教育服务 - 学校财政 - 教育 - CA

Section § 42920

本节强调了加州寄养青年服务 (FYS) 项目的重要性，该项目旨在改善寄养儿童的教育成果。它强调了该项目在促进机构间合作方面的作用，以解决这些学生面临的独特挑战，例如频繁转学和较低的学业表现。

该法律承认寄养系统如何影响教育，导致频繁转学和重大学业挫折。它指出寄养学生通常表现低于年级水平，并且在课外活动中代表性不足，导致更高的辍学率以及更低的大学入学率和完成率。

该法律指出需要提供量身定制的服务，如咨询、辅导，以及对面临额外挑战的学生提供支持，包括有特殊教育需求的学生和认同为LGBTQ+的学生。它强调了为寄养学生提供平等教育机会的重要性，例如获得严格的课程和参与课外活动的机会。

总的来说，本节强调了弥合寄养青年学业差距的迫切需求，以确保他们能够实现其学业和个人潜力。

立法机关发现并宣布以下所有事项：

(a) 寄养青年服务 (FYS) 项目一直是一个成功的项目，支持寄养学生在学业上的成就。这一成功促成了加州具有里程碑意义的教育财政改革，该改革优先考虑寄养学生的教育需求。

(b) 县教育局的FYS项目具有独特的优势，能够支持机构间合作和能力建设，无论是在系统层面还是在个体学生层面，旨在改善寄养学生的教育成果。这是成功实施地方控制拨款公式 (LCFF) 的关键组成部分。FYS项目应支持并促进此类合作和能力建设，同时保留提供直接服务的能力，例如辅导、指导、咨询、过渡、校内社会工作和解放援助，当地方层面存在已确定的服务缺口，并且地方执行咨询委员会确定这些服务是必需的并与地方控制和问责计划的优先事项相符时。

(c) 寄养学生将受益于更高水平的支持和服务，这是FYS项目支持为寄养学生实施LCFF的结果。

(d) 寄养学生是加州学校中最脆弱且在学业上具有潜力的学生群体之一。寄养学生的学业状况常常受到寄养系统的深刻影响，在该系统中，许多寄养学生经历多次安置，平均每六个月更换一次安置。由于这种流动，寄养学生每次搬迁平均会损失四到六个月的教育成果。因此，识别、确定并规划寄养学生关键而独特的教育需求至关重要。

(e) 很大比例的寄养学生在学业上远低于年级水平，超过一半的寄养学生在同一学年至少留级一年。寄养学生在阅读和数学标准化成绩测试中得分较低，成绩较差，在学校参与度较低，参与课外活动的可能性是非寄养学生的一半。学业表现不佳的长期后果是显著的。寄养学生在毕业前辍学的可能性是非寄养学生的两倍，并且在获得解放时，只有45%的寄养学生从高中毕业。寄养青年在大学入学率方面同样代表性不足，并且在大学完成率方面远低于同龄人。寄养学生还面临不成比例的纪律措施，包括停学和开除。加州必须弥合寄养青年的学业差距，以便寄养学生能够充分发挥潜力，实现他们的大学和职业目标，并成为独立的、有生产力的社会成员。

(f) 寄养青年是一个特别脆弱的学生群体，因为他们通常也是其他服务不足学生群体的一员。2013年，加州寄养学生的人口统计数据如下：

(1) 寄养学生中最大的族裔群体是西班牙裔，占总人口的近一半。

(2) 非裔美国学生和美洲原住民学生在儿童福利系统中仍然代表性过高，研究人员发现，尽管非裔美国人仅占加州学生总人口的7%，但寄养学生中有26%是非裔美国人；尽管美洲原住民仅占加州学生总人口的1%，但寄养学生中有2%是美洲原住民。

(3) 寄养学生中近五分之一有特殊教育需求，这一比例是全州学生总人口的两倍多。

(4) 超过十分之一的寄养学生是英语学习者。

(5) 相当数量的寄养青年认同为女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者、酷儿、性别认同探索者或性别不符合者。

(g) 再结合研究表明加州需要弥合特定族裔学生群体与白人学生之间的学业差距，解决寄养青年的学业差距将进一步推动支持所有学生教育公平的努力。

(h) 鉴于他们当前的学业状况，寄养学生在获得旨在满足其特定需求的服务和项目时，更有可能充分发挥其潜力，包括但不限于补充教学、咨询、辅导、为女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者、酷儿、性别认同探索者和性别不符合者青少年提供的支持服务，以及与其经历相关的其他帮助。

(i) 解决寄养学生教育权利的政策和法律必须予以实施，以确保寄养学生能够立即入学，获得有意义的机会以达到所有学生都必须遵守的州学生学业成就标准，获得严格的课程，充分准备进入高等教育，并获得提供给加州公立学校其他学生的学术资源、服务以及课外和丰富活动，包括但不限于由加州校际体育联合会管理的校际体育活动。在履行对这些学生的职责时，教育工作者、县安置机构、照护者、倡导者和少年法庭将共同努力，确保每名学生都被安置在限制最少的教育环境中。

(j) 寄养青年服务项目为寄养学生提供所需的教育支持，并且是州政府的优先事项。

寄养青年服务教育成果机构间合作 ...

Section § 42920.5

这项法律设立了一个寄养青年服务协调计划，旨在向县教育局提供额外资金。目标是确保寄养青年获得必要的教育支持。每年，这些计划必须达到特定标准才能继续获得资金。在2015-16和2016-17财政年度，对寄养青年的支持水平必须不低于2014-15财政年度的水平。如果县教育局或联合体申请拨款，2014-15年度的资金水平将不会减少。

总监需要制定一个资金分配公式。该公式会考虑一个地区内的寄养学生人数和学区数量，并且必须每年进行审查。从2016-17财政年度开始，每个在前一年服务过寄养青年的参与县将获得75,000美元的基本拨款。剩余资金将根据每个县的寄养青年和学区数量进行分配。“当地教育机构”包括县教育局、学区和特许学校。

(a) 自2015-16财政年度起，以及此后的每个财政年度，由总监管理的寄养青年服务协调计划特此设立，旨在向县教育局或县教育局联合体提供补充资金，以协调并确保其管辖范围内的当地教育机构根据第42921条中制定的计划向寄养青年学生提供服务，旨在确保积极的教育成果。

(b) 寄养青年服务协调计划应符合总监制定的最低标准，以确保第42921条的规定得到实施，并应被要求每年符合这些最低标准，作为持续获得资金的条件。

(c) 作为获得资金的条件，县教育局或县教育局联合体应与县或县联合体内的当地教育机构合作，并应协调服务以确保，在2015-16和2016-17财政年度，为支持寄养青年学生提供的直接服务水平不低于2015年6月30日生效的、根据第42921条设立的寄养青年服务计划在2014-15财政年度提供的水平。为满足此要求，可根据一项或任何组合的州资金（包括但不限于地方控制资金公式）、联邦资金、地方资金或其他资金来提供寄养青年学生服务。

(d) 对于2015-16财政年度，任何县教育局或县教育局联合体有资格获得的拨款金额不得少于2014-15财政年度分配给该县或联合体的金额，包括2015年6月30日生效的第42920条中确定的学区拨款金额。本款仅适用于县教育局或县教育局联合体选择根据第42921条申请拨款资金的情况。

(e) 在2015年10月31日或之前，总监应制定一个拨款公式，以确定每个县教育局或县教育局联合体有资格获得的拨款金额。总监应在制定拨款公式后的30天内，将拨款公式提交给立法机关的相应政策和财政委员会以及财政部进行审查，财政部应在总监提交后的30天内批准该拨款公式。拨款公式可在每年提交给立法机关的相应政策和财政委员会，并在总监提交后的30天内获得财政部批准后进行修订。总监可在拨款公式中包含额外标准，但应至少适用以下标准：

(1) 县内寄养学生的人数。

(2) 县内学区的数量。

(f) 尽管有(e)款规定，自2016-17财政年度起，总监应向每个在上一财政年度至少服务过一名寄养青年学生的参与县教育局或县教育局联合体提供七万五千美元 ($75,000) 的基本拨款。

(g) 在根据(f)款提供基本拨款后，总监应根据以下标准将剩余资金分配给参与的县教育局或县教育局联合体：

(1) 拨款的百分之七十应基于县内寄养学生的人数。

(2) 拨款的百分之三十应基于县内学区的数量。

(h) 根据(g)款进行的拨款应在考虑第42926条(b)款后适用。

(i) 就本章而言，“当地教育机构”指县教育局、学区或特许学校。

寄养青年服务协调计划补充资金县教育局 ...

Section § 42921

这项法律允许加州的县教育局申请拨款，运营支持寄养学生教育的项目。每个项目都应设有一名协调员，负责为寄养青少年提供教育援助。法律对寄养青少年的定义很广泛，包括那些被拘留在少年拘留所或面临进入寄养家庭风险的儿童。

项目首要任务是帮助需求最大的寄养儿童，特别是那些居住在集体之家或院外安置点的儿童。这些项目必须制定详细计划，说明如何与当地学校、社会服务机构和社区团体合作，以支持寄养学生，尽量减少学校中断，并提供必要的教育服务，如辅导和咨询。

法律还强调了机构之间共享教育信息的重要性，以协助法院做出关于寄养安置的决定。此外，必须设立一个执行咨询委员会，以提供持续指导，并让包括寄养青少年及其照护者在内的各利益相关方参与这些支持服务的规划和实施。

(a) 县教育局或县教育局联合体，在资金可用的情况下，可向总监申请拨款，以运营一个以教育为基础的寄养青少年服务协调项目，为寄养学生提供教育支持。

(b) 根据本章运营的每个寄养青少年服务协调项目，如果资金充足，应至少有一名被指定为寄养青少年教育服务协调员的人员。寄养青少年教育服务协调员应根据 (d) 和 (e) 分项规定，协助为居住在或就读于该县或县联合体内的任何寄养学生提供教育支持。

(c) 就本章而言，寄养学生指第 42238.01 条 (b) 分项所定义的寄养青少年，被拘留在县营少年拘留所的寄养儿童，或根据《福利与机构法典》第 602 条提交请愿书的儿童，并已被县儿童福利机构、缓刑部门或根据《福利与机构法典》第 10553.1 条签订协议的印第安部落认定为即将面临被带离并安置到寄养家庭的风险。

(d) 立法机关的意图是，对服务需求最大的寄养学生应被确定为寄养青少年服务协调项目的首要优先事项。优先考虑居住在院外安置点的学生。

(e) 作为根据本章接受资金的条件，每个由县教育局或县教育局联合体根据本章运营的寄养青少年服务协调项目，应制定并实施一份寄养青少年服务协调计划，旨在建立指导原则和规程，以根据 (f) 分项中确定的人口优先事项为寄养学生提供支持。该计划应尽可能包括但不限于以下所有内容：

(1)

(A) 描述该项目将如何与地方教育机构、县儿童福利机构和县缓刑部门建立持续协作，以确定寄养青少年的适当教育安置。这包括但不限于以下所有内容：

(i) 建设县级机构、学区和社区组织的能力，以更好地支持寄养学生的学业成功。

(ii) 促进县级机构、学区和社区组织之间的协作，以确保协调一致且不重复的服务提供，并确保寄养学生获得他们在学校取得成功所需的教育支持和服务。这可能包括但不限于教育解放服务，例如支持向高等教育或职业技术教育项目的过渡。

(iii) 必要时，为个别寄养学生提供服务和教育个案管理。这可能包括但不限于过渡和社会工作，以支持学校或学区之间的过渡。

(B) 根据本节要求的协作的主要目标应是，通过支持实施第 48850 条、第 48853 条 (c) 分项以及所有与寄养学生相关的法规，尽量减少学校安置的变动。必要时，并根据第 48853.5 条，寄养青少年服务协调项目可支付交通费用以支持本分项。

(i) 如果转学符合寄养学生的最佳利益，寄养青少年服务协调项目应支持地方教育机构实施第 48853.5 条以及所有与寄养学生相关的法规，例如确保在教育上适当的时间进行转学、教育记录迅速转移、授予适当的部分学分，并且寄养学生迅速注册到适当的课程中。

(ii) 在确定寄养青年学生的适当教育安置时，地方教育机构、县福利机构和县缓刑部门应酌情咨询教育权利持有人、照护者、社工、教师、辅导员、法院指定特别倡导者、其他利益相关者以及学生本人。咨询的目的是确保考虑所有教育项目选项，包括但不限于英语学习者、特殊教育、大学先修课程和职业技术教育。

(2)

(A) 如果寄养青年教育服务协调员每年确定，通过协调本节要求的活动并利用任何其他州、联邦、地方或私人资金，无法获得由寄养青年学生所在学区提供的辅导、指导和咨询服务，并且如果这些服务被寄养青年教育服务协调员确定为必需并识别，则寄养青年服务协调项目可以向该学生提供这些服务。

(B) 立法机关的意图是，地方教育机构在描述其为寄养青年学生提供的服务时，应根据第 52066 节 (d) 款第 (10) 项的要求，在其地方控制和问责计划中纳入分段 (C) 中提供的信息。

(C) 立法机关的意图是，县教育局在制定和采纳其地方控制和问责计划时，应在描述根据第 52066 节 (d) 款第 (10) 项要求为寄养青年学生提供的服务协调时，纳入与根据第 42920.5 节 (b) 款设立的过渡要求相关的信息。

(3)

(A) 确保寄养青年学生教育安置不被延迟的政策和程序，包括但不限于，如适用，根据联邦《残疾人教育法》(20 U.S.C. Sec. 1400 et seq.) 促进制定个性化教育计划，以及记录、成绩单和其他相关教育信息的转移。

(B) 该计划还应描述该项目将如何促进与地方高等教育机构的协调，包括但不限于加州社区学院、加州州立大学和加州大学，以确保寄养青年学生符合入学要求并获得支持其入学需求的课程。该计划应描述该项目将如何协调努力，以尽可能确保12年级寄养青年学生完成联邦学生援助免费申请表或加州梦想法案申请表。

(4) 地方教育机构、县福利机构和县缓刑部门共享所有相关寄养青年教育信息的政策和程序，以确保法院在对寄养青年做出决定时拥有最新和准确的信息。

(f) 在制定本节要求的计划时，县教育局或县教育局联合体应考虑特定年龄组的需求、寄养学生集中度最高的特定地理区域的寄养学生，以及学业需求最大的寄养学生。鼓励寄养青年服务协调项目首先为居住在集体之家、机构环境或其他安置点且学业需求高的寄养学生提供服务，具体由地方执行咨询委员会确定。

(g)

(1) 根据本章运营的每个寄养青年服务协调项目应设立一个地方机构间执行咨询委员会。

(2) 执行咨询委员会可包括来自县儿童福利机构、县缓刑部门、地方教育机构、地方高等教育机构和社区组织的代表。如果可能，执行咨询委员会可包括但不限于寄养青年、照护者、教育权利持有人、依赖律师、法院代表、法院指定特别倡导者和其他感兴趣的利益相关者。

(3) 寄养青年教育服务协调员应是执行咨询委员会的常任成员。

(4) 执行咨询委员会应定期审查根据 (e) 款要求提交的寄养青年服务计划的建议。

寄养青少年教育拨款教育支持 ...

Section § 42923

这项法律要求每个提供寄养青年服务的县教育局和联合体，在每个偶数年的5月15日之前，向总监报告某些信息。然后，在这些年份的7月1日之前，总监必须向立法机关和州长提交一份关于寄养青年服务协调计划的详细报告。

总监的报告应包括关于该计划有效性的建议，以及寄养青年教育成果的数据，例如学业成就、停学、开除和出勤情况。此外，报告还应涵盖帮助寄养青年过渡到大学的支持、改进政策的努力，以及协调服务以提高教育成果的情况。

(a) 作为获得资金的条件，根据本章提供寄养青年服务协调计划的各县教育局和县教育局联合体，应在每个偶数年的5月15日之前，向总监报告总监可能要求的任何信息，且该信息应可供寄养青年服务协调计划获取，以用于 (b) 款的目的。

(b) 总监应在每个偶数年的7月1日之前，向立法机关的相应政策和财政委员会以及州长提交关于寄养青年服务协调计划的报告。该报告应包括但不限于以下所有内容：

(1) 关于寄养青年服务协调计划的有效性和持续性的建议。

(2)

(A) 在可能的情况下，汇总每个县的教育成果数据，其中每个县至少有15名在县内就读的寄养学生，并包含以下各项指标的信息：

(i) 在县内就读的寄养学生人数。

(ii) 在县内就读的寄养学生的学业成就，根据计划参与者当前收集的定量和定性数据确定。

(iii) 被停学或开除的寄养学生人数。

(iv) 因少年犯罪事件被安置在少年拘留所、营地、农场或其他县营少年拘留设施的寄养学生人数。

(v) 寄养学生的逃学率、出勤率和辍学率。

(vi)

(I) 根据本章参与寄养青年服务协调计划并成功过渡到高等教育的寄养学生人数。

(II) 该部门应与加州社区学院系统总校长和加州州立大学系统总校长合作，以确定可用于追踪根据本章参与寄养青年服务协调计划的寄养学生高等教育入学情况的指标。

(III) 在12年级时成功完成联邦学生援助免费申请表或加州梦想法案申请的寄养学生的数量和百分比。

(vii) 每个寄养青年服务协调计划在前两个财政年度分配和支出的资金金额。

(B) 为满足本节要求，总监应酌情使用根据第49085节报告的数据。

(3) 对 (2) 款所含指标的含义和影响的讨论。

(4) 关于该计划如何支持新的当地教育机构和县机构政策、实践和计划的制定和实施的信息，这些政策、实践和计划旨在改善寄养学生的教育成果。

(5) 关于该计划如何改善当地教育机构和县机构之间服务协调的信息，包括向寄养学生提供的服务类型。

寄养青年服务教育成果学业成就 ...

Section § 42924

本法律条款规定，加州的寄养青年服务协调计划只有在州预算中获得资金才能运行。如果任何资金分配给县教育局用于这些计划，则必须仅用于帮助寄养青年的计划。如果他们不将资金用于此目的，资金必须归还给州政府。

(a) 寄养青年服务协调计划，除非年度预算案或其他已颁布的法规为此目的提供资金，否则不予实施。

(b) 根据第42921条分配给县教育局或县教育局联合体用于寄养青年服务协调计划的任何资金，只能用于寄养青年服务协调计划；县教育局未用于这些服务的任何资金，应归还州普通基金。

寄养青年服务协调计划资金分配 ...

Section § 42925

这项法律要求县教育局及其寄养青年项目，应努力与儿童福利机构达成协议，以最佳方式利用寄养儿童的教育资金。他们应致力于将资金与联邦寄养教育资金结合使用。如果达成这些协议不切实际，他们需要每年书面解释原因。此外，还建议这些项目寻找其他地方资金来帮助寄养儿童的教育。

寄养青年服务县教育局儿童福利机构 ...

Section § 42926

本法律条款规定教育局长负责监督“寄养青年服务协调计划”，并承担多项职责。局长必须监督该计划的实施，促进按法律要求进行数据共享和报告，并审查县级教育计划中的特定信息。此外，经财政部批准，该计划最高5%的资金可用于聘请地方教育机构来管理该计划，这还包括向县级教育局及其联合体提供技术支持。

(a) 局长应管理寄养青年服务协调计划，并负责以下所有事项：

(1) 监督本章的实施。

(2) 促进为满足第42923条要求所需的数据共享和报告。

(3) 审查县教育局的本地控制和问责计划中根据第42921条(e)款(2)项(B)和(C)分项的任何信息。

(b) 局长经财政部批准后，应使用分配给寄养青年服务协调计划的最高5%的资金，与地方教育机构签订合同，以管理根据本章设立的计划，包括但不限于在县教育局和县教育局联合体实施本计划时向其提供技术援助。

寄养青年服务局长职责数据共享 ...

学校财政

学校财政教育服务