(a)CA 政府 Code § 65630(a) 立法机关发现并宣布以下各项:
(1)CA 政府 Code § 65630(a)(1) 资源回收和再生部门发布的2020年年度报告发现,加利福尼亚州在2020年远未达到75%的州废物转移目标。
(2)CA 政府 Code § 65630(a)(2) 进入加利福尼亚州垃圾填埋场的废物流中,有很大一部分是由尚未达到使用寿命终点的衣物和家居用品组成。废弃衣物仍然是世界上最大的纺织品废物来源,平均每个美国公民每年丢弃81磅衣物,其中95%可以被重新穿着或再利用。然而,85%的此类材料最终被送往垃圾填埋场。根据艾伦·麦克阿瑟基金会的数据,每秒钟就有一卡车纺织品被填埋或焚烧。
(3)CA 政府 Code § 65630(a)(3) 加利福尼亚州在选址和批准足够的垃圾填埋空间方面面临日益严重的问题。垃圾填埋场的选址和现有垃圾填埋设施的扩建都备受争议,并且垃圾填埋场可能对环境造成重大的不利影响。
(4)CA 政府 Code § 65630(a)(4) 丢弃仍可使用的衣物和家居用品会刺激替代品的生产,并在产品制造、运输、仓储和交付的整个过程中增加温室气体排放,从而增加温室气体排放。
(5)CA 政府 Code § 65630(a)(5) 近年来,消费者对从专门销售此类商品的零售店购买旧衣物和小型家居用品的兴趣有所增加,这些行为通常被称为“旧货购物”(thrifting)和“旧货”零售店。2021年,旧货销售约占二手市场总额的60%。截至2022年6月,接受调查的美国购物者中超过三分之一,以及近一半的加拿大购物者表示,他们现在比三年前更关心其服装选择对环境的影响。
(6)CA 政府 Code § 65630(a)(6) 旧货零售店在对交通、停车和其他土地使用方面的地方影响上与其他零售店相同。此外,鉴于旧货店将可重复使用的商品从垃圾填埋场转移,以促进重要的全州政策,这些店提供了非旧货零售店所不具备的环境效益。
(b)CA 政府 Code § 65630(b) 因此,立法机关的意图是,地方政府应被禁止对旧货零售店进行与非旧货零售店不同的分类或对待,但须遵守本条所载的某些限制。