总则地方应急电话系统
Section § 53100
这项法律设立了《沃伦-911紧急援助法案》,旨在通过使用“911”这个号码,让人们在紧急情况下更容易、更快速地获得帮助。
该法律认识到,加州各地有许多不同的紧急电话号码,而且现有电话系统与安全区域划分不匹配,导致难以快速获得帮助。通过使用一个简单的“911”号码,州政府相信这将挽救生命、减少财产损失、更快抓捕罪犯并节省资金。
它还鼓励地方政府改进其紧急通信系统,以便对拨打“911”寻求警察、消防、医疗或其他紧急帮助的电话迅速作出响应。
Section § 53100.5
这项法律强调了消防、医疗援助和救援行动等紧急服务对加州公共安全的重要性。它强调这些服务需要高效部署,以挽救生命和保护财产。
该法律还强调了在处理紧急呼叫,特别是拨打911的呼叫时,需要采取统一的全州方法。它阐明了公共机构有责任改进其管理和响应紧急通信的方式。
Section § 53101
本节将“公共机构”定义为加州境内的任何政府实体,例如州、市、县或任何其他官方机构。这些机构负责提供消防、警务支援、医疗援助和救护车等紧急服务。
Section § 53104
Section § 53105
在此语境中,“转移方法”一词指的是一种电话服务,它接收紧急服务电话,并直接将这些请求转交给正确的公共安全机构或紧急服务提供者。
Section § 53106
本节将“转介方法”定义为一种电话服务,当来电者寻求帮助时,该服务会向他们提供正确的紧急服务或公共安全机构的电话号码。然而,这种方法仅应用于非紧急情况。
Section § 53107
本法律将“基本系统”定义为一种电话服务,该服务能自动将拨打“911”的人连接到公共安全应答点,并使用常规电话服务。
Section § 53108
Section § 53108.1
Section § 53109
到1985年底,每个地方公共机构必须在其各自区域内建立或加入本条所规定的基本系统。在可行的情况下,这些系统应集中管理。本法律鼓励建立覆盖多个区域或地区的系统,这意味着一个系统可以覆盖一个以上地方机构的区域,也可以只覆盖一个机构的部分区域。
Section § 53109.5
加州立法机关承认,太浩湖地区的环境问题延迟了当地紧急电话系统的建立。
因此,该地区的地方机构获得了额外一年的时间,即到1986年12月31日,来建立该系统,而不是原定的1985年12月31日截止日期。
Section § 53110
本法律条款规定,紧急系统必须包括警务、消防和医疗服务,并可包括中毒控制和预防自杀等其他服务。私人救护服务可以纳入该系统。公共机构通常不能将“911”呼叫调度外包给私人实体,除非在2019年1月1日之前签订的合同所规定的特定情况下。拥有现有合同的联合权力机构或公共机构,如果所有相关机构同意,可以继续这些安排。不同意的机构可以自行管理其“911”服务,或者如果继续现有安排不可行,则接管服务区域。此外,本法律允许签订备用“911”呼叫服务协议。
Section § 53111
电话号码“911”是主要的紧急呼叫号码。公共或安全机构可以有一个备用号码,并且必须为非紧急呼叫保留一个不同的号码。
Section § 53112
这项法律确保每个社区的紧急通信系统都根据当地需求设计。它要求系统能够使用至少三种不同方法处理紧急呼叫,并强调有效的操作程序。
公用电话必须允许人们拨打911或联系接线员,无需投币。在5%或以上人口使用非英语语言的地区,911接线员必须能提供该语言服务。
公共安全应答点必须配备设备,以帮助聋人或听障人士。此外,截至2021年1月1日,这些系统必须支持短信报警至911,并能接收短信服务(SMS)和实时文本(RTT)消息。
Section § 53113
本法律条款强调,由于管辖权重叠,在建立任何公共安全或电话系统之前,需要制定一个协调的计划。它指出,所有公共机构都必须在1985年底之前适当准备和实施这些系统,并由该办公室在总检察长的协助下确保监督和遵守。
Section § 53114
Section § 53114.1
这项法律要求该部门定期与州消防局长、公共卫生部门等各种州政府部门和组织进行协商,以帮助他们有效履行职责。这些机构必须根据需要向该部门提供协助和建议。
Section § 53114.2
Section § 53115
这项法律要求指定机构监督紧急电话系统,以确保它们符合某些标准。如果某个系统不符合这些标准,该机构必须书面通知运营该系统的机构存在的问题。该机构随后有60天时间来纠正问题并符合标准。如果他们未及时纠正,总检察长可能会对他们采取法律行动。
Section § 53115.1
州911咨询委员会是加利福尼亚州政府的一部分,旨在为该州的911系统提供指导。它由州长任命的成员组成,其中包括来自各种公共安全协会的代表,这些代表必须在911系统方面拥有丰富的经验。
委员会成员任期两年,但有例外情况,公共安全通信司司长担任无投票权的主席。尽管成员不领取报酬,但可以报销差旅费。委员会每季度举行会议,遵守公开会议法律,并可根据需要设立委员会。
委员会成员还可以指定他人代其出席会议。
Section § 53115.2
这项法律规定了加州州911咨询委员会的职责。它就政策、程序、技术和操作标准、培训标准、预算和资金决策以及与州911系统相关的项目向加州911紧急通信办公室提供建议。委员会确保这些标准与国家指导方针保持一致。他们还致力于加强新911技术的实施。
此外,如果地方公共机构不同意办公室未批准的最终计划,委员会必须举行听证会来解决这个问题。这次会议必须在收到请求后30天内举行,并且应在90天内向办公室提出解决方案。
Section § 53115.3
如果一个公共机构想建立911系统,并且这可能会对邻近机构的911系统产生负面影响,那么邻近机构可以要求进行审查。审查办公室将根据两个机构的利益,决定是否批准新计划。城市和县必须在提交最终911计划以供批准的同时,将计划告知附近地区。任何希望审查该计划的机构必须在计划提交后30天内提出请求。
Section § 53118
Section § 53119
这项法律要求服务农村地区且尚不能提供高级911服务(例如显示呼叫者号码或位置)的电话公司,制定并提交一份详细计划。该计划必须包含一个时间表,说明如何升级其系统,使其与增强型紧急服务兼容。
Section § 53121
这项法律规定,加利福尼亚州紧急服务办公室必须制定一个包含具体截止日期的计划,用于测试和实施一个现代化的911系统,称为“下一代911”,该系统将包括短信功能。
目标是通过利用现有公共安全和紧急网络的共享基础设施和要素来提高效率和管理成本。这包括地方安全通信、由联邦法案(如《2009年美国复苏与再投资法案》)资助的网络,以及用于公共预警的设施。
Section § 53122
这项法律要求加州紧急服务办公室制定规则,以识别威胁公共安全的重大电信中断。截至2020年7月1日,他们必须界定何时电信中断构成“社区隔离中断”。他们还需要在2022年7月1日之前,与公共事业委员会合作,制定关于显示这些中断的在线地图的规则。
电信公司必须在60分钟内报告影响911服务的中断,包括中断地点和恢复时间的详细信息。这些报告将提交给紧急服务办公室,该办公室会通知县级官员,并在网上发布非特定的汇总数据。
该法律确保电信公司设有联系人负责提供中断更新,并规定对特定中断详情保密,但公共安全需求除外。