تتولى إدارة تنمية التوظيف (EDD) في كاليفورنيا المهام المتعلقة بخلق فرص العمل، وإدارة إعانات البطالة، وغيرها من المسؤوليات المتعلقة بالتوظيف. يشرف رئيس إدارة تنمية التوظيف، وهو مدير تنمية التوظيف، على المهام التي كان يديرها سابقًا مدير دفع المزايا. تشمل هذه المهام حساب الإعانات، وتحديد وتحصيل الاشتراكات (مثل الضرائب أو الرسوم)، وإدارة حسابات الاحتياطي، وإدارة الاعتمادات والمبالغ المستردة، والموافقة على خطط تأمين البطالة والعجز.

يصف هذا القسم هيكل قسم الاستئناف في الإدارة. ويشمل مجلس الاستئناف، والقضاة الإداريين، ومشرفيهم، بالإضافة إلى موظفيهم الكتابيين ومساعديهم.

يتطلب هذا القانون أن تكون خدمات التأمين ضد البطالة في كاليفورنيا متاحة بلغات متعددة، بهدف دعم الأفراد ذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية. يحدد القانون مصطلحات رئيسية مثل “اللغات الإضافية” و“اللغات الأساسية” و“بوابة الوصول متعدد اللغات”. ويفرض ترجمة الوثائق الهامة إلى اللغات الأساسية والإضافية، ويضمن أن توفر الطلبات خيارًا لتفضيلات اللغة، ويتطلب خدمات ترجمة فورية. كما ينشئ خطوط هاتف مخصصة للمتحدثين بغير الإنجليزية ويستلزم وجود منسق للوصول متعدد اللغات. ستقوم الإدارة بتحديث قوائم اللغات بانتظام، والتعاون مع المجتمعات المهمشة لغويًا، وتقديم تقارير عن التقدم المحرز إلى الهيئة التشريعية. يجب ألا تتأخر الخدمات بسبب الاحتياجات اللغوية، وتُمنح تمديدات للوفاء بالمواعيد النهائية إذا حدثت تأخيرات بسبب خدمات اللغة.

ينص هذا القانون على أنه يجب على مدير تنمية التوظيف أن يكون لديه فريق من المحققين للتحقيق في أي انتهاكات لقوانين التوظيف في جميع أنحاء الولاية، وذلك لضمان تطبيق هذه القوانين بشكل صحيح.

يتطلب هذا القانون من المدير المسؤول عن برنامج التأمين ضد البطالة مراجعة كيفية تأثير السياسات والممارسات على كفاءة البرنامج بانتظام. يجب عليهم البحث عن المشكلات التي تؤخر صرف الاستحقاقات، أو تزيد من عبء عمل الإدارة، أو تفشل في منع الاحتيال بفعالية.

يجب على المدير تقديم تقاريره إلى الهيئة التشريعية، مع استحقاق التقرير الأول بحلول 1 يوليو 2015، ويمكنه الاستمرار في إرسال التقارير حسب الحاجة، مع اتباع إرشادات تقديم التقارير المحددة.

يتعين على الإدارة المعنية، عند تلقي الأموال المخصصة من الهيئة التشريعية، تنفيذ عدة مهام رئيسية. تشمل هذه المهام الإبلاغ عن معلومات الدفعات الزائدة للبطالة ونشرها كل ستة أشهر، وإجراء تقييمات للمخاطر المتعلقة بأعباء العمل المؤجلة، ووضع خطة للتوظيف بناءً على هذه التقييمات.

يتطلب القانون اتخاذ إجراءات فورية في مجالات مثل تحديد مخاطر الدفع الزائد المتعلقة بكوفيد-19، وتعزيز عمليات التحقق من الهوية للمطالبين بحلول يونيو 2022. كما تُكلف الإدارة بمراجعة لوحات المعلومات الخاصة بها بحلول مارس 2022، وتحويل إجراءات الأتمتة المؤقتة إلى ميزات دائمة، وإنشاء أنظمة أفضل لتتبع المكالمات لتعزيز فعالية حل المكالمة الأولى بحلول مايو 2022.

بالإضافة إلى ذلك، بحلول فبراير 2022، يجب على الإدارة إعداد برامج لضحايا سرقة الهوية الذين يتلقون نماذج ضريبية غير صحيحة، وإنشاء أداة مركزية لتتبع المطالبات التي يحتمل أن تكون احتيالية. ومن المقرر إنشاء وحدة مخصصة لمنع الاحتيال لتنسيق كل هذه الجهود بحلول مارس 2022.

يمنح هذا القسم المدير صلاحية وضع قواعد تلزم أصحاب العمل بالإبلاغ عن معلومات محددة. ويشمل ذلك تفاصيل حول التوظيف، والبطالة، وساعات العمل، والأجور، والأنشطة التجارية. الهدف هو المساعدة في إعداد التقارير لوزير العمل، وإدارة إحصائيات البطالة، والامتثال لقوانين الولاية أو القوانين الفيدرالية.

يساعد هذا القانون في منع مطالبات البطالة الاحتيالية من خلال التأكد من أن الأشخاص المحتجزين حالياً في سجون الولاية لا يمكنهم الحصول على هذه المزايا. يجب على مدير إدارة تنمية التوظيف التحقق من سجلات السجون للتأكد من أن الشخص الذي يطالب بتعويض البطالة ليس محتجزاً.

يُطلب من إدارة تنمية التوظيف أيضاً تحديث أنظمتها لمراقبة البيانات من إدارة الإصلاحيات إلكترونياً، لضمان إيقاف المطالبات الاحتيالية بكفاءة وفي موعد أقصاه 1 سبتمبر 2023.

للإدارة صلاحية تبادل المعلومات مع وكالات حكومية مختلفة على المستوى الفيدرالي أو مستوى الولاية أو المستوى المحلي. يتعلق هذا التبادل بأمور تشمل تأمين البطالة أو العجز، وتحصيل الضرائب لهذه التأمينات، وتقديم المساعدة للأفراد العاطلين عن العمل، والقوانين المتعلقة بالتزامات صاحب العمل والموظف. يتم ذلك لضمان الإدارة السليمة، ووفقًا للوائح المعتمدة.

يسمح هذا القانون للإدارة بدراسة والتوصية بإجراءات يمكن أن تساعد في منع البطالة واستقرار العمالة. ويشجع على الأساليب العملية لتدريب العمال وتوجيههم، وتعزيز مشاريع العمل الحكومية خلال الأوقات الاقتصادية الصعبة، وإعادة توظيف العاطلين عن العمل، وتقليل البطالة. ويهدف أيضًا إلى إيجاد طرق فعالة لتحقيق الأمن الاقتصادي من خلال التأمين الاجتماعي. كما يحق للإدارة إجراء ونشر الأبحاث والدراسات المتعلقة بهذه الأهداف.

يتطلب هذا القانون من الإدارة العمل مع منظمات المحاربين القدامى لبحث احتياجات التوظيف والتدريب للمحاربين القدامى في جميع أنحاء الولاية. يجب عليهم إنشاء ملف تعريفي بهذه الاحتياجات ووضع خطة عادلة لتوزيع أموال التوظيف لدعم خدمات المحاربين القدامى. بالإضافة إلى ذلك، يجب عليهم السعي للحصول على تمويل اتحادي للمساعدة في هذه الجهود.

يوضح هذا القسم من القانون أن كاليفورنيا ترغب في أن تحقق خدمات تدريب وتوظيف المحاربين القدامى المدعومة من الولاية نفس المعايير العالية المطلوبة من قبل البرنامج الفيدرالي، قانون استثمار القوى العاملة. إذا قدمت الولاية تمويلاً لهذا البرنامج في أي سنة مالية، يجب على إدارة تنمية التوظيف تقديم تقرير إلى الهيئة التشريعية بحلول 1 نوفمبر حول مقاييس أداء معينة. تشمل هذه المقاييس عدد المحاربين القدامى الذين يتلقون خدمات شخصية، وعدد الذين يجدون وظائف منهم، ومدة بقائهم في العمل، ومتوسط أرباحهم بعد التوظيف.

ينص هذا القانون على أن الإدارة يمكنها العمل مع مكتب الإحصاء الأمريكي لتوسيع مسح يدرس تفاصيل السكان في ما يصل إلى 35,000 أسرة في كاليفورنيا. ويجب عليهم إبلاغ الهيئة التشريعية بنتائج مفاوضاتهم. وعندما يكون مكتب الإحصاء مستعدًا لهذا العمل الإضافي، ستطلب الإدارة من الهيئة التشريعية أموالاً لتحقيق ذلك إذا لم يتمكنوا من الحصول عليها من مكان آخر. وبمجرد حصولهم على الأموال اللازمة، يمكنهم الشراكة رسميًا مع مكتب الإحصاء لإجراء المسح الأكبر. وستساعد النتائج الإدارة على تقديم تحديثات شهرية حول إحصائيات الوظائف والبطالة للهيئات الحكومية بالولاية، مما يساعد في التخطيط الاقتصادي والمالي.

ينشئ هذا القانون فرقة عمل مشتركة للإنفاذ لمكافحة الأنشطة التجارية غير القانونية في الاقتصاد الخفي. يرأس المدير، أو من يعينه، فرقة العمل التي تضم عدة إدارات حكومية وتهدف إلى مكافحة الانتهاكات المتعلقة بقوانين العمل والضرائب والتأمين والترخيص. تشجع الفرقة تبادل المعلومات، وتنسق الأنشطة بين الوكالات، وتستهدف إجراءات الإنفاذ لردع التهرب الضريبي وتقليل الجهود المزدوجة.

يمكن لفرقة العمل تشكيل فرق إنفاذ مشتركة، والعمل مع المدعين العامين للمقاطعات، وإنشاء طرق إبلاغ عامة مثل الخطوط الساخنة. كما تطور إجراءات لاستخدام قواعد البيانات المشتركة والعقوبات المدنية، ويمكنها إحالة القضايا للملاحقة الجنائية. تقوم الفرقة بتقييم التغييرات التشريعية اللازمة لتعزيز التعاون والامتثال بين الوكالات، مقترحة تحسينات مثل قواعد البيانات المشتركة وأرقام تعريف الأعمال الموحدة.

تقدم فرقة العمل تقارير سنوية عن أنشطتها للحاكم والمجلس التشريعي، مفصلة حالات الانتهاك وجهود التعاون، وتقدم توصيات لتعديلات قانونية.

يطلب هذا القسم من المدير توفير رابط على الصفحة الرئيسية لموقع الإدارة الإلكتروني لمعلومات حول الائتمان الضريبي لقانون ضريبة البطالة الفيدرالي (FUTA). يجب أن يوضح أيضًا ما إذا كان صندوق البطالة مدينًا للحكومة الفيدرالية بأموال، مما يؤثر على تكاليف أصحاب العمل.

بالإضافة إلى ذلك، يجب تحديث هذه المعلومات شهريًا. من المقرر أن ينتهي هذا الشرط في 1 يناير 2030.

يتطلب هذا القسم من الإدارة إعطاء الأولوية لأتمتة برنامجها لمراقبة مدفوعات المنافع. يشمل ذلك أتمتة مهام مثل إدارة الدفاتر والتحصيلات. يجب أن يكون النظام الآلي قادرًا على إرسال رسائل تحصيل شهرية تلقائيًا إلى المطالبين بالبطالة الذين تلقوا مدفوعات زائدة.

يجب استخدام أي وفورات في الكوادر البشرية ناتجة عن هذه الأتمتة لمعالجة المزيد من حالات المدفوعات الزائدة المتعمدة.

يوجه هذا القسم من القانون المدير لتعزيز تحصيل المدفوعات الزائدة للتأمين ضد البطالة من خلال عدة تدابير. أولاً، عليهم إنشاء إجراءات للمكاتب الميدانية لإحالة الحالات إلى المكتب المركزي بسرعة لاعتراض استرداد الضريبة الحكومية. يجب عليهم أيضًا تحديث النظام للكشف عن المزيد من المدفوعات الزائدة، ومراجعة المزيد من حالات المدفوعات الزائدة المحتملة، والعمل على ضمان وجود عدد كافٍ من الموظفين للتعامل مع هذه المهام.

يفرض هذا القانون على إدارات معينة في كاليفورنيا، بالشراكة مع صناعة السينما وهيئات حكومية أخرى، إجراء دراسات وجمع بيانات حول صناعة السينما. يجب عليهم البحث في إحصائيات التوظيف، والتنوع العرقي، والأثر الاقتصادي، وتأثيرات القوانين الفيدرالية وقوانين الولاية. يجب تقديم هذه النتائج بشكل نصف سنوي إلى لجان مجلسي الشيوخ والجمعية المعنية، شريطة توفير الأموال اللازمة في ميزانية الولاية.

يتطلب القانون من الإدارة وضع خطة مفصلة للتعامل مع الزيادة المفاجئة في مطالبات التأمين ضد البطالة خلال فترة الركود الاقتصادي. يجب أن تتضمن هذه الخطة استراتيجيات مستفادة من التجارب السابقة، مثل جائحة كوفيد-19. وينبغي أن تحدد طرقًا لتحديد مؤشرات عبء العمل، وإدارة العمل المتزايد، وتدريب الموظفين تدريبًا متبادلاً.

يجب أن تأخذ الخطة في الاعتبار أيضًا الاحتياجات المادية والتكنولوجية، وتعديل الواجبات الوظيفية، وتعزيز خيارات الخدمة الذاتية لتقليل أوقات الانتظار. يعد تحليل أنظمة الاتصالات وقيود الميزانية أمرًا ضروريًا. كما أن تحديث أدوات معالجة المطالبات وتحليل بيانات مركز الاتصال جزء من الخطة، بالإضافة إلى التحديثات المنتظمة للهيئات التشريعية الرئيسية.

يطلب هذا القانون من إدارة كاليفورنيا دراسة ما إذا كان من الممكن والمفيد تمديد التأمين ضد البطالة للعاملين لحسابهم الخاص. يجب أن تستكشف الدراسة كيفية إدراج الأفراد العاملين لحسابهم الخاص، وكيف سيعمل التمويل، وكيف سيتم حساب المزايا، وكيفية منع الاحتيال وإدارة التوثيق. التقرير النهائي مستحق بحلول 1 ديسمبر 2023، وسيتم تقديمه إلى الهيئة التشريعية ولجنة محددة في مجلس الشيوخ.

يحدد هذا القسم القانوني مواعيد نهائية لإدارة لتقييم مدى فعالية أدواتها في منع الاحتيال واكتشافه. كان عليها وضع خطة تقييم بحلول 1 مايو 2022، وتزويد لجان تشريعية معينة بتحديث عن تقدمها بحلول 1 يوليو 2022. اعتبارًا من عام 2023، يجب على الإدارة تحليل فعالية هذه الأدوات سنويًا وتقديم تقارير إلى لجان تشريعية مختلفة. يمكن تعميم تفاصيل استراتيجيات الاحتيال لحماية ممارسات الإدارة الأمنية. يجب أن تتبع جميع الوثائق متطلبات قانون حكومي محدد عند تقديمها.