عمومی دفعات - مچھروں کے انسداد اور ناقلِ امراض پر قابو پانے والے اضلاع - صحت و حفاظت - CA

Section § 2000

یہ حصہ صرف اس قانون کا نام بتاتا ہے، جو 'مچھروں کے خاتمے اور ویکٹر کنٹرول ڈسٹرکٹ قانون' ہے۔

مچھروں کا خاتمہ ویکٹر کنٹرول ڈسٹرکٹ قانون ...

Section § 2001

یہ قانون بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا کا ماحول مختلف قسم کے جانداروں کا گھر ہے، جن میں سے کچھ صحت کے لیے خطرات پیدا کرتے ہیں، جیسے بیماری پھیلانے والے مچھر۔ قانون تسلیم کرتا ہے کہ افراد صرف جزوی طور پر اپنا تحفظ کر سکتے ہیں اور ان صحت کے خطرات کو کنٹرول کرنے کے لیے منظم عوامی کوششوں کی اہمیت پر زور دیتا ہے۔ مچھروں اور ناقلین کو کنٹرول کرنے کے پروگراموں کو صحت اور حفاظت کے تحفظ کے لیے لازمی عوامی خدمات سمجھا جاتا ہے۔ اس قانون کا مقصد ایسے خصوصی اضلاع کی حمایت کرنا ہے جو بیماریوں کی نگرانی، روک تھام اور کنٹرول کا انتظام کرتے ہیں، اور یہ ان اضلاع کو دیگر عوامی ایجنسیوں کے ساتھ کام کرنے کی ترغیب دیتا ہے۔ مقامی برادریوں پر زور دیا جاتا ہے کہ وہ ان اقدامات کو اپنی مخصوص ضروریات کے مطابق ڈھالیں۔

(a) مجلس قانون ساز کو مندرجہ ذیل تمام حقائق کا علم ہے اور وہ ان کا اعلان کرتی ہے:

(1) کیلیفورنیا کی آب و ہوا اور جغرافیائی خصوصیات حیاتیاتی جانداروں کے وسیع تنوع کی حمایت کرتی ہیں۔

(2) ان میں سے زیادہ تر جاندار مفید ہیں، لیکن کچھ انسانی بیماریوں کے پیتھوجنز کے ناقل ہیں یا براہ راست دیگر انسانی بیماریوں کا سبب بنتے ہیں جیسے شدید حساسیت، زہر آلودگی، اور ثانوی انفیکشن۔

(3) ان میں سے کچھ بیماریاں، جیسے مچھروں سے پھیلنے والی وائرل انسیفلائٹس، جان لیوا ہو سکتی ہیں، خاص طور پر بچوں اور بوڑھے افراد میں۔

(4) کیلیفورنیا کے وسیع تر قومی اور بین الاقوامی معیشتوں سے تعلقات ناقلین اور پیتھوجنز کی نقل و حمل میں اضافہ کرتے ہیں۔

(5) ایشیائی ٹائیگر مچھر جیسے ناقلین اور ویسٹ نائل وائرس جیسے پیتھوجنز کے ذریعے ریاستہائے متحدہ پر حملے بے قابو ناقلین اور پیتھوجنز کے سامنے انسانوں کی کمزوری کو اجاگر کرتے ہیں۔

(b) مجلس قانون ساز مزید حقائق کو تسلیم کرتی ہے اور ان کا اعلان کرتی ہے:

(1) ناقلین سے پھیلنے والی بیماریوں کے خلاف انفرادی تحفظ صرف جزوی طور پر مؤثر ہے۔

(2) ناقلین سے پھیلنے والی بیماریوں کے خلاف انسانی صحت کا مناسب تحفظ منظم عوامی پروگراموں کے ذریعے بہترین طریقے سے حاصل کیا جاتا ہے۔

(3) کیلیفورنیا کے باشندوں اور ان کی برادریوں کا ناقلین سے پھیلنے والی بیماریوں کی تکالیف اور معاشی اثرات سے تحفظ ایک لازمی عوامی خدمت ہے جو عوامی صحت، حفاظت اور فلاح و بہبود کے لیے انتہائی اہم ہے۔

(4) 1915 سے، مچھروں کے خاتمے اور ناقلین کے کنٹرول کے اضلاع نے کیلیفورنیا کے باشندوں اور ان کی برادریوں کو ناقلین سے پھیلنے والی بیماریوں کے خطرات سے تحفظ فراہم کیا ہے۔

(c) اس باب کو نافذ کرتے ہوئے، مجلس قانون ساز کا ارادہ ہے کہ خصوصی اضلاع کی ایک قسم کے لیے ایک وسیع قانونی اختیار قائم کیا جائے اور اسے جاری رکھا جائے جس کے پاس مچھروں اور دیگر ناقلین کی نگرانی، روک تھام، خاتمے اور کنٹرول کے لیے مؤثر پروگرام چلانے کا اختیار ہو۔

(d) مجلس قانون ساز کا یہ بھی ارادہ ہے کہ مچھروں کے خاتمے اور ناقلین کے کنٹرول کے اضلاع عوامی صحت، حفاظت اور فلاح و بہبود کے تحفظ کے لیے دیگر عوامی ایجنسیوں کے ساتھ تعاون کریں۔ مزید برآں، مجلس قانون ساز مقامی برادریوں اور مقامی حکام کی حوصلہ افزائی کرتی ہے کہ وہ اس باب کے ذریعے فراہم کردہ اختیارات اور طریقہ کار کو اپنی مقامی صورتحال اور ذمہ داریوں کے تنوع کو پورا کرنے کے لیے اپنائیں۔

مچھر کنٹرول ناقلین سے پھیلنے والی بیماریاں عوامی صحت کے پروگرام ...

Section § 2002

یہ قانون عوامی صحت اور پریشانیوں (nuisances) اور ویکٹرز (vectors) کے کنٹرول سے متعلق اہم اصطلاحات کی تعریف کرتا ہے، جو مچھروں اور چوہوں جیسی مخلوقات ہیں جو بیماریاں پھیلا سکتی ہیں۔ "خاتمہ کرنا" کا مطلب ہے کسی عوامی پریشانی کو روکنا یا کم کرنا۔ "بورڈ آف ٹرسٹیز" کسی ضلع کا انتظامی گروپ ہوتا ہے۔ "شہر" کی اصطلاح کسی بھی قسم کے شہر پر لاگو ہوتی ہے، چاہے اسے قصبہ (town) کہا جائے۔ "کنٹرول" کا مطلب ویکٹرز کے پھیلاؤ کو محدود کرنا یا روکنا ہے۔ "محکمہ" سے مراد محکمہ صحت خدمات ریاست (State Department of Health Services) ہے۔ "ضلع" خاص طور پر مچھروں اور ویکٹر کنٹرول کا ضلع ہوتا ہے۔ "پرنسپل کاؤنٹی" وہ کاؤنٹی ہے جس میں کسی ضلع میں جائیداد کی سب سے زیادہ قیمت ہو۔ "جائیداد" میں زمین اور پانی دونوں شامل ہیں۔ عوامی ایجنسیوں میں حکومت کے مختلف سطحیں اور اسکول شامل ہو سکتے ہیں۔ "عوامی پریشانی" میں ایسی حالتیں یا سرگرمیاں شامل ہوتی ہیں جو ویکٹرز کو فروغ دیتی ہیں، جیسے تبدیل شدہ زمین یا کھڑا پانی۔ "ویکٹر" کوئی بھی ایسا جانور ہے جو بیماری پھیلا سکتا ہے۔ آخر میں، "ووٹر" کی تعریف انتخابی ضابطہ (Elections Code) کے ذریعے کی گئی ہے۔

اس باب میں استعمال ہونے والی اصطلاحات:

(a) "خاتمہ کرنا" کا مطلب ہے کسی عوامی پریشانی (public nuisance) کو ختم کرنا، یا اس کی شدت یا حد کو کم کرنا۔

(b) "بورڈ آف ٹرسٹیز" کا مطلب ہے کسی ضلع کا قانون ساز ادارہ۔

(c) "شہر" کا مطلب کوئی بھی شہر ہے، خواہ وہ عمومی قانون کے تحت ہو یا چارٹرڈ، بشمول ایک شہر اور کاؤنٹی، اور بشمول کوئی بھی شہر جس کے نام میں لفظ "ٹاؤن" شامل ہو۔

(d) "کنٹرول" کا مطلب ہے ویکٹرز کو روکنا یا کم کرنا۔

(e) "محکمہ" کا مطلب محکمہ صحت خدمات ریاست (State Department of Health Services) ہے۔

(f) "ضلع" کا مطلب کوئی بھی مچھروں کے خاتمے اور ویکٹر کنٹرول ضلع ہے جو اس باب یا اس کے کسی بھی قانونی پیشرو کے تحت قائم کیا گیا ہو۔

(g) "پرنسپل کاؤنٹی" کا مطلب وہ کاؤنٹی ہے جس میں تشکیل کے وقت کسی ضلع کے اندر تمام قابل ٹیکس جائیداد کی کل تشخیص شدہ قیمت کا تمام یا بڑا حصہ ہو، جیسا کہ کاؤنٹی یا کاؤنٹیوں کے آخری مساوی تشخیص شدہ رول میں دکھایا گیا ہو۔

(h) "جائیداد" کا مطلب زمین اور اس پر کی گئی اصلاحات (improvements) ہے، اور اس میں پانی بھی شامل ہے۔

(i) "عوامی ایجنسی" کا مطلب کوئی بھی ریاستی ایجنسی، بورڈ، یا کمیشن ہے، بشمول کیلیفورنیا اسٹیٹ یونیورسٹی اور یونیورسٹی آف کیلیفورنیا، کوئی بھی کاؤنٹی، شہر اور کاؤنٹی، شہر، علاقائی ایجنسی، اسکول ڈسٹرکٹ، خصوصی ڈسٹرکٹ، ری ڈیولپمنٹ ایجنسی، یا کوئی اور سیاسی ذیلی تقسیم۔

(j) "عوامی پریشانی" (public nuisance) کا مطلب درج ذیل میں سے کوئی بھی ہے:

(1) کوئی بھی جائیداد، پانی کے علاوہ، جسے اس کی قدرتی حالت سے مصنوعی طور پر تبدیل کیا گیا ہو تاکہ اب وہ ویکٹرز کی نشوونما، کشش، یا پناہ گاہ کو سہارا دے۔ کسی جائیداد پر ویکٹرز کا ان کی نشوونما کے مراحل میں موجود ہونا اس بات کا بادی النظر ثبوت ہے کہ وہ جائیداد ایک عوامی پریشانی ہے۔

(2) کوئی بھی پانی جو ویکٹرز کے لیے افزائش کی جگہ ہو۔ پانی میں ویکٹرز کا ان کی نشوونما کے مراحل میں موجود ہونا اس بات کا بادی النظر ثبوت ہے کہ وہ پانی ایک عوامی پریشانی ہے۔

(3) کوئی بھی سرگرمی جو ویکٹرز کی نشوونما، کشش، یا پناہ گاہ کو سہارا دے، یا جو ویکٹرز کے تعارف یا پھیلاؤ کو آسان بنائے۔

(k) "ویکٹر" کا مطلب کوئی بھی ایسا جانور ہے جو انسانی بیماری کے سبب بننے والے ایجنٹ کو منتقل کرنے کی صلاحیت رکھتا ہو یا انسانی تکلیف یا چوٹ کا سبب بن سکتا ہو، بشمول، لیکن ان تک محدود نہیں، مچھر، مکھیاں، کیڑے، ٹکس، دیگر آرتھروپوڈز، اور چوہے اور دیگر فقاری جانور۔

( l) "ووٹر" کا مطلب ایک ووٹر ہے جیسا کہ انتخابی ضابطہ (Elections Code) کے سیکشن 359 میں تعریف کیا گیا ہے۔

عوامی پریشانی ویکٹر کنٹرول مچھروں کا خاتمہ ...

Section § 2003

یہ قانون مچھروں کے خاتمے اور ویکٹر کنٹرول اضلاع کی تنظیم اور کارروائی کے قواعد و ضوابط طے کرتا ہے۔ یہ 1939 کے پرانے قوانین کو اپ ڈیٹ اور تبدیل کرتا ہے اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ 1 جنوری 2003 تک ان پرانے قوانین کے تحت تشکیل دیا گیا کوئی بھی ضلع یا زون اس نئے باب کے تحت بنائے جانے کی صورت میں موجود رہے۔

مزید برآں، 1 جنوری 2003 سے پہلے پرانے قوانین کے تحت لیے گئے کوئی بھی قرض، ٹیکس، فیس، یا دیگر اقدامات درست رہیں گے، چاہے اس نئے باب کی سختی سے تعمیل میں معمولی غلطیاں یا کوتاہیاں ہوئی ہوں۔

(a) یہ باب مچھروں کے خاتمے اور ویکٹر کنٹرول اضلاع کی تنظیم اور اختیارات کے لیے اختیار فراہم کرتا ہے۔ یہ باب سابقہ باب 5 (commencing with Section 2200) کی جگہ لیتا ہے جیسا کہ 1939 کے قوانین کے باب 60 کے ذریعے شامل کیا گیا تھا، جیسا کہ بعد میں ترمیم کی گئی، اور اس کے کسی بھی قانونی پیشرو کی جگہ لیتا ہے۔

(b) کوئی بھی مچھروں کے خاتمے اور ویکٹر کنٹرول ضلع جو سابقہ باب 5 (commencing with Section 2200) یا اس کے کسی بھی قانونی پیشرو کے تحت تشکیل دیا گیا تھا اور جو 1 جنوری 2003 کو موجود تھا، اس باب کے تحت منظم ہونے کی صورت میں موجود رہے گا۔ مچھروں کے خاتمے اور ویکٹر کنٹرول ضلع کا کوئی بھی زون جو سابقہ سیکشن 2291 سے سابقہ سیکشن 2291.4 تک، بشمول، اور ان کے کسی بھی قانونی پیشرو کے تحت تشکیل دیا گیا تھا اور جو 1 جنوری 2003 کو موجود تھا، اس باب کے تحت تشکیل دیے جانے کی صورت میں موجود رہے گا۔

(c) کسی ضلع کا کوئی بھی قرض، خصوصی ٹیکس، فائدہ مند تشخیص، فیس، انتخاب، آرڈیننس، قرارداد، ضابطہ، اصول، یا کوئی اور کارروائی جو سابقہ باب 5 (commencing with Section 2200) یا اس کے کسی بھی قانونی پیشرو کے تحت 1 جنوری 2003 سے پہلے کی گئی تھی، صرف کسی غلطی، کوتاہی، غیر رسمی پن، غلط نام، یا اس باب کی سختی سے تعمیل نہ کرنے کی وجہ سے کالعدم نہیں کی جائے گی۔

مچھروں کا خاتمہ ویکٹر کنٹرول اضلاع ضلع کی تنظیم ...

Section § 2004

قانون کا یہ حصہ وضاحت کرتا ہے کہ اس باب میں موجود قواعد و ضوابط ہر ایک کی صحت، حفاظت اور فلاح و بہبود کو محفوظ رکھنے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ یہ بھی کہا گیا ہے کہ ان قواعد کی تعبیر وسیع پیمانے پر کی جانی چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ اپنے ان اہداف کو حاصل کر سکیں۔

عوامی صحت کا تحفظ عوامی تحفظ عوامی فلاح و بہبود ...

Section § 2005

اس قانونی دفعہ کا مطلب یہ ہے کہ اگر باب کا کوئی حصہ کالعدم پایا جاتا ہے یا کسی خاص شخص یا جگہ پر لاگو نہیں ہوتا، تو باب کا باقی حصہ پھر بھی برقرار رہتا ہے اور اسے نافذ کیا جا سکتا ہے۔ اسے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے کہ اگر ایک حصہ ہٹا دیا جائے یا کالعدم قرار دیا جائے تب بھی باقی قوانین کام کرتے رہیں۔

قابلِ تقسیم ہونا، کالعدم شق، قابلِ نفاذ حصے، ریاستی ایجنسیوں پر اطلاق، کیلیفورنیا اسٹیٹ یونیورسٹی، یونیورسٹی آف کیلیفورنیا، قانون کی قابلِ تقسیم شق، شہر یا کاؤنٹی پر اطلاق، خصوصی ضلع، اسکول ضلع، ریاستی ایجنسی، ذیلی تقسیم پر اطلاق، قوانین کا اطلاق، باب کی شقیں

Section § 2006

یہ قانون کا حصہ بتاتا ہے کہ کسی ضلع کی تنظیم کی قانونی حیثیت یا اس کی کسی بھی کارروائی سے متعلق قانونی چیلنجز کیسے کیے جانے چاہئیں۔ اگر کوئی شخص کسی ضلع کے قیام کے طریقے یا اس کی کارروائیوں کی قانونی حیثیت پر سوال اٹھا رہا ہے، تو اسے ضابطہ دیوانی میں بیان کردہ مخصوص قانونی طریقہ کار پر عمل کرنا ہوگا۔ مزید برآں، اگر کوئی عدالت کسی ضلع کی کارروائیوں کا جائزہ لیتی ہے، تو اسے بھی ضابطہ دیوانی میں موجود مخصوص قواعد پر عمل کرنا ہوگا۔

(a) کسی ضلع کی تنظیم یا اس کی کسی بھی کارروائی کی قانونی حیثیت کا تعین کرنے کے لیے کوئی بھی کارروائی ضابطہ دیوانی کے حصہ 2 کے عنوان 10 کے باب 9 (دفعہ 860 سے شروع ہونے والا) کے مطابق لائی جائے گی۔

(b) اس باب کے تحت کی گئی کسی کارروائی کا کوئی بھی عدالتی جائزہ ضابطہ دیوانی کے حصہ 3 کے عنوان 1 کے باب 2 (دفعہ 1084 سے شروع ہونے والا) کے مطابق کیا جائے گا۔

ضلع کی تنظیم کی قانونی حیثیت کو چیلنج کرنا ضلع کی کارروائیوں کو قانونی چیلنج ضلع کی کارروائیوں کا عدالتی جائزہ ...

Section § 2007

یہ قانون بتاتا ہے کہ علاقے، خواہ وہ شہر ہوں یا دیہی بستیاں، مچھروں کے خاتمے اور ویکٹر کنٹرول ضلع کا حصہ کیسے بن سکتے ہیں۔ تاہم، اگر کوئی علاقہ پہلے ہی ایسے کسی ضلع کا حصہ ہے، تو وہ دوسرے میں شامل نہیں ہو سکتا۔

ان اضلاع میں تبدیلیاں بنیادی طور پر کورٹیز-ناکس-ہرٹزبرگ لوکل گورنمنٹ ری آرگنائزیشن ایکٹ کے تحت آتی ہیں، جب تک کہ کوئی تصادم نہ ہو، اس صورت میں اس باب کے مخصوص قواعد کو ترجیح دی جائے گی۔

اس کے علاوہ، ان اضلاع کو 'آزاد خصوصی اضلاع' کے طور پر درجہ بند کیا گیا ہے جیسا کہ گورنمنٹ کوڈ کے ذریعے تعریف کی گئی ہے۔

(a) جیسا کہ اس سیکشن میں فراہم کیا گیا ہے، علاقہ، خواہ شامل شدہ ہو یا غیر شامل شدہ، خواہ متصل ہو یا غیر متصل، ایک ضلع میں شامل کیا جا سکتا ہے۔ وہ علاقہ جو پہلے ہی اس باب کے تحت تشکیل دیے گئے مچھروں کے خاتمے اور ویکٹر کنٹرول ضلع میں ہے، کسی دوسرے مچھروں کے خاتمے اور ویکٹر کنٹرول ضلع میں شامل نہیں کیا جا سکتا۔

(b) جیسا کہ اس باب میں بصورت دیگر فراہم کیا گیا ہے، کورٹیز-ناکس-ہرٹزبرگ لوکل گورنمنٹ ری آرگنائزیشن ایکٹ 2000، گورنمنٹ کوڈ کے ٹائٹل 5 کا ڈویژن 3 (سیکشن 56000 سے شروع ہونے والا)، کسی ضلع کی تنظیم یا تنظیم نو کی کسی بھی تبدیلی کو کنٹرول کرے گا۔ اس ڈویژن اور اس باب کے درمیان کسی بھی تصادم کی صورت میں، اس باب کی دفعات غالب ہوں گی۔

مچھروں کا خاتمہ ویکٹر کنٹرول آزاد خصوصی ضلع ...