州立法机关发现并声明如下：
(a)CA 政府 Code § 66691(a) 公众对旧金山湾及周边流域土地拥有权益，将其视为本州最有价值的自然资源之一，该资源赋予旧金山湾区独特的特色。旧金山湾是流域、自然栖息地、水路、风景区、农业用地和区域步道等相互连接的开放空间系统的核心特征。
(b)CA 政府 Code § 66691(b) 旧金山湾的水上休闲用途，包括皮划艇、独木舟、帆板运动、划桨、划船、车载帆船等，对旧金山湾区的公共福祉大有裨益。随着公共开放空间的减少，公众越来越多地将海湾（该地区最大的开放空间）视为休闲娱乐的场所。水上休闲用途是贯穿旧金山湾区的休闲机会的组成部分，并增加了该地区公民所享有的社区活力和生活质量。
(c)CA 政府 Code § 66691(c) 水上步道已在美国各地被指定，并被证明是促进各种经济条件的公民进行水上休闲活动的重要载体。水上步道可以向公众介绍自然、文化和历史特色，并促进公众对这些资源的管理。水上步道有助于工业滨水区的城市更新。结合徒步、自行车和马道，水上步道是开发多用途和多日休闲机会的重要组成部分，这反过来又具有积极的区域经济效益。
(d)CA 政府 Code § 66691(d) 致力于创建旧金山湾区水上步道的非营利组织Bay Access, Incorporated，已确定了一系列环绕海湾的现有和潜在的旧金山湾入口点。指定一条水上步道，连接这些现有和未来将按照本章规定设计和实施的入口点，将推进委员会促进公众进入和使用海湾进行休闲活动的区域目标和州授权。
(e)CA 政府 Code § 66691(e) 旧金山湾是一个具有国际重要性的水生栖息地。它为太平洋迁徙路线上的70%的滨鸟和50%的潜鸭，以及许多其他水鸟物种提供了关键栖息地。它还为海洋哺乳动物、其他水生物种和群居筑巢鸟类提供栖息地，其中包括许多联邦和州列的濒危或受威胁物种，例如濒危的加州秧鸡。
(f)CA 政府 Code § 66691(f) 根据本章设立的旧金山湾区水上步道，应与以下目标保持一致地实施：改善进入海湾、海岸、山脊和城市开放空间内部及周边的通道，同时尊重私有财产所有者的权利，在确定海湾周边的入口点和过夜住宿地点时考虑航行安全和国土安全问题，最大程度地减少对农业运营的不利影响，并保护濒危和受威胁物种以及特别关注物种。
(g)CA 政府 Code § 66691(g) 立法机关颁布本章的目的，并非修改本篇的任何规定，除非本章另有明确规定。
