Section § 41329.50

Explanation

本节为一项具体的法律条文以及与向学区提供财政援助相关的条文定义了关键术语。它明确指出“银行”是指加利福尼亚州基础设施和经济发展银行,“债券”是指《政府法典》中的一个定义。“贷款”和“紧急拨款”是详细的财政援助类型,涉及预付款,需要连本带息偿还,并且不被视为传统意义上的贷款。寻求此项帮助的“学区”可以包括需要紧急资金的 K-12 学校或社区学院,以及任何被任命来监督它们的行政官或受托人。

以下定义适用于本条文,并且,除 (d) 款另有规定外,适用于第 2 条(自第 41320 节起)和第 2.5 条(自第 41325 节起),除非上下文明确表明或要求其他或不同的含义:
(a)CA 教育 Code § 41329.50(a) “银行”指加利福尼亚州基础设施和经济发展银行。
(b)CA 教育 Code § 41329.50(b) “债券”具有《政府法典》第 63010 节中规定的相同含义。
(c)CA 教育 Code § 41329.50(c) “贷款”和“紧急拨款”指第 41329.51、41329.52 和 41329.53 节中描述的融资。该融资不构成借款,而是构成拨款的预付款,须按照本条文的规定连本带息偿还。
(d)CA 教育 Code § 41329.50(d) “学区”指根据第 41320 节请求紧急拨款的学区,包括根据第 2 条(自第 41320 节起)任命的行政官和根据第 2.5 条(自第 41325 节起)任命的受托人;或者,仅就本条文而言,指社区学院区,包括根据第 71093 节或第 84040 节任命的特别受托人。

Section § 41329.51

Explanation
本法律条款解释了加州如何向社区学院学区或普通学区提供称为“紧急拨款”的紧急财政援助。这笔紧急资金必须遵循法律其他部分(即第2条或第2.5条)中的具体规定。资金拨付的具体细节取决于另一项相关法律。一旦做出决定,所有相关方,包括银行和主要的教育官员,都需要根据法律迅速行动来管理这些资金。

Section § 41329.52

Explanation

这项法律允许加州学区从州学校基金和教育保护账户获得两部分资金方案,其中包括来自普通基金的紧急贷款。学区必须同意签订租赁协议来偿还这笔贷款。该租赁协议允许学区使用部分州资金来满足其紧急资金需求以及储备金和利息等其他费用。学区将通过此租赁偿还借款,租赁期限不应超过20年,但如有需要可延长最多10年。银行将发行债券为该租赁协议提供资金。

(a)CA 教育 Code § 41329.52(a) 学区可获得两部分融资,旨在从州学校基金和教育保护账户向学区预支应得拨款。
(b)CA 教育 Code § 41329.52(b) 初次紧急拨款应为普通基金向学区提供的临时贷款。在学区同意获得(c)分项所述的租赁融资且银行通过管理该租赁融资的偿付决议之前,普通基金的资金不得预支给该学区。该临时贷款应根据(c)分项的规定,从租赁融资所得款项中连本带息全额偿还,偿还时间由财政部和银行双方商定。临时贷款的利率应为向学区初次支付紧急拨款之日统筹资金投资账户中资金所获得的利率。
(c)CA 教育 Code § 41329.52(c) 学区应与银行签订租赁融资协议,以资助紧急拨款,包括向普通基金偿还根据(b)分项预支的金额。除紧急拨款外,租赁融资还可包括储备金、资本化利息、信用增级和发行成本所需的资金。银行应根据《政府法典》第6.7部分第1章(第63000条起)中规定的《伯格森-和平基础设施和经济发展银行法案》所赋予的权力,为此目的发行债券。租赁期限不得超过20年,但如果租赁期结束时任何应付租金未全额支付,或应付租金已被减免,则租赁期限应延长不超过10年。

Section § 41329.53

Explanation

本节允许学区在无法使用租赁融资的情况下,从普通基金获得紧急资金。学区必须在20年内偿还这笔钱。偿还金额每年计算,并从州政府通常拨给学区的款项中扣除。决定使用这种方法是基于普通基金中是否有足够的资金,而不是基于成本差异。如果租赁融资未获批准,将进行一项研究以调整利率,从而使两种融资方案在长期内成本相同。

(a)CA 教育 Code § 41329.53(a) 作为根据第41329.52节进行的租赁融资的替代方案,学区可以从普通基金获得紧急拨款,旨在预支应从州学校基金和教育保护账户支付给学区的拨款。该紧急拨款应在20年内偿还。拨款金额(包括隐含成本)和利率的计算应根据 (b) 款进行。每年,总监应从应从州学校基金和教育保护账户支付给学区的拨款中扣留与当年到期的紧急拨款偿还额相等的金额。
(b)CA 教育 Code § 41329.53(b) 法定决定紧急拨款是采取根据第41329.52节的租赁融资形式,还是根据本节从普通基金获得的紧急拨款形式,应基于普通基金内资金的可用性,而不是基于两种融资机制之间的任何成本差异。为确保这两种替代方案在成本上是中性的,如果法规不授权租赁融资,银行应委托与银行签订合同的财务顾问进行成本研究,以确定如果融资是租赁融资而非从普通基金获得的紧急拨款,可能产生的利率、发行成本以及(如果更具成本效益)信用增级成本。这些隐含的租赁成本应作为偿还给普通基金的紧急拨款的固定利率,并在20年内偿还。

Section § 41329.54

Explanation
这项法律允许学区为了与债券相关的融资目的,将财产租赁给银行或从银行租赁,并且可以不理会通常的法律限制。这类租赁的条款可以由学区和银行自行商定,包括租金、转让权、支付和担保措施等。学区还可以签订协议来支持租赁,例如获得财务支持或担保。这项法律提供了一种简化的方式来开展这些金融活动,而无需遵循通常适用于财产交易的某些其他法律。

Section § 41329.55

Explanation

这项法律规定了学区根据第41329.52条进行租赁融资时资金的处理方式。参与的银行会向主计长和学区发送一份支付时间表。主计长会根据这份时间表进行拨款。额外的款项可能用于支付与债券相关的费用。学区资金享有优先留置权,这意味着这些资金将在大多数其他债务之前得到支付。如果资金因利率或其他因素而有所变动,支付时间表可以进行调整。对于康普顿社区学院学区,资金来自州学校基金的特定部分。该法规还确保任何其他方都不能对已拨付的资金提出主张。最后,以这种方式拨付的款项将计入学区本地控制资金公式的计算中。

(a)CA 教育 Code § 41329.55(a) 与根据第41329.52条授权的租赁融资执行同时,银行应向主计长和学区提供其租赁融资的通知。该通知应包括学区和债券受托人应向银行支付的租金支付时间表。主计长应在时间表所示日期向债券受托人拨付这些款项。银行可进一步授权将这些拨款用于支付或偿付任何债券信用增级的提供者,以及与本条相关的银行发行的债券融资的其他持续或定期附带成本。如果租金支付金额因债券的浮动利率、提前赎回或费用变化而与时间表不符,银行应相应修订或补充该时间表。
(b)CA 教育 Code § 41329.55(b) 除融资用于社区学院学区的情况外,主计长应仅从州学校基金A节和教育保护账户中指定拨付给该学区的款项中进行拨款,且根据本款授权的任何拨款应构成优先于根据本款未向该学区或为其进行的任何其他州学校基金和教育保护账户款项拨款或支付的留置权。
(c)CA 教育 Code § 41329.55(c) 如果融资用于康普顿社区学院学区,主计长应仅从州学校基金B节的款项中进行拨款。根据本款授权的任何拨款应构成优先于任何其他州学校基金B节款项拨款或支付的留置权。
(d)CA 教育 Code § 41329.55(d) 根据本节为学区拨付的金额是根据加利福尼亚州宪法第十六条第8节(b)款的目的向学区进行的拨款。为了计算根据第42238.02条(由第42238.03条实施)的任何学区的本地控制资金公式拨款,在根据本节为学区拨付资金的任何财政年度中,本地控制资金公式拨款应包括主计长根据(a)、(b)和(c)款以及第41329.57条拨付的任何金额。
(e)CA 教育 Code § 41329.55(e) 任何一方,包括学区或其任何债权人,均无权对主计长根据本节已拨付或将拨付给债券受托人的款项提出任何主张。

Section § 41329.56

Explanation

1993年,加州将对西康特拉科斯塔联合学区的一些紧急拨款和贷款合并为一个计划,并规定了具体的偿还条款。2003年,奥克兰联合学区也制定了类似的紧急拨款计划。这两项都被称为“现有拨款”。2004年8月23日之后,将专门为这两个学区发行债券,通过租赁方式筹集资金,用于偿还他们之前的拨款。租赁协议的最长期限为20年,但如果在租赁期结束时仍有未付租金或欠款,则可以延长最多10年。

(a)CA 教育 Code § 41329.56(a) 1993年第57号法规整合了此前对西康特拉科斯塔联合学区(West Contra Costa Unified School District)的数笔紧急拨款和一笔贷款,并明确了该拨款的偿还条款。2003年第14号法规授权向奥克兰联合学区(Oakland Unified School District)提供一笔紧急拨款,并明确了该拨款的偿还条款。在本节中,这些统称为“现有拨款”。
(b)CA 教育 Code § 41329.56(b) 2004年8月23日之后,银行应立即根据第41329.52节的规定,为西康特拉科斯塔联合学区和奥克兰联合学区分别发行债券,用于租赁融资。各学区应使用所得款项偿还现有拨款。租赁期限不得超过20年,但如果在租赁期结束时,任何应付租金未全额支付,或应付租金已被减免,则租赁期限应延长,延长期限不得超过10年。

Section § 41329.57

Explanation

本法律阐述了加利福尼亚州如何管理奥克兰联合学区、瓦列霍市联合学区和西康特拉科斯塔联合学区某些贷款安排的融资。主计长负责划拨资金,以支付这些学区的租赁融资成本,确保其与之前提供给它们的紧急贷款成本相符。这涉及到每个学区原始贷款的特定利率。具体内容包括报销流程以及与州财政拨款指标的关系。法律还明确指出,由于这些贷款是在法律通过之前申请的,因此这些财务安排不应被视为新的标准。

(a)Copy CA 教育 Code § 41329.57(a)
(1)Copy CA 教育 Code § 41329.57(a)(1) 根据银行向主计长提供的日程表,主计长应从州学校基金A部分和教育保护账户划拨支付根据第 (2) 款发出的认股权证所需的资金金额,以便根据本条提供给奥克兰联合学区、瓦列霍市联合学区和西康特拉科斯塔联合学区的租赁融资的实际成本,应等于向每个学区提供的原始普通基金紧急贷款的成本。
(A)CA 教育 Code § 41329.57(a)(1)(A) 为确定西康特拉科斯塔联合学区原始紧急贷款成本之目的,原始利率是根据第41474条确定的1.532%的利率。
(B)CA 教育 Code § 41329.57(a)(1)(B) 为确定奥克兰联合学区原始紧急贷款成本之目的,原始利率为1.778%。该利率也应适用于根据2003年法规第14章在2004年8月23日之后进行的任何贷款支付。
(C)CA 教育 Code § 41329.57(a)(1)(C) 为确定瓦列霍市联合学区原始紧急贷款成本之目的,原始利率为1.5%。该利率也应适用于根据2004年法规第53章在2004年8月23日之后进行的任何贷款支付。
(2)CA 教育 Code § 41329.57(a)(2) 银行执行董事或主席应定期向主计长和每个学区提供一份日程表,列明每年每个学区租赁融资成本与原始紧急贷款成本之间的实际差额,且主计长应根据该日程表向每个学区发出认股权证。对学区的支付仅在该学区贷款期限内进行,且不得早于根据该学区租赁融资向债券受托人支付相应款项的时间。
(3)CA 教育 Code § 41329.57(a)(3) 为进行《加利福尼亚州宪法》第十六条第8款所要求的计算之目的,根据第 (2) 款发出的认股权证,在认股权证发出的财政年度内,属于第41202条 (c) 款所定义的“拨给学区的普通基金收入”,并在认股权证发出的财政年度内,包含在第41202条 (e) 款所定义的“根据第十三B条拨付的普通基金税收所得中拨给学区和社区学院区的总拨款”之内。
(b)CA 教育 Code § 41329.57(b) 立法机关的意图是,本节资助的融资成本补贴不应被视为先例,也不应与第41329.53条冲突,因为这些学区在本条颁布之前就已申请贷款。

Section § 41329.58

Explanation
这项法律规定从加州普通基金中向康普顿社区学院区提供三千万美元。这笔钱旨在用于紧急用途,以帮助资助法律其他部分详细说明的特定活动。

Section § 41329.59

Explanation

这项法律要求财政危机与管理援助小组 (FCMAT) 在2006年10月30日或之前对康普顿社区学院学区进行一次特别审计,以查找任何欺诈、资金滥用或非法财务活动。在2007年1月31日或之前,FCMAT还必须制定一份详细计划,帮助该学区在五个关键领域进行改进:财务和学术管理、人事、设施以及与社区和治理的关系。必须定期向各种政府机构提交进展报告。FCMAT预算中最多可拨付50万美元用于资助此次审计。

(a)CA 教育 Code § 41329.59(a) On or before October 30, 2006, the Fiscal Crisis and Management Assistance Team (FCMAT) shall conduct an extraordinary audit of the Compton Community College District, to be delivered to the Board of Governors of the California Community Colleges and the Director of Finance, focused upon an examination of alleged fraud, misappropriation of funds, or other illegal fiscal practices. The audit shall be conducted in a timely and efficient manner.
(b)CA 教育 Code § 41329.59(b) On or before January 31, 2007, the FCMAT shall conduct a comprehensive assessment and prepare a recovery plan, to be delivered to the Board of Governors of the California Community Colleges and the Department of Finance, for the Compton Community College District addressing the five operational areas: financial management, academic achievement, personnel management, facilities management, and governance/community relations.
(c)CA 教育 Code § 41329.59(c) The FCMAT shall file a written status report at regular intervals with the appropriate fiscal and policy committees of the Legislature, the advisory committee to the special trustee, the Board of Governors of the California Community Colleges, the Director of Finance, and the Governor. The status reports shall include the progress that the Compton Community College District is making in meeting the recommendations of the FCMAT comprehensive assessment and addressing the deficiencies identified by the Accrediting Commission for Community and Junior Colleges.
(d)CA 教育 Code § 41329.59(d) Notwithstanding any other provision of law, an amount of up to five hundred thousand dollars ($500,000) shall be provided to the Compton Community College District from any funds budgeted for FCMAT in Item 6110-107-0001 of Section 2.00 of the annual Budget Act or any other funds available from prior budget years for FCMAT for the purpose of funding the audit described in subdivision (a) of this section.

Section § 41329.60

Explanation
从2016年7月1日开始,普通基金拨付给康普顿社区学院区的任何现有紧急贷款的利率将固定为2.307%。这些贷款的其他所有条款保持不变。

Section § 41329.575

Explanation

本节描述了一项财政安排,州政府将在2013-14至2029-30财政年度期间向南蒙特利县联合高中学区提供援助。主计长将从特定的州账户中划拨必要资金,以支付租赁融资的成本,使其类似于一笔紧急贷款。这笔“贷款”的利率包括州投资的基本利率外加2个百分点。具体金额由银行的执行董事或主席确定,并提交给主计长,主计长据此支付款项。这些款项被视为普通基金收入,符合加利福尼亚州的宪法要求。此项安排不旨在设立先例,也不与现有法律冲突。

(a)Copy CA 教育 Code § 41329.575(a)
(1)Copy CA 教育 Code § 41329.575(a)(1) 根据银行向主计长提供的时间表,从2013-14财政年度开始,主计长应从州学校基金A部分和教育保护账户中划拨必要资金,以支付根据第 (3) 款发出的拨款令,从而使根据2009年法规第20章向南蒙特利县联合高中学区提供的、包括2013-14至2029-30财政年度在内的每个财政年度的租赁融资的实际成本,应等于向南蒙特利县联合高中学区提供紧急普通基金现金流贷款的成本,包括2013-14至2029-30财政年度在内的每个财政年度。
(2)CA 教育 Code § 41329.575(a)(2) 为了确定在包括2013-14至2029-30财政年度在内的财政年度内,向南蒙特利县联合高中学区提供紧急普通基金现金流贷款的成本,原始利率等于集合资金投资账户在适用财政年度赚取的年回报率,外加2个百分点。该利率也应适用于根据2009年法规第20章在2013年9月15日之后发放的贷款。
(3)CA 教育 Code § 41329.575(a)(3) 银行的执行董事或主席应定期向主计长和南蒙特利县联合高中学区提供一份时间表,列明租赁融资的年度成本与向南蒙特利县联合高中学区提供紧急普通基金现金流贷款的年度成本之间的实际差额,适用于每个财政年度,主计长应根据该时间表向南蒙特利县联合高中学区签发拨款令。向南蒙特利县联合高中学区的付款应仅在南蒙特利县联合高中学区贷款期限内进行,且不得早于根据南蒙特利县联合高中学区租赁融资向债券受托人支付相应款项的时间。
(4)CA 教育 Code § 41329.575(a)(4) 为了进行加利福尼亚州宪法第十六条第8款所要求的计算,根据第 (3) 款签发的拨款令是“拨给学区的普通基金收入”,其定义见第41202条 (c) 款,适用于拨款令签发的财政年度,并包含在“根据第十三条B款拨付的普通基金税收所得中拨给学区和社区大学区的总拨款”内,其定义见第41202条 (e) 款,适用于拨款令签发的财政年度。
(b)CA 教育 Code § 41329.575(b) 立法机关的意图是,本节资助的融资成本补贴不应被视为先例,也不应与2009年法规第20章相冲突。