المتنزهات والمعالم الأثرية الحكوميةالموارد التاريخية
Section § 5020
Section § 5020.1
يحدد هذا القسم المصطلحات المستخدمة في سياق الموارد التاريخية في كاليفورنيا. ويشرح مصطلحات محددة مثل "سجل كاليفورنيا"، وهو قائمة بالموارد التاريخية، و"الحكومة المحلية المعتمدة"، وهي سلطة محلية معترف بها بموجب القانون الفيدرالي لجهود الحفاظ على التراث التاريخي. كما يعرف "الحياة الشعبية"، التي تشير إلى التعبيرات الثقافية التقليدية، و"المنطقة التاريخية"، وهي منطقة تحتوي على مجموعة متماسكة من الهياكل أو الأماكن المرتبطة تاريخياً أو جمالياً.
تشمل المصطلحات الرئيسية "المعلم التاريخي" للمعالم الحكومية المعترف بها، و"المورد التاريخي"، الذي يغطي أي عنصر ذي أهمية تاريخية. بالإضافة إلى ذلك، تفصل مصطلحات "السجل الوطني للأماكن التاريخية" و"جرد موارد الدولة التاريخية" قوائم بالعناصر التاريخية الهامة على المستويين الفيدرالي ومستوى الولاية. يشير "التغيير السلبي الجوهري" إلى أي إجراء يضر بشكل كبير بقيمة المورد التاريخي.
Section § 5020.2
يوضح هذا القسم تشكيل وعملية تعيين لجنة تديرها الولاية. تتألف اللجنة من تسعة أعضاء يعينهم المحافظ، بناءً على قائمة يقدمها المدير ومسؤول حفظ التراث التاريخي بالولاية. يجب أن يكون خمسة أعضاء مهنيين معترف بهم في مجالات محددة مثل التاريخ وعلم الآثار والعمارة، مع إمكانية أن يغطي عضو واحد كلاً من العمارة وتاريخ العمارة، وعضو آخر يغطي كلا النوعين من علم الآثار. يجب أن يكون أحد الأعضاء مطلعاً على التاريخ العرقي، وآخر على الفولكلور، ويمكن لعضوين تمثيل الجمهور أو امتلاك خبرة يراها المحافظ ضرورية. يخدم كل عضو لمدة أربع سنوات. يمكن للأعضاء الذين يخدمون اعتبارًا من 1 يناير 1985 إكمال مدتهم حتى لو لم يستوفوا هذه المتطلبات الجديدة، ولكن يجب أن تتوافق التعيينات المستقبلية معها في أقرب وقت ممكن.
Section § 5020.3
يتطلب هذا القانون من اللجنة أن تجتمع أربع مرات على الأقل سنويًا، بحضور خمسة أعضاء لاتخاذ القرارات. يجب عليهم اختيار رئيس ونائب رئيس كل عام من بين أعضائهم. يمكن للأعضاء كسب 50 دولارًا في اليوم مقابل عملهم، بحد أقصى 100 دولار شهريًا، ويمكن تعويضهم عن النفقات المتعلقة بواجباتهم.
إذا كان عضو اللجنة جزءًا من نظام تقاعد المشرعين، فيمكنه اختيار التنازل عن هذا الأجر دون التأثير على استحقاقات تقاعده أو الحاجة إلى إعادة الانضمام إلى نظام التقاعد.
Section § 5020.4
يحدد هذا القانون مسؤوليات لجنة مكرسة للحفاظ على الموارد التاريخية في كاليفورنيا. تقوم اللجنة بتقييم طلبات السجل الوطني للأماكن التاريخية وتشرف على جرد شامل للموارد التاريخية على مستوى الولاية.
تضع اللجنة معايير لتسجيل الإدخالات التاريخية والحفاظ عليها، وإزالتها عند الضرورة. كما تقوم بإنشاء وتحديث خطة شاملة للموارد التاريخية وتقترح أولويات لمشاريع الموارد التاريخية.
تشارك اللجنة في ترشيح وإدراج المواقع المؤهلة في سجل كاليفورنيا وتعمل على وضع معايير للتعرف على المعالم التاريخية. توصي اللجنة بتصاميم العلامات وأنواع اللافتات للمواقع التاريخية، وتتشاور مع السلطات المحلية، وتضمن مشاركة الجمهور في تحديد المشاريع التي تتلقى الدعم المالي. أخيرًا، تقدم تقارير سنوية وتعمل بالتعاون مع الوكالات العامة والمواطنين المتحمسين للحفاظ على التاريخ.
Section § 5020.5
Section § 5020.6
يعين الحاكم مسؤول الحفاظ على التراث التاريخي للولاية من قائمة يقدمها المدير واللجنة. يجب أن يكون هذا المسؤول مطلعاً على الموارد التاريخية. سيعمل بصفة الأمين التنفيذي للجنة والمسؤول الإداري الأول لمكتب الحفاظ على التراث التاريخي.
تقتصر واجبات المسؤول على تلك المحددة بموجب القانون، والأمر التنفيذي، واللوائح، والمهام الموكلة من المدير، وجميعها تركز على الحفاظ على الموارد التاريخية لكاليفورنيا. بالإضافة إلى ذلك، يكون المسؤول، أو من ينوب عنه، عضواً بحكم منصبه في لجنة مبنى الكابيتول التاريخي للولاية.
Section § 5020.7
Section § 5021
ينص هذا القانون على أن الإدارة مسؤولة عن مراجعة الاقتراحات المقدمة من اللجنة بشأن ما يجب تسجيله كمعالم تاريخية للدولة. ستختار الإدارة المباني أو المنشآت أو المواقع أو الأماكن المهمة تاريخياً وتسجلها. إذا كان لشيء ما أهمية تاريخية كافية، فسيتم تحديده كنقطة ذات أهمية تاريخية ووضع لافتات له. تحتفظ اللجنة بقائمة بجميع هذه المعالم والمواقع مع وصف ورقم لكل منها.
يمكن للإدارة أيضاً إصدار تقارير عن تحقيقاتها الأثرية ومنشورات أخرى ذات صلة لمشاركة المعلومات مع الجمهور والمؤسسات التعليمية.
Section § 5022
Section § 5022.5
يحدد هذا القانون نوعين من الأماكن التاريخية في كاليفورنيا: "المعالم التاريخية المسجلة" و"نقاط الاهتمام التاريخي المسجلة". ينص القانون على أن لافتات نقاط الاهتمام التاريخي يجب أن تُقام وتُصان من قبل إدارة النقل أو السلطات المحلية المعنية، اعتمادًا على اختصاص الموقع. يمكن للمجموعات التاريخية المحلية أيضًا وضع علاماتها الخاصة في هذه المواقع. ومع ذلك، لا تُطلب اللافتات إذا لم يتوفر موقف سيارات، أو إذا كان وضع اللافتة سيخلق خطرًا مروريًا، أو إذا كان سيعيق التدفق الطبيعي للمرور.
Section § 5022.6
Section § 5023
يحدد هذا القسم القانوني المسؤوليات عن صيانة العلامات والمعالم التي تشير إلى أماكن تاريخية مسجلة بالقرب من الطرق السريعة والشوارع والطرق العامة. إدارة النقل مسؤولة عن تلك الموجودة بالقرب من الطرق السريعة التابعة للولاية، بينما تتولى سلطات المقاطعات والمدن مسؤولية تلك الموجودة بالقرب من طرقها. يجب عليهم التأكد من أن هذه العلامات في حالة جيدة ومرئية، وخالية من أي نباتات قد تحجبها. بالنسبة للعلامات التاريخية غير المشمولة بهذه الوكالات، ستتولى إدارة النقل المسؤولية، مع ضمان صيانتها الجيدة ووضوحها.
Section § 5024
يتطلب هذا القانون من وكالات ولاية كاليفورنيا حماية الأماكن التاريخية التي تملكها. بحلول عام 1982، يجب على الوكالات وضع سياسات للحفاظ على هذه المواقع. وبحلول عام 1983، يجب عليها إعداد قائمة بجميع المباني المملوكة للدولة التي يزيد عمرها عن 50 عامًا والتي قد تكون تاريخية أو مدرجة في السجل الوطني للأماكن التاريخية. يقدم مسؤول الحفاظ على التراث التاريخي بالولاية المساعدة والمشورة ويحتفظ بقائمة رئيسية للمواقع الهامة. يجب على الوكالات تحديث قوائمها سنويًا وتتبع أعمال الحفاظ التي تقوم بها. يجب مراجعة أي مشروع قد يؤثر على هذه المواقع التاريخية. يحدد القانون ما يعتبر وكالة حكومية ومنشأة تاريخية.
Section § 5024.1
سجل كاليفورنيا للموارد التاريخية هو قائمة أُنشئت لتحديد وحماية الموارد التاريخية في الولاية. يوجه السجل الوكالات والمجموعات والمواطنين في الحفاظ على هذه الموارد من التغييرات الكبيرة. تشرف اللجنة على السجل وعملية إدراجه.
يمكن إدراج الموارد إذا استوفت معايير معينة، مثل ارتباطها بأحداث تاريخية أو أشخاص مهمين، أو تمثيلها لأنماط معمارية بارزة، أو امتلاكها قيمة فنية عالية.
يتضمن السجل الممتلكات المؤهلة للسجل الوطني للأماكن التاريخية، والمعالم التاريخية للولاية، ونقاط تاريخية أخرى موصى بها.
يمكن ترشيح الموارد وفقًا لإجراءات محددة، تتضمن إخطار الأطراف المعنية والنظر في الاعتراضات، خاصة من مالكي العقارات. إذا تعذر إدراج عقار بسبب اعتراضات المالك، فقد يظل يعتبر مؤهلاً.
يمكن للمسوحات التاريخية أيضًا أن تساهم في الإدراج إذا استوفت معايير معينة وتم تحديثها بانتظام.
أخيرًا، توجد إجراءات لإزالة الموارد من السجل إذا لم تعد مؤهلة.
Section § 5024.5
يضمن هذا القانون أن تولي الوكالات الحكومية في كاليفورنيا عناية خاصة للموارد التاريخية. قبل تغيير أو إزالة أي أشياء أو مواقع ذات أهمية تاريخية، يجب عليها إبلاغ مسؤول معين في وقت مبكر من عملية التخطيط. يمتلك المسؤول 30 يومًا لمراجعة هذه الإجراءات وتقديم ملاحظاته. إذا كان الإجراء قد يؤثر سلبًا على مورد تاريخي، يجب على الوكالة والمسؤول إيجاد طرق لتجنب الضرر أو تخفيفه، بمساعدة من مجلس سلامة المباني التاريخية بالولاية إذا لزم الأمر.
تحتاج الوكالات الحكومية إلى الاحتفاظ بسجلات تظهر موافقة المسؤول على الإجراءات التي تؤثر على المواقع التاريخية. إذا لم تأخذ وكالة في الاعتبار إجراءات بديلة لمنع الضرر، يبلغ المسؤول ذلك إلى مكتب التخطيط والبحث. يمكن للمسؤول أيضًا الإشراف على كيفية تنفيذ الخطط. قبل إضافة مبنى إلى قائمة الجرد التاريخية، يجب على الوكالات ضمان عدم نقله أو تغييره عن طريق الخطأ. يمكن للمسؤول أيضًا تقديم المشورة للحكومات المحلية حول طرق الحفاظ على مواقعها التاريخية.
Section § 5024.6
مكتب الولاية للحفاظ على التراث التاريخي، الموجود ضمن الإدارة، مسؤول عن مهام متنوعة تتعلق بالحفاظ على الموارد التاريخية. تشمل واجباته التوصية بالمواقع للسجلات التاريخية، وإدارة برامج الحوافز الحكومية والفيدرالية للحفاظ، والإشراف على المنح والقروض للمسوح التاريخية والتطوير. كما يساعد المكتب الوكالات الحكومية من خلال تسليط الضوء على فوائد المواقع التاريخية، ويوفر التثقيف العام حول جهود الحفاظ، ويتعاون مع المجموعات الثقافية والعرقية في المشاريع ذات الصلة.
بالإضافة إلى ذلك، يراجع المكتب المشاريع الممولة من القطاع العام لتأثيرها على المواقع التاريخية، ويقيم طلبات الحفر، ويدعم لجنة أراضي الولاية، ويدير سجل كاليفورنيا وجرد موارد الولاية التاريخية. ويركز أيضًا على تثقيف الجمهور حول كيفية ترشيح المواقع لسجل كاليفورنيا، مع التركيز على المواقع المتعلقة بحركات العمال والحقوق المدنية والتاريخ الحديث (ما بعد عام 1940). وبحلول يناير 2015، كُلِّف بتحديد الموارد المملوكة للجمهور المرتبطة بهذه المواضيع والتي قد تكون مؤهلة للاعتراف الرسمي كموارد تاريخية وتقديم تقرير بذلك.
Section § 5025
يحدد هذا القانون متحف ومنشأة ترميم مدينة كاليفورنيا كمتحف حكومي مخصص لتاريخ الطيران. يركز المتحف على حفظ وترميم القطع الأثرية والتذكارات التاريخية المتعلقة بالطيران. يعمل كمستودع لتسليط الضوء على دور كاليفورنيا في تطوير الطيران، بالإضافة إلى تخزين تذكارات الطيران الوطنية والدولية. بينما قد تقدم الولاية مساعدة فنية، فإنها لن تغطي التكاليف، ويجب على المتحف تعويض أي نفقات. بالإضافة إلى ذلك، قبل قبول أي معروضات، يجب أن يكون لدى المتحف اتفاقية مع المتبرعين تحدد ما سيحدث لهذه العناصر إذا أغلق المتحف.
Section § 5025.2
Section § 5025.3
ينص هذا القانون على أن قصر الحاكم في ساكرامنتو ستديره إدارة المتنزهات والترفيه وسيُعرف باسم منتزه قصر الحاكم القديم التاريخي الحكومي. يجب أن توافق لجنة المتنزهات والترفيه الحكومية على هذا التعيين. بالإضافة إلى ذلك، سينقل مدير الخدمات العامة السيطرة على القصر ومحتوياته إلى إدارة المتنزهات والترفيه، التي ستديره كجزء من نظام المتنزهات الحكومية.
Section § 5025.11
يتطلب هذا القانون من الإدارة التصديق على المسارات التاريخية التي سلكها المستكشفون والجماعات البارزون، مثل مسار العقيد فريمونت عام 1843 ودرب جماعة دونر، في أجزاء من كاليفورنيا. وستحصل الإدارة على مشورة من اللجنة الاستشارية للمعالم التاريخية أو اللجنة، حسب تاريخ التصديق. كما يمكنهم تحديد (وضع علامات على) مسارات سفر تاريخية أخرى في الولاية بمشورة اللجنة.
Section § 5025.12
Section § 5026
قبل اتخاذ قرار بشأن طلب لإضافة موقع إلى السجل الوطني للأماكن التاريخية، يجب على اللجنة إرسال الطلب إلى مجلس المدينة المحلي أو مجلس المقاطعة للحصول على ملاحظاتهم. لديهم 45 يومًا لإعادة تعليقاتهم إلى اللجنة. يجب أن يتلقى جميع أعضاء اللجنة هذه التعليقات قبل 15 يومًا على الأقل من جلسة الاستماع الخاصة بهم بشأن الطلب.
Section § 5027
Section § 5027.1
يسمح هذا القانون بهدم مبنى محطة ترانسباي القديم في سان فرانسيسكو لإفساح المجال لمحطة جديدة مصممة لاستيعاب قطار كالترين والسكك الحديدية عالية السرعة، بالإضافة إلى الحافلات المحلية والإقليمية. تتولى هيئة ترانسباي المشتركة مسؤولية كل ما يتعلق بتمويل وتصميم وتشغيل المحطة الجديدة.
فيما يتعلق بتمويل إعادة التطوير هذه، يجب أن يكون ما لا يقل عن 25% من المساكن الجديدة المبنية في منطقة المشروع ميسورة التكلفة للأشخاص والعائلات الذين لا تتجاوز دخولهم 60% من متوسط دخل المنطقة. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تكون 10% إضافية من الوحدات الجديدة ميسورة التكلفة لأولئك الذين يكسبون ما يصل إلى 120% من متوسط الدخل. يجب على وكالة إعادة التطوير ضمان بقاء هذه الوحدات ميسورة التكلفة لمدة محددة بموجب لوائح الصحة والسلامة الحالية.
Section § 5028
يمنع هذا القانون هدم أو تدمير أو تغيير كبير للمباني التاريخية المسجلة في السجلات إذا تضررت بسبب كارثة طبيعية مثل الزلزال أو الحريق أو الفيضان. لا يُسمح بهذه الإجراءات إلا إذا كان المبنى يهدد السلامة العامة أو إذا سمح به مكتب الولاية للحفاظ على التاريخ بعد تقييم دقيق.
يمكن للحكومات المحلية طلب قرار من مكتب الولاية للحفاظ على التاريخ بشأن هذه الإجراءات، مع الأخذ في الاعتبار شدة الضرر وتكاليف الإصلاح والأهمية التاريخية. تتضمن عملية اتخاذ القرار استشارة خبراء محليين ويجب إكمالها في غضون 30 يومًا بعد وقوع الضرر أو بعد استلام الطلب.
Section § 5029
ينص هذا القانون على أنه في غضون 90 يومًا من القرار الرسمي بتصنيف عقار كمورد تاريخي، يجب على اللجنة أو الوكالة المحلية تسجيل هذا التصنيف لدى مسجل المقاطعة. ويشمل ذلك معلومات مفصلة مثل المالك الحالي للعقار، والجهة المصنِّفة، ووصفًا قانونيًا للعقار. إذا تمت الموافقة على التصنيف قبل 15 مارس 1993، فلا يزال من الممكن تسجيله طالما أنه مصدق عليه.
مسجل المقاطعة مسؤول عن فهرسة سجلات هذه التصنيفات، مع إدراج السلطة بصفتها “المانح” ومالك العقار بصفتها “الممنوح له”. يشير مصطلح “تصنيف الموارد التاريخية” إلى الإدخالات في سجل كاليفورنيا للموارد التاريخية أو التصنيفات المحلية التي تمنع التغييرات أو هدم العقار.
الأهم من ذلك، إذا اشترى شخص ما العقار دون علم بتصنيفه بعد 15 مارس 1993 – بين وقت الاعتراف به كمورد تاريخي ووقت تسجيله رسميًا – فلن يتأثر باللوائح، ما لم يكن لديه علم فعلي بالتصنيف.
Section § 5029.5
يتطلب هذا القانون أن 50% من الأموال التي تجمعها إدارة النقل من تأجير الممتلكات التاريخية الواقعة ضمن مناطق حق المرور للطرق السريعة تذهب إلى صندوق خاص يسمى "صندوق صيانة الممتلكات التاريخية". بعد خصم أي ضرائب أملاك محلية، تُستخدم الأموال في هذا الصندوق خصيصًا لصيانة وتشغيل هذه الممتلكات التاريخية.
تهدف هذه الأموال إلى أن تكون إضافة، وليست بديلاً، لأي أموال حكومية موجودة ومتاحة لصيانة المواقع التاريخية، ويتطلب الإنفاق من هذا الصندوق موافقة تشريعية.
Section § 5029.6
Section § 5029.7
ينص هذا القانون على أن بعض اللوائح التي تفرضها عادة الفقرة الفرعية (f) من المادة 5024 على الموارد التاريخية لا تنطبق على مشاريع الهدم والبناء في مركز سان كوينتن لإعادة التأهيل. بشكل أساسي، هذه المشاريع، بما في ذلك هدم المبنى 38 وبناء مركز تعليمي ومهني جديد، بالإضافة إلى التحسينات الأخرى المصرح بها بموجب قانون ميزانية عام 2023، معفاة من بعض متطلبات الحفاظ على الآثار التاريخية.
بالإضافة إلى ذلك، فإن المادة 5024.5، التي تتعلق عادة بالإجراءات الخاصة بالموارد التاريخية، لا تنطبق أيضًا على هذه المشاريع المحددة، مما يضمن إمكانية المضي قدمًا في الهدم والتصميم والبناء دون هذه القيود.