يجوز للمنطقة إبرام عقود والدخول في اشتراطات من أي نوع كان، سواء فيما يتعلق بإجراءات نزع الملكية أو غير ذلك، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، عقود واشتراطات التعويض وحفظ الحقوق، وتوظيف العمالة، والتعاقد مع مشغل دوريات خاصة مرخص له بموجب المادة 4 (commencing with Section 7583) من الفصل 11.5 من القسم 3 من قانون الأعمال والمهن، وعمدة المقاطعة وإدارات الشرطة البلدية داخل المناطق الموصوفة في القسم 125052، ومجالس تطوير النقل الأخرى لخدمات الأمن والشرطة والخدمات ذات الصلة، والقيام بجميع الأعمال الضرورية والمناسبة للممارسة الكاملة للصلاحيات الممنوحة في هذا القسم.
الصلاحيات والوظائفالعقود
Section § 125220
يمنح هذا القسم المنطقة صلاحية إبرام جميع أنواع العقود والاتفاقيات، بما في ذلك تلك المتعلقة بنزع الملكية. يمكن للمنطقة توظيف العمال، وترتيب اتفاقيات التعويض، وتوظيف خدمات أمنية مثل الدوريات الخاصة أو إدارات الشرطة المحلية. وهذا لضمان تمكنها من ممارسة صلاحياتها الممنوحة بالكامل، خاصة فيما يتعلق باحتياجات الأمن والشرطة في المناطق المحددة.
صلاحيات المنطقة نزع الملكية عقود
Section § 125221
يسمح هذا القانون للمنطقة بإبرام اتفاقيات مع وكالات فيدرالية أو عامة أخرى ومع أفراد. يمكن للمنطقة تحديد الشروط إذا رأت أن ذلك مفيد لها.
عقود المنطقة، اتفاقيات فيدرالية، شراكات الوكالات العامة، شروط المصلحة الفضلى، شروط العقد، التعاون بين الوكالات، تعاقد الوكالات العامة، مفاوضات العقد، اتفاقيات الوكالات، عقود ثنائية، التعاون الحكومي، شراكات القطاعين العام والخاص
Section § 125222
يركز هذا القانون على الاستخدام الفعال للأموال والعقود لمنطقة معينة في كاليفورنيا. ويؤكد على أهمية استخدام الأموال المتاحة من جميع المصادر على الفور. لتعظيم التمويل، يُسمح لمجلس المنطقة بتبني استراتيجيات تعاقد مرنة.
يجب أن تلتزم العقود الخاصة بالمواد أو الخدمات التي يبلغ مجموعها 150,000 دولار أو أكثر بعمليات عطاءات معينة: تتطلب العقود الكبيرة عطاءات كتابية، بينما تتطلب العقود الأصغر ما لا يقل عن ثلاث مقارنات أسعار. يمكن أن تتجاوز احتياجات الطوارئ أو العلامات التجارية المحددة العمليات القياسية. يتبع المجلس إرشادات محددة لاقتناء الخدمات المهنية، ملتزمًا بقوانين الشراء الحكومية والفيدرالية على حد سواء.
تتضمن العقود الممولة فيدرالياً أحكامًا إلزامية للمؤسسات التجارية المحرومة لا يمكن التفاوض عليها.
(a)CA المرافق العامة Code § 125222(a) يقر المجلس التشريعي ويعلن أن هناك مصلحة ملحة في ضمان جمع واستخدام جميع الأموال الفيدرالية والولائية والمحلية والخاصة المتاحة للمنطقة في الوقت المناسب.
(b)CA المرافق العامة Code § 125222(b) من أجل تعظيم استخدام الأموال الفيدرالية والولائية والمحلية والخاصة، والحفاظ على وضع تنافسي في السعي للحصول على أموال فيدرالية إضافية، يجوز للمجلس إنشاء واستخدام عملية تعاقد مرنة، بما يتفق مع هذا القسم، لتعظيم استخدامه الفعال للأموال العامة.
(c)CA المرافق العامة Code § 125222(c) فيما يتعلق باقتناء أو استئجار المواد أو اللوازم أو المعدات، باستثناء الحالات التي يكون فيها صنف ذو علامة تجارية أو اسم تجاري محدد هو الصنف الوحيد الذي يلبي احتياجات المنطقة بشكل صحيح أو في حالة طوارئ يعلنها تصويت ثلثي جميع أعضاء المجلس، تمنح جميع العقود على النحو التالي:
(1)CA المرافق العامة Code § 125222(c)(1) العقد الذي تتساوى تكلفته المتوقعة أو تتجاوز مائة وخمسين ألف دولار ($150,000)، حسبما يصرح به المجلس، يتم إبرامه أو الدخول فيه مع أقل مقدم عطاء مسؤول يستوفي المواصفات. لأغراض تحديد العطاء الأقل، يستبعد مبلغ ضريبة المبيعات من إجمالي مبلغ العطاء.
(2)CA المرافق العامة Code § 125222(c)(2) العقد الذي لا تتساوى تكلفته المتوقعة أو تتجاوز مائة وخمسين ألف دولار ($150,000) يتم إبرامه أو الدخول فيه باستخدام عملية شراء تنافسية معتمدة من المنطقة. عندما تتساوى التكلفة المتوقعة للعقد أو تتجاوز خمسة آلاف دولار ($5,000) ولا تتساوى أو تتجاوز مائة وخمسين ألف دولار ($150,000)، تطلب المنطقة ما لا يقل عن ثلاثة عروض أسعار، كتابية أو شفهية، للسماح بمقارنة الأسعار والشروط الأخرى.
(d)CA المرافق العامة Code § 125222(d) فيما يتعلق باقتناء الخدمات التي لا تندرج ضمن فئة الخدمات الموصوفة في القسم 4525 من قانون الحكومة، باستثناء حالات الطوارئ المعلنة بتصويت ثلثي أعضاء المجلس، تمنح جميع العقود على النحو التالي:
(1)CA المرافق العامة Code § 125222(d)(1) العقد الذي تتساوى تكلفته المتوقعة أو تتجاوز مائة وخمسين ألف دولار ($150,000) يتم إبرامه والدخول فيه عن طريق طلب العطاءات كتابةً ومنح العقد باستخدام عملية شراء تنافسية معتمدة من المنطقة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، شراء تفاوضي قد يقيم السعر كاعتبار أو لا يقيمه.
(2)CA المرافق العامة Code § 125222(d)(2) العقد الذي لا تتساوى تكلفته المتوقعة أو تتجاوز مائة وخمسين ألف دولار ($150,000) يتم إبرامه أو الدخول فيه باستخدام عملية شراء تنافسية معتمدة من المنطقة. عندما تتساوى التكلفة المتوقعة لعقد الخدمة أو تتجاوز خمسة آلاف دولار ($5,000) ولا تتساوى أو تتجاوز مائة وخمسين ألف دولار ($150,000)، تطلب المنطقة ما لا يقل عن ثلاثة عروض أسعار، كتابية أو شفهية، للسماح بمقارنة الأسعار والشروط الأخرى.
(e)CA المرافق العامة Code § 125222(e) يمنح المجلس عقود الخدمات المعمارية، والهندسة المعمارية للمناظر الطبيعية، والهندسية، والبيئية، ومسح الأراضي، وخدمات إدارة مشاريع البناء، كما هي موصوفة في القسم 4525 من قانون الحكومة، وفقًا للفصل 10 (الذي يبدأ بالقسم 4525) من القسم 5 من الباب 1 من قانون الحكومة.
(f)CA المرافق العامة Code § 125222(f) على الرغم من هذا الفصل، يجوز للمجلس استخدام أي عملية شراء تنافسية معتمدة مصرح بها للوكالات الحكومية أو المحلية بموجب قانون الولاية أو القانون الفيدرالي، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، عملية تفاوض تنافسية وفقًا للمادة 7.5 (التي تبدأ بالقسم 20216) من الفصل 1 من الجزء 3 من القسم 2 من قانون العقود العامة. يحتفظ المجلس بإرشادات الاقتناء والتعاقد ويلتزم بتلك الإرشادات في شراء جميع السلع والخدمات.
(g)CA المرافق العامة Code § 125222(g) الأحكام الواردة في عقد ممول فيدرالياً والمتعلقة بالمؤسسات التجارية المحرومة والتي تتفق مع طلب تقديم العروض لا تخضع للتفاوض مع مقدم العطاء الفائز.
عملية تعاقد مرنة أموال فيدرالية أقل مقدم عطاء مسؤول
Section § 125222.5
ينص هذا القانون على أن أي مشروع إنشاءات تتجاوز ميزانيته مليون دولار يجب أن يضم عمالاً ماهرين ومدربين في حرفهم. يجب على الشركة التي تقود المشروع أن تلتزم بضمان أن جميع العمال، بمن فيهم عمال المقاولين من الباطن، يستوفون هذا الشرط. توجد استثناءات لهذه القاعدة إذا كان المشروع يخضع لاتفاقية عمل مشروع (PLA) أو إذا تم استيفاء شروط محددة بشأن الاتفاقيات القائمة. اتفاقية عمل المشروع (PLA) هي اتفاقية توظيف مسبقة تحدد شروط التوظيف لمشروع إنشاءات. إذا كانت مثل هذه الاتفاقية سارية قبل 1 يناير 2017، أو إذا استمر المشروع بموجب اتفاقية قائمة، فقد لا ينطبق هذا الشرط.
لا يجوز للمنطقة الدخول في عقد إنشاءات يتجاوز مليون دولار (1,000,000 دولار) مع أي كيان ما لم يقدم الكيان للمنطقة التزامًا قابلاً للتنفيذ بأن الكيان ومقاوليه من الباطن على كل مستوى سيستخدمون قوة عاملة ماهرة ومدربة لأداء جميع الأعمال في المشروع أو عقد يندرج ضمن مهنة تدريب مهني في حرف البناء والتشييد وفقًا للفصل 2.9 (الذي يبدأ بالمادة 2600) من الجزء 1 من القسم 2 من قانون العقود العامة.
(a)CA المرافق العامة Code § 125222.5(a) لا ينطبق هذا البند الفرعي إذا تم استيفاء أي من المتطلبات التالية:
(1)CA المرافق العامة Code § 125222.5(a)(1) أبرمت المنطقة اتفاقية عمل مشروع تلزم جميع المقاولين والمقاولين من الباطن الذين يؤدون العمل في المشروع أو تعاقدت المنطقة على استخدام قوة عاملة ماهرة ومدربة ووافق الكيان على الالتزام باتفاقية عمل المشروع تلك.
(2)CA المرافق العامة Code § 125222.5(a)(2) يتم تنفيذ المشروع أو العقد بموجب تمديد أو تجديد لاتفاقية عمل مشروع أبرمتها المنطقة قبل 1 يناير 2017.
(3)CA المرافق العامة Code § 125222.5(a)(3) أبرم الكيان اتفاقية عمل مشروع تلزم الكيان وجميع مقاوليه من الباطن على كل مستوى الذين يؤدون المشروع أو تعاقد الكيان على استخدام قوة عاملة ماهرة ومدربة.
(b)CA المرافق العامة Code § 125222.5(b) لأغراض البند الفرعي (أ)، يكون لـ "اتفاقية عمل المشروع" نفس المعنى المحدد في الفقرة (1) من البند الفرعي (ب) من المادة 2500 من قانون العقود العامة.
عقد إنشاءات قوة عاملة ماهرة ومدربة مهنة تدريب مهني
Section § 125223
يسمح هذا القانون للمجلس بشراء الإمدادات أو المعدات أو المواد مباشرة من السوق المفتوحة دون اتباع إجراءات المناقصات والإعلانات العادية إذا تم استيفاء شروط معينة. أولاً، إذا لم يتم استلام عطاءات مرضية، يمكنهم المضي قدمًا بأغلبية الأصوات. ثانياً، يلزم تصويت بأغلبية الثلثين إذا قرروا أن أسعار السوق المفتوحة أرخص من العطاءات.
الشراء من السوق المفتوحة رفض العطاءات تصويت الثلثين
Section § 125224
يسمح هذا القانون للمدير التنفيذي بتجاوز إجراءات المشتريات العادية في حالات الطوارئ لإصلاح أو استعادة ممتلكات المنطقة بسرعة إذا لزم الأمر للحفاظ على استمرارية خدمات النقل العام أو للامتثال للوائح. لا يمكن القيام بذلك إلا إذا كانت الإجراءات العادية غير كافية، وكانت الأموال قد خصصت بالفعل من قبل المجلس لمثل هذه الحالات. بعد إنفاق الأموال، يجب على المدير التنفيذي أن يشرح ضرورة هذه الإجراءات للمجلس.
(a)CA المرافق العامة Code § 125224(a) عند تحديد أن إجراءً علاجيًا فوريًا لتجنب أو تخفيف الضرر الذي لحق بممتلكات المنطقة المتضررة أو المدمرة، أو لإصلاحها أو استعادتها، ضروري لضمان توفر مرافق المنطقة لتلبية احتياجات النقل للجمهور العام، أو للامتثال لأي لوائح حكومية أو فيدرالية فيما يتعلق بتشغيل خدمات النقل العام، وعند تحديد أن الإجراءات العلاجية المتاحة، بما في ذلك المشتريات المتوافقة مع المادتين 125222 و 125223، غير كافية، يجوز للمدير التنفيذي التصريح بإنفاق الأموال التي خصصها المجلس مسبقًا خصيصًا للشراء المباشر للسلع والخدمات، دون الامتثال للمادة 125222 أو 125223.
(b)CA المرافق العامة Code § 125224(b) يقدم المدير التنفيذي، بعد إجراء الإنفاق المصرح به بموجب الفقرة (a)، تقريرًا كاملاً إلى المجلس يوضح فيه ضرورة ذلك الإجراء.
المشتريات الطارئة الإجراءات العلاجية إصلاح الأضرار
Section § 125225
يسمح هذا القانون للمجلس بشراء معدات نموذجية أو إجراء تعديلات دون اتباع قواعد الشراء المعتادة، ولكن فقط إذا وافق ثلثا أعضاء المجلس على أن طرق الشراء القياسية غير مناسبة لاحتياجات المنطقة.
على الرغم من أي حكم آخر في هذه المادة، وبناءً على قرار يصدر بأغلبية ثلثي جميع أعضاء المجلس بأن عملية شراء تتوافق مع القسمين 125222 و 125223 لا تشكل طريقة شراء كافية لتشغيل مرافق المنطقة أو معداتها، يجوز للمجلس توجيه شراء معدات نموذجية أو تعديلات بكمية كافية لإجراء وتقييم الاختبارات التشغيلية دون الحاجة إلى الامتثال لأي متطلبات تعاقد أو عطاءات أو إعلانات أخرى.
معدات نموذجية، موافقة المجلس، اختبارات تشغيلية، طرق الشراء، مرافق المنطقة، تعديلات المعدات، متطلبات العطاءات، متطلبات الإعلان، إجراءات التعاقد، أغلبية الثلثين، عمليات المنطقة، استثناءات الشراء
Section § 125225.1
يسمح هذا القانون للمجلس بتجاوز القواعد العادية لشراء أشياء مثل اللوازم أو المعدات، إذا قرروا بأغلبية ثلثي الأصوات أن هناك مصدرًا واحدًا فقط للحصول على هذا البند. ينطبق هذا بشكل خاص على البنود اللازمة لاستنساخ أو إصلاح أو ترقية الأدوات الموجودة، بما في ذلك البرامج الخاصة أو المنتجات الأخرى ذات الملكية الخاصة.
على الرغم من المادة 125222، يجوز للمجلس أن يأمر بشراء أي لوازم أو معدات أو مواد دون الامتثال لأي متطلبات تعاقد أو عطاءات أو إعلانات، بناءً على قرار يصدر بأغلبية ثلثي جميع أعضاء المجلس بأن هناك مصدرًا واحدًا فقط للمشتريات وأن الشراء هو لغرض وحيد هو استنساخ أو إصلاح أو استبدال اللوازم أو المعدات أو المواد المستخدمة، بما في ذلك ترقيات أو عمليات نقل الملكية الفكرية الخاصة.
شراء من مصدر وحيد تجاوز قواعد التعاقد تصويت ثلثي أعضاء المجلس
Section § 125225.2
يشرح هذا القانون كيفية الاعتراض على القرارات المتعلقة بطلبات الشراء أو المناقصات. إذا كنت ترغب في الاعتراض على محتوى طلب شراء، فعليك تقديم اعتراضك في غضون 10 أيام من تاريخ الإعلان عن الطلب. سيتم اتخاذ قرار قبل فتح العروض. أما إذا كنت ترغب في الاعتراض على نية الترسية، لأسباب لا تتعلق بالمحتوى، فلديك 15 يومًا من تاريخ النشر لتقديم اعتراضك. يجب عليك تقديم شرح كتابي مفصل لأسبابك والوقائع التي تدعم اعتراضك. ستتاح لك فرصة لعرض قضيتك قبل اتخاذ القرارات النهائية. قرار المجلس بشأن اعتراضك نهائي ويمكن مراجعته من قبل المحكمة.
(a)CA المرافق العامة Code § 125225.2(a) يجوز لأي شخص يقدم، أو يخطط لتقديم، عرضًا استجابة لدعوة لتقديم عطاءات أن يعترض على أي عملية شراء تتم عملاً بالقسمين 125222 و 125223 على النحو التالي:
(1)CA المرافق العامة Code § 125225.2(a)(1) يجب تقديم الاعتراضات المستندة إلى محتوى دعوة تقديم العطاءات إلى المنطقة في غضون 10 أيام تقويمية بعد الإعلان الأول عن دعوة تقديم العطاءات. ويصدر المدير التنفيذي، أو من ينوب عنه، قرارًا كتابيًا بشأن الاعتراض قبل فتح دعوة تقديم العطاءات. ويمكن تجديد الاعتراض بإعادة تقديمه إلى المجلس في غضون 15 يومًا تقويميًا بعد نشر إشعار نية الترسية.
(2)CA المرافق العامة Code § 125225.2(a)(2) يجوز لأي مقدم عطاء الاعتراض على نية الترسية لأي سبب لا يستند إلى محتوى دعوة تقديم العطاءات، وذلك بتقديم اعتراض إلى المنطقة في غضون 15 يومًا تقويميًا بعد نشر إشعار نية الترسية. ويصدر المدير التنفيذي، أو من ينوب عنه، قرارًا كتابيًا بشأن الاعتراض.
(3)CA المرافق العامة Code § 125225.2(a)(3) يجب أن يتضمن أي اعتراض بيانًا كتابيًا كاملاً وشاملاً يحدد بالتفصيل أسباب الاعتراض والوقائع الداعمة له. ويجب أن تتاح للمعترضين فرصة المثول والاستماع إليهم أمام المجلس قبل فتح دعوة تقديم العطاءات في حالة الاعتراضات المستندة إلى محتوى دعوة تقديم العطاءات أو الاعتراضات المجددة المستندة إلى محتوى دعوة تقديم العطاءات، أو قبل الترسية النهائية في حالة الاعتراضات المستندة إلى أسباب أخرى.
(b)CA المرافق العامة Code § 125225.2(b) يكون قرار المجلس بشأن الاعتراض كتابيًا ويشكل قرارًا إداريًا نهائيًا لأغراض المراجعة القضائية عملاً بالقسم 1094.6 من قانون الإجراءات المدنية.
اعتراض على دعوة لتقديم عطاءات الطعن في مقترح اعتراض قائم على المحتوى
Section § 125226
يسمح هذا القسم للمنطقة بالحصول على تأمين للحماية ضد الحوادث أو الأضرار التي تلحق بنظامها. كما يسمح للمنطقة بتقديم أنواع إضافية من التأمين كما هو موضح في جزء آخر من قانون الحكومة.
تأمين المنطقة تأمين الحوادث تدمير النظام
Section § 125227
يسمح هذا القسم من القانون للمنطقة بالتعاقد مع مقاولين مستقلين لتقديم خدمات متنوعة، مما يعني أنها لا تقتصر على استخدام موظفين داخليين لمهام أو مشاريع معينة.
عقود المنطقة، مقاولون مستقلون، استئجار خدمات، خدمات متعاقد عليها، خدمات خارجية، الاستعانة بمصادر خارجية، اتفاقيات خدمة، خبرة خارجية، ترتيبات تعاقدية، عمل غير موظف، مقدمو الخدمات، مقاولون من طرف ثالث، بدائل التوظيف، توظيف مرن، سياسات التعاقد
