23205(a) 更改两个县边界线的提议可以通过请愿书发起,该请愿书应包含根据第23203条通过的决议中要求包含的所有事项。请愿书还应指定一名主要请愿人。
(b)CA 政府 Code § 23205(b) 请愿书应由受影响区域内不少于25%的居民选民签署,或由受影响区域内不少于25%的业主签署,这些业主还应拥有受影响区域内不少于25%的土地和改良物的评估价值。
(c)CA 政府 Code § 23205(c) 请愿书可以是一份单一文件或多份副本。每位请愿书签署人应在其签名旁注明签署日期。居民选民的签名应附有选民的地址。业主签名应附有足以识别所拥有财产的描述。
(d)CA 政府 Code § 23205(d) 请愿书应提交给任何受影响县的监事会。除非签名是在第一个签名签署之日起90天内获得的,否则不予受理。
(e)CA 政府 Code § 23205(e) 收到请愿书后30天内,监事会书记员应确定请愿书是否已由所需数量的签名签署。如果请愿书不包含所需数量的签名,监事会书记员应将请愿书退还给主要请愿人。如果请愿书包含所需数量的签名,监事会应根据本条规定进行程序。

Section § 23206

Explanation

在加利福尼亚州,如果有一项涉及决议或已获得足够签名的请愿书的提案,当地监事会必须在30天内作出回应。他们必须在作出此决定后的30至60天内设定听证会日期。

这次听证会是人们表达对提案意见的机会。任何人都可以出席并发言,而反对者也可以提交书面抗议。如果您是选民,请在抗议书中包含您的地址;如果您是财产所有者,请提供您财产的详细信息。

在收到根据第23203条通过的决议后30天内,或在确定根据第23205条提交的请愿书已获得规定数量的签名后,监事会应通过一项决议,该决议应:
(a)CA 政府 Code § 23206(a) 确定关于该提案的听证会的时间、日期和地点,该听证会应在设定听证会的决议通过之日起不少于30天但不超过60天内举行。
(b)CA 政府 Code § 23206(b) 声明任何人都可以在听证会上出席并发表意见。任何希望反对该提案的人可以向监事会提交书面抗议。居民选民的任何书面抗议应包含该选民的地址。财产所有者的任何书面抗议应包含足以识别所拥有财产的描述。

Section § 23207

Explanation
县监事会必须通过两种特定方式公布公开听证会。他们需要在听证会前至少15天,在当地一份或多份报纸上刊登公告。此外,他们还必须通过邮件将通知发送给相关方,例如县监事、特别区、学区、相关委员会以及任何要求获取更新的人。

Section § 23208

Explanation

本法律条文解释了当有拟议的边界变更时,主导县的监事会必须按照之前的决议在指定的日期和时间举行听证会。他们可以与受影响的另一个县的监事会联合举行听证会。在听证会期间,他们将听取利害关系人的证词,并接受口头和书面抗议。任何提交书面抗议的人都可以在听证会结束前撤回。听证会可以延期,但不得晚于最初设定的日期起45天。

拟议边界变更的听证会应由主导县的监事会根据第23206条通过的决议中规定的日期和时间举行。主导县的监事会可以与受影响的其他县的监事会联合举行听证会。在听证会上,监事会应听取利害关系人的证词并接收任何口头或书面抗议。任何提交书面抗议的人可以在听证会结束前的任何时间撤回。听证会可以不时延期,但不得超过决议中规定的日期起45天。

Section § 23209

Explanation

本节解释了在听证会后,何时会放弃拟议的边界变更。如果是人口稠密的区域,如果超过一半的居民以书面形式提出抗议且未撤回,则该变更将被取消。对于没有居民的区域,如果拥有超过一半土地价值的业主中,有超过一半的人提出抗议,则该变更将被放弃。此外,如果任何一个相关县以书面形式提出抗议,该变更也将被放弃。

听证会结束时,主办县的监事会应当通过一项决议,放弃拟议的边界变更,如果:
(a)CA 政府 Code § 23209(a) 对于有人居住的区域,在听证会结束前,受影响区域内超过50%的居民选民已提交且未撤回书面抗议。
(b)CA 政府 Code § 23209(b) 对于无人居住的区域,在听证会结束前,受影响区域内拥有超过50%土地和改良物价值的业主中,有超过50%的业主已提交且未撤回书面抗议。
(c)CA 政府 Code § 23209(c) 对于有人居住或无人居住的区域,在听证会结束前,任何一个受影响县的监事会已提交且未撤回书面抗议。

Section § 23210

Explanation

当一个县提议进行边界变更时,每个受影响县的监事会必须在听证会结束后30天内,通过类似的条例来批准这项变更,除非该提案已被放弃。这些条例应确认变更符合所有法律条件,明确任何附带条款,例如债务或财产分割,并说明变更何时生效。

如果在听证会结束前,受影响区域内有25%到50%的居民提出抗议,边界变更必须经过该区域选民的批准。这项选举将遵循标准的投票程序。如果反对变更的选民多于支持的选民,变更将不会进行。反之,如果支持变更的选民多于反对的选民,变更将按规定实施。

(a)CA 政府 Code § 23210(a) 听证会结束后30天内,如果拟议的边界变更未根据第23209条放弃,每个受影响县的监事会应通过基本相似的条例,批准拟议的边界变更。
(b)CA 政府 Code § 23210(b) 这些条例应声明该提案符合第23202条的各项条件。这些条例应明确边界变更所附带的任何条款和条件,包括但不限于任何县级债务或财产的分割。此外,这些条例应说明边界变更的生效日期。这些条例应由各监事会以多数票通过。
(c)CA 政府 Code § 23210(c) 如果在有人居住的区域,在听证会结束前,受影响区域内超过25%但不多于50%的居民选民已提交且未撤回书面抗议,每个受影响县的监事会应规定其条例须经受影响区域的选民确认。该选举应按照《选举法》中关于县级全民公决选举的程序进行,涉及选民资格、投票方式、选票形式、投票站和选举官员的职责、计票以及所有其他细节。
(d)CA 政府 Code § 23210(d) 在根据(c)款进行的任何关于拟议边界变更的选举计票后,主持县的监事会应通过决议宣布选举中投票总数以及赞成和反对拟议边界变更的票数。如果多数票反对拟议的边界变更,则根据(a)款通过的条例不生效。如果多数票赞成拟议的边界变更,则条例应按规定生效。

Section § 23211

Explanation
本法律规定,县必须在其现有边界内继续提供服务,直至边界变更生效,具体按照相关法令的规定。

Section § 23212

Explanation

如果加利福尼亚州的县界发生变化,县监事会必须在12月1日之前提交一份新边界的详细描述和地图。

这些文件必须提交给州平衡委员会和当地县估税官。除非在截止日期前提交所需文件,否则新边界将不会用于评估税款,以确保这些变更在下一个征税年度生效。

当县界根据本条规定变更时,受影响县的监事会应在下一个12月1日之前,向州平衡委员会和受影响县的估税官提交一份说明变更后边界的法律描述的声明,以及一份标示该边界的地图或地籍图。除非该声明连同地图或地籍图在拟征收评估或税款的年份之前的当年12月1日或之前提交给估税官和州平衡委员会,否则该边界的变更对于评估或征税目的而言无效。

Section § 23213

Explanation

如果县界发生变化,在变更前设定的任何税款仍由土地原属的县征收。除非有特殊规定另有说明,否则此规定保持不变。

在边界变更生效日期之前征收的所有税款,应由在边界变更之前受影响区域所在的县的官员征收并归该县所有,除非根据第23210条通过的法令另有规定。

Section § 23214

Explanation
一旦县界发生变更,涉及县的官员必须完成所有必要的步骤,以评估和征收当年在受变更影响区域的税款。在边界变更之前评估或征收的税款,将被视为由新县为其利益而完成。

Section § 23215

Explanation
当一个县发生涉及税务事项的变动时,该县的官员必须迅速向另一个相关县的监事会提供所有税务评估记录和程序的副本。这些副本应被视为正式和原件,如同它们最初是由另一个县的官员制作的一样。简单来说,这项规定确保税务记录得到妥善移交并被视为正式文件,从而使税务程序即使由不同县管理也能保持有效。

Section § 23216

Explanation
如果一个学区跨越两个县,其中一个县的教育总监必须向另一个县的教育总监提供最新的学校人口普查信息。此外,任何应付给这个共享区域内学区的资金也必须转移给另一个县的教育总监。

Section § 23217

Explanation
如果公路区欠另一个县任何资金,涉事县的审计员必须将这些资金转账给另一个县的审计员。两个县都应准确记录这些资金的入账情况。

Section § 23218

Explanation
这项法律规定,如果一个县的边界发生变化,该县内的学区或特别区不能因为这种边界变化而导致其辖区被划分或组织结构被改变。任何此类变更都必须遵循在县边界变更发生后设定的法律程序。

Section § 23219

Explanation
如果一个法律案件涉及加州上诉法院不同区域的地区,那么包含案件所涉区域的法院区将负责处理并保留对该案件的管辖权。

Section § 23220

Explanation
一旦行政区域边界发生变化,受影响的每个县的高等法院将继续审理其开庭期间所有正在进行的案件。

Section § 23221

Explanation
本节规定,如果县边界发生微小变更,任何质疑其有效性的法律挑战都必须遵循法律另一部分中概述的特定法律程序,具体而言,是《民事诉讼法》第860条开始的部分。