授权的服务和设施 - 宗旨、服务和设施 - 政府 - CA

Section § 61100

本节概述了加州一个区在其管辖范围内可以开展的广泛服务和活动。这些活动包括供水、污水和废物管理、提供消防和警务保护、提供娱乐和图书馆服务、运营交通和动物控制服务，以及维护街道和照明。区还可以处理紧急服务、病虫害防治和除雪。此外，它们还可以运营墓地和宽带服务，建造和维护公共空间，并提供废物和病媒控制。

区在提供这些服务时必须遵守现行法律法规，在某些情况下，必须获得其他机构或实体的书面同意。例如，扩建防洪或动物控制设施通常需要地方政府或公共机构的许可。该法律确保区与其他实体合作，为居民提供综合服务。

在其管辖范围内，一个区可以进行以下任何一项活动：

(a) 以与根据《1911年市政水区法》（《水法典》第20部（自第71000条起））成立的市政水区相同的方式，为任何有益用途供水。如果该部与本部之间存在任何冲突，则以本部的规定为准。

(b) 以与根据《1923年卫生区法》（《健康与安全法典》第6部（自第6400条起））成立的卫生区相同的方式，收集、处理或处置污水、废水、再生水和雨水。如果该部与本部之间存在任何冲突，则以本部的规定为准。

(d) 以与根据《消防区法》（《健康与安全法典》第12部第2.7部分（自第13800条起））成立的消防区相同的方式，提供消防服务、救援服务、危险材料应急响应服务和救护车服务。

(e) 以与根据《娱乐与公园区法》（《公共资源法典》第5部第4章（自第5780条起））成立的娱乐与公园区相同的方式，购置、建造、改善、维护和运营娱乐设施，包括但不限于公园和开放空间。

(f) 以与根据《娱乐与公园区法》（《公共资源法典》第5部第4章（自第5780条起））成立的娱乐与公园区相同的方式，组织、推广、开展和宣传社区娱乐项目。

(g) 购置、建造、改善、维护和运营公共财产、公共通行权和公共地役权上的街道照明和景观美化。

(h) 以与根据《灭蚊与病媒控制区法》（《健康与安全法典》第3部第1章（自第2000条起））成立的灭蚊与病媒控制区相同的方式，提供病媒和病媒传播疾病的监测、预防、消除和控制。

(i) 通过设立和运营一个根据《刑法典》第2部第3篇第4.5章（自第830条起）雇佣治安官的警察部门，提供警务保护和执法服务。

(j) 提供安保服务，包括但不限于防盗和火灾报警服务，以保护生命和财产。

(k) 以与根据《教育法典》第11部第8章（自第19400条起）或第9章（自第19600条起）成立的图书馆区相同的方式，提供图书馆服务。

(l) 购置、建造、改善和维护街道、道路、通行权、桥梁、涵洞、排水沟、路缘、排水槽、人行道以及任何附带工程。除非另一公共机构给予书面同意，否则一个区不得购置、建造、改善或维护由该另一公共机构拥有的任何工程。

(m) 经拥有设施的公共机构或公用事业公司同意，根据《街道与公路法典》第7部第3部分第28章（自第5896.1条起），将现有架空电力和通信设施转换为地下设施。

(n) 根据《紧急医疗服务系统和院前紧急医疗护理人员法》（《健康与安全法典》第2.5部（自第1797条起））提供紧急医疗服务。

(o) 以与根据《加州机场区法》（《公用事业法典》第9部第2部分（自第22001条起））成立的机场区相同的方式，提供和维护公共机场和航空交通着陆场。

(p) 提供交通服务。

(q) 清除涂鸦。

(r) 规划、设计、建造、改进、维护和运营防洪设施。除非提供此类设施的另一特别区给予书面同意，否则本区不得在该另一特别区的边界内规划、设计、建造、改进、维护或运营防洪设施。除非监事会给予书面同意，否则本区不得在非建制区域内规划、设计、建造、改进、维护或运营防洪设施。除非市议会给予书面同意，否则本区不得在城市内规划、设计、建造、改进、维护或运营防洪设施。

(s) 购置、建造、改进、维护和运营社区设施，包括但不限于社区中心、图书馆、剧院、博物馆、文化设施和儿童保育设施。

(t) 根据《健康与安全法典》第5部分（自第14875条起）的规定，清除杂草和垃圾。为此目的，董事会应被视为“监事会”，区雇员应被视为《健康与安全法典》第14890条指定的“人员”。

(u) 购置、建造、改进、维护和运营水力发电设施及输电线路，并与本区的水供应和废水处理业务保持一致。所发电力应仅用于本区目的，或出售给发电、用电或售电的公用事业公司或其他公共机构。除非设施所有者同意，否则本区不得购置水力发电设施。

(v) 购置、建造、改进、维护和运营电视转播设施。

(w) 清除公共街道、道路、地役权和通行权上的积雪。本区仅在获得另一公共机构书面同意的情况下，方可清除该另一公共机构拥有的公共街道、道路、地役权和通行权上的积雪。

(x) 根据《食品与农业法典》第30501条的规定，提供动物管理服务。凡《食品与农业法典》第14部分（自第30501条起）中使用“监事会”、“县”、“县书记员”或“动物管理官员”等术语时，这些术语也应分别被视为包括本区董事会、本区、本区总经理或本区动物管理官员。除非县监事会给予书面同意，否则本区不得在非建制区域内提供动物管理服务。除非市议会给予书面同意，否则本区不得在城市内提供动物管理服务。

(y) 以与根据《健康与安全法典》第3部分第8章（自第2800条起）成立的害虫防治区相同的方式，控制、减轻和根除害虫。本区控制、减轻或根除当地松树皮甲虫侵扰的计划应与林业和消防局批准的任何必要计划或方案保持一致。

(z) 在本区财产或通行权上建造、维护和运营邮箱。

(aa) 根据与美国邮政局的合同提供邮件投递服务。

(ab) 以与根据《公共墓地法》（《健康与安全法典》第8部分第4章，自第9000条起）成立的公共墓地管理区相同的方式，拥有、运营、改进和维护墓地并提供安葬服务。

(ac) 为根据第65101条成立的区域规划委员会的运作提供资金。

(ad) 为根据第31010条成立的市级咨询委员会的运作提供资金。

(ae) 购置、拥有、改进、维护和运营本区内外土地，用于栖息地减缓或其他环境保护目的，以减轻本区所实施项目的影响。

(af) 建造、拥有、改进、维护和运营宽带设施并提供宽带服务。就本节而言，“宽带”的含义与《公共事业法典》第5830条(a)款中的含义相同。本区在根据本款提供宽带服务时，应遵守《第5编第2部分第1章第12条》（自第53167条起）的规定。如果本区随后确定某个私人或实体已准备好、愿意并能够购置、建造、改进、维护和运营宽带设施并提供宽带服务，且能以与本区提供的服务相当的成本和服务质量出售这些服务，则本区可采取以下措施之一：

供水废水管理雨水 ...

Section § 61101

本法律条款允许一个区域在其地理范围之外提供设施和服务，但必须遵守另一项法律（第56133条）的规定才能这样做。

区域可以在其边界之外提供经第61100条授权的设施和服务，但须遵守第56133条的规定。

区域设施服务提供地理边界 ...

Section § 61102

如果一个特别区接管了另一个因重组而解散、且以前负责供电的区，那么这个新的区可以在其辖区内继续提供电力服务。

区供电继承区特别区重组 ...

Section § 61103

本节解释了加利福尼亚州的区在维护和改善道路、人行道等基础设施方面，拥有与县相同的权力、职责和权限。这包括遵守《街道和公路法典》以及《车辆法典》中的特定章节。

但是，如果这些区域由其他公共机构拥有，区就不能对其做出决定，除非获得该机构的书面许可。

(a) 负责购置、建造、改善和维护街道、公路、路权、桥梁、涵洞、排水沟、路缘、排水槽、人行道以及根据第61100条(l)款进行的任何附带工程的区，应拥有县对这些工程的权力、职责和权限，包括但不限于以下各项：

(1) 《街道和公路法典》第2编的第2章（自第940条起）、第5.5章（自第1450条起）和第6章（自第1480条起）。

(2) 《街道和公路法典》第3部（自第8300条起）。

(3) 《车辆法典》第11编（自第21000条起）。

(4) 《车辆法典》第15编第5章的第4条（自第35700条起）。

(b) 如果任何上述工程由其他公共机构拥有，区不得对其行使上述权力、职责和权限，除非该其他公共机构给予书面同意。

区权限基础设施维护道路建设 ...

Section § 61104

这项法律规定，区可以授予特许经营权，用于建造和维护街道、道路、人行道等设施，但必须遵守其他特定法律的规定。他们可以根据三套具体的规则授予这些特许经营权：第53066条、《公共资源法典》第30编第8部第6章，以及《公共事业法典》第3编。

但是，如果项目涉及由其他公共机构拥有的工程，区在授予特许经营权之前必须获得该机构的许可。

(a) 负责获取、建造、改善和维护街道、道路、路权、桥梁、涵洞、排水沟、路缘、排水槽、人行道以及根据第61100条 (l) 款进行的任何附带工程的区，可以根据以下任何规定授予特许经营权：

(1) 第53066条。

(2) 《公共资源法典》第30编第8部第6章 (commencing with Section 49500)。

(3) 《公共事业法典》第3编 (commencing with Section 6001)。

(b) 区不得就任何由其他公共机构拥有的工程授予特许经营权，除非该其他公共机构同意。

区特许经营权街道建设道路维护 ...

Section § 61105

这项法律允许加州特定的社区服务区因其特殊情况而履行独特职能。例如，洛斯奥索斯社区服务区可以向业主提供贷款，帮助他们连接到当地的废水处理系统，但除非特定法规允许，否则他们不能设计或建造新的废水处理系统。另一个例子是，遗产牧场社区服务区可以维护石油储罐，直到私人实体能够接管。其他各种区域也拥有特定权力，例如执行财产规定、管理道路、处理有线电视服务或收购公用事业。这些权力是根据每个区域的需求量身定制的，并在适用时包含将权力移交给私营企业的条件。

(a) 立法机关发现并宣布，某些社区存在的独特情况证明为特定区域制定特别法规是合理的。在制定本条时，立法机关旨在为特定区域提供特别法定权力，以提供其他区域不具备的特别服务和设施。

(b)

(1) 洛斯奥索斯社区服务区可以向公共或私人贷款人借款，并将这些资金借给该区域内的业主，以支付停止使用化粪池系统和在私人财产上修建支线连接的费用，从而促进这些财产连接到该区域的废水处理系统。该区域为此目的发放贷款的利率不得超过其借款成本和该区域发放贷款的成本。如果该区域需要采取法律行动来执行担保贷款的合同或票据条款，该区域可以要求借款人支付该区域合理的律师费和行政费用。该区域可以选择根据第61116条在税收名册上征收债务支付或任何拖欠款项。为将贷款作为不动产上的留置权进行担保，该区域应遵循本法典第53328.3条和《街道和公路法典》第3114.5条中设立特别税收留置权的程序。

(2)

(A) (i) 除非本款另有规定，自2007年1月1日起，洛斯奥索斯社区服务区不得进行任何设计、建造和运营该区域内或为该区域利益服务的社区废水收集和处理系统的工作。该区域应在根据第25825.5条 (l) 款通过的任何决议中指定的日期恢复这些权力。

(ii) 根据 (i) 项恢复权力后，洛斯奥索斯社区服务区可以继续实施一项计划，利用资金来源（包括但不限于根据第25825.5条 (g) 款通过的赠款）抵消极低收入或低收入家庭的评估或收费。如果县尚未实施该计划，洛斯奥索斯社区服务区可以采纳一项符合第25825.5条 (g) 款的计划，以抵消极低收入或低收入家庭的评估或收费。洛斯奥索斯社区服务区不得在评估或收费中包含用于弥补县执行抵消计划成本的金额。

(B) 本款中的任何内容均不影响该区域执行以下任何事项的权力：

(i) 运营该区域在2006年1月1日正在运营的废水收集和处理设施。

(ii) 在该区域内但在禁区之外的区域提供设施和服务。

(iii) 在禁区内提供除废水收集和处理之外的设施和服务。

(c) 遗产牧场社区服务区可以购置、建造、改进、维护和运营石油储罐及相关设施供其自身使用，并将这些石油产品出售给该区域的业主、居民和访客。本款授予的权力应在私人个人或实体准备好、愿意并能够购置、建造、改进、维护和运营石油储罐及相关设施，并将这些石油产品出售给该区域及其业主、居民和访客时失效。届时，该区域应 (1) 以公平市场价值将这些石油储罐及相关设施的所有权、维护、控制和运营勤勉地转让给该私人个人或实体，或 (2) 以公平市场价值将这些石油储罐及相关设施的运营租赁给该私人个人或实体。

(h) 尽管有任何其他法律规定，Stonehouse互助水公司资产的转让，包括其土地、地役权、权利和作为股东行使股东河岸权的唯一代理人的义务，以及与公司客户服务设施的所有权、运营和维护相关的权利，转让给Hidden Valley Lake社区服务区，不属于《税收和税务法典》第二编第11部分（第23001条起）所征税款的转让。

(i) El Dorado Hills社区服务区和Rancho Murieta社区服务区均可购置、建造、改进、维护和运营电视接收、转播或分发设施，向该区及其居民提供电视和电视相关服务，或通过特许经营权或许可证授权建造和运营有线电视系统以服务该区及其居民。在通过特许经营权或许可证授权建造和运营有线电视系统时，该区应拥有与根据第53066条规定市或县相同的权力。

(j) Mountain House社区服务区可提供电视和电信系统设施，包括安装电线、电缆、导管、光纤线路、终端面板、服务空间以及为该区及其居民提供电视、电信和数据传输服务所需的附属设备，并提供有线电视系统设施，包括安装电线、电缆、导管和附属设备，通过特许经营权或许可证为该区及其居民提供服务，但该区不得根据本小节提供或安装任何设施，除非已根据第53066条授予一项或多项有线电视特许经营权或许可证，并且特许经营或持证的有线电视和电信服务提供商被允许平等使用该区内必要的公用事业沟渠、导管、服务空间、地役权、电线杆和通行权，以便与该区设施的建设同时建设其设施。除第61100条另有规定外，该区无权运营电视、有线电视或电信系统。在授予有线电视系统运营特许经营权或许可证方面，该区应拥有与根据第53066条规定市或县相同的权力。

洛斯奥索斯废水贷款遗产牧场石油管理财产规定执行 ...

Section § 61106

本法律条文指出，如果一个区域的董事会希望行使一项其尚未行使的权力，他们必须首先获得地方机构组建委员会的批准。获得批准后，董事会即可通过颁布一项新规定（即法令）来正式行使该权力。

董事会潜在权力地方机构组建委员会 ...

Section § 61107

本法律条款阐述了区域董事会如何放弃某些权力。如果放弃权力意味着另一个公共机构必须介入提供额外或新的服务，董事会必须首先获得地方机构组建委员会（LAFCO）的批准。一旦获得批准，董事会可以通过法令使这一变更正式生效。

如果董事会希望行使他们以前未曾行使的权力（潜在权力），而该区域已有其他机构提供类似服务，LAFCO则不能批准。然而，如果放弃某项权力不会通过增加其他机构的职责而对其产生影响，董事会可以直接通过制定法令来执行。

(a) 如果董事会希望放弃根据本章授权的某项权力，并且该权力的终止将要求另一个公共机构提供新的或更高水平的服务或设施，则该区域应首先获得地方机构组建委员会的批准。在可行范围内，地方机构组建委员会应依照第3部第3章第5节第1.5条（自第56824.10条起）的规定进行。在获得地方机构组建委员会的批准后，董事会可以通过法令放弃该权力。

(b) 尽管有第56824.14条 (a) 款的规定，如果地方机构组建委员会认定另一个地方机构已向该区域提议行使潜在权力的区域提供实质上类似的服务或设施，则地方机构组建委员会在根据第56824.14条 (b) 款和 (c) 款为该目的召集并举行的公开听证会后，不得批准区域行使潜在权力的提议。

放弃权力董事会地方机构组建委员会 ...