Section § 18999.90

Explanation

这部分法律被称为“社区响应加强应急系统法案”或“C.R.I.S.E.S. 法案”,这是它的官方名称,也是引用它的方式。

本章应被称为并可引用为《社区响应加强应急系统法案》或《C.R.I.S.E.S. 法案》。

Section § 18999.91

Explanation

C.R.I.S.E.S. 法案是一项新法律,它设立了一个名为 C.R.I.S.E.S. 拨款试点项目的计划。该计划侧重于制定、执行和评估旨在改善社区应急响应系统的各项举措。

社区响应加强应急系统倡议法案,或称 C.R.I.S.E.S. 法案,特此设立,旨在根据本章规定制定、实施和评估 C.R.I.S.E.S. 拨款试点项目。

Section § 18999.92

Explanation

本节定义了加州一项社会服务倡议的关键术语,该倡议旨在发展社区响应,而非仅仅依赖执法部门。它概述了什么是社区组织,明确指出它们必须是与当地社区互动并能够提供执法替代方案的公共或非营利团体。

“部门”指的是州社会服务部,“基金”是为该倡议设立的专项财政资源。“受助方”可以是根据该项目获得拨款的市、县或部落。本节还详细说明了哪些属于“执法机构”和“执法人员”。

所提及的“项目”是一个社区响应的试点拨款倡议,“利益相关者工作组”则由相关方组成,负责规划项目的实施。

就本章而言:
(a)CA 福利和机构 Code § 18999.92(a) “社区组织”指公共或非营利组织,或由非营利组织提供财政赞助的组织,该组织能够证明其有能力有效提供社区主导的执法替代方案,并已证明其与所服务社区的参与度。
(b)CA 福利和机构 Code § 18999.92(b) “部门”指州社会服务部。
(c)CA 福利和机构 Code § 18999.92(c) “基金”指根据第18999.94节设立的加强应急系统社区响应倡议项目基金。
(d)CA 福利和机构 Code § 18999.92(d) “受助方”指根据本章获得拨款的县、市或部落,或市、县或部落的部门。
(e)CA 福利和机构 Code § 18999.92(e) “执法机构”指任何警察局、治安官部门、地方检察官、县缓刑部门、交通机构警察局、学区警察局、公路巡警、加州大学、加州州立大学或社区学院任何校区的警察局、加州公路巡警局、司法部、惩教与康复部,以及联邦执法机构,例如国土安全部、联邦调查局、烟酒枪炮及爆炸物管理局和缉毒局。
(f)CA 福利和机构 Code § 18999.92(f) “执法人员”指上述执法机构的官员、副手、雇员或代理人。
(g)CA 福利和机构 Code § 18999.92(g) “项目”指由本章设立的C.R.I.S.E.S. 拨款试点项目。
(h)CA 福利和机构 Code § 18999.92(h) “利益相关者工作组”指由该部门召集,就本章规定的本项目的实施提出建议的利益相关方小组,如第18999.93节(d)款所述。

Section § 18999.93

Explanation

CRISES拨款试点项目向市、县或部落提供资金,用于在危机情况下开发社区主导的执法替代方案。执法机构不能申请。拨款每年至少25万美元,旨在建立移动危机响应团队,将执法部门排除在第一响应者之外。

优先考虑服务于历史上被边缘化且警察活动频繁社区的计划。90%的拨款必须用于资助社区组织,只有10%可用于行政费用。受助者必须公开寻求与社区团体的合作,并展示处理危机、提供支持服务和吸引当地利益相关者的能力。

每年需要报告项目资金使用情况。一个不包括执法部门的利益相关者工作组,就受助者标准、最佳实践和实施问题提供建议。项目结束后六个月内,该部门必须发布一份关于项目成果、节约成本和政策建议的报告。

(a)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.93(a)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.93(a)(1) 根据2021年预算法案为本章目的拨款,依照第18999.91节设立的C.R.I.S.E.S.拨款试点项目应由该部门管理。
(2)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.93(a)(2)
(A)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.93(a)(2)(A) 该部门应根据与利益相关者工作组合作制定的拨款资格标准,向由该部门确定的合格受助者发放拨款。
(B)CA 福利和机构 Code § 18999.93(a)(2)(A)(B) 就本款而言,合格受助者是指市、县或部落,或市、县或部落的部门,包括但不限于社会服务、残疾服务、健康服务、公共卫生或行为健康部门。执法机构和组织不属于合格受助者。
(3)CA 福利和机构 Code § 18999.93(a)(3) 每位受助者每年应获得至少二十五万美元($250,000)的拨款。
(4)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.93(a)(4)
(A)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.93(a)(4)(A) 根据本章授予的资金应应用于创建和加强社区主导的执法替代方案,以减少在与消防部门或紧急医疗服务响应无关的危机情况下对执法机构作为第一响应者的依赖。
(B)CA 福利和机构 Code § 18999.93(a)(4)(A)(B) 社区主导的替代方案可包括但不限于提供移动危机响应团队或社区辅助医疗项目。社区主导的替代方案不应包括执法人员或机构作为第一响应者或共同响应者。
(5)CA 福利和机构 Code § 18999.93(a)(5) 该部门应优先考虑那些提议干预措施以服务历史上被边缘化人群的受助者,以及那些服务于对社区主导的执法替代方案有明显需求的社区的受助者,其证据包括警察过度使用武力的记录高、平民投诉量大、监禁率高以及种族貌相。
(b)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(1) 受助者应将90%或更多的拨款资金授予一个或多个合格的社区组织,以创建和加强(a)款(4)项所述的社区主导的执法替代方案。不超过10%的拨款资金可用于支持受助者的项目管理。
(2)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(2) 受助者应公开征集与社区组织的合作。此公开征集应包括但不限于以下所有内容:
(A)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(2)(A) 发布公开通知和邀请,以根据本章建立合作关系来设立项目。
(B)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(2)(B) 邀请社区组织提交意向书。
(C)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(2)(C) 召开公开会议,听取社区的问题、关切和建议,以指导项目的发展。
(3)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(3) 受助者应优先向那些有能力领导拟议项目并有经验在(a)款(5)项所列社区提供社区主导的执法替代方案或平民危机响应的合格社区组织拨款。这包括但不限于以下任何能力:
(A)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(3)(A) 响应紧急呼叫。
(B)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(3)(B) 提供治疗、筛查和评估。
(C)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(3)(C) 提供稳定和降级服务。
(D)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(3)(D) 根据需要,与健康、社会服务及其他支持服务进行协调。
(E)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(3)(E) 维护与相关社区伙伴的关系,包括各类社区组织者以及医疗、行为健康和危机服务提供者。
(4)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(4) 受助者和获得资金的社区组织可以就社区主导的执法替代方案的项目规划和实施进行合作,包括但不限于以下任何方面:
(A)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(4)(A) 当地利益相关者的参与。
(B)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(4)(B) 响应请求的机制。
(C)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(4)(C) 危机响应活动。
(D)CA 福利和机构 Code § 18999.93(b)(4)(D) 危机响应后续工作,包括与当地服务和支持的协调、跟踪服务交付数据以及提交拨款报告。
(c)CA 福利和机构 Code § 18999.93(c) 受助者应至少每年向该部门报告项目资金的使用情况,其中应包括经该部门与利益相关者工作组协商确定的服务客户数据报告和项目成果。
(d)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(1) 该部门应召集一个利益相关者工作组,就项目的实施向该部门提出建议。该部门应与利益相关者工作组定期召开会议,工作组应完成以下所有事项:
(A)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(1)(A) 就合格受助者的标准提供意见。
(B)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(1)(B) 提供最佳实践和项目建议。
(C)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(1)(C) 就实施和技术援助的优先事项提供咨询。
(D)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(1)(D) 识别实施障碍并提出解决这些障碍的方案。
(E)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(1)(E) 建议收集匿名数据。
(F)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(1)(F) 协作审查数据和项目成果。
(G)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(1)(G) 就评估设计提供建议。
(2)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(2)
(A)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(2)(A) 利益相关者工作组的成员应包括但不限于以下各类人员中至少一名:
(i)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(2)(A)(i) 具有提供基于社区、创伤知情、文化能力护理、降级策略和减少伤害支持经验的急救医疗系统从业人员。
(ii)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(2)(A)(ii) 具有社区健康特定经验并了解医疗保健、心理健康服务、创伤知情、文化能力护理、降级策略和减少伤害支持的公共卫生或行为健康从业人员。
(iii)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(2)(A)(iii) 经历过紧急情况或危机并曾使用社区服务应对紧急情况或危机的公众成员。
(iv)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(2)(A)(iv) 警察暴力的幸存者。
(v)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(2)(A)(v) 因执法人员使用武力导致死亡或严重人身伤害的受害者的在世家庭成员。
(B)CA 福利和机构 Code § 18999.93(d)(2)(A)(B) 利益相关者工作组不应包括现任或前任执法人员或执法人员的直系亲属。
(e)CA 福利和机构 Code § 18999.93(e) 部门应在项目结束后六个月内发布一份公开报告,并在其互联网网站上公布,内容包括与该项目相关的项目和财政节约、主要结论、服务人群以及所提供或实现的效益(使用定量和定性数据),以及由此产生的政策建议,以指导立法机关和州长全面实施和推广一项永久性项目。

Section § 18999.94

Explanation

这项法律在加州设立了“社区响应加强应急系统计划基金”,该基金通过拨款支持应急响应系统。该部门可以使用这些资金,但必须先获得立法机关的批准。该部门可以与某些实体合作运营该计划,但用于行政开支的资金不得超过总额的5%。这些实体的工作包括组织利益相关者会议、协助受助方以及评估计划数据等。所有与该计划相关的拨款必须在2023年1月1日之前发放。

(a)CA 福利和机构 Code § 18999.94(a) 社区响应加强应急系统计划基金特此在州财政部内设立。存入该基金的款项,经立法机关拨款后,可由该部门用于本章目的。
(b)CA 福利和机构 Code § 18999.94(b) 该部门可与一个或多个实体签订协议,以促进该计划的实施,但用于此目的的资金不得超过本章拨款的5%,包括但不限于以下任何一项:
(1)CA 福利和机构 Code § 18999.94(b)(1) 召集并促进利益相关者工作组的工作。
(2)CA 福利和机构 Code § 18999.94(b)(2) 向根据本章获得资助的受助方和社区组织提供技术援助。
(3)CA 福利和机构 Code § 18999.94(b)(3) 评估计划数据和信息,并准备第18999.93条(e)款所述的公开报告。
(c)CA 福利和机构 Code § 18999.94(c) 尽管有(b)款规定,该部门用于本章目的的拨款中,用于其行政开支的不得超过5%。
(d)CA 福利和机构 Code § 18999.94(d) 该部门应在本章规定下,于2023年1月1日或之前授予所有拨款。

Section § 18999.95

Explanation

这项法律解释了如果资金到位,某个特定章节将如何执行。它规定,根据本章分配的资金不受通常适用于个人服务和公共合同的某些合同签订和审批程序的约束。州政府对受助人或社区组织在该计划下进行的任何活动不承担责任。此外,社会服务部可以在不经过常规监管程序的情况下实施本章。最后,本章将于2026年6月30日失效。

(a)CA 福利和机构 Code § 18999.95(a) 本章仅在向该部门提供适当资金的情况下实施。
(b)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.95(b)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 18999.95(b)(1) 尽管有任何其他法律规定,根据本章授予的资金应免于遵守《政府法典》第二编第五分编第二部第五章第四条(自第19130节起)的个人服务合同要求。
(2)CA 福利和机构 Code § 18999.95(b)(2) 尽管有任何其他法律规定,根据本章授予的资金应免于遵守《公共合同法典》和《州合同手册》,且无需获得总务部的批准。
(c)CA 福利和机构 Code § 18999.95(c) 州对因受助人或社区组织在该计划下的活动而产生的任何责任均免责。
(d)CA 福利和机构 Code § 18999.95(d) 尽管有《行政程序法》(《政府法典》第二编第三分编第一部第三点五章(自第11340节起))的规章制定条款,州社会服务部无需采取任何监管行动即可实施、解释或具体化本章。
(e)CA 福利和机构 Code § 18999.95(e) 本章仅在2026年6月30日之前有效,并自该日起废止。