残疾人无障碍与教育 - 公共工程和公共采购 - 政府 - CA

Section § 4465

这项法律设立了一项专项基金，旨在帮助提高加州建筑物对残疾人的无障碍性。其目标是增加认证专家的数量，这些专家可以协助建筑物业主和租户遵守无障碍法律，降低认证成本，并通过采纳最佳实践和提供持续教育来改进对专家计划的监督。此外，该法律还侧重于扩大外联和创建教育资源，以帮助企业和个人理解他们在《美国残疾人法案》(ADA) 和《昂鲁民权法案》等无障碍法律下的义务。该过程的一部分包括创建工具包和清单等教育材料，并与相关的州机构合作，使教育资源更有效和协调。

(a) 兹在州建筑师办公室设立残疾人无障碍和教育周转基金，如第4470条所述，旨在通过以下方式增加残疾人无障碍设施并符合与建筑相关的无障碍要求：

(1) 增加私营和公共认证无障碍专家的数量，以协助建筑物业主和租户理解并遵守与建筑相关的无障碍要求，其中部分资金用于补贴部分认证和测试费用。

(2) 建立并维持对认证无障碍专家计划的监督，包括但不限于，为认证无障碍专家采纳最佳实践指南，提供关于与建筑相关的无障碍要求的继续教育，并根据第4459.7条和第4459.8条履行其审计和纪律职能。

(3) 增加外联工作并为残疾人和企业开发教育资源，以促进遵守1990年联邦美国残疾人法案 (42 U.S.C. Sec. 12101 et seq.)、《昂鲁民权法案》（《民法典》第51条）以及《加州法规》第24篇，因为它们涉及为残疾人提供公共设施的充分和平等无障碍服务。

(b) 在利用本基金开发教育资源时，应重点开发和传播教育材料，例如工具包、模块和清单（视情况而定），以促进商业地产业主或租户对与建筑相关的无障碍要求的理解和遵守。

(c) 在利用本基金开发和传播教育资源时，州建筑师办公室应咨询并与康复部和加州残疾人无障碍委员会合作，并可与这些机构签订合同以开发教育资源。立法机关的意图是，根据本条进行的任何教育资源的开发或传播应与其他州机构的教育工作协调，以扩大每项工作或合并工作的覆盖面和有效性。

残疾人无障碍基金认证无障碍专家建筑无障碍 ...

Section § 4467

这项法律规定，申请或续签地方营业执照的企业需要支付一笔由市县收取的额外费用。2013年至2017年期间，这笔费用是1美元，但从2018年起，费用变为4美元。没有营业执照要求的地区，将改为对建筑许可证收取这笔费用。市或县保留其中90%的资金，用于改善无障碍设施，例如培训专业人员和帮助小型企业使其建筑更具无障碍性。剩余的资金则上交给州政府，用于管理认证无障碍专家（CASp）项目。市县必须每年报告这些资金的使用情况，特别是用于小型企业无障碍改进的支出，小型企业被定义为员工人数不超过50人的企业。

(a)

(1) 自2013年1月1日起至2017年12月31日（含）止，任何地方营业执照或同等文件或许可证的申请人，以及任何营业执照或同等文件或许可证续期的申请人，须为该执照、文件或许可证支付一美元（$1）的额外费用，该费用应由颁发该执照、文件或许可证的市、县或市县收取。

(2) 自2018年1月1日起，适用以下规定：

(A) 任何地方营业执照或同等文件或许可证的申请人，以及任何营业执照或同等文件或许可证续期的申请人，须为该执照、文件或许可证支付四美元（$4）的额外费用，该费用应由颁发该执照、文件或许可证的市、县或市县收取。

(B) 在任何不颁发营业执照或同等文件或许可证的市、县或市县，建筑许可证的申请人须为该建筑许可证支付四美元（$4）的额外费用，该费用应由颁发该建筑许可证的市、县或市县收取。

(b)

(1) 市、县或市县应保留根据本节收取的费用的90%，其中最高可达5%的保留资金可用于本章相关的行政管理费用。市、县或市县应将剩余资金存入由市、县或市县设立的、名为“无障碍合规基金”的专项基金。该基金的资金应主要用于增加该地方管辖区内认证无障碍专家（CASp）的培训和认证，并促进符合与建筑相关的无障碍要求，包括为小型企业提供资金援助以进行物理无障碍改进的建设。最高优先权应给予认证无障碍专家的培训和留用，以满足该管辖区内公众的需求，如《民法典》第55.53节所规定。

(c) 根据本节收取且未由市、县或市县根据 (b) 款保留的所有费用的剩余部分，应按季度转交至州建筑师部门，存入根据第4465节和第4470节设立的残疾人无障碍和教育周转基金。资金应在财政季度最后一天后的15天内转交。州建筑师部门应开发并发布在其互联网网站上供所有地方管辖区使用的标准报告表格。残疾人无障碍和教育周转基金中最高可达75%的已收取资金应主要用于建立和维护对CASp项目的监督，并降低CASp认证和测试的费用。

(d) 每个市、县或市县应自2014年3月1日起，向州建筑师部门提交年度报告，报告上一日历年收取的总费用及其分配情况，包括用于行政服务的资金、为增加CASp服务所开展的活动和所花费的资金、为资助促进无障碍合规项目所开展的活动和所花费的资金（包括为小型企业进行物理无障碍改进建设提供的资金援助总额以及获得资金援助进行物理无障碍改进建设的小型企业数量），以及转交至残疾人无障碍和教育周转基金的资金。

(e) 就本节而言，“小型企业”是指在过去三年中平均雇佣员工50人或以下的企业，或者如果存在时间不足三年，则按其存在年限计算，以向就业发展部提交的工资报告表格为证。

地方营业执照费无障碍合规 CASp培训 ...

Section § 4469

自2013年1月1日起，加州要求地方政府告知商业执照申请人其在残疾人无障碍法律下的责任。这包括提供在哪里可以找到遵守这些法律的详细信息。自2024年1月1日起，还将提供一份单独的、包含具体“强制性ADA披露”的文件，强调合规的重要性。该文件概述了ADA（美国残疾人法案）下的问题，例如建筑障碍、网站无障碍、服务性动物和员工培训。

企业被警告不合规可能导致诉讼，并被鼓励安排认证无障碍专家进行检查，并咨询可靠来源获取信息。该文件强调，使企业无障碍既是法律要求，也是有益的，它能促进平等无障碍，并扩大客户范围。

(a) 自2013年1月1日起，各市、县或市县应当向商业执照或同等文件或许可证的申请人以及商业执照或同等文件或许可证的续期申请人提供以下信息：

“根据联邦和州法律，遵守残疾人无障碍法律是一项严肃而重要的责任，适用于所有拥有向公众开放建筑的加州业主和租户。您可以通过以下机构获取有关您的法律义务以及如何遵守残疾人无障碍法律的信息：

州建筑师部门，网址为 www.dgs.ca.gov/DSA。

康复部，网址为www.dor.ca.gov。

加州残疾人无障碍委员会，网址为www.dgs.ca.gov/CCDA。”

(b) 除了(a)款所述信息外，自2024年1月1日起，各市、县或市县应当以一份至少8¹/₂英寸乘11英寸大小的单独文件，向商业执照或同等文件或许可证的申请人以及商业执照或同等文件或许可证的续期申请人提供以下声明，其标题和第一段应以28磅字体书写，第二段应以18磅字体书写：

“强制性ADA披露

注意：您可能因未能履行遵守州和联邦残疾人无障碍法律的法律义务而承担责任。最近颁发或续期的商业执照或同等文件或许可证并不意味着您的企业已被认定符合州和联邦残疾人无障碍法律。

请参阅随附材料以获取更多信息。

确保您的企业提供平等无障碍服务

加利福尼亚州希望确保所有人都能平等地获得公共和私人服务。许多残疾人无法平等地获得服务，因为许多企业主没有花时间确保他们的企业是无障碍的。残疾人遇到的一些常见问题包括：

(1) 建筑物存在建筑障碍，使得使用轮椅、助行器或其他行动辅助设备的人难以或无法进入或在内部移动。

(2) 企业使用的网站无法与屏幕阅读设备和其他辅助技术配合使用。

(3) 企业不允许残疾人携带其服务性动物进入建筑物。

(4) 员工未接受ADA培训，并且不了解修改做法或提供辅助工具和服务的相关要求。

作为企业经营者，您有责任确保您的企业为残疾人提供平等无障碍服务。拒绝使您的企业无障碍，根据州和联邦法律构成歧视。残疾人和政府有权起诉歧视性企业。

保护自己免受诉讼的最佳方式是使您的企业无障碍。以下是您应该采取的一些重要步骤：

(1) 安排由认证无障碍专家进行检查。认证无障碍专家（CASp）是加利福尼亚州认可的、对无障碍标准具有专业知识的人员。他们可以检查您的企业，并告知您需要进行哪些更改才能使您的企业对残疾人无障碍。进行CASp检查具有重要益处，例如在诉讼中为您提供额外保护。

要在您所在地区找到CASp，请联系州建筑师部门的CASp项目。您也可以访问www.dgs.ca.gov/casp。此外，您应该联系当地政府，询问其有哪些资源可以帮助企业遵守残疾人无障碍法律。加利福尼亚州向地方政府提供资金，以创建帮助企业主遵守残疾人无障碍法律的项目。

(2) 从可靠来源了解无障碍法律。关于无障碍法律存在许多错误信息。从可靠、值得信赖的来源获取作为企业主的权利和责任信息。加州有多个机构提供关于无障碍的概况介绍、培训和其他教育材料。事实上，其中一个机构，加州残疾人无障碍委员会，是由立法机关设立的，旨在帮助企业遵守无障碍法律。您应该联系以下机构，询问如何遵守无障碍法律的信息：

加州残疾人无障碍委员会：www.dgs.ca.gov/CCDA。

州建筑师部门：www.dgs.ca.gov/DSA。

康复部：www.dor.ca.gov。

(3) 让您的企业无障碍对每个人都有益。它使您的企业能够服务更多客户。它还促进了公平和平等的访问。我们感谢您为帮助加州成为每个人都宜居的好地方所做的贡献！

商业执照责任残疾人无障碍要求 ADA披露 ...

Section § 4469.5

这项法律要求加州的市县向申请商业地产营业执照或建筑许可证的申请人提供一份告知书。告知书必须包含遵守联邦《美国残疾人法案》和州残疾人无障碍法律的信息，并建议在施工或开业前后咨询并获得认证无障碍专家（CASp）的检查。告知书还提供如何查找CASp检查员的指导，强调了可帮助小型企业支付无障碍合规费用的财政计划，并提供了加州残疾人无障碍委员会的资源。告知书必须提供所有相关语言版本，并采用申请所需的格式。此外，州建筑师部门将制定一份示范告知书，以协助地方机构遵守规定。

(a) 除了第4469条要求的信息外，每个市、县或市县，凡是颁发营业执照、商业地产增建、改建和结构维修的建筑许可证，或商业地产新建建筑许可证的，应随时提供，并在向市、县或市县提交营业执照或建筑许可证申请时，向申请人提供一份包含以下所有信息的告知书：

(1) 关于遵守1990年联邦《美国残疾人法案》（42 U.S.C. Sec. 12101 et seq.）和州残疾人无障碍法律的合规要求的一般信息。

(2) 向建筑许可证申请人提供的一项建议，强烈鼓励申请人执行以下两项操作：

(A) 在改建或施工前，获得认证无障碍专家（CASp）的咨询，以便在工程完成后使物业符合残疾人无障碍法律，从而使申请人能够从合规的优势中受益。

(B) 在改建或施工后，获得认证无障碍专家（CASp）的检查，以便受益于《建筑相关无障碍合规法案》（《民法典》第1部第2.52部分（从第55.51条开始））赋予企业和物业所有者的法律保护。

(3) 向营业执照申请人提供的一项建议，强烈鼓励申请人执行以下两项操作：

(A) 在场所开展业务前，获得认证无障碍专家（CASp）的咨询，以便使物业符合残疾人无障碍法律，从而使申请人能够从合规的优势中受益。

(B) 在场所开始开展业务后，获得认证无障碍专家（CASp）的检查，以便受益于《建筑相关无障碍合规法案》（《民法典》第1部第2.52部分（从第55.51条开始））赋予企业和物业所有者的法律保护。

(4) 关于如何查找CASp检查员的信息，包括州建筑师互联网网站的链接，该网站根据第4459.8条列出了按其提供或打算提供服务的地理区域划分的CASp检查员，以及如何获得CASp服务的信息。

(5) 关于联邦和州政府为协助小型企业遵守残疾人无障碍规定和支付无障碍开支而提供的计划的通知，包括但不限于《国内税收法典》第44条（符合条件的小型企业的残疾人无障碍税收抵免）；《国内税收法典》第190条（拆除建筑和交通障碍的开支扣除）；加州资本获取计划《美国残疾人法案》融资计划（CalCAP/ADA）；以及《税收和税法典》第17053.42条和第23642条中规定的符合条件的小型企业的残疾人无障碍税收抵免。

(6) 加州残疾人无障碍委员会主页和资源页面的链接。

(b) 第(a)款中规定的告知书应翻译成《民法典》第1632条第(a)款第(3)项中规定的所有语言，并以建筑许可证或营业执照申请要求提交的任何格式提供给申请人。

(d)

(1) 州建筑师部门应制定一份示范告知书，供地方机构用于遵守本条的要求。

(2) 州建筑师部门应将该示范告知书发布在其互联网网站的公开部分。

营业执照申请建筑许可证申请商业地产合规 ...

Section § 4470

这项法律设立了一个名为“残疾人无障碍和教育周转基金”的专项基金，州建筑师司收到的款项将存入其中。该基金中的资金可由该司随时使用，无需年度预算批准。自2014年4月1日起，州建筑师必须每年向州立法机关提交报告，说明从市县收取的费用、基金资金的去向，以及具体用途，例如行政费用、无障碍专家认证的费用调整、项目监督以及制作教育材料等。

(a) 州建筑师司根据本章收到的所有资金应存入残疾人无障碍和教育周转基金，该基金特此在州金库中设立。

(b) 尽管有第13340条规定，存入该基金的款项特此持续拨款给州建筑师司，用于本章目的，不受财政年度限制。

(c) 尽管有第10231.5条规定，州建筑师应自2014年4月1日起，每年向立法机关、参议院和众议院司法委员会主席、参议院预算和财政审查委员会主席以及众议院预算委员会主席提交报告，说明各市、县或市县根据第4467条收取的总费用、上一公历年转入该基金的总费用及其分配情况，包括用于行政服务的款项、用于调整认证无障碍专家项目认证和考试费用的款项、用于建立和维持认证无障碍专家项目监督的款项，以及用于开发和传播教育材料以促进合规的款项。根据本款提交的报告应符合第9795条的规定。

残疾人无障碍和教育周转基金州建筑师年度报告 ...