ممارسة مشتركة للصلاحياتاتفاقيات الصلاحيات المشتركة 6500-6539.9.1
Section § 6500
يحدد هذا القسم ما يعتبر "وكالة عامة" ضمن هذا الإطار القانوني المحدد. ويشمل مجموعة واسعة من الكيانات المرتبطة بالحكومة، مثل الإدارات الفيدرالية والولائية، والمقاطعات، والمدن، والمدارس، والمؤسسات العامة، والقبائل الهندية. بالإضافة إلى ذلك، فإن أي هيئة صلاحيات مشتركة تشكلها هذه الكيانات تعتبر أيضاً وكالة عامة.
Section § 6500.1
Section § 6501
Section § 6502
Section § 6502.1
يسمح هذا القانون لوكالة عامة قادرة على تقديم خدمات الكهرباء بالتجزئة بإنشاء شراكة مع وكالات عامة أخرى في منطقة خدمة وادي كوتشيلا لتقديم هذه الخدمات معًا، حتى لو لم يتمكن بعض الشركاء من تقديم هذه الخدمات بمفردهم.
تشير منطقة خدمة وادي كوتشيلا إلى الأراضي الواقعة ضمن منطقة الري الإمبراطورية في مقاطعة ريفرسايد ومحمية توريس مارتينيز، كما هو محدد بقرار معين.
Section § 6502.3
Section § 6502.5
Section § 6502.7
Section § 6503
Section § 6503.1
ينص هذا القانون على أنه إذا خصصت مقاطعة من الدرجة الثانية في كاليفورنيا أموال ضريبة الأملاك لوكالة حماية من الحرائق، فيجب استخدام تلك الأموال فقط لأنشطة الحماية من الحرائق. يشمل ذلك المهام المتعلقة بالوقاية من الحرائق، ومكافحة الحرائق، وخدمات الطوارئ الطبية، والتعامل مع المواد الخطرة، ونقل الإسعاف، والتأهب للكوارث، وعمليات الإنقاذ، والوظائف الإدارية الضرورية.
الأهم من ذلك، لا يؤثر هذا القانون على كيفية اختيار المدن أو المقاطعات لمقدمي خدمات الإسعاف الخاصة بهم.
Section § 6503.5
ينص هذا القانون على أنه إذا أنشأت اتفاقية صلاحيات مشتركة وكالة أو كيانًا جديدًا منفصلاً عن الأطراف التي أبرمت الاتفاقية، فيجب على هذه المجموعة الجديدة إيداع إشعار لدى وزير الخارجية في غضون 30 يومًا. ويجب أن يتضمن هذا الإشعار تفاصيل مثل أسماء كل وكالة عامة مشاركة، وتاريخ بدء الاتفاقية، والغرض منها، وأي تغييرات أجريت عليها. وإذا أخفقوا في إيداع هذا الإشعار في الوقت المحدد، فلا يمكن للوكالة إصدار سندات أو تحمل أي ديون حتى تقوم بإيداع الإشعار المطلوب.
Section § 6503.6
يفرض هذا القانون في كاليفورنيا أنه عندما تقدم أي وكالة إشعارًا باتفاقية جديدة أو معدلة إلى وزير الخارجية، يجب عليها أيضًا إرسال الاتفاقية الكاملة إلى المراقب المالي. إذا كانت الاتفاقية تتعلق بسلطة صلاحيات مشتركة تقدم خدمات للمدن أو المناطق أو المقاطعات، يجب على الوكالة تقديم الاتفاقية إلى لجنة تشكيل الوكالات المحلية في غضون 30 يومًا من تاريخ نفاذها.
إذا لم يتم تقديم الإيداعات المطلوبة في غضون 30 يومًا، لا يمكن للوكالة إصدار سندات أو تحمل ديون جديدة حتى يتم استكمال الإيداعات. هذا يضمن الاحتفاظ بالسجلات الضرورية وإتاحتها للوكالات المحلية المعنية.
Section § 6503.7
Section § 6503.8
بحلول 1 يوليو 2017، يجب على أي وكالة صلاحيات مشتركة تشكلت لتقديم خدمات للمدن أو المناطق أو المقاطعات أن تودع نسخًا من اتفاقيتها وأي تغييرات عليها لدى لجنة تشكيل الوكالات المحلية في المناطق التي يقع فيها أعضاؤها. إذا لم يلتزموا بهذا الشرط، فلا يمكنهم إصدار سندات أو تحمل ديون جديدة حتى يقوموا بذلك.
Section § 6504
Section § 6505
يحدد هذا القسم القواعد المحاسبية والتدقيقية عندما تتفق كيانات حكومية متعددة على العمل معًا (اتفاقية الصلاحيات المشتركة). يجب عليهم الاحتفاظ بسجلات مالية دقيقة والإبلاغ عن جميع معاملاتهم. إذا تم إنشاء كيان جديد، يجب على مراجع الحسابات إجراء تدقيق مالي سنوي ما لم يغطِ تدقيق حكومي آخر هذا الأمر بالفعل. يجب أن يفي التدقيق بمعايير حكومية معينة وأن يكون متاحًا للجمهور. إذا كانت منظمة غير ربحية تدير الاتفاقية، فلا يزال يتطلب تدقيقًا سنويًا. يتم دفع جميع تكاليف التدقيق من أموال الكيان. يمكن للوكالات اختيار دورة تدقيق مدتها سنتان بدلاً من سنوية. تُعفى من التدقيقات الجديدة إذا كانت البيانات المالية مغطاة بالفعل بتدقيق فيدرالي آخر.
Section § 6505.1
Section § 6505.5
عندما تنشئ اتفاقية وكالة أو كيانًا منفصلاً، يجب أن تحدد تلك الاتفاقية أمين خزانة أو محاسبًا قانونيًا معتمدًا للتعامل مع أموال الوكالة. هذا الشخص مسؤول عن استلام جميع الأموال وتتبعها، والتأكد من إدارتها وصرفها بأمان حسب الحاجة. يجب عليهم سداد الديون في الوقت المحدد، ولا يصرفون الأموال إلا بموافقة موظف عام معين.
يجب إرسال تقارير ربع سنوية تفصل الرصيد الحالي، وأي مبالغ مستلمة أو مصروفة، إلى الوكالة والأطراف المتعاقدة. يقوم المراجع، الذي يجب أن يكون من نفس الجهة التي ينتمي إليها أمين الخزانة أو المحاسب القانوني المعتمد، بإصدار المدفوعات. تحدد الهيئة الإدارية الرسوم مقابل خدمات أمين الخزانة والمراجع.
Section § 6505.6
Section § 6506
Section § 6507
Section § 6508
يسمح هذا القانون لوكالة تشكلت بموجب اتفاقية بين المدن أو المقاطعات أو المناطق العامة في كاليفورنيا بممارسة الصلاحيات المحددة في تلك الاتفاقية، مثل إبرام العقود أو إدارة الممتلكات. إذا لم تكن الوكالة أحد أطراف الاتفاقية ولكنها كيان عام، فلا يزال بإمكانها التصرف بشكل مستقل، مثل مقاضاة أو أن تُقاضى باسمها الخاص. ومع ذلك، لا يمكن للوكالة الاستيلاء على الممتلكات المملوكة للمرافق العامة.
يجوز أن تتألف الهيئة الإدارية لهذه الوكالة، التي أنشئت بعد تعديل عام 1969، حصرياً من المسؤولين المنتخبين من أطراف الاتفاقية. ويمكن تعديل الاتفاقيات القائمة لتتبع هذا الهيكل. كما يمكن للهيئة الإدارية تفويض بعض وظائفها إلى مجموعة أخرى، ولكن يجب عليها الموافقة على الميزانية السنوية للوكالة.
علاوة على ذلك، يمكن للمسؤولين من أحد أطراف الاتفاقية العمل في الهيئة الإدارية للوكالة إذا أبرمت الوكالة صفقات مع ذلك الطرف.
Section § 6508.1
ينص هذا القانون على أنه إذا كانت وكالة معينة تم إنشاؤها بموجب اتفاقية هي كيان عام، فإن مسؤولياتها المالية، بما في ذلك الديون والالتزامات، تقع على عاتق الأطراف المشاركة في الاتفاقية ما لم يكن هناك بند محدد في الاتفاقية ينص على خلاف ذلك. ومع ذلك، لا يمكن للاتفاقية تغيير من هو المسؤول عن التزامات التقاعد للوكالة إذا كانت الوكالة مرتبطة بنظام تقاعد عام.
بالإضافة إلى ذلك، يشير مصطلح “نظام التقاعد العام” إلى أي خطة معاشات تقاعدية أو تقاعد يقدمها صاحب عمل عام، بما في ذلك الخطط أو الأنظمة المستقلة التي تلتزم بأقسام محددة من قانون الضرائب الأمريكي التي تحكم مزايا الموظفين.
Section § 6508.2
يحدد هذا القانون الإجراءات المتعلقة بالتعامل مع التزامات التقاعد عندما تقوم وكالة تستخدم نظام تقاعد عام، سواء بالمشاركة أو التعاقد، بحل نفسها أو وقف عملياتها. يجب على الوكالات الاتفاق على كيفية تقسيم هذه الالتزامات فيما بينها، مع ضمان أن يكون المجموع 100% من الالتزامات. إذا لم تتمكن من الاتفاق، سيقوم المجلس الذي يدير نظام التقاعد بتحديد ذلك بناءً على حصة الخدمة أو عدد السكان. يحق للوكالات الطعن في قرار المجلس خلال 30 يومًا عن طريق التحكيم، ويكون قرار المحكم ملزمًا ويجب إنجازه خلال 60 يومًا.
إذا كانت الوكالة ستنهي عملها، فيجب عليها تسوية هذه الالتزامات قبل أن يصبح الإنهاء ساري المفعول. يسري هذا القانون بأثر رجعي على الوكالات التي لديها اتفاقيات اعتبارًا من 1 يناير 2019، ولكنه لا يسري على تلك التي تم حلها قبل ذلك التاريخ. ويوضح أيضًا أن حدود المدة الزمنية للمطالبات تبدأ عند صدور حكم ضد وكالة لخرقها التزامات التقاعد.
Section § 6509
ينص هذا القانون على أنه عندما يبرم عدة أطراف اتفاقاً، يجب على الطرف الذي يتم اختياره في الاتفاق أن يلتزم بأي قيود على كيفية ممارسته لصلاحياته. وتستند هذه القيود إلى الضوابط التي تنطبق عادة على ذلك الطرف المعين.
Section § 6509.5
يسمح هذا القانون لأي وكالة أو كيان يتم تشكيله بموجب هذا الفصل باستثمار أي أموال لديهم لا تلزم فورًا. يجب أن تتبع هذه الاستثمارات نفس القواعد المطبقة على الوكالات المحلية بموجب قانون حكومي آخر.
إذا كانت منظمة غير ربحية تدير هذه الاتفاقيات، فيجب عليها أيضًا استثمار أي أموال تحتفظ بها بنفس الطريقة التي تفعلها الوكالات المحلية.
Section § 6509.6
يسمح هذا القانون لسلطة الصلاحيات المشتركة (وهي هيئة تشكلها وكالتان حكوميتان محليتان أو أكثر) بشراء أو الحصول على حقوق ومصالح معينة من وكالة محلية. على وجه التحديد، يمكنها شراء أو تولي عقود التقييم والحقوق ذات الصلة، مثل الرهون أو الإعانات، التي تمتلكها الوكالة المحلية بموجب اتفاقيات مالية معينة تتعلق بالشوارع والطرق السريعة. يتم تحديد تفاصيل الصفقة، مثل الشروط والأحكام، بين السلطة والوكالة المحلية المعنية.
Section § 6509.7
يسمح هذا القانون لوكالتين عامتين أو أكثر في كاليفورنيا بتجميع أموالهما واستثمارها بشكل مشترك. يمكنهم القيام بذلك عن طريق إنشاء ما يسمى بهيئة الصلاحيات المشتركة. يمكن لهذه الهيئة الاستثمار في أنواع معينة من الأوراق المالية ويمكنها إصدار حصص لكل وكالة مشاركة. تمثل كل حصة ملكية متساوية في مجمع الاستثمارات. للقيام بذلك، يجب على هيئة الصلاحيات المشتركة توظيف مستشار استثماري ذي خبرة مسجل لدى هيئة الأوراق المالية والبورصات، ولديه أكثر من خمس سنوات من الخبرة ذات الصلة، ويدير أصولاً تتجاوز 500 مليون دولار.
بموجب هذا القانون، يشمل مصطلح 'وكالة عامة' المنظمات غير الربحية التي تتكون من وكالات عامة أو مسؤولين. حتى القبائل الهندية المعترف بها فيدرالياً يمكنها الانضمام إلى مجمع الاستثمار هذا إذا استوفت الشروط التي تحددها هيئة الصلاحيات المشتركة.
Section § 6510
Section § 6511
Section § 6512
Section § 6512.1
Section § 6512.2
Section § 6513
Section § 6514
Section § 6514.5
يسمح هذا القانون لأي وكالة عامة بإبرام اتفاقيات مع وكالات حكومية أخرى وفقًا للقواعد المنصوص عليها في المادة 11256.
Section § 6515
يسمح هذا القسم لهيئة مشتركة، تشكلت من منطقة ري ومدينة، بإصدار سندات إيرادات لتمويل مشاريع إمدادات المياه. يمكن أن تغطي هذه المشاريع استخدامات متنوعة مثل إمدادات المياه المنزلية أو الصناعية، أو الحماية من الحرائق، أو الترفيه. يمكن للهيئة اتخاذ هذا الإجراء في ظل ظروف معينة وبموجب قانون سندات الإيرادات لعام 1941. للمضي قدمًا، يجب على كل من منطقة الري والمدينة إجراء انتخابات، ويجب أن تدعم الأغلبية اقتراح السندات. انتهت صلاحية هذا القسم بعد 31 ديسمبر 1973، ما لم تتأخر بسبب إجراءات قانونية، وفي هذه الحالة استمرت حتى عام واحد بعد حل المسألة القانونية.
Section § 6516
يسمح هذا القانون للهيئات العامة المشاركة في المعارض أو الفعاليات بالتعاون من خلال اتفاقية صلاحيات مشتركة لإنشاء مجمع تأمين مشترك. يغطي هذا المجمع تكاليف مثل تعويضات العمال ومطالبات المسؤولية. وينص على أن هذه الترتيبات معفاة من مادة معينة من قانون الحكومة. يمكن لوزارة الأغذية والزراعة إبرام هذه الاتفاقيات لمعرض كاليفورنيا والولاية والفعاليات المماثلة. كما يمكن للمقاطعات التي تعمل مع منظمات غير ربحية لاستضافة المعارض الدخول في هذه الاتفاقيات، ولكن يجب عليها إدارة الالتزامات القائمة إذا فسخت المنظمة غير الربحية عقدها. يجب على الكيانات في هذه الاتفاقيات الاحتفاظ بصندوق احتياطي لتغطية الخسائر المحتملة وضمان الاستقرار المالي.
Section § 6516.3
يسمح هذا القسم لوكالة صلاحيات مشتركة في مقاطعة أورانج بإصدار سندات لمساعدة الوكالات المحلية في تلبية احتياجات مالية معينة. على وجه التحديد، يمكن استخدام الأموال لإدارة التزامات المعاشات التقاعدية أو التعامل مع الضرائب أو التقييمات المحلية المتأخرة. حتى لو كانت قوانين أخرى قد تشير إلى خلاف ذلك، فإن هذه السندات أو القروض لها شروط مرنة يتم الاتفاق عليها بين الوكالة المحلية وسلطة الصلاحيات المشتركة، وتغطي كيفية سدادها، بما في ذلك الفائدة والضمان.
Section § 6516.5
يسمح هذا القانون لمجموعة تشكلها عدة وكالات حكومية تعمل معًا (تسمى وكالة الصلاحيات المشتركة) بإنشاء صندوق يمكنه دفع تعويضات عن الخسائر المتعلقة بالمسؤولية العامة. هذا مخصص تحديدًا للمشاركين والعارضين في الفعاليات أو البرامج المنظمة في أرض المعارض. ومع ذلك، يجب ألا تتجاوز إجمالي المدفوعات التي يمكن سدادها لهذه الخسائر المبلغ الإجمالي المتاح في الصندوق لذلك البرنامج المحدد.
Section § 6516.6
يسمح هذا القانون لوكالات السلطات المشتركة بإصدار سندات لتمويل التزامات الوكالات المحلية، مثل التزامات المعاشات التقاعدية غير الممولة أو الضرائب المتأخرة. يمكن للوكالات المحلية اقتراض الأموال ونقل حقوقها في تحصيل الضرائب المتأخرة إلى هذه الوكالات.
يمكن لوكالات السلطات المشتركة تولي عملية التحصيل والتعامل مع الضرائب المستحقة، وتتلقى الوكالة المحلية الأصلية المبلغ المتفق عليه خلال فترة محددة. يوضح هذا القانون كيفية إبلاغ المناطق المدرسية عن إيراداتها الضريبية، مما يضمن حصولها على 100% من مبالغ الضرائب المتأخرة المخصصة. الدولة ليست مسؤولة عن أي مبالغ غير مدفوعة من قبل هيئات السلطات المشتركة، ويجب على هذه الوكالات تغطية أي تكاليف إدارية إضافية من المقاطعات.
علاوة على ذلك، يؤكد هذا القسم الصلاحيات الإضافية الممنوحة لهيئات السلطات المشتركة، ويشدد على شرعية إجراءاتها، ويحدد فترة قصيرة للاستئناف على الأحكام القضائية ذات الصلة. ومع ذلك، اعتبارًا من عام 2007، لم يعد بإمكانهم الحصول على حقوق الضرائب المتأخرة من صناديق زيادة الإيرادات التعليمية.
Section § 6516.7
يسمح هذا القانون للهيئات الحكومية ومقدمي رعاية الأطفال الخاصين بالتعاون وإنشاء مجمع مالي مشترك لتغطية تكاليف البطالة أو المسؤولية. ومع ذلك، لكي يكونوا جزءًا من هذا المجمع، يجب على كل عضو أن يفي بشكل منفصل بمتطلبات تأمين البطالة المحددة. بالإضافة إلى ذلك، يجب عليهم إنشاء احتياطي مالي، والذي يجب أن يحتوي على أموال كافية لتغطية الخسائر المحتملة بشكل مناسب.
Section § 6516.8
Section § 6516.9
يسمح هذا القانون لمجموعة من الأعضاء، مثل الوكالات العامة والمنظمات غير الربحية، المشاركة في استضافة المعارض والفعاليات التعليمية، بتجميع مواردها لتغطية تكاليف المسؤولية والخسائر الأخرى، بما في ذلك تعويضات العمال. يمكن لهذه المجموعات تشكيل 'وكالة سلطات مشتركة' لإدارة المخاطر معًا من خلال ترتيبات تجميع مختلفة. يمكن للشركات غير الربحية المشاركة الحصول على خدمات وبرامج مماثلة لتلك المقدمة لأعضاء وكالة السلطات المشتركة. ومع ذلك، لا يمكن أن تتجاوز المدفوعات الإجمالية في أي ترتيب تجميع الأموال المتاحة في ذلك المجمع المحدد. يدعم القانون أيضًا تعويض الخسائر المرتبطة بمستأجري الفعاليات الخاصة والمستخدمين والمشاركين في المؤسسات التعليمية، مما يضمن تغطية حماية واسعة للأنشطة المتعلقة بالمدارس العامة وكليات المجتمع والجامعات في كاليفورنيا.
Section § 6517
يسمح هذا القانون لإدارة الخدمات العامة في كاليفورنيا بالتعاون مع وكالات عامة أخرى لإنشاء أو الانضمام إلى كيان يمكنه شراء الأراضي وبناء المكاتب الحكومية ومرافق وقوف السيارات. يمكنهم أيضًا تمويل هذه المشاريع عن طريق إصدار سندات إيرادات.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن للإدارة تأجير ممتلكات الدولة لهذا الكيان المشترك وإبرام اتفاقيات إيجار-شراء نيابة عن كاليفورنيا، بشروط تصل إلى 50 عامًا وأي شروط تعتبر مفيدة للولاية.
تحتاج جميع الاتفاقيات من هذا النوع إلى موافقة تشريعية كجزء من عملية الميزانية قبل الانتهاء منها. لا يؤثر هذا القانون على السلطات الأخرى بموجب القسم 8169.4.
Section § 6517.5
يسمح هذا القانون لوكالة إعادة التطوير المجتمعي في لوس أنجلوس بإقراض ما يصل إلى 4 ملايين دولار لإدارة الخدمات العامة وهيئة مبنى ولاية لوس أنجلوس. هذه الأموال مخصصة للتخطيط وإعداد وثائق العطاءات لمبنى مكتبي حكومي محتمل في وسط مدينة لوس أنجلوس.
إذا تقرر عدم المضي قدمًا في بناء المبنى بحلول 30 يونيو 1987، يجب على الإدارة سداد المبلغ للوكالة بحلول نهاية عام 1987 من صندوق مخصص. إذا استمر البناء، ستُعوض الوكالة من أموال السندات أو أموال البناء. يسمح القانون أيضًا للهيئة بإدارة مرافق وقوف السيارات وتعديل شروط أعضاء مجلس الإدارة حسب الضرورة.
Section § 6517.6
يسمح هذا القانون لإدارة الخدمات العامة في كاليفورنيا بالشراكة مع وكالات عامة أخرى لتمويل شراء العقارات، بما في ذلك مرافق المكاتب ومواقف السيارات، من خلال اتفاقيات الصلاحيات المشتركة. يمكنهم أيضًا إصدار شهادات مشاركة، وهي أدوات مالية شبيهة بالسندات، بتوجيه من أمين الخزانة.
يمكن لأمين الخزانة أيضًا تولي أدوار أمين الخزانة أو الوكيل المالي لهذه الشهادات. يُسمح للإدارة باستئجار أو شراء عقارات للولاية لمدة تصل إلى 25 عامًا من خلال ترتيبات مع وكالة الصلاحيات المشتركة. يجب عليهم إبلاغ الهيئة التشريعية ولجنة النقل في كاليفورنيا قبل 30 يومًا من الإعلان عن المقترحات أو شراء العقارات.
بعد حيازة واستخدام عقار جديد، يُطلب من إدارة النقل بيع مبنى مكاتب قائم في سان فرانسيسكو واستخدام عائدات البيع لخفض تكاليف تمويل العقار الجديد.
Section § 6518
يسمح هذا القانون لوكالات الصلاحيات المشتركة بتمويل أو إعادة تمويل شراء معدات النقل العام دون أن تكون مقيدة باتفاقيات أخرى. يمكنهم القيام بذلك عن طريق الدخول في اتفاقيات تجارية شائعة مثل عقود الإيجار أو عقود الشراء، وقد يبيعون أو يتفاوضون بشأن هذه العقود علناً أو سراً. الأهم من ذلك، أن ملكية المعدات لا تنتقل إلى الوكالة إلا بعد اكتمال الدفع.
يحدد القانون الخطوات التي يجب على الوكالات اتباعها، بما في ذلك بيع أو التنازل عن المعدات لوصي، والتأكد من التصديق القانوني على الاتفاقيات، والتأكد من إيداع المستندات القانونية بشكل صحيح. ويضمن أن الاتفاقيات لا تتعارض مع الالتزامات المالية القائمة وأن جميع التعهدات ذات الصلة مدرجة.
يجب إيداع الاتفاقيات لدى وزير الخارجية، مما يشكل إشعاراً عاماً للدائنين أو المشترين. يمكن فرض رسوم على هذا الإيداع، ويجب أن تحمل أي مركبات نقل عام معنية علامة واضحة بمعلومات المالك أو المؤجر.
Section § 6519
Section § 6520.1
يسمح هذا القانون لمجلس المشرفين لمقاطعة سيسكيو ومجالس المدن داخل مقاطعة سيسكيو بالتعاون لإنشاء وكالة. ستكون هذه الوكالة مسؤولة عن إدارة وتطوير منطقة استراحة راندولف إي. كولير الآمنة على جانب الطريق. تشمل مهام الوكالة البناء والتحسين والتمويل والتأجير والصيانة والتشغيل للموقع. بالإضافة إلى ذلك، يمكنهم توسيع الموقع ليشمل أنشطة تفسيرية ثقافية وسياحية ومصايد أسماك ومياه وموارد طبيعية وموائل.
Section § 6522
Section § 6523
تتمتع وكالة ويست ساكرامنتو لمكافحة الفيضانات، التي تشكلت بموجب اتفاق مشترك بين مدينة ويست ساكرامنتو ومنطقتي استصلاح أراضي، بصلاحية إدارة مشاريع مكافحة الفيضانات لضمان حماية من الفيضانات لمدة 200 عام على الأقل. يمكنها استخدام صلاحيات مماثلة لتلك الممنوحة لمناطق استصلاح الأراضي بموجب أجزاء محددة من قانون المياه.
قبل عام 2009، سُمح للوكالة باقتراض الأموال وفرض رسوم خاصة لسداد هذا الدين لأغراض مكافحة الفيضانات بموجب قوانين تحسين محلية محددة.
Section § 6523.4
يسمح هذا القسم لمستشفى سيلما المجتمعي، وهو مستشفى خاص غير ربحي في مقاطعة فريسنو، بالتعاون مع مناطق مستشفيات عامة محددة من خلال اتفاقية صلاحيات مشتركة. يمكن لهذه الشراكات أن تشارك في التخطيط المشترك، وتخصيص الخدمات، والشراء، والتطوير، وابتكارات تقديم الرعاية الصحية. كما يجب عليهم عقد جلسة استماع عامة قبل أن يتمكنوا من تقليص خدمات الطوارئ، وتقديم إشعار بذلك قبل 14 يومًا على الأقل. لا يمكن لأي جهة غير ربحية فرض ضرائب، ولا يمكن لأي طرف آخر غير الأطراف المحددة أن يكون جزءًا من الاتفاقية. لا يمكن إجراء الأنشطة المحظورة بموجب قوانين أخرى بموجب هذه الاتفاقية.
Section § 6523.5
Section § 6523.6
يسمح هذا القانون لمستشفى غير ربحي في مقاطعة تولاري بالشراكة مع وكالة عامة من خلال تشكيل اتفاقية صلاحيات مشتركة. ومع ذلك، لا يمكنهم تقليص خدمات الطوارئ بسبب هذه الشراكة دون عقد جلسة استماع عامة أولاً. يجب إخطار الجمهور قبل 14 يومًا على الأقل من أي جلسة استماع حول هذه التغييرات، مع تفاصيل حول ما هو مقترح.
بالإضافة إلى ذلك، لا تحصل المستشفيات غير الربحية المشاركة في هذه الاتفاقيات على سلطة فرض الضرائب. فقط المستشفيات غير الربحية أو الوكالات العامة يمكن أن تكون جزءًا من هذه الاتفاقيات.
Section § 6523.7
يسمح هذا القانون للمستشفيات الخاصة غير الربحية في مقاطعة كينغز بتشكيل شراكات تسمى اتفاقيات الصلاحيات المشتركة مع الوكالات العامة. يمكنهم التعاون لتقديم الخدمات ولكن يجب عليهم الحفاظ على خدمات الطوارئ سليمة ما لم يتم عقد جلسة استماع عامة. يجب إخطار الجمهور قبل 14 يومًا على الأقل من أي جلسة استماع من هذا القبيل. ومع ذلك، لا يمكن للمستشفيات غير الربحية فرض ضرائب كجزء من هذه الاتفاقيات، ولا يمكن لأي كيان آخر غير الوكالات العامة والمستشفيات غير الربحية المشاركة في هذه الشراكات.
Section § 6523.8
يسمح هذا القانون للمستشفيات غير الربحية في مقاطعة توولومن بالشراكة مع الوكالات العامة من خلال اتفاقية صلاحيات مشتركة. لا يمكن لهذه الشراكات تخفيض أو إلغاء خدمات الطوارئ دون عقد جلسة استماع عامة أولاً. يجب على الهيئة المشتركة إخطار الجمهور قبل 14 يومًا على الأقل من الجلسة، مع تفصيل أي تغييرات مقترحة. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن للمستشفيات غير الربحية في هذه الاتفاقيات فرض ضرائب أو تقييمات، ولا يمكن لأي كيان آخر غير مؤسسات المستشفيات غير الربحية أو الوكالات العامة أن يكون طرفًا في هذه الاتفاقيات.
Section § 6523.9
يسمح هذا القانون للمستشفيات غير الربحية في مقاطعة سان دييغو بالتعاون مع الوكالات العامة من خلال اتفاقيات الصلاحيات المشتركة. ومع ذلك، إذا كانت هذه التعاونات تخطط لخفض أي خدمات طوارئ، فيجب عليها أولاً عقد جلسة استماع عامة وإبلاغ المجتمع قبل 14 يومًا على الأقل. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن للمستشفيات غير الربحية المشاركة في مثل هذه الاتفاقيات فرض ضرائب أو رسوم، ولا يمكن لأي كيان آخر غير مؤسسات المستشفيات غير الربحية والوكالات العامة المشاركة في هذه الاتفاقيات.
Section § 6523.10
يسمح هذا القانون للمستشفيات الخاصة غير الربحية في مقاطعة إل دورادو بالدخول في شراكة مع الوكالات العامة من خلال اتفاقية صلاحيات مشتركة. ومع ذلك، لا يمكنهم تقليل أو إلغاء خدمات الطوارئ بعد تشكيل الشراكة دون عقد جلسة استماع عامة. ويجب أن يتلقى المجتمع إشعارًا بهذه الجلسة قبل 14 يومًا على الأقل، مع تفصيل التغييرات المقترحة. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن للمستشفيات غير الربحية في هذه الاتفاقيات فرض ضرائب أو رسوم، ولا يمكن لأي كيان آخر غير المستشفيات غير الربحية أو الوكالات العامة أن يكون طرفًا في هذه الاتفاقيات.
Section § 6523.11
يسمح هذا القانون للمستشفيات الخاصة غير الربحية في مقاطعة سانتا باربرا بتشكيل شراكات مع الجهات الحكومية. لا يمكن لهذه الشراكات تقليل أو إلغاء خدمات الطوارئ دون عقد جلسة استماع عامة. قبل هذه الجلسات، يجب إخطار المجتمعات قبل 14 يومًا على الأقل مع تفاصيل حول التغييرات المقترحة. أخيرًا، لا يمكن للمستشفيات غير الربحية في هذه الاتفاقيات فرض ضرائب، وفقط كيانات محددة يمكن أن تكون جزءًا من هذه الاتفاقيات.
Section § 6524
Section § 6525
يسمح هذا القانون لشركة مياه متبادلة بالتعاون مع وكالات عامة لتقاسم المسؤوليات أو الموارد من خلال ما يسمى باتفاقية صلاحيات مشتركة. يمكن للطرفين العمل معًا لتحقيق أهداف مشتركة، مثل تجميع المخاطر، حيث يمكنهم إدارة المخاطر معًا دون جعل الوكالة العامة مسؤولة عن ديون الشركة. يمكن للوكالة المشتركة استخدام إيراداتها لتغطية نفقاتها ومساعدة أعضائها بالدعم الفني والإداري، بهدف تقليل المخاطر وتحسين القدرات. يتم تعريف مصطلح 'شركة المياه المتبادلة' كما هو الحال في قسم آخر من القانون.
Section § 6526
Section § 6527
يسمح هذا القسم لشركات الرعاية الصحية غير الربحية بالانضمام إلى مناطق الرعاية الصحية لتجميع مطالبات التأمين الذاتي الخاصة بها، ولكن فقط بعد أن تحدد الوكالات العامة أن الجهود المشتركة تخدم الأغراض الحكومية وتحافظ على سيطرة الوكالة العامة. يجب أن تحافظ أي اتفاقية صلاحيات مشتركة على صندوق احتياطي لتغطية الخسائر المحتملة ولا يمكن أن تتجاوز إجمالي موارد المجمع. يجب أن تناقش الاجتماعات العامة توزيع الأصول في حال حل الشراكة.
بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن للمستشفيات غير الربحية المشاركة فرض ضرائب، ولا يمكن للترتيب أن يتجاهل القوانين المطبقة على الوكالات العامة. صندوق أمن المؤمنين ذاتيًا ليس مسؤولاً إذا لم يتمكن أحد المشاركين في الاتفاقية من الوفاء بالتزامات تعويض العمال الخاصة به.
Section § 6528
Section § 6529
يسمح هذا القانون لقبيلتي إلك فالي رانشيريا وسميث ريفر رانشيريا، وهما قبيلتان هنديتان معترف بهما فيدرالياً، بتشكيل شراكات مع مقاطعة ديل نورتي ومدينة كريسنت سيتي. يمكن لهذه القبائل العمل مع الحكومات المحلية في مشاريع تتعلق بالمطارات وخدمات الصرف الصحي والمياه والنقل. وتُعتبر وكالات عامة لهذه الأغراض. ولكن، إذا أرادت هذه الشراكات إصدار سندات لتمويل الأشغال العامة، فلا يمكنها القيام بذلك إلا إذا كانت المشاريع مملوكة للشراكة أو لأعضائها، ويجب أن تأتي أموال السداد منهم، اعتبارًا من 1 يناير 2004.
Section § 6529.5
ينص هذا القانون على أنه إذا كانت هيئة سلطات مشتركة تضم قبيلة هندية معترف بها فيدرالياً، فلا يمكنها إصدار سندات بموجب قانون ماركس-روس لتجميع السندات المحلية، إلا إذا كانت المشاريع الممولة بهذه السندات مملوكة ومدارة من قبل الهيئة أو أعضائها من الوكالات العامة. كما يجب أن تأتي الأموال لسداد السندات من الهيئة، أو أعضائها، أو صناديق عامة أخرى مؤهلة، وليس من منح معينة ومحددة.
Section § 6532
يسمح هذا القانون بإنشاء هيئة ملعب سانتا كلارا، وهي كيان مشترك تشكله مدينة سانتا كلارا ووكالة إعادة التطوير التابعة لها، لبناء وإدارة ملعب كرة قدم احترافي. يمكن لهيئة الملعب تجاوز عمليات المناقصة المعتادة لاختيار مقاول تصميم وبناء إذا وافق الناخبون على المشروع واعتبر فعالاً من حيث التكلفة. ومع ذلك، لا يمكن أن تأتي أموال البناء من إيرادات ضريبة الأملاك أو أموال محلية محددة، باستثناء تكاليف مقاولات فرعية معينة. ويجب على طرف خاص تغطية أي تجاوزات في الميزانية.
يجب على الهيئة تقديم تقرير عن التكاليف والجداول الزمنية وعمليات التعاقد الفرعي بعد اكتمال الملعب. ويوضح القانون أنه لا يسمح بأساليب التصميم والبناء لمشاريع البنية التحتية الأخرى، وأي تأثيرات على الطرق السريعة الحكومية يتم التعامل معها من قبل الإدارات الحكومية المختصة.
إذا تم إبطال أي جزء من هذا القانون، يظل الباقي ساري المفعول، دون التأثير على القوانين الأخرى.
Section § 6533
يمكن لوكالة تحالف المياه الشرقية للسلطات المشتركة توفير الأموال للوكالات الأعضاء لشراء المياه إذا كان ذلك يفيد حوض المياه الجوفية لمقاطعة سان هواكين الشرقية وكانت الوكالة بحاجة إلى مساعدة مالية. لتشغيل عملياتها، يمكن للوكالة أيضاً طلب أموال من مقاطعة سان هواكين، ولكنها لا تحصل على أولوية على الوكالات العامة الأخرى.
يجب الاحتفاظ بالأموال من المقاطعة في حساب منفصل، واستخدامها فقط لمشاريع الوكالة. يمكن للوكالة فرض رسوم على مالكي الأراضي مقابل تحسينات المياه الجوفية، ولكن يجب أن تكون هذه الرسوم عادلة، ويتم إخطار مالكي الأراضي بها، ولا يمكن فرضها إذا اعترضت الأغلبية. يمكن تحصيل هذه الرسوم مع ضرائب الأملاك العقارية للمقاطعة، ويصبح أي رسم غير مدفوع رهناً على العقار. بدلاً من ذلك، يمكن لأعضاء الوكالة دفع مبلغ يساوي ما سيتم تحصيله من منطقتهم.
Section § 6534
يُعرف هذا القانون باسم قانون إصلاح خدمات الرعاية الصحية لنزلاء سجون كاليفورنيا. يسمح هذا القانون لإدارة الإصلاحيات بالتعاون مع مناطق الرعاية الصحية لإنشاء وكالات إقليمية تركز على خدمات الرعاية الصحية للنزلاء. تتولى هذه الوكالات مهامًا متنوعة تتعلق بالرعاية الصحية للنزلاء، بما في ذلك الرعاية الجراحية ورعاية الطوارئ، ومراجعات الرعاية الصحية، وإدارة المرافق، والتفاوض على العقود، ومراقبة الجودة، وتوظيف موظفي الرعاية الصحية. يمكنها أيضًا تصميم وتشغيل مرافق رعاية صحية آمنة ومجتمعية للنزلاء.
Section § 6535
ينص هذا القسم من القانون على أن أي منظمة تتشكل بموجب اتفاقية صلاحيات مشتركة ومرخصة بموجب قانون الصحة والسلامة، سيتعين عليها اتباع نفس القواعد المطبقة على مؤسسات رعاية اجتماعية معينة. تشمل هذه القواعد كيفية إدارة المجموعة، وإدارة السجلات العامة، وقوانين الاجتماعات المفتوحة، ومعالجة تضارب المصالح.
Section § 6536
Section § 6537
يسمح هذا القانون لمجموعة تشكلت من قبل منطقة مونتيري لإدارة المياه ووكالات عامة أخرى بإصدار سندات خاصة تسمى 'سندات الوكالة' لتخفيف أسعار المياه. تساعد هذه السندات في شراء سندات مماثلة من مرفق مياه ذي صلة، وذلك بشكل أساسي لتوفير مدخرات مالية لعملاء المياه في شبه جزيرة مونتيري من خلال الاستفادة من الإعفاءات الضريبية. لا يمكن إصدار السندات إلا إذا ثبت أنها توفر المال لمستخدمي المياه.
بالإضافة إلى ذلك، يسمح القانون للوكالة بإصدار سندات بموجب مواد معينة ويحظر على الوكالة إعلان الإفلاس طالما أن هذه السندات لم تُسدد بعد. يستمر هذا القيد على الإفلاس لمدة سنة ويوم واحد بعد سداد السندات بالكامل.
Section § 6538.5
يسمح هذا القانون للمنظمات غير الربحية المكرسة للنقل عديم الانبعاثات بالتعاون مع الوكالات العامة من خلال هيئة صلاحيات مشتركة (JPA) أو اتفاقية. على الرغم من أن هذه الهيئات يمكنها إدارة المشاريع المتعلقة بالنقل عديم الانبعاثات، إلا أنها لا تستطيع تحمل الديون.
ينصب تركيز هذه الشراكات على تطوير وتحسين أنظمة النقل الخضراء التي تقلل من غازات الاحتباس الحراري وتعزز روابط النقل العام. يجب أن توظف هذه المشاريع قوة عاملة ماهرة، وقد تم تطبيق إرشادات لضمان الأجور العادلة واستخدام العمالة الماهرة. بالإضافة إلى ذلك، يتطلب هذا القانون أن تضمن أي اتفاقيات عمل مشروع ذات صلة الامتثال لمعايير القوى العاملة والأجور.
من المقرر أن ينتهي العمل بهذا التنظيم في 1 يناير 2032.
Section § 6538.6
يسمح هذا القسم لمنظمات الرعاية الصحية الخاصة غير الربحية بالتعاون مع الوكالات العامة لتشكيل هيئة صلاحيات مشتركة (JPA) خصيصًا لخدمات الرعاية الصحية. تعتبر هيئة الصلاحيات المشتركة كيانًا عامًا ولكن لا يمكنها تحمل الديون أو توظيف المهنيين الطبيين مباشرة.
تتم إدارة هذه الهيئة من خلال مجلس إدارة، بحيث لا يتجاوز تمثيل المنظمات الخاصة غير الربحية 50%. تتطلب المشاريع المتعلقة بإنشاء المرافق الصحية قوة عاملة ماهرة في المهن المحددة، باستثناء ما تغطيه اتفاقيات عمل معينة.
يجب على المقاولين التصديق بأن جميع عمال البناء يتقاضون أجورًا عادلة وأن القوة العاملة مدربة بشكل كافٍ، وتقديم تقارير مفصلة شهريًا، وإلا سيواجهون عقوبات. توجد استثناءات إذا كانت اتفاقيات العمل تغطي إجراءات المشروع المتعلقة بالأجور ومستويات مهارة القوى العاملة.
سينتهي العمل بهذا القانون في 1 يناير 2034.
Section § 6539
Section § 6539.1
يسمح هذا القانون لوكالتين محليتين أو أكثر، وربما للحكومات القبلية، بتشكيل صندوق إسكاني إقليمي من خلال اتفاقية صلاحيات مشتركة. يهدف هذا الصندوق إلى تمويل الإسكان للمشردين وذوي الدخل المنخفض.
يدير الصندوق مجلس إدارة يتألف من خمسة مديرين على الأقل، يضم مزيجاً من المسؤولين المنتخبين من الوكالات المحلية وخبراء سياسات الإسكان.
يمكن للصندوق استخدام الأموال لمشاريع إسكان متنوعة، وإصدار السندات، وتلقي التمويل العام والخاص. ويجب عليه ضمان إعداد تقارير مالية شفافة.
بالإضافة إلى ذلك، يجب عليه اتباع المبادئ التوجيهية للتمويل الحكومي، ويمكن للوكالات المحلية طلب إعفاءات إذا كانت هناك ظروف فريدة. تشير "الوكالة المحلية" إلى مدينة أو مقاطعة أو مجلس حكومات.
Section § 6539.5
يسمح هذا القانون لمقاطعة أورانج ومدنها بالتعاون بموجب اتفاقية صلاحيات مشتركة لتشكيل صندوق أورانج كاونتي لتمويل الإسكان. تهدف هذه الوكالة إلى تمويل مشاريع الإسكان لدعم المشردين والأسر ذات الدخل المنخفض. وسيحكمها مجلس إدارة يتألف من مسؤولين محليين منتخبين.
يمكن للصندوق تمويل مشاريع الإسكان، وتلقي الأموال العامة والخاصة، وإصدار أدوات دين، مثل السندات، لدعم مبادراته. ويتم ضمان الشفافية من خلال التقارير المالية السنوية وعمليات التدقيق الإلزامية. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الصندوق الالتزام بالمبادئ التوجيهية المرتبطة بأي تمويل حكومي يتلقاه.
Section § 6539.6
يسمح هذا القانون لمقاطعة لوس أنجلوس والمدن في وادي سان غابرييل بتشكيل وكالة مشتركة تسمى صندوق وادي سان غابرييل الإقليمي للإسكان. الغرض من هذه الوكالة هو تمويل الإسكان للمشردين وذوي الدخل المنخفض جداً في المنطقة.
سيدار الصندوق من قبل مجلس إدارة مكون من تسعة مديرين، سبعة منهم مسؤولون محليون منتخبون واثنان خبراء في سياسة الإسكان. سيخدم المديرون فترات متداخلة ويمكن تعويضهم عن النفقات، ولكن لا يتقاضون أجراً.
يتمتع الصندوق بسلطة تمويل بناء وتخطيط أنواع مختلفة من الإسكان، وتلقي الأموال، وإصدار السندات. ويجب عليه أيضاً تقديم تقارير سنوية عن شؤونه المالية والامتثال للوائح التمويل الحكومية لضمان الشفافية.
Section § 6539.7
يمكن لمقاطعة ريفرسايد والمدن الواقعة داخل ريفرسايد الغربية التعاون لتشكيل وكالة صلاحيات مشتركة تسمى صندوق ريفرسايد الغربية لتمويل الإسكان. تهدف هذه الوكالة إلى تمويل الإسكان للمشردين وذوي الدخل المنخفض جداً.
يُدار الصندوق من قبل مسؤولين منتخبين من ريفرسايد والمدن المشاركة فيها. يُسمح له بتمويل وبناء أنواع مختلفة من الإسكان، وتلقي الأموال العامة والخاصة، وإصدار السندات أو الديون الأخرى لدعم مشاريعه.
يجب أن يكون لدى الوكالة تقارير مالية سنوية واضحة لضمان الشفافية العامة والمساءلة حول كيفية استخدام الأموال. بالإضافة إلى ذلك، يجب عليها اتباع إرشادات الدولة المحددة لأي تمويل حكومي يتم استلامه.
Section § 6539.8
يسمح هذا القانون لمدن بربانك، غلينديل، وباسادينا بإنشاء وكالة مشتركة تُسمى صندوق بربانك-غلينديل-باسادينا الإقليمي للإسكان. ستركز هذه الوكالة على تمويل الإسكان للأفراد المشردين والعائلات ذات الدخل المنخفض إلى المتوسط في تلك المدن.
سيُدار صندوق الإسكان من قبل مجلس إدارة يتألف من مسؤولين منتخبين من كل مدينة، يخدمون لفترات مدتها سنتان دون أجر، على الرغم من إمكانية تعويضهم عن النفقات. يمكن للصندوق تمويل مشاريع الإسكان، وتلقي التمويل من مصادر مختلفة، وإصدار السندات.
يجب على الصندوق الحفاظ على الشفافية من خلال تقارير مالية سنوية توضح كيفية استخدام الأموال لدعم أهدافه. كما يجب عليه الامتثال لإرشادات التمويل الحكومية.
Section § 6539.9
يسمح هذا القانون لمقاطعة لوس أنجلوس والمدن في منطقة ساوث باي بالتعاون وإنشاء وكالة تسمى صندوق ساوث باي الإقليمي للإسكان. يهدف هذا الصندوق إلى تمويل الإسكان للمشردين والعائلات ذات الدخل المنخفض.
سيُدار الصندوق من قبل مجلس إدارة يتألف من مسؤولين منتخبين وخبراء في مجال الإسكان أو التشرد. لن يتقاضى أعضاء المجلس رواتب، ولكن يمكن تعويضهم عن النفقات المعتمدة.
يمكن للصندوق تنفيذ مشاريع إسكان، وتلقي التمويل من مصادر مختلفة، وإصدار أدوات مالية مثل السندات لمبادراته. يجب عليه تقديم تقارير مالية سنوية لضمان الشفافية.
يجب على الصندوق أيضاً الالتزام بالإرشادات الحكومية عند استخدام أموال الدولة.
Section § 6539.9
يسمح هذا القانون لهيئة مارس المشتركة للصلاحيات، التي تضم عدة مدن ومقاطعة ريفرسايد، بنقل السيطرة على بعض مناطق الصيانة والمرافق المجتمعية مرة أخرى إلى مقاطعة ريفرسايد. يوضح القانون أنه يمكن نقل الولاية القضائية على مناطق صيانة تنسيق الحدائق والإضاءة وفقًا لشروط متفق عليها، ويمكن نقل مناطق المرافق المجتمعية باتباع إجراءات قانونية محددة. وهذا يبسط عملية إعادة سلطة استخدام الأراضي إلى مقاطعة ريفرسايد.