Section § 25371

Explanation

这项法律要求委员会每三年向州立法机关和州长提交一份关于加州交通燃料的详细评估报告。评估报告必须涵盖确保经济实惠燃料可靠供应的方法、分析影响燃料价格的因素、考虑炼油厂运营的影响,并评估州法规对燃料供应的潜在影响。它还需要审查维持燃料供应的替代方法,并提出解决方案以减轻发现的任何负面影响。评估报告还应预测该州的原油和石油进口需求,确保基础设施保持高效且环保。

评估报告应公开编制,并听取各部门和委员会的意见,可能涉及绕过某些州采购程序的合同。首次评估还必须分析州空气资源委员会概述的石油和天然气开采影响。

(a)Copy CA 公共资源 Code § 25371(a)
(1)Copy CA 公共资源 Code § 25371(a)(1) 尽管有《政府法典》第10231.5条的规定,在2024年1月1日或之前,以及此后每三年,委员会应按照《政府法典》第9795条的规定,向立法机关和州长提交一份评估报告,该报告应完成以下所有事项:
(A)CA 公共资源 Code § 25371(a)(1)(A) 确定确保加州经济实惠且安全的交通燃料可靠供应的方法。评估报告应包括州级交通燃料的储备量估算,并在可行的情况下,包括区域和地方层面以及相关炼油厂的储备量估算,这些储备量应由炼油厂持有,以防止汽油价格飙升。 评估报告在建议充足的储备水平时,应考虑导致零售汽油价格波动的所有因素。委员会应考虑所有合理可得来源的相关证据,包括但不限于关于进口量、来源(如果已知)的信息,以及委员会根据现有法律收到的数据、经济和商业专家的意见,以及来自任何地方、州和联邦机构的信息。委员会应按照《政府法典》第9795条的规定,向立法机关提交其认为适当的强制储备水平提案以及实施储备水平计划的条款。
(B)CA 公共资源 Code § 25371(a)(1)(B) 评估交通燃料的价格,包括品牌和非品牌零售价格、碳排放影响较低的替代汽油配方,以及适合加州炼油厂生产的其他产品。本评估应考虑自评估之日起3年、7年、10年和20年间隔内这些产品的市场需求,并应依据根据第25304条进行的最新交通预测和评估活动。本评估应包括以下两项:
(i)CA 公共资源 Code § 25371(a)(1)(B)(i) 审查品牌燃料添加剂是否对燃油效率和车辆排放有任何影响,如果有,影响程度如何。
(ii)CA 公共资源 Code § 25371(a)(1)(B)(ii) 评估零售网点的存在和可用性,包括监测导致地方和区域零售价格上涨的零售网点可用性变化。
(C)CA 公共资源 Code § 25371(a)(1)(C) 考虑不同水平的供应条件,并评估加州潜在炼油厂关闭的影响。
(D)CA 公共资源 Code § 25371(a)(1)(D) 包括对炼油厂计划性维护、非计划性维护和周转对生产影响的分析。评估报告应评估在各种设施之间管理必要维护的方法,以保护员工和公众的健康与安全,并最大限度地减少与维护相关的生产损失的影响。尽管有任何其他法律规定,工业关系部和职业安全与健康司应应委员会要求,向委员会披露其根据《劳动法典》第7872条收到的任何信息,以确保炼油厂安全的所有方面都纳入评估。所有被指定为机密的信息应由委员会作为机密处理。
(E)CA 公共资源 Code § 25371(a)(1)(E) 评估维持充足交通燃料供应的替代方法的效用和可行性,包括燃料和精炼燃料组分的交付替代方案,例如铁路运输、公共维护的战略燃料储备,以及炼油厂和石油市场参与者活动之外的其他解决方案。
(F)CA 公共资源 Code § 25371(a)(1)(F) 提出解决方案以减轻评估中描述的任何影响。解决方案应包括对任何提案的就业影响以及成本和成本效益的评估,包括对所有受影响的公共和私营部门的成本影响。评估报告应包括建议和替代方案。
(G)CA 公共资源 Code § 25371(a)(1)(G) 从本分段生效后提交的第一份评估报告开始,评估加州未来的石油产品和原油进口需求,并确定可采取的措施,以确保海洋基础设施和港口设施足以容纳石油产品的有效运输以满足这些需求。在根据本分段准备评估时,委员会应咨询加州进口石油和精炼交通燃料的港口、加州港口的油轮码头运营商、州土地委员会、加州海岸委员会以及旧金山湾保护与发展委员会,并评估如何最大限度地利用现有基础设施并最大限度地减少累积污染负担。
(H)CA 公共资源 Code § 25371(a)(1)(H) 自本分段生效日期后提交的首次评估开始,评估州法规对交通燃料供应的影响,委员会认为这些法规可能导致供应限制,或者委员会认为州机构应考虑替代合规途径以减轻对供应的潜在影响。
(2)CA 公共资源 Code § 25371(a)(2) 首次评估应包括对加州空气资源委员会根据《健康与安全法典》第38561条编制的范围界定计划最新更新中概述的石油和天然气开采及精炼的评估。
(b)CA 公共资源 Code § 25371(b) 该评估应独立于根据第25302条提交的报告,并应通过公开程序制定。该评估应在程序案卷中向公众提供,并应经委员会在其业务会议上投票批准。
(c)CA 公共资源 Code § 25371(c) 委员会可以签订合同以执行(a)分款所要求的评估,且这些合同无需总务部或任何其他州部门或机构的审查、同意或批准,也无需遵守《州合同手册》或《公共合同法典》下的要求。
(d)CA 公共资源 Code § 25371(d) 石油市场监督司应向委员会其他司提供意见,并以其他方式支持其准备(a)分款所要求的评估。
(e)CA 公共资源 Code § 25371(e) 根据第25373条设立的独立消费者燃料咨询委员会应向委员会提供意见,以准备(a)分款所要求的评估。

Section § 25371.1

Explanation

这项法律规定了委员会的职责,即收集信息以准备第25371条所要求的评估报告。委员会有权使用一切合理手段收集数据,并且必须报告在获取这些信息时遇到的任何问题,例如信息来源不配合的情况。

如果任何人未能按时提供所需信息,委员会可以处以民事罚款。此外,如果有人故意向委员会提供虚假信息,也可以施加处罚。

此外,委员会每年十二月必须举行一次公开会议,以收集公众对交通燃料价格的意见。

(a)CA 公共资源 Code § 25371.1(a) 委员会应使用必要且可行的合理方式,包括但不限于根据《政府法典》第11181条 (e) 款和 (f) 款的授权,从任何来源寻求和获取任何事实、数据及其他信息,以便根据第25371条准备评估报告。委员会应在评估报告中具体报告任何正在进行或不成功的从潜在来源获取信息的尝试,包括不合作或拒绝提供信息的情况。
(b)CA 公共资源 Code § 25371.1(b) 为根据第25371条准备的评估报告之目的,凡有人未能及时提供该条规定的信息以及委员会认为进行评估所需的任何其他信息时,委员会可处以民事罚款。根据本款处以的民事罚款应按照第25362条 (a) 款规定的程序执行。
(c)CA 公共资源 Code § 25371.1(c) 第25362条 (b) 款和 (c) 款适用于故意向委员会提交或作出任何虚假陈述的人。
(d)CA 公共资源 Code § 25371.1(d) 委员会应每年十二月举行一次公开会议,以便公众有机会就交通燃料价格提供意见。

Section § 25371.2

Explanation

这项法律要求委员会对某些信息保密,如果公开这些信息会损害市场竞争。当有人根据这项法规向委员会提供信息时,他们可以要求保密,并且通常会假定这些信息是保密的。此外,委员会必须遵守相关法律中规定的关于信息共享的具体规则。

(a)CA 公共资源 Code § 25371.2(a) 委员会应在必要范围内汇总根据第25371条准备的评估中使用的信息,以确保其保密性,如果特定信息或数据的公开披露会不利地影响市场竞争。
(b)CA 公共资源 Code § 25371.2(b) 任何根据第25371条被要求向委员会提交信息的人,可以请求对特定信息予以保密。请求予以保密的信息应被推定为保密的。
(c)CA 公共资源 Code § 25371.2(c) 为根据第25371条进行的评估之目的,委员会应遵守第25364条第 (c) 款至第 (e) 款(含)的信息披露要求。

Section § 25371.3

Explanation

截至2024年12月31日,委员会和州空气资源委员会必须制定一份交通燃料转型计划。该计划将探讨如何确保石油和替代燃料的供应是可负担的、可靠的、公平的,并且足以满足需求。该计划应与减少州内石油使用的目标保持一致。它将由一个多元化的工作组提供意见,该工作组包括环境正义、劳工、健康和燃料行业代表。该工作组还将寻找方法来监测该州逐步摆脱石油燃料的进展。石油市场监督司将协助制定该计划。

在2024年12月31日或之前,委员会和州空气资源委员会应考虑到根据第 (25371) 条进行的评估结果,制定一份交通燃料转型计划。委员会和州空气资源委员会应确定报告内容,但报告应至少包括讨论如何确保石油和替代交通燃料的供应是可负担的、可靠的、公平的,并且足以满足州空气资源委员会根据《健康与安全法典》第 (38561) 条批准的最新范围界定计划中所述的交通燃料需求。该报告应与由委员会、加州环境保护局、自然资源局和州空气资源委员会召集的多方利益相关者、多机构工作组协商编制,以确定规划和监测该州可靠、安全、公平和可负担地摆脱石油燃料(与州内石油需求下降相符)的机制。该工作组应由代表以下利益的成员组成,包括但不限于环境正义、劳工、环境保护、土地利用和公共卫生,以及代表该州燃料生产商和炼油商的成员,以及代表相关州、区域和地方机构的成员。石油市场监督司应向委员会其他部门提供意见并提供其他支持,以编制该计划。