یہ سیکشن سڑکوں سے متعلق قانون کے ایک مخصوص حصے میں استعمال ہونے والی اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ 'ڈویژن' کی تعریف ایک مستقل روڈ ڈویژن کے طور پر کرتا ہے۔ 'آخری مساوی شدہ تشخیص رول' سے مراد کاؤنٹی کا تازہ ترین پراپرٹی ٹیکس تشخیص رول ہے، جس میں کاؤنٹی سپروائزرز کی طرف سے کی گئی تبدیلیاں شامل ہیں۔ 'ہائی وے' میں کاؤنٹی سڑکیں، عوامی سڑکیں، مستقل عوامی سہولیات والی سڑکیں، اور کچھ نجی سڑکیں شامل ہیں جو مخصوص قانونی تقاضوں کو پورا کرتی ہیں۔

اس قانون کا باضابطہ نام مستقل سڑک ڈویژن قانون ہے، اور قانونی معاملات میں اسی نام سے اس کا حوالہ دیا جا سکتا ہے۔

اگر آپ کسی کاؤنٹی میں ایک نیا ڈویژن بنانا چاہتے ہیں، تو آپ کو کاؤنٹی کے بورڈ آف سپروائزرز کو ایک درخواست جمع کرانی ہوگی۔ درخواست دینے کے لیے، درخواست میں کئی اہم تفصیلات شامل ہونی چاہئیں: مجوزہ ڈویژن کا نام، یا تو زمینداروں کی اکثریت کے دستخط یا زمین کی تشخیص شدہ قیمت کے نصف سے زیادہ کے مالکان کے دستخط، ڈویژن کی حدود، اور کل ایکڑ رقبہ اور اس کی قیمت دونوں۔

مزید برآں، آپ کو رئیل اسٹیٹ کی بہتری اور ذاتی جائیداد کی قیمت، رہائشیوں کی تخمینی تعداد، اور کسی بھی شاہراہ کی تفصیلی وضاحت فراہم کرنی ہوگی جسے آپ بنانا یا برقرار رکھنا چاہتے ہیں، بشمول یہ کہ کام کیوں ضروری ہے۔

یہ قانون زمینداروں کی درخواست کے بجائے بورڈ آف سپروائزرز کی قرارداد کے ذریعے ایک ڈویژن کے قیام کی اجازت دیتا ہے۔ قرارداد کو مخصوص تقاضے پورے کرنے ہوں گے اور عوامی سماعت کی تاریخ مقرر کرنی ہوگی۔ سماعت سے کافی پہلے متاثرہ زمینداروں کو ایک نوٹس شائع اور ڈاک کے ذریعے بھیجا جانا چاہیے۔

سماعت میں، لوگ ڈویژن کے خلاف زبانی یا تحریری طور پر اعتراض کر سکتے ہیں۔ اگر اعتراضات متاثرہ زمینداروں کے کم از کم 25% لیکن 50% سے کم کا احاطہ کرتے ہیں، تو ڈویژن پر ووٹنگ ہوگی۔ اگر 50% یا اس سے زیادہ اعتراض کرتے ہیں، تو ڈویژن کا خیال ایک سال کے لیے روک دیا جائے گا۔

بورڈ ووٹرز کے انتخابات ڈاک کے ذریعے کر سکتا ہے اور ڈویژن کے ووٹ کے ساتھ خصوصی ٹیکسوں کے بارے میں بھی پوچھ سکتا ہے۔ اگر ووٹ کی ضرورت نہیں ہے، تو ڈویژن مزید ضوابط کے تحت آگے بڑھے گا۔

یہ قانون کاؤنٹی میں سپروائزرز کے بورڈ کو ایک مستقل سڑک ڈویژن بنانے کی اجازت دیتا ہے جو کسی بھی غیر شامل شدہ علاقے کا احاطہ کر سکتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ وہ سڑکوں کا انتظام کسی مخصوص منصوبے سے منسلک کیے بغیر کر سکتے ہیں۔ اس ڈویژن کے اندر، وہ مختلف سڑک منصوبوں کے لیے زونز بھی قائم کر سکتے ہیں، ہر ایک کے اپنے ٹیکس یا چارجز ہوں گے، جنہیں ریاستی آئین کے مطابق تشخیص (اسیسمنٹ) سمجھا جاتا ہے۔

اس عمل کو شروع کرنے کے لیے، بورڈ کو سماعت کی تاریخ کا اعلان کرنا ہوگا اور سماعت سے کم از کم سات دن پہلے ایک مقامی اخبار کے ذریعے عوام کو مطلع کرنا ہوگا۔ سماعت کے دوران، بورڈ کسی بھی اعتراض کو سنتا ہے اور فیصلہ کرتا ہے کہ آیا ڈویژن تشکیل دیا جائے یا نہیں۔

مزید برآں، ان ڈویژنز یا زونز کی تشکیل کو حکومتی قواعد کے ایک اور سیکشن کے مطابق تشخیص (اسیسمنٹ) کے بارے میں ووٹنگ کے عمل کے ساتھ یکجا کیا جا سکتا ہے۔

یہ قانون کسی تقسیم میں حدود کی تفصیلات کو درست کرنے کا طریقہ کار بیان کرتا ہے اگر وہ غلط پائی جائیں۔ بورڈ کاؤنٹی سرویئر کو درست حدود کا تعین کرنے اور واپس رپورٹ کرنے کی ہدایت کرتا ہے۔ بورڈ پھر اعلان کرتا ہے کہ وہ کب رپورٹ پر بحث کریں گے اور اپنا حتمی فیصلہ کریں گے۔ بالآخر، بورڈ سرویئر کی رپورٹ کو منظور کرے گا، ممکنہ طور پر تبدیلیوں کے ساتھ، اور تقسیم کے لیے سرکاری حدود قائم کرے گا۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ کسی مستقل سڑک ڈویژن میں جائیداد کو کیسے شامل یا ہٹایا جا سکتا ہے۔ یہ عمل ایک نیا ڈویژن بنانے جیسا ہی ہے۔ بورڈ مجوزہ تبدیلیوں کا جائزہ لیتا ہے اور انہیں منظور کر سکتا ہے، ممکنہ طور پر کچھ ترامیم کے ساتھ، ایک قرارداد منظور کر کے جو نئی حدود کے مؤثر ہونے کی تاریخ مقرر کرتی ہے۔

مزید برآں، اگر کسی ایسے ڈویژن میں کوئی علاقہ شامل کیا جاتا ہے جہاں سڑک کے کام کے لیے موجودہ بانڈز ہیں، تو اسے بانڈ سے متعلق مقاصد کے لیے ڈویژن کا حصہ نہیں سمجھا جاتا۔ اس کے برعکس، ایسے ڈویژن سے ہٹائی گئی جائیداد بانڈ سے متعلق ذمہ داریوں کے لیے جوابدہ رہتی ہے جب تک کہ بانڈز مکمل طور پر ادا نہ ہو جائیں۔ یہ سیکشن ڈویژن کی حدود کو تبدیل کرنے کے دیگر طریقوں کا ایک متبادل پیش کرتا ہے۔

یہ قانون ایک بورڈ کو اجازت دیتا ہے کہ وہ شاہراہ کے علاقے کے دو یا زیادہ ڈویژنوں کو یکجا کر دے اگر ان کی سرحدیں آپس میں ملتی ہوں یا اگر انہیں ضم کرنے سے ان کی تعمیر اور دیکھ بھال کے عمل میں پیسے کی بچت ہوگی یا کارکردگی بہتر ہوگی۔ تاہم، اگر کسی ایسے ڈویژن میں جائیدادیں ہیں جسے ضم کیا جا رہا ہے اور تعمیراتی بانڈز بقایا نہیں ہیں، تو ان جائیدادوں کو بعض قانونی مقاصد کے لیے نئے، یکجا شدہ ڈویژن کا حصہ نہیں سمجھا جائے گا۔

یہ سیکشن بتاتا ہے کہ شاہراہ کی تعمیر یا اپ گریڈنگ کی درخواست میں کیا شامل ہونا چاہیے۔ درخواست میں یہ سفارش کرنا ضروری ہے کہ کون سا مواد استعمال کیا جائے اور تعمیر یا بہتری کیسے کی جائے۔ اس میں کام کی تخمینہ لاگت بھی فراہم کی جانی چاہیے اور کاؤنٹی کے روڈ فنڈ یا روڈ ڈسٹرکٹ فنڈز سے مخصوص فنڈز کی درخواست کی جانی چاہیے۔ اس کے علاوہ، درخواست میں کسی بھی اضافی اخراجات کو پورا کرنے کے لیے خصوصی ٹیکس یا بانڈز کے اجراء کا مطالبہ کیا جا سکتا ہے۔ آخر میں، درخواست ایک مخصوص مدت کے لیے دیکھ بھال کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے سالانہ خصوصی ٹیکس کی تجویز دے سکتی ہے۔

یہ قانونی دفعہ بتاتی ہے کہ تعمیراتی یا بہتری کے منصوبوں سے متعلق عوامی انتخابات کے نوٹس میں کون سی معلومات شامل ہونی چاہئیں۔ اس میں انتخابات کا وقت اور مقام، منصوبے کے لیے درکار رقم، اور شامل کام اور مواد کا مخصوص مقصد اور تفصیل شامل ہونی چاہیے۔ مزید برآں، اس میں یہ واضح کیا جانا چاہیے کہ آیا فنڈز ایک سال میں یا کئی سالوں میں جمع کیے جائیں گے، جس میں وقت کی حد اور رقوم کی وضاحت کی جائے۔ آخر میں، اس میں یہ بھی بتایا جانا چاہیے کہ آیا جاری دیکھ بھال کے لیے سالانہ ٹیکس لگایا جائے گا، اور وہ ٹیکس کتنی مدت تک جاری رہے گا۔

اس قانون کی دفعہ بیان کرتی ہے کہ کوئی بھی عائد کردہ ٹیکس عام کاؤنٹی ٹیکسوں کی طرح ہی وصول کیا جائے گا اور پھر کاؤنٹی ٹریژری میں جمع کرایا جائے گا۔ وہاں پہنچنے کے بعد، یہ فنڈز اس مخصوص ڈویژن کے استعمال کے لیے مختص کر دیے جائیں گے جہاں ٹیکس وصول کیا گیا تھا۔

یہ قانون بورڈ کو اجازت دیتا ہے کہ وہ کسی مستقل روڈ ڈویژن یا زون کی جانب سے بانڈز یا قرض کے دیگر آلات جاری کرے تاکہ بہتری کے منصوبوں کے لیے فنڈ فراہم کیا جا سکے۔ یہ قرض 10 سال تک کی مدت کا ہو سکتا ہے اور اسے اس مخصوص علاقے کے خصوصی ٹیکسوں یا پارسل چارجز سے واپس کیا جاتا ہے۔

اس کے علاوہ، حکومتی کوڈ کے مخصوص سیکشنز اس بات پر لاگو ہوتے ہیں کہ یہ ٹیکس یا چارجز کیسے جمع کیے جاتے ہیں اور اگر قرض ادا نہیں کیے جاتے تو رہن کو کیسے سنبھالا جاتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ بورڈ کے پاس سڑکوں کی بہتری سے متعلق قرض کی وصولی کا انتظام اور نفاذ کرنے کا ایک منظم طریقہ ہے۔

یہ قانونی سیکشن بیان کرتا ہے کہ اگر کسی خاص منصوبے کے لیے ایک درخواست میں کسی ڈویژن کے اندر بانڈز جاری کرنا شامل ہے، تو بورڈ کو اس ڈویژن میں ایک الیکشن کا انتظام کرنا ہوگا تاکہ ووٹرز بانڈز کے اجراء کے بارے میں فیصلہ کر سکیں۔ بورڈ کو الیکشن کا اعلان سیکشن (1195) میں تفصیل سے بیان کردہ طریقے کے مطابق نوٹس چسپاں کر کے اور سیکشن (1196) میں خاکہ کردہ طریقے کے مطابق انہیں شائع کر کے کرنا ہوگا۔

یہ سیکشن بتاتا ہے کہ جب بانڈز شامل ہوں تو انتخابی نوٹس میں کیا شامل ہونا چاہیے۔ اس میں انتخابات کا وقت اور مقام، اضلاع کی حدود کی واضح تعریف ہونی چاہیے تاکہ کوئی حلقہ متعدد اضلاع میں نہ پھیلے، اور انتخابات منعقد کرنے والے ہر ضلع کے لیے تین ججوں کے نام درج ہوں۔ نوٹس میں انتخابات کی مدت (کم از کم 8 گھنٹے)، بانڈز کی تفصیلات جیسے رقم، شرح سود، اور پختگی کی مدت بھی بتائی جانی چاہیے۔ مزید برآں، اس میں یہ بھی بیان کیا جانا چاہیے کہ بانڈز کی آمدنی کیسے استعمال کی جائے گی، بشمول مطلوبہ کام اور مواد کے بارے میں تفصیلات۔ آخر میں، اس کے لیے چیئرمین کے دستخط کی ضرورت ہے، جس کی بورڈ کے کلرک نے تصدیق کی ہو۔

کسی عوامی تعمیراتی منصوبے کے آغاز سے پہلے، بورڈ کام کی نگرانی کے لیے انسپکٹرز کی خدمات حاصل کر سکتا ہے اور ان کی تنخواہ کا تعین کر سکتا ہے، جو ڈویژن کے فنڈز سے ادا کی جاتی ہے۔ متبادل کے طور پر، وہ دیگر مخصوص سیکشنز میں دیے گئے طریقہ کار پر عمل کر سکتے ہیں۔ ان انسپکٹرز کے تین اہم کام ہیں: جاری کام کی باقاعدگی سے جانچ کرنا، ماہانہ رپورٹیں جمع کرانا جن میں ٹھیکیدار کے کام کرنے کا طریقہ، کسی بھی مسائل اور بہتری کے لیے تجاویز کی تفصیل ہو، اور ہر رپورٹ میں کسی بھی غیر تسلی بخش کام کی نشاندہی کرنا اور اس کی قیمت کا تخمینہ لگانا۔

یہ قانون ایک مستقل سڑک ڈویژن کو، جو پہلے تحلیل ہو چکا تھا، دوبارہ فعال ہونے کی اجازت دیتا ہے۔ کاؤنٹی کا بورڈ آف سپروائزرز اسے دوبارہ زندہ کر سکتا ہے اگر وہ یہ طے کرتے ہیں کہ علاقے میں سڑک کی دیکھ بھال کی اب بھی ضرورت ہے اور دیکھ بھال کی اصل مدت ختم نہیں ہوئی ہے۔