发育障碍服务部门的行政管理、职权与职责
Section § 4401
本节解释了本法律部分中使用的关键术语。在此语境下,“部”指的是州发展服务部,“主任”指的是发展服务部主任,而“州立医院”则是指第4440节中提到的任何医院。
Section § 4405
州长经参议院批准,任命发展服务部主任,该主任的任期由州长决定,并拥有与部门主管相同的权力。该主任的薪资由现行政府薪资规定确定。
州长还可以根据主任的推荐,任命该部门的首席副主任。这位副主任的任期也由州长酌定,他们的薪资根据法律规定确定。
Section § 4408
Section § 4408.5
本节规定,与发展中心或某些相关项目有接触的雇员、承包商和志愿者等个人必须接受犯罪历史记录核查。此项核查针对那些能够接触到接受服务的人员、其医疗信息或犯罪历史记录的人员,旨在确保安全。州发展服务部必须将指纹和相关详细信息提交给司法部,以核查州和联邦的犯罪记录。该法律旨在使该部门能够获取全面的犯罪历史信息,用于背景调查。
Section § 4409
Section § 4410
本法律条款允许州发展服务部部长在获得综合服务部批准后,接受特定类型的捐助,以帮助推进其工作。这些捐助可包括涉及房地产的赠款、由美国政府提供并由州政府部门管理的资金,以及来自各种公共或私人实体(例如对科学、教育、慈善或心理健康等领域感兴趣的个人或组织)的资金赠与。
Section § 4412
这项法律允许部门为其官员和雇员报销因公务需要离开加利福尼亚州时的差旅费。公务包括参加专注于发育障碍患者护理和治疗的全国性会议,以及与其他州或联邦官员会面,以改善州立机构的护理和管理。此类费用需要州长和财政总监的批准。
Section § 4415.5
本节规定了加州保护服务办公室内部保护服务总监的职责。该总监负责监督整个部门的执法和消防工作,包括在州立发展中心。被任命者必须具备丰富的执法经验和相应的资质。该总监向加州健康与公众服务部部长汇报,并根据部长的意愿任职。
Section § 4416
Section § 4416.5
这项法律允许州发展服务部聘请外部组织,向那些符合条件但未被加州特定部门覆盖的人群提供《社会保障法》中的某些服务。这些合同可以通过竞争性招标或非竞争性招标方式授予。
Section § 4417
这项加州法律允许州发展服务部做三件主要事情。首先,他们可以分享关于预防、诊断和治疗智力残疾的教育信息。其次,他们可以就发育障碍问题向公共官员和机构提供建议。第三,他们可以促进为这些残疾人士发展相关设施。此外,该部门还可以设立社区心理健康诊所,为智力残疾人士提供自愿帮助,但仅限于那些不需要机构护理的人。他们也可以制定必要的规章制度,但不能强制进行任何医疗检查或治疗。
Section § 4418
Section § 4418.2
本法律条文指出,某个特定部门需要通过区域资源开发项目,来支持在4418.25、4418.3和4418.7这三个法律条文中提到的各项活动。
Section § 4418.3
本法律关注将个人从发展中心过渡到社区生活安排的过程,确保其满足每个人的需求。过渡应在区域中心、发展中心和其他相关项目之间顺利协调。
一旦确定个人将搬迁,就会启动规划会议,涉及适当的团队来决定必要的服务和支持,这些构成个人项目计划 (IPP)。区域项目协助规划,并向消费者展示潜在的生活安排。
搬迁前至少15天举行过渡会议,包括所有关键利益相关者,如家庭代表和服务提供者。搬迁后,后续服务确保顺利过渡,包括第一年内的定期检查和解决出现的任何问题。
为核实满意度和服务交付,区域中心在最初90天内至少每30天进行一次面对面审查,并与相关方持续协调和共享信息。
Section § 4418.5
这项加州法律允许州政府提供保护性社会服务,帮助那些即将离开州立医院或防止不必要入院的发育障碍人士。这些服务只有在属于既定的发育障碍州立计划一部分时才能提供。
如果资金充足,州政府将承担这些人士在私人家庭接受照护的费用。州政府会设定家庭照护费率,以确保提供优质照护并有足够的家庭来满足需求。
该法律强调利用现有资源帮助发育障碍人士,允许州政府或签约实体提供这些服务。合同可以包含预付款,但预付款不得超过年度合同总金额的25%。此外,对那些从州立医院有条件释放或假释的人士的资助也可以获得资金。
Section § 4418.6
Section § 4418.7
本法律概述了当区域中心发现某人的当前居住状况即将失败,并且他们可能需要入住由州运营的危机之家进行稳定时应如何处理。中心必须通知各相关方,包括家人或监护人,关于潜在的搬迁,并提供关键评估和会议详情。
它描述了评估和支持个人尽可能留在社区的步骤,如果不能,则安排在危机之家临时居住。法律规定了个人入住危机之家时的具体评估和规划要求,包括需要制定护理计划,最终将他们送回社区生活。明确规定了延长居住期限的时间限制和条件,并特别关注数据收集和禁止某些限制性干预措施。
Section § 4418.8
这项法律允许为有复杂需求的青少年和成人开发专门的住宿之家,这意味着他们同时患有发育障碍和精神健康障碍。这些被称为复杂需求之家的住所,床位限制为五张,通常入住时间最长为18个月,除非在特定条件下延长。
如果一个人当前的社区生活状况面临失败的风险,并且入住复杂需求之家似乎很有可能,区域中心必须通知相关方并进行评估以确定最佳行动方案。法律概述了制定个人项目计划的步骤和紧急干预程序。法律还规定,某些限制性措施,如俯卧束缚和隔离,是不允许的。它提供了及时将居民过渡回社区生活的指导方针,强调为稳定所需的最少限制性环境。
Section § 4418.25
本法规定了加州发展服务部如何制定和管理计划,以将个人从发展中心转移到社区生活环境。区域中心必须制定与州预算流程相符的年度社区安置计划,重点是减少对发展中心的依赖。这包括开发社区资源以支持个人从限制性环境中过渡,并在全州范围内创建专业资源。
资金被分配用于支持这些过渡,特别是对于从发展中心迁出的人员,并且必须按照合同规定负责任地使用。该法还要求区域中心对发展中心内的个人进行评估和规划,确保开发必要的社区资源。部门审查这些计划并跟踪进展,而中心必须报告居民转移和社区服务需求的数据。
Section § 4419
这项法律要求所有直接与患者打交道的工作人员必须完成与患者护理和治疗相关的特定培训。这项培训必须在本法律生效后或人员受雇后(以较晚者为准)的合理时间内完成。
Section § 4420
本法律条款旨在确保有足够数量的合格精神健康和医疗工作者,例如精神科技术员和医生。为此,部门被指示与教育机构和医院合作,设立培训和教育项目。他们可以为此目的签订合同或协议,提供培训补助金或津贴,并在自己的医院内提供临床经验机会。部门还可以设立实习生和住院医师职位,以帮助培训这些工作人员。
Section § 4421
Section § 4422
Section § 4424
Section § 4425
本节要求部门详细记录其在各机构中收容的每位患者的信息。他们必须记录患者的个人详细信息,如姓名、年龄和出生地,并记录收治详情,例如谁提交了申请、谁签署了文件以及法官的命令。他们还必须追踪患者所在的机构、入院方式及其状况。如果患者出院,必须注明出院原因和结果,例如康复情况。转院情况应包括转院原因和新地点。最后,如果患者去世,需要记录死亡日期和死因。
Section § 4426
Section § 4427
如果部门怀疑有发育障碍人士受到虐待、未得到妥善照护或被非法羁押,他们可以对此情况进行调查。
他们有权传唤证人、查阅文件,并为该人士的福祉发出必要的命令。
对于针对发育障碍人士羁押场所的更广泛调查,部门可以请总检察长介入,协助盘问证人并管理调查过程。
此外,部门还可以检查县或市济贫院,以查明其中是否收容有发育障碍人士,并确保条件适当。
Section § 4427.5
这项法律要求发展中心和州发展服务部运营的机构,在观察到、知悉或怀疑虐待发生后,立即(或在两小时内)向当地执法机构报告某些事件。这些事件包括死亡、性侵犯、严重袭击、原因不明的受伤和骨折。
如果事件通过电话报告,必须在两个工作日内提交一份书面报告。这些报告义务是强制报告人职责的补充,而非替代。如果其他犯罪行为对居民构成危险,机构也可以向当地执法机构报告。
此外,部门还必须在下一个工作日结束前,向特定机构报告可疑死亡和涉及员工的某些事件。部门每年必须向员工告知虐待报告要求和处罚,并制定资源以鼓励和指导虐待报告。
未能在特定设施区域报告事件可能导致处罚。
Section § 4427.7
这项法律规定,当发育中心的居民是性侵犯受害者或被怀疑是受害者时,调查员必须要求在适当的外部机构进行法医检查。检查应符合特定的法律标准,并根据需要通知执法部门。
如果对受害者而言,在外部进行检查不安全,则可以在发育中心进行,但前提是该中心的设施能力与外部机构相当,并且由独立检查员确认。
Section § 4428
这项法律规定,如果有人投诉针对发育障碍人士的医院或机构的工作人员或管理层的行为,投诉可能需要以书面形式提出并正式宣誓。如果是这样,一旦部门收到此类投诉,他们会将投诉副本发送给涉事医院或机构,或被投诉人,并告知调查的时间和地点。
Section § 4429
Section § 4430
Section § 4431
本节规定,州立设施中患者的护理和治疗费用不应超过部门的实际成本。成本计算可以包括资本改善支出和相关利息。本节还澄清,“护理”和“护理和治疗”包括州立医院或部门管理的其他类似设施提供的一系列服务,例如支持、维护等。
Section § 4432
这项法律要求州发展服务部报告为照顾发育障碍人士的州立医院配置人员的情况。他们需要说明所有关于人口估算的假设,并比较实际人口与估算人口的水平。如果实际人口与估算人口相差50人或以上,他们必须解释原因以及由此产生的财政影响。这些信息必须在每年1月10日之前以及州长五月预算修订版发布时提供给立法机关。州发展障碍委员会也应收到这些信息,并向立法机关提供反馈。
Section § 4433
这项法律规定,加利福尼亚州致力于保护发育障碍人士的权利,因为他们容易遭受虐待和忽视。为避免利益冲突,自1998年1月1日起,州政府将把为这些人士提供的倡导服务外包给一个非营利承包商。承包商必须满足特定要求,例如具备提供全州服务的能力,并且不得与其他服务提供商有直接联系。他们必须提供倡导服务、调查投诉、协助寻求法律补救措施并提供培训。州政府将确保合同期限最长为五年,并建立申诉程序以维持高质量的倡导服务。区域中心仍可为这些人士的权利提供倡导。
Section § 4434
这项法律旨在确保加州为发展性残疾人士设立的区域中心遵守州和联邦法律。发展服务部负责确保这些中心向消费者及其家庭提供优质服务。与区域中心的合同必须包含遵守法律的条款。如果中心违反法律要求,部门可以采取行动纠正情况,包括采取法律措施。
部门还通过审查区域中心的材料和政策来监督它们,以确保合规。任何服务采购政策或指南在中心使用前都需要经过审查和批准,以防止违反法规。这种监督确保了政策的透明度以及公众对影响服务提供的政策的获取。
Section § 4435
本节强调加州旨在改进区域中心向发育障碍人士提供服务的方式。目标是使这些服务更加标准化、公平,并以个人需求为中心,同时确保对家庭产生积极影响。州发育服务部有权监督这些中心,以确保它们实现这些目标。然而,部门发布的任何书面指南都必须符合现有法律,且不能限制规划团队的决定,该团队会根据每个人的独特需求量身定制服务。
Section § 4435.1
这项法律旨在确保加州区域中心为发展性残疾人士提供的服务具有统一性和公平性。不迟于2024年6月30日,将创建标准化数据定义,以确保服务获取的平等,包括记录种族、族裔和首选语言,但个人没有义务提供这些信息。
不迟于2025年6月30日,将建立暂息服务流程和标准化项目计划,以及供应商程序和接案流程。区域中心将每季度报告评估和服务获取情况,新的模板和系统将反映这些变化。部门将与多元利益相关者合作,识别服务获取障碍,并可在正式法规制定前发布指令。
Section § 4435.2
这项法律规定,某个部门必须在2025年7月1日前向立法机构提供关于“一般服务”(即区域中心提供的福利或服务)的详细信息。这包括定义何为一般服务、改善这些服务协调的方法、描述区域中心在协调方面所做的努力,以及识别获取障碍。此外,该部门必须考虑在其案件管理系统中实施一个跟踪一般服务使用情况的系统。
该法律还要求评估区域中心服务对象可以获取的常见服务,评估不一致之处、按语言偏好划分的服务可用性,并提出解决任何不足的建议。必须在2025年1月10日前提供此评估的最新进展。最后,该部门需要在其提交给立法机构的季度报告中包含实施情况的更新。
Section § 4436
这项法律要求州发展服务部评估提供强化行为支持和危机干预服务的特定机构。他们需要收集关于这些之家和中心的具体数据,例如有多少机构存在、床位数量和入住率。他们还会查看这些机构服务的人员、他们之前的居住情况以及总成本。此外,他们还会审查人员配置要求以及为居民找到安置所需的时间。他们还必须检查使用特殊安全区域的之家,以确保它们不超过设定的限制。每年,从第一个之家开放后开始,他们必须向立法委员会报告这些调查结果,某些地点有特定的年度开始日期。
Section § 4436.5
本法律条款主要关注对某些医疗机构中针对发育障碍人士使用约束措施的监测和报告。它定义了“身体约束”、“化学约束”等关键术语,以及“长期医疗护理机构”和“急性精神病医院”等不同类型的护理机构。法律要求相关部门持续、公开地报告这些约束措施的使用数据。报告必须具体包含身体约束和化学约束事件的数量,并需每季度在部门网站上公布。
Section § 4437
每年2月1日之前,州发展服务部必须向立法机构提交报告并在线发布。该报告包含每个发展中心的预算详情,例如波特维尔发展中心各区域的人员配置成本。它还涵盖区域中心的数据,例如当前和过去的资金信息、服务人数以及人员详情。
提交的报告必须遵守《政府法典》的报告规定。