اختیارات اور فرائضمعاہدات
Section § 130220
یہ قانون کمیشن کو ہر قسم کے معاہدے اور سمجھوتے کرنے کی اجازت دیتا ہے، چاہے وہ ضبطی (ایمیننٹ ڈومین) کی کارروائیوں سے متعلق ہوں یا دیگر معاملات سے۔ ان معاہدوں میں دوسروں کو معاوضہ دینا، کارکنوں کو ملازمت دینا، اور اس ڈویژن کے ذریعے دیے گئے اختیارات کو استعمال کرنے کے لیے ضروری اقدامات کرنا شامل ہو سکتا ہے۔
Section § 130220.5
بنیادی طور پر، یہ سیکشن کمیشن کو اپنے کاموں کے لیے درکار جائیداد حاصل کرنے کے لیے ضبطِ ملکیت کا اختیار استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ ضبطِ ملکیت انہیں عوامی استعمال کے لیے نجی جائیداد زبردستی خریدنے کی اجازت دیتا ہے، لیکن صرف مخصوص شرائط کے تحت۔
اگر کمیشن ماحولیاتی مقاصد کے لیے اپنے علاقے سے باہر زمین لینا چاہتا ہے، تو انہیں قانونی منظوری کی ضرورت ہوگی اور اس کاؤنٹی سے رضامندی حاصل کرنی ہوگی جہاں زمین واقع ہے۔ کسی شہر یا کاؤنٹی کے علاقے میں زمین حاصل کرنے کے لیے آگے بڑھنے سے پہلے، انہیں مقامی حکومت کو مطلع کرنا ہوگا اور انہیں سماعت کا موقع دینا ہوگا، جیسا کہ دیگر متاثرہ فریقین کے ساتھ ہوتا ہے۔
Section § 130221
Section § 130231
Section § 130232
یہ قانون سامان، آلات، مواد، اور تعمیراتی کام کی خریداری کے قواعد بیان کرتا ہے، جس میں بنیادی طور پر مخصوص مالی حد سے تجاوز کرنے والے ٹھیکوں پر توجہ دی گئی ہے۔ عام طور پر، $25,000 سے زیادہ کی کوئی بھی خریداری مسابقتی بولی کے لیے کھلی ہونی چاہیے، سب سے کم ذمہ دار بولی دہندہ کو دی جانی چاہیے، اور بولیوں کی وصولی سے کم از کم 10 دن پہلے عام گردش والے اخبار میں مشتہر کی جانی چاہیے۔
چھوٹے اخراجات، جو $1,000 اور $25,000 کے درمیان ہوں، موازنے کے لیے کم از کم تین قیمتوں کے کوٹیشن کا تقاضا کرتے ہیں۔ $50,000 سے کم کی بولیوں کے لیے، ایگزیکٹو ڈائریکٹر کمیشن کی طرف سے کارروائی کر سکتا ہے۔ تمام تعمیراتی بولیوں میں نقد، چیک، یا بانڈ کے ذریعے سیکیورٹی ڈپازٹ شامل ہونا چاہیے۔ اگر ایوارڈ نہیں دیا جاتا، تو سیکیورٹی 60 دن کے اندر واپس کر دی جائے گی۔
لاس اینجلس کاؤنٹی میٹروپولیٹن ٹرانسپورٹیشن اتھارٹی کے لیے مستثنیات موجود ہیں، جو $150,000 سے زیادہ کی خریداریوں کے لیے سب سے کم بولی دہندہ یا بہترین قدر پیش کرنے والے کو منتخب کر سکتی ہے، جیسا کہ درخواست کے معیار سے تعریف کی گئی ہے۔ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباروں اور معذور سابق فوجی اداروں کے لیے خصوصی دفعات لاگو ہوتی ہیں، خاص طور پر مختص اور ترجیحات کے ذریعے ٹھیکوں کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے۔
Section § 130233
یہ قانون بعض حکام کو سامان، آلات، یا مواد کی خریداری کے لیے عام بولی کے عمل کو نظرانداز کرنے کی اجازت دیتا ہے اگر وہ کھلی منڈی میں کم قیمت تلاش کر سکیں۔ عام طور پر، کمیشن کو اس پر فیصلہ کرنے کے لیے دو تہائی ووٹ کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن سان برنارڈینو کاؤنٹی ٹرانسپورٹیشن اتھارٹی کو صرف سادہ اکثریت رائے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ اگر وہ ابتدائی بولیوں کو مسترد کر دیں اور کہیں اور بہتر سودے تلاش کر لیں تو وہ معمول کے طریقہ کار جیسے معاہدے، بولیاں، اور اشتہارات کو چھوڑ سکتے ہیں۔
Section § 130234
Section § 130235
یہ قانون ایگزیکٹو ڈائریکٹر کو اجازت دیتا ہے کہ وہ خراب شدہ سہولیات کی مرمت یا تبدیلی کے لیے تیزی سے رقم خرچ کر سکے، اگر عوام کے لیے نقل و حمل کی خدمات کو جاری رکھنا فوری ہو۔ یہ اخراجات کچھ معمول کے طریقہ کار کو نظرانداز کر سکتے ہیں اگر فوری کارروائی ضروری ہو اور موجودہ اختیارات کافی نہ ہوں۔ ایسا کرنے کے بعد، ایگزیکٹو ڈائریکٹر کو کمیشن کو واپس رپورٹ کرنا ہوگی کہ اس فوری کارروائی کی ضرورت کیوں پیش آئی۔
Section § 130236
Section § 130237
Section § 130238
یہ قانون بتاتا ہے کہ کمیشن کو خصوصی ریل ٹرانزٹ آلات اور متعلقہ الیکٹرانک آلات کیسے خریدنے چاہئیں۔ وہ صرف قیمت کی بنیاد پر نہیں بلکہ وشوسنییتا، ٹیکنالوجی اور وارنٹی جیسے عوامل کی بنیاد پر بھی وینڈرز کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ ایک مسابقتی گفت و شنید کا عمل استعمال کیا جا سکتا ہے، جو مخصوص تقاضوں کو پورا کرتا ہے: تجاویز کی درخواستیں اہل وینڈرز تک منصفانہ مقابلہ اور واضح تشخیصی معیار کے ساتھ پہنچنی چاہئیں۔ تجاویز کا مکمل جائزہ لیا جائے گا، اور معاہدہ سب سے زیادہ فائدہ مند پیشکش کو دیا جائے گا، چاہے وہ سب سے سستی نہ ہو۔ عمل کے بارے میں احتجاج مخصوص مراحل پر کیے جا سکتے ہیں، جس میں سنے جانے کا موقع بھی شامل ہے۔ معاہدوں کو خواتین اور اقلیتی ملکیت والے کاروباروں کے بارے میں قواعد پر عمل کرنا چاہیے۔
Section § 130239
Section § 130240
یہ قانون اورنج کاؤنٹی ٹرانسپورٹیشن اتھارٹی (OCTA) کو ٹرانزٹ سے متعلقہ سہولیات اور خدمات کا انتظام کرنے کے لیے وسیع اختیارات دیتا ہے۔ یہ OCTA کو اورنج کاؤنٹی میں، بشمول اسٹیٹ ہائی وے روٹ 91، ٹرانزٹ سہولیات حاصل کرنے، تعمیر کرنے اور ان کا انتظام کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ OCTA اس شاہراہ پر ٹول لگا سکتی ہے، لیکن آمدنی بنیادی طور پر دیکھ بھال اور قرض جیسے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے استعمال ہونی چاہیے۔ اضافی آمدنی کو ٹرانزٹ خدمات کو بہتر بنانے یا ٹریفک کی بھیڑ کو کم کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ تاہم، ریور سائیڈ کاؤنٹی میں کسی بھی آپریشن کے لیے مقامی حکام کی منظوری درکار ہوگی۔ OCTA منصوبوں کو فنڈ دینے کے لیے بانڈز جاری کر سکتی ہے اور اگر دونوں ٹول سہولیات چلاتے ہیں تو اسے ریور سائیڈ کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنی ہوگی۔ مزید برآں، فرنچائز کے مفادات کی کسی بھی منتقلی کے لیے قانون سازی کی منظوری درکار ہے۔
Section § 130240.1
اورنج کاؤنٹی ٹرانسپورٹیشن اتھارٹی کو کاؤنٹی کے اندر اور باہر شہروں، عوامی ایجنسیوں، یا نجی اداروں کے ساتھ جائیداد کے مشترکہ استعمال یا ترقی کے لیے شراکت داری کرنے کی اجازت ہے۔ یہ راستے قائم کرنے، اخراجات بانٹنے، یا ان کی نقل و حمل کی خدمات کی حمایت کرنے والے دیگر انتظامات جیسے مقاصد کے لیے ہو سکتا ہے۔ وہ کاؤنٹی میں شہروں، کاؤنٹیوں، یا یوٹیلیٹیز کے ساتھ خدمات کے لیے معاہدے بھی کر سکتے ہیں۔
مشترکہ ترقی میں دوسروں کے ساتھ مل کر نقل و حمل کے منصوبوں یا ان کے ساتھ ملحقہ علاقوں سے متعلق سہولیات کی ترقی، منصوبہ بندی، مالیات، یا آپریشن شامل ہو سکتا ہے۔
غیر ٹرانزٹ سہولیات کو ایسی اثاثوں جیسے زمین یا عمارتوں کے طور پر بیان کیا گیا ہے جو بنیادی طور پر ٹرانزٹ سسٹم چلائے بغیر ٹرانزٹ آمدنی پیدا کرنے کے لیے استعمال ہوتی ہیں۔
Section § 130240.5
Section § 130241
Section § 130242
لاس اینجلس کاؤنٹی میٹروپولیٹن ٹرانسپورٹیشن اتھارٹی کو نجی کاروباروں کے ساتھ ٹرانزٹ منصوبوں کے مختلف پہلوؤں، جیسے منصوبہ بندی اور تعمیر کے لیے معاہدے کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ ان معاہدوں میں ان منصوبوں کو چلانے اور برقرار رکھنے کے عناصر بھی شامل ہو سکتے ہیں، بشرطیکہ یہ کارکردگی کا جائزہ لینے میں مددگار ہو اور مزدور معاہدوں میں مداخلت نہ کرے۔
کوئی بھی تعمیراتی کام عوامی کاموں کے قوانین کے مطابق ہونا چاہیے۔ معاہدے عام طور پر سب سے کم ذمہ دار بولی دہندہ کو دیے جاتے ہیں، یا ایک مسابقتی عمل کے ذریعے جس میں قیمت کے علاوہ معیار اور ڈیزائن جیسے دیگر عوامل کو بھی مدنظر رکھا جاتا ہے۔ معاہدے کے مواقع اخبارات میں مشتہر کیے جانے چاہئیں، جس میں منصوبے کی لاگت کی بنیاد پر بولیوں کے لیے مختلف ٹائم لائنز ہوں۔ اس کے علاوہ، کامیاب ذیلی ٹھیکیداروں کی جلد شناخت کی جانی چاہیے اور انہیں ذیلی ٹھیکیداری کے منصفانہ طریقوں پر عمل کرنا چاہیے۔
Section § 130244
یہ قانون اورنج کاؤنٹی اور ریور سائیڈ کاؤنٹی کے درمیان اسٹیٹ ہائی وے روٹ 91 پر ٹرانسپورٹیشن سہولیات کے انتظام اور ترقی سے متعلق ہے۔ یہ 'اتھارٹی'، 'بانڈز' اور 'ٹرانسپورٹیشن سہولیات' جیسی اہم اصطلاحات کی تعریف کرتا ہے۔ اورنج کاؤنٹی ٹرانسپورٹیشن اتھارٹی ہائی وے کے حصوں سے متعلق معاہدوں میں ترمیم یا انہیں ختم کر سکتی ہے۔ ریور سائیڈ کاؤنٹی ٹرانسپورٹیشن کمیشن کو ہائی وے کی بہتری اور دیکھ بھال سے متعلق اخراجات کو پورا کرنے کے لیے ٹول اور فیس جمع کرنے کی اجازت ہے۔ کسی بھی اضافی آمدنی کو ہائی وے کوریڈور کے ساتھ ٹریفک کے بہاؤ اور ٹرانزٹ کے اختیارات کو بہتر بنانے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔
کمیشن ان منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے بانڈز جاری کر سکتا ہے، لیکن ان بانڈز کی ریاست کی مکمل ضمانت نہیں ہے۔ قانون یہ بھی لازمی قرار دیتا ہے کہ ٹول کے شیڈول عوامی جائزے کے لیے دستیاب ہونے چاہئیں۔ سہولت کھلنے کے بعد 50 سال تک ٹول لگائے جا سکتے ہیں، جب تک کہ مقننہ اسے بڑھا نہ دے۔ ٹرانسپورٹیشن سہولیات محکمہ ٹرانسپورٹیشن کو واپس کر دی جائیں گی جب بانڈز ادا ہو جائیں گے، جب تک کہ ٹول جمع کرنے کی مدت میں توسیع نہ کی جائے۔
یہ قانون یہ بھی کہتا ہے کہ اگر نئی تعمیرات ٹول کی آمدنی کو متاثر کرتی ہیں تو کمیشن معاوضہ وصول نہیں کر سکتا، اور یہ وضاحت کرتا ہے کہ قانون کے کچھ حصے اب بھی لاگو ہو سکتے ہیں چاہے کچھ سیکشنز کو غلط قرار دیا جائے۔
Section § 130245
یہ قانون ایک مشاورتی کمیٹی قائم کرتا ہے تاکہ اورنج اور ریور سائیڈ کاؤنٹیوں میں اسٹیٹ ہائی وے روٹ 91 سے متعلق نقل و حمل کی سہولیات کی نگرانی کرے اور ان کے بارے میں سفارشات پیش کرے۔ یہ کمیٹی، جو مقامی ٹرانسپورٹیشن اتھارٹیز کے دس ووٹنگ ممبران اور تین غیر ووٹنگ ممبران پر مشتمل ہوگی، ٹولز، آپریشنز اور کوریڈور کے ساتھ درکار بہتری جیسے مسائل پر غور کرے گی۔ اتھارٹی اور کمیشن کو سالانہ بنیادوں پر ٹول ریونیو اور اخراجات کا آڈٹ کرنا ہوگا تاکہ ان کے متعلقہ سیکشنز سے مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس سیکشن کے اخراجات دونوں کاؤنٹیوں کے درمیان بانٹے جائیں گے اور ریاستی فنڈز استعمال نہیں کیے جا سکتے۔
Section § 130246
ریور سائیڈ کاؤنٹی ٹرانسپورٹیشن کمیشن کو دو اہم کاموں کے لیے نجی کمپنیوں کی خدمات حاصل کرنے کی اجازت ہے۔ پہلا، وہ کمیشن کے مقرر کردہ پارکنگ قوانین کو نافذ کر سکتے ہیں، وہیکل کوڈ کی مخصوص ہدایات پر عمل کرتے ہوئے۔ دوسرا، وہ انہی ہدایات کے مطابق غیر قانونی طور پر کھڑی گاڑیوں کو بھی ہٹا سکتے ہیں۔