这项法律承认索拉诺县西部的白斯劳地区是一个重要的湿地和城市资源。它包括潮汐和非潮汐湿地以及附近的土地，为水禽和濒危物种提供重要的栖息地。它还包括需要修复以造福野生动物和公众的区域。此外，该地区邻近需要良好交通和防洪保护的已开发区域。

本节解释说，白溪最初并不受旧金山湾区保护与发展委员会的管辖，时间是从1965年到1976-77年冬季。当时，风暴和自然灾害导致纳帕河附近的堤坝决口，使得白溪地区潮汐泛滥更加严重。由于财产所有者和公共机构未能及时修复堤坝，1977年，白溪大部分地区便归委员会管辖。

本节强调了与纳帕河堤坝决口相关的担忧。决口造成的损害已使一条主要污水管道被潮水淹没，可能导致野生动物栖息地出现严重水污染。潮水也有渗入污水管道的风险，并且在污水管道维护期间湿地可能受到损害。此外，决口已导致37号州高速公路和附近区域被洪水淹没，造成超过100万美元的损失，如果不进行修复，预计还会造成更多损失。

加州立法机关已决定，保护怀特沼泽附近的人民和财产免受洪水侵害非常重要。这包括重新安置排污管道和提升该地区的生态价值，即使这意味着要填埋一些湿地。美国陆军工程兵团已审查了情况，并提议沿37号州际公路修建堤坝以保护已开发区域。这些堤坝被认为在环境和经济上都合理，并将同时改善沿公路的交通。

这项加州法律强调，37号公路交通拥堵严重，需要扩建到四车道。然而，要实现这一扩建，项目还必须考虑迁移排污管线、保护私人财产，并提升南怀特湿地（South White Slough）的当地环境。

此外，由于该地区受到潮汐回归怀特湿地（White Slough）的独特影响，任何项目都必须解决环境影响，并最终提升该地区的生态价值。

本节解释了为什么白水湾地区需要特定的法律规定。由于纳帕河堤坝决口，出现了特殊情况，导致需要关注的问题。公众进入白水湾的通道不足，这可以通过一个改善当地环境的项目来加强。这项法律旨在专门解决白水湾的这些独特问题，除非明确说明，否则不会修改任何其他相关的法律规定。

本节定义了本章中与加利福尼亚州怀特河口地区相关的特定术语。“市”指瓦列霍市，“委员会”指旧金山湾区保护与发展委员会，“县”指索拉诺县，“部门”指交通部。“计划”是怀特河口特定区域计划。“南怀特河口”和“怀特河口”描述了与潮汐影响和填埋活动相关的特定地理区域，特别是1977年1月1日之后有或没有许可进行的活动。“怀特河口项目”包括栖息地恢复和基础设施改进，例如在37号州高速公路和29号州高速公路的指定区域进行公路拓宽和新建立交桥。

这项法律旨在为白沼地区制定一项计划，重点是保护和改善湿地等自然资源。市政府和县政府必须合作敲定这项计划，其中包括在1996年1月1日前采取具体行动，如保护潮汐湿地和升级道路。他们必须尽量减少对环境的影响并改善水质。一旦市政府和县政府就计划达成一致，他们会将其提交给一个委员会审查，委员会将核查计划是否符合特定目标。该计划将指导白沼未来的开发，并且任何对计划的修改都必须事先获得批准。

本法律条款要求委员会审查对怀特河口地区产生影响的计划。该计划必须确保对湿地和栖息地进行长期保护和改善，以用于野生动物、蓄洪区和湿地资源。一个关键项目涉及拓宽37号州际公路，并附带条件，例如将湿地影响降至最低、潮汐作用以及创建新湿地和聘请独立生物学家等缓解措施。

该法规还要求为防洪目的建造适当的堤坝，但限制了该部门的维护责任，特定项目除外。它强调收购土地以永久保护湿地，并且必须遵守联邦环境法律。

本法律条款概述了白沼（White Slough）特定计划应如何实施。首先，市和县必须修改其总体规划和专项规划，纳入该计划的规定，制定符合计划政策的土地使用规则，并根据这些规则管理当地许可证。其次，任何希望在白沼（White Slough）进行重大改变的人，例如填土或开采材料，必须获得委员会的许可。委员会只有在项目符合各项指定法律和计划时才会批准。第三，某些州机构必须利用其能力和资源，按照该计划和更广泛的全州目标，购买、改善或管理湿地和公共通道区域。

本法律条款规定，委员会只有在满足特定条件的情况下才能为白沼项目颁发许可证。这些条件包括市县更新其规划和条例，将项目限制为带有安全措施的四车道高速公路，并确保不允许进入37号高速公路以北的湿地。

此外，建设必须最大限度地减少潮汐区域的填埋，最大影响面积不超过13英亩，并且必须通过创建和保护新湿地，以四比一的比例补偿任何湿地影响。这些新湿地必须具备功能，并由独立生物学家监测。该项目还应包括为城市提供防洪保护、覆盖和迁移某些排污管线，以及改善水流以减少污染和改善栖息地。最后，根据环境法，该项目必须是对环境损害最小的选择。