Section § 25210

Explanation

在加州,经纪自营商在进行任何证券交易或鼓励他人买卖证券之前,必须首先从专员那里获得证书,除非他们获得豁免。为经纪自营商工作的人员需要遵守专员就其资格和雇佣制定的具体规则。此外,当有新的雇佣或调动通知、任何信息变更或代理人与经纪自营商终止雇佣关系时,专员将审查代理人的纪律记录。

(a)CA 公司法 Code § 25210(a) 除非根据本部分第1章(自第25200条起)的规定获得豁免,否则任何经纪自营商不得在本州进行任何证券交易,或诱导或试图诱导购买或出售任何证券,除非该经纪自营商已首先向专员申请并获得当时有效的证书,授权该人以该身份行事。
(b)CA 公司法 Code § 25210(b) 任何人不得代表根据第25211条获得许可的经纪自营商,或代表发行人,在本州进行任何证券交易,或诱导或试图诱导购买或出售任何证券,除非该经纪自营商和代理人已遵守专员可能为这些代理人的资格和雇佣而制定的任何规则。
(c)CA 公司法 Code § 25210(c) 专员应根据第25213条的规定,在提交以下通知时审查代理人的纪律记录:(1) 经纪自营商代理人的雇佣或调动,(2) 代理人在雇佣或调动时提交的信息的修订,以及(3) 代理人与经纪自营商终止雇佣关系。

Section § 25211

Explanation

本节规定了经纪商在加州获取证书的申请流程。首次申请者需要按照专员的要求提供详细信息。已根据联邦法律注册并属于特定交易所成员的经纪商可以通过更简单的通知程序申请,但他们必须符合特定要求。申请提交后,除非有延迟的理由,州政府通常会在三个工作日内处理。如果出现问题,例如未能遵守规则或标准,专员可以施加限制或下令取消资格。如果正在成立新的经纪商,现有持牌经纪商可以代其申请,新业务可以在30天后开始运营,除非其申请被拒绝。

(a)CA 公司法 Code § 25211(a) 经纪商证书申请应附有第25240条规定的送达传票同意书,并且,除非根据 (b) 款提交,否则应包含专员可能通过规则要求的、与申请人及与申请人相关的任何人员有关的详细信息。
(b)CA 公司法 Code § 25211(b) 根据1934年《证券交易法》注册的经纪商,且是纽约证券交易所、NYSE American、NYSE Arca或金融业监管局的成员,并且根据本法或任何前身法规,其经纪商、投资顾问或代理人证书未曾被拒绝或撤销的,可通过向专员提交一份申请,其中载明专员可能通过规则要求的以下形式和详细信息,根据本款通过通知方式获得许可:
(1)CA 公司法 Code § 25211(b)(1) 识别该经纪商及其在本州办事处所需的信息,以及其记录和主要办事处的所在地。
(2)CA 公司法 Code § 25211(b)(2) 证明该经纪商符合本款规定的通知许可要求所需的信息。
(3)CA 公司法 Code § 25211(b)(3) 第25240条规定的送达传票同意书。
(4)CA 公司法 Code § 25211(b)(4) 专员可能要求的关于该经纪商获得许可或注册的司法管辖区的信息,以及关于该经纪商所从事业务性质的信息。
(c)CA 公司法 Code § 25211(c)  除非已根据第25212条提起诉讼,否则根据 (b) 款颁发的证书应在申请提交给专员后的第三个工作日或在证书颁发之日生效,以两者中先发生者为准。但是,如果专员认为延迟生效符合公共利益,以确定是否应根据第25212条提起诉讼,专员可以通过命令将生效时间延迟不超过15个工作日(或经申请人同意的额外期限)。如果专员认为豁免符合公共利益,专员可以通过规则或命令豁免 (b) 款中阻止曾根据本法或任何前身法规被拒绝或撤销证书的人员根据该款提出申请的规定。专员在根据《行政程序法》(《政府法典》第二编第三部第一章第五章(第11500条起))的规定给予适当通知和听证机会后,可以通过规则或命令取消 (b) 款中规定的自律组织的资格,使其不适用该款规定。专员可以通过规则制定取消资格的标准或准则,并且如果专员发现该自律组织未能实质性遵守这些标准或准则,则可以取消其资格。专员的取消资格不应影响在该取消资格规则或命令生效日期之前已根据本款生效的证书,但每个根据 (b) 款基于在该组织成员身份获得许可的人员,应在该规则或命令生效日期后90天内,或在专员可能允许的额外时间内,向专员提交一份根据 (a) 款要求格式的完整且最新的申请。如果根据 (b) 款获得许可的经纪商不再符合该款规定的许可资格,他们应在该事件发生后10天内,向专员提交一份根据 (a) 款要求格式的完整且最新的申请。

Section § 25211.5

Explanation

如果您是根据第25211条颁发的有效证书运营的经纪自营商,您就无需担心州的高利贷法律,这些法律通常限制贷款可以收取的利息金额。本节属于州宪法认可的一个特殊群体。

根据当时有效且根据第25211条颁发的证书行事的经纪自营商,应豁免于州宪法的高利贷条款。本节根据宪法第十五条第1款设立并授权一类主体。

Section § 25212

Explanation

本节阐明加州专员有权对经纪自营商的不当行为进行纪律处分。如果符合公共利益,专员可以谴责、拒绝、暂停或吊销经纪自营商的证书。采取此类行动的原因包括提交虚假或误导性信息、存在某些刑事定罪或民事责任、违反特定金融法规,或受到其他监管机构的限制性命令。经纪自营商还需对其非法协助他人违规或未能妥善监督关联人员的行为负责。总而言之,这赋予专员权力,以确保经纪人遵守道德和法律标准。

专员在给予适当通知和听证机会后,如果发现谴责、拒绝、暂停或吊销符合公共利益,并且该经纪自营商(无论是在成为经纪自营商之前还是之后),或该经纪自营商的任何合伙人、高级职员、董事或分支机构经理(无论是在与经纪自营商建立关联之前还是之后),或任何直接或间接控制该经纪自营商的人(无论是在成为该身份之前还是之后),或该经纪自营商雇佣的任何代理人在受雇期间实施了以下任何行为,则可以通过命令谴责、拒绝颁发证书给、暂停不超过12个月或吊销任何经纪自营商的证书:
(a)CA 公司法 Code § 25212(a) 在任何证书申请中,或在根据本法要求提交给专员的任何报告中,或在专员面前的任何程序中,故意作出或促使作出任何陈述,该陈述在作出时及根据其作出时的具体情况,就任何重大事实而言是虚假或误导性的,或故意遗漏在申请或报告中说明任何要求在其中说明的重大事实。
(b)CA 公司法 Code § 25212(b) 曾被(1)判犯有重罪或轻罪或对重罪或轻罪不抗辩,或(2)因显示道德败坏的行为而被法院终审判决在民事诉讼中认定负有责任,且专员发现该重罪、轻罪或民事诉讼(A)涉及任何证券的购买或出售,(B)源于经纪自营商或投资顾问的业务行为,(C)涉及盗窃,或(D)涉及违反《美国法典》第18篇第1341、1342或1343条。
(c)CA 公司法 Code § 25212(c) 被任何有管辖权的法院的命令、判决或裁定永久或暂时禁止担任投资顾问、承销商或经纪自营商,或担任任何投资公司、银行或保险公司的关联人或雇员,或禁止从事或继续与该活动相关或与任何证券的购买或出售相关的任何行为或惯例。
(d)CA 公司法 Code § 25212(d) 正在或曾受制于(1)证券交易委员会或任何其他州的证券管理机构的任何命令,该命令拒绝该人作为经纪人、交易商、代理人或投资顾问的注册,或撤销或暂停其注册,(2)任何全国性证券协会或全国性证券交易所(根据《1934年证券交易法》注册)的任何命令,该命令暂停或开除该人协会或交易所的会员资格,或禁止其与任何会员建立关联,或(3)本款所指的委员会或任何管理机构、协会或交易所的任何其他命令,该命令是或曾是保护任何投资者所必需的。
(e)CA 公司法 Code § 25212(e) 故意违反《1933年证券法》、《1934年证券交易法》、《1940年投资顾问法》、《1940年投资公司法》、《商品交易法》,或第4篇(自第25000条起,包括《特许经营投资法》第5部(自第31000条起)),或《1990年加州商品法》第4.5部(自第29500条起)的任何规定,或任何这些法规下的任何规则或条例,或专员的任何命令,该命令是或曾是保护任何投资者所必需的。
(f)CA 公司法 Code § 25212(f) 正在或曾受制于(1)商品期货交易委员会的任何命令,该命令根据《商品交易法》拒绝该人的注册,或撤销或暂停其注册,(2)任何交易所或商品交易所(包括但不限于纽约商品交易所、芝加哥商品交易所、芝加哥期货交易所或芝加哥期权交易所)的任何命令,该命令暂停或开除该人交易所或商品交易所的会员资格,或禁止其与任何会员建立关联,或(3)本款所指的委员会或任何交易所的任何其他命令,该命令是或曾是保护任何投资者所必需的。
(g)CA 公司法 Code § 25212(g) 故意协助、教唆、建议、命令、引诱或促使任何其他人违反上述 (e) 款所提及的任何法规、规则或规章,或未能合理监督受其监督的另一个人,以防止该人违反上述法规、规则和规章;就本款而言,如果 (1) 已建立程序以及应用这些程序的系统,这些程序和系统在可行范围内可合理预期防止和发现其他人的任何违规行为,并且 (2) 该人已合理履行因这些程序和系统而对其施加的职责和义务,且没有合理理由相信这些程序和系统未被遵守,则任何人均不应被视为未能合理监督任何人。
(h)CA 公司法 Code § 25212(h) 受到专员根据第 25213 条规定发出的任何现行有效命令的约束,该命令撤销或暂停该人作为代理人的证书。
(i)CA 公司法 Code § 25212(i) 违反本分部或其项下规则的任何规定,或者,仅就申请人而言,违反加利福尼亚州或外国司法管辖区的任何类似监管方案。

Section § 25212.1

Explanation
如果经纪自营商不遵守专员为保护投资者而发布的命令,专员可以立即撤销其证书。但是,如果经纪自营商在撤销命令发布后的10天内迅速获得法院命令来阻止执行,就可以阻止此次撤销。

Section § 25213

Explanation

这项法律允许专员对与经纪自营商和投资顾问合作的个人采取行动,如果他们做错了事。专员可以警告他们,暂时暂停他们的职务长达12个月,或者完全禁止他们从事这些职位。如果所采取的行动符合公共利益,并且该个人违反了特定规则或犯下了相关条款中详述的某些罪行,就会发生这种情况。这些行动旨在确保只有值得信赖的人才能在这些关键的金融岗位上工作。

专员在给予适当通知和听证机会后,可以通过命令谴责,或暂停(其职务)不超过12个月,或拒绝或禁止任何经纪自营商或投资顾问的任何董事、经理、合伙人、代理人、雇员或履行类似职能的人员,或任何其他人员担任任何雇佣、管理或控制职位,如果专员认定该谴责、暂停、拒绝或禁止符合公共利益,且该人员实施了第25212条(a)、(e)、(f)或(g)款所列举的任何行为或不作为,或已被判犯有任何罪行,或对任何罪行不抗辩,或在第25212条(b)款规定的任何民事诉讼中被认定负有责任,或被禁止从事第25212条(c)款规定的任何行为、举止或惯例,或受第25212条(d)款规定的任何命令约束。

Section § 25213.3

Explanation

这项法律允许专员,如果某人被判犯有与特定法律违规行为相关的重罪或轻罪(且该罪行发生在 (1989) 年 (1) 月 (1) 日之后),则可以暂时中止或永久禁止该人员在经纪自营商公司担任重要职务。在采取任何行动之前,该人员将收到通知并有机会在听证会上陈述自己的情况。

专员在发出适当通知并给予听证机会后,应通过命令暂停任何经纪自营商的任何高级职员、董事、合伙人、代理人、雇员,或为经纪自营商履行类似职能的人员,或任何其他人员,期限不超过 (12) 个月,或禁止其担任任何经纪自营商的任何雇佣、管理或控制职位,如果该人员已被判犯有或已不抗辩地承认犯有违反第 (25541) 条的重罪或轻罪,且该罪行发生于 (1989) 年 (1) 月 (1) 日或之后。

Section § 25214

Explanation
这项法律规定,受雇佣或控制暂停令约束的人,未经许可为经纪自营商或投资顾问工作是违法的。同样,它禁止经纪自营商允许此类人员为其工作,除非获得批准,并且经纪自营商应当知晓现有命令。受这些暂停令影响的人可以向专员请求更改或恢复。专员有权在当事人同意的情况下,即使没有听证会,也可以修改命令。

Section § 25215

Explanation

在根据某些条款发出任何官方命令之前,受影响的人必须被告知命令内容,并且如果他们提出请求,有机会在15个工作日内获得听证。如果30天内没有人要求听证,命令可以在没有听证的情况下执行。对于新的证书申请,即使专员没有发出通知,也可以在申请30天后请求听证。任何听证都将遵循特定的行政规则,专员拥有管理这些程序的必要权力。

除非在通知受其影响的任何人后(并且,如果是代理人,则在专员知情的情况下,通知其雇主或未来雇主)专员打算发出该命令及其理由,并且在收到请求后,该事项将被安排在收到请求后的15个工作日内开始听证,除非受影响人同意延后,否则不得根据第25212、25213、25213.3或25252条发出任何命令。如果在通知邮寄后30天内未请求听证,且专员也未命令举行听证,则该命令可在未经听证的情况下发出,并保持有效,直至专员修改或撤销。对于证书的原始申请,该听证应在申请人提交申请30天或更长时间后提出书面请求之日起15个工作日内安排开始,即使专员未发出通知,除非申请人同意延后。如果请求或命令举行听证,则应根据《行政程序法》(《政府法典》第2编第3部第1章第5章(自第11500条起))的规定举行,并且专员应拥有根据该法授予的所有权力。

Section § 25216

Explanation

本法律禁止经纪商或代理人在加州买卖证券时从事任何欺骗性、操纵性或欺诈性活动。它要求这些专业人士必须遵守专员制定的规则,以确保这些交易以道德方式进行并保护投资者利益。该法律还允许专员界定何为操纵性或欺骗性行为,并为经纪商设定财务责任标准。此外,涉及证券期权或特权交易的某些交易,若未适当遵守规定指南,则受到限制。发行人也可能被要求提交担保债券,以确保遵守这些规定。

(a)CA 公司法 Code § 25216(a) 任何经纪商或代理人不得在本州通过任何操纵性、欺骗性或其他欺诈性计划、手段或伎俩,进行任何证券交易,或诱导或试图诱导购买或出售任何证券。专员应为本款之目的,通过规则界定哪些计划、手段或伎俩是操纵性、欺骗性或具有其他欺诈性的。
(b)CA 公司法 Code § 25216(b) 任何经纪商或代理人不得在本州进行任何证券交易,或诱导或试图诱导购买或出售任何证券,如果该经纪商或代理人在此类交易中从事任何欺诈性、欺骗性或操纵性行为或惯例,或作出任何虚假报价。专员应为本款之目的,通过规则界定并规定旨在合理防止此类欺诈性、欺骗性或操纵性行为和惯例以及此类虚假报价的手段。
(c)CA 公司法 Code § 25216(c) 任何经纪商或代理人不得在本州进行任何证券交易,或诱导或试图诱导购买或出售任何证券,如果其违反专员为公共利益或保护投资者而规定为必要或适当的规则,以提供经纪商财务责任方面的保障。受1934年《证券交易法》第15(h)条限制,这些规则可以要求经纪商的最低资本,或规定净资本与总负债之间的比率,或两者兼有,以及一份履约保证金。
(d)CA 公司法 Code § 25216(d) 任何经纪商或代理人不得在本州进行或试图进行以下任何交易,如果其违反专员为公共利益或保护投资者而规定为必要或适当的规则:(1) 任何与证券相关的交易,使得该交易的任何一方获得任何看跌期权、看涨期权、跨式期权或其他期权或特权,(A) 购买或出售该证券的,(B) 关于任何证券、存单或证券组合或指数(包括其中的任何权益或基于其市场价值的权益)的,(C) 在全国性证券交易所进行的与外币相关的;或 (2) 任何与证券相关的交易,而经纪商或代理人直接或间接拥有任何此类看跌期权、看涨期权、跨式期权、期权或特权权益的;或 (3) 为经纪商或代理人有理由相信且实际直接或间接拥有与该证券相关的任何此类看跌期权、看涨期权、跨式期权、期权或特权权益的任何人的账户进行的任何证券交易。
(e)CA 公司法 Code § 25216(e) 专员可以通过规则要求任何雇佣代理人从事与本分部第2部分第1章(自第25100条起)未豁免的任何证券或交易相关的发行人,提交一份金额不超过一万美元($10,000)的担保债券,条件是发行人将遵守本法规定及其项下发布的规则和命令。该债券,除非此前已取消,应涵盖资格生效的整个期间。如果根据《民事诉讼法典》第2部分第14编第2章第7条(自第995.710条起)作出代替债券的存款,该存款可包括适当的证券存款。除非在销售合同或诉讼所依据的其他行为发生后两年内提起诉讼,否则不得提起诉讼以强制执行债券上的任何责任。

Section § 25217

Explanation
本节规定,希望在加州开展业务的经纪自营商必须符合与培训、经验和监督相关的特定资格。这些标准可以由专员通过规则制定,其中可能包括通过考试。专员还可以为这些考试设定费用以弥补成本,并可能与全国证券组织和美国证券交易委员会合作管理考试过程。

Section § 25218

Explanation

这项法律禁止任何在加州获得许可的经纪自营商进行交易或鼓励他人买卖证券,如果此类行为违反专员设定的规则。这些规则旨在确保公平的交易实践,防止过高的利润或收费,保护投资者和公众,并支持自由开放市场的运作。

本章许可的任何经纪自营商均不得在本州进行任何证券交易,或诱导或试图诱导购买或出售任何证券,如果此类行为违反专员可能规定的旨在促进公正和公平的交易原则、提供防止不合理利润或不合理佣金费率或其他收费的保障、普遍保护投资者和公共利益,以及消除自由开放市场的障碍并完善其机制的规则。

Section § 25219

Explanation

这项法律允许专员在符合公共利益和保护投资者的情况下,暂时停止某些证券的交易,无论是在场外市场还是在本州的国家证券交易所。这种暂停每次最长可达90天,并可延长额外的90天。在暂停期间,经纪人或代理人不得在本州内进行这些证券的交易,也不得鼓励买卖这些证券,除非是履行已有的合同,或是在本州以外的交易所进行的非主动交易。

尽管本分部的任何其他规定,如果专员认为公共利益和投资者保护有此要求,他或她有权立即暂停本州内经纪自营商和代理人在任何证券上的所有场外交易,或立即暂停本州内国家证券交易所中任何证券的所有交易(但对于在该交易所的交易,前提是该证券未在本州以外的任何国家证券交易所上市,且该交易所的交易未被暂停),期限不超过90天,并可连续延长90天。任何经纪自营商或代理人不得在本州内,对于根据本节以任何方式暂停交易的任何证券,进行任何交易(除非是在本州以外的国家证券交易所进行的非主动经纪交易),或诱导或试图诱导其买卖,除非是履行先前已订立的合同。

Section § 25220

Explanation
如果根据第25219条的命令暂停了某证券的交易,任何利害关系人——例如发行该证券的公司或交易该证券的经纪人——都可以书面请求相关机构解除暂停。随后必须在15个工作日内举行听证会,除非同意延期。听证会遵循一定的正式程序,如果负责机构发现恢复交易将不公平或可能导致欺诈,他们可以继续暂停交易。如果没有此类发现,则必须解除暂停。除非情况发生重大变化,否则之后不得发布新的暂停命令。

Section § 25221

Explanation

这项法律允许经纪自营商及其关联公司通过向司法部提交就业申请人的指纹来查询其犯罪记录。司法部可以告知他们任何过去的定罪记录,或在某些逮捕中,申请人已获保释或自行具结释放(这意味着他们在审判前被允许自由,条件是他们承诺返回)。

(a)CA 公司法 Code § 25221(a) 尽管有任何其他法律规定,本章许可的经纪自营商或其任何关联公司,或其任何高级职员或雇员,可向司法部提交就业申请人的指纹,以获取有关定罪记录以及司法部确认申请人在审判前已获保释或自行具结释放的逮捕记录的存在和性质的信息。根据本条规定采集的指纹包括使用指纹活体扫描技术采集的指纹,如《健康与安全法典》第1596.871条所述。
(b)CA 公司法 Code § 25221(b) 司法部应根据(a)款规定,向经纪自营商、关联公司或其高级职员或雇员提供以下信息:
(1)CA 公司法 Code § 25221(b)(1) 对申请人作出的每一项定罪。
(2)CA 公司法 Code § 25221(b)(2) 司法部确认申请人在审判前已获保释或自行具结释放的每一项逮捕。