Section § 44666

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加州立法机关希望公立学校通过允许教育工作者之间更大的灵活性和协作来创造有效的学习环境。目标是让最接近学生的教师和校长,而不是僵化、基于规则的系统,能够根据其独特情况做出决策。这种方法应侧重于设定明确目标、提供支持,同时让学校对其绩效负责。鼓励学校发展专业协作,让教育工作者对学校的成功负有集体责任。

该法律还强调,等级决策会降低教师的有效性,而协作方法可以提高教学和学习效果。它建议教学应提供职业发展、额外责任和问责制,并伴随更高的地位和薪水等奖励。目前基于资历的薪酬未能充分奖励卓越的教学或激励专业发展。提供高级职业发展机会和参与学校管理可以提升教师的角色,丰富他们的职业道路,并鼓励他们留在教学岗位。

(a)CA 教育 Code § 44666(a) 立法机关认为,每所公立学校的首要目标应是为学生创造有效和富有成效的学习环境。提高公立学校的教育有效性和生产力可能需要新的教学和行政人员组织方式,以增加所有校区教育工作者对其学校成功的集体投入。立法机关还认为,过度的行政和组织僵化常常阻碍创新和变革。立法机关旨在使学区在与校区合作中的作用体现为:设定明确目标,为校区提供实现这些目标的灵活性,提供高质量的技术援助和支持,并要求校区对绩效负责。立法机关支持从基于规则的系统转向基于绩效的问责系统。那些最接近学生的教育工作者应在一定限度内自由地创造适合其情况的学习环境。立法机关声明其无意削弱学区和校级管理人员的领导作用。然而,立法机关确实旨在鼓励学校促进更多的专业协作,让教师和校长作为一个教育团队,负责创造使更有效的教学和学习成为可能的条件,并让校区教育工作者作为一个群体对学校的运作和绩效负责。
立法机关的进一步意图是鼓励和促进公立学校管理从一个严格控制和指导下一级事务的系统,转向一个指导和促进专业人员为学生寻求更富有成效的学习机会的系统。
(b)CA 教育 Code § 44666(b) 立法机关进一步发现并声明以下所有内容:
(1)CA 教育 Code § 44666(b)(1) 等级决策往往降低了教师在教育学生方面的有效性和生产力。更具协作性的决策过程可能会带来更有效的教学和学生学习。
(2)CA 教育 Code § 44666(b)(2) 一个真正的专业应为个人提供职业和专业生活发展的机会。
(3)CA 教育 Code § 44666(b)(3) 专业成长伴随着额外的责任和问责,承担更大的责任使专业人员能够获得更高的地位和薪水,并为专业做出贡献。
(4)CA 教育 Code § 44666(b)(4) 加州学区目前在设定教师薪资时强调资历、在教师角色上强调统一性的人员配置结构和薪酬结构,未能充分奖励卓越的教学、杰出的成就或教师承担的额外教育责任。它们也未能为教师继续追求卓越提供激励。
(5)CA 教育 Code § 44666(b)(5) 为教师设立高级职业发展机会,并结合教师更多地参与校区管理,应能增加教师工作的多样性和责任。它还应提供:(A) 一种重组薪资结构以认可经验、额外工作和责任的机制;以及 (B) 与教师或教师群体签订基于绩效合同的机会。
(6)CA 教育 Code § 44666(b)(6) 教师的高级职业发展机会还应激励教师留在教学岗位,提升技能,并改进教学计划。

Section § 44667

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这项法律鼓励加州学校实施新的管理和教学模式,赋予教师在各个领域更大的决策权。这包括招聘、评估员工、选择课程、制定纪律政策等。目的是让教师在学校运营方式上拥有重要发言权。

此外,这些变革还可以引入新的方式来奖励优秀教师,并将部分决策权从学区下放到各个学校。参与这些项目是自愿的,学校只有在校董会和教师代表双方同意的情况下才能加入。

(a)CA 教育 Code § 44667(a) 立法机关的意图是鼓励学区规划并实施替代性的校本管理项目模式,或课堂教师的进阶职业机会项目,或两者的结合,适用于学区内的一所或多所学校。此外,立法机关的意图是,学区理事会和行政人员应与课堂教师和教师谈判单位合作,制定并加强程序,以增加教师在影响其教学能力的职责中的决策权。这些程序可包括但不限于以下各项:
(1)CA 教育 Code § 44667(a)(1) 新教师和行政人员的选拔。
(2)CA 教育 Code § 44667(a)(2) 教师和行政人员绩效评估。
(3)CA 教育 Code § 44667(a)(3) 选定需要改进的课程领域。
(4)CA 教育 Code § 44667(a)(4) 在校区层面,根据不同年级和部门调整并协调课程和教学。
(5)CA 教育 Code § 44667(a)(5) 制定学生纪律政策。
(6)CA 教育 Code § 44667(a)(6) 设计和实施员工发展计划和政策。
(7)CA 教育 Code § 44667(a)(7) 学生分配和课程安排。
(8)CA 教育 Code § 44667(a)(8) 全校范围的问题解决和项目开发。
(9)CA 教育 Code § 44667(a)(9) 为有效教学而进行的学校组织。
(10)CA 教育 Code § 44667(a)(10) 制定旨在将教师参与决策制度化的程序。
(11)CA 教育 Code § 44667(a)(11) 确定学校现场教师、行政人员和分类雇员的角色和职能。
(12)CA 教育 Code § 44667(a)(12) 制定替代性的教师薪酬方法,以奖励卓越教学、杰出成就或承担额外教育职责。
(13)CA 教育 Code § 44667(a)(13) 制定政策,通过赋予校区行政人员和教师更大的预算权限(包括在校区层面分配财政、人事和其他资源),实现学区决策的权力下放。
(b)CA 教育 Code § 44667(b) 学区参与根据本条设立的项目应以自愿为基础。学区只有在获得学区理事会和学区认证雇员专属代表双方批准参与后,方可符合参与资格。

Section § 44667.2

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本法律条款阐明了立法机关的意图,即学区提案应包含校本管理的具体计划。每个提案都应让家长参与学校重组,为学校员工提供员工发展机会,并定期评估学校在实现其目标方面的进展。评估应收集学生表现、缺勤和员工流动率方面的数据,并且鼓励学区进行现场审查,以评估学校质量的各个方面。

立法机关的意图是,每个学区的校本管理提案应包括以下内容:
(a)CA 教育 Code § 44667.2(a) 一项计划,旨在让家长参与学校重组工作的规划、实施和评估。
(b)CA 教育 Code § 44667.2(b) 一项员工发展计划,应提供给参与学校的人员,以协助实施学区提案中指定的重组要素。
(c)CA 教育 Code § 44667.2(c) 一项计划,旨在定期评估参与学校在实现其资助提案中确定的目标方面的进展。评估计划应包括收集关于各种学校层面指标信息的规定,这些指标包括学生表现、留校察看、学生和教师缺勤以及员工流动率。此外,鼓励学区建立现场质量审查流程,旨在评估参与学校的教学质量、领导力、员工发展以及规划和决策流程。

Section § 44668

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本节将教师的进阶职业发展机会定义为由学区与教师工会合作创建的一种薪酬体系。它提出了潜在的组成部分,例如延长合同工作日、因额外职责而获得的额外报酬、差异化人员配置以及达到绩效目标的奖励。为实施此类计划,学区必须确保公平的职位选拔,与教师代表共同制定绩效评估流程,并定期审查计划的有效性。

(a)CA 教育 Code § 44668(a) “课堂教师的进阶职业发展机会”指由学区理事会和经认证员工的专属代表共同制定,适用于该学区内一所或多所学校的薪酬体系,该体系可包括以下组成部分:
(1)CA 教育 Code § 44668(a)(1) 延长合同工作日。
(2)CA 教育 Code § 44668(a)(2) 因额外职责或责任而获得的额外报酬。
(3)CA 教育 Code § 44668(a)(3) 差异化人员配置。
(4)CA 教育 Code § 44668(a)(4) 因达到合同约定的绩效目标而获得的额外报酬。
(b)CA 教育 Code § 44668(b) 每个进阶职业发展机会计划应包括以下组成部分:
(1)CA 教育 Code § 44668(b)(1) 针对工作扩充活动的公平选拔程序。
(2)CA 教育 Code § 44668(b)(2) 由学区理事会和经认证员工的专属代表共同制定的一种评估程序,该程序规定对教育工作者绩效进行定期、公平、客观和一致的评估,以用于任职和职业发展。
(3)CA 教育 Code § 44668(b)(3) 针对学区进阶职业发展机会计划的定期审查计划。

Section § 44669

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这项法律允许加州州教育委员会在学区提出请求时,豁免特定的教育法典要求或规定。要获得豁免批准,学区必须证明两点:首先,他们需要获得代表经认证员工的教师工会的书面同意;其次,他们必须证明豁免对于实施试点项目是必要的。然而,这项豁免选项不适用于教育法典中与特定条款(如第51513条和第26部分的大部分内容)相关的某些章节,第46206条除外。

(a)CA 教育 Code § 44669(a) 尽管有任何其他法律规定,为了实施根据本条设立的计划,州教育委员会可以应学区管理委员会以全学区范围或代表其学校或计划提出的请求,豁免本法典的任何部分、条款或章节,或州教育委员会为实施本法典而通过的任何法规,如果管理委员会同时满足以下两项条件:
(1)CA 教育 Code § 44669(a)(1) 提供书面文件,证明经认证员工的专属代表同意该请求。经认证员工的专属代表未能同意豁免请求,应构成拒绝该请求的理由。
(2)CA 教育 Code § 44669(a)(2) 证明豁免请求对于实施拟议的试点项目是必要的。
(b)Copy CA 教育 Code § 44669(b)
(a)Copy CA 教育 Code § 44669(b)(a)款不适用于第51513条或第26部分(自第46000条起),但第46206条除外。