本节解释了如何在通航河流附近设立区域。区域可以包含一个或多个县的毗连区域。但是，在设立区域时，不能分割城市。如果一个县内已经有了一个正式设立的港口区域，那么该县内的区域就不能被纳入新的区域。同样，根据市章程规定设立的港口或港湾区域内的土地也不能被纳入。如果一个城市兼并了某个区域内的土地，那么这块土地将自动成为现有区域的一部分。

如果人们希望成立一个新的区域，他们可以首先收集签名，签名者须为该区域内在上一次州长选举中投票的选民，且人数至少达到选民总数的百分之五。这份请愿书可以提交给新区域所涵盖的每个县的县政委员会的例会。请愿书可以由不同的文件组成，但必须向每个相关县的县政委员会提交一份完整的、经认证的请愿书副本。