立法机关发现并声明如下:
(a)CA 政府 Code § 99520(a) 美国和墨西哥经济日益融合,特别是自1994年北美自由贸易协定(NAFTA)通过以来。
(b)CA 政府 Code § 99520(b) 作为美国对墨西哥的第二大出口州,加利福尼亚州有潜力以更快的速度增加出口,并利用墨西哥不断增长的经济。
(c)CA 政府 Code § 99520(c) 2012年,加利福尼亚州对墨西哥的出口总额达263亿美元,相当于加利福尼亚州与其最紧密的贸易伙伴加拿大(172亿美元)贸易额的一点五倍以上,几乎是其第二紧密贸易伙伴中国(139亿美元)贸易额的两倍。
(d)CA 政府 Code § 99520(d) 墨西哥与加利福尼亚州之间的关系每年为加利福尼亚州创造超过209亿美元的价值。
(e)CA 政府 Code § 99520(e) 根据美国商会的数据,2010年与墨西哥的贸易为加利福尼亚州创造了692,240个就业岗位,使加利福尼亚州成为美国与墨西哥贸易相关就业岗位最多的州。在50个州中,加利福尼亚州是对墨西哥的第二大出口州,仅次于德克萨斯州。
(f)CA 政府 Code § 99520(f) 在加利福尼亚州的国际贸易伙伴中,只有墨西哥与加利福尼亚州接壤。事实上,加利福尼亚州有四个主要的国际边境口岸,支持人员和货物的流动:圣思多罗(San Ysidro)、奥泰梅萨(Otay Mesa)、特卡特(Tecate)和卡莱克西科(Calexico)。其中,奥泰梅萨和卡莱克西科承载着最大的贸易量。奥泰梅萨是加利福尼亚州最大的口岸,在全国排名第六。2010年,这些加利福尼亚州与墨西哥的门户口岸运输了价值469亿美元的商品。
(g)CA 政府 Code § 99520(g) 问题在于墨西哥和美国之间沿帝国县-下加利福尼亚州边境的过境延误。
(h)CA 政府 Code § 99520(h) 在加利福尼亚州,2008年因边境过境延误造成的损失估计导致11.6亿美元的收入损失和25,000个就业岗位的流失。
(i)CA 政府 Code § 99520(i) 尽管加利福尼亚州仍然是美国外国直接投资(FDI)的最大接收地,但更快的外国直接投资增长正在其他地方发生。
(j)CA 政府 Code § 99520(j) 尽管存在这种关键的经济关系,但在过去十年中,加利福尼亚州一直没有一个正式机制,专门用于最大化贸易、应对挑战以及协调两国之间的跨境贸易发展项目。这使得加利福尼亚州的雇主和企业无法正式接触墨西哥政府官员,这对加利福尼亚州的贸易产业来说是一个重大劣势。
(k)CA 政府 Code § 99520(k) 2006年,加利福尼亚州-墨西哥事务办公室成立,旨在通过与加利福尼亚州、美国或墨西哥境内的类似组织和机构合作,促进和发展与墨西哥各州的友好关系。重要的活动领域包括但不限于:增进参与州之间的经济发展机会,改善工作条件和生活水平,以及促进墨西哥和加利福尼亚州的环境保护和改善。
(l)CA 政府 Code § 99520(l) 为协助履行这些职责,加利福尼亚州-墨西哥边境关系委员会也已成立,旨在确定基础设施、贸易、环境、健康和安全领域的新边境优先事项和可资助项目,同时支持当前和正在进行的活动,如边境州长会议、贸易代表团和边境工作组,并与墨西哥协调具体的未来项目。加利福尼亚州-墨西哥边境关系委员会确定的优先事项和项目应根据《公共资源法典》第71101条的规定获得资助,该条设立了加利福尼亚州边境环境和公共卫生保护基金。
(m)CA 政府 Code § 99520(m) 对于加利福尼亚州而言,州机构继续处理重要的美墨问题至关重要。
(n)CA 政府 Code § 99520(n) 此外,加利福尼亚州应最大化其与墨西哥的经济关系,以改善州经济,最大化出口量,并创造更多加利福尼亚州的就业机会。
(o)CA 政府 Code § 99520(o) 因此,立法机关认为加利福尼亚州需要与墨西哥建立正式的贸易关系。与墨西哥建立官方贸易关系将有助于确保该州能够提高其全球竞争力并保护加利福尼亚州的产业,积极支持企业在加利福尼亚州的扩张和落户,为加利福尼亚州企业提供国际商业援助,并支持它们进入并成功参与不断增长的墨西哥市场。
(p)CA 政府 Code § 99520(p) 加利福尼亚州-墨西哥边境关系委员会在州政府中提供了一个焦点,作为向其他与墨西哥相关的州机构提供信息和援助的交流中心。