Section § 29900

Explanation

本节允许任何县发行新债券,以管理现有债务或资助各种项目。这些新债券可用于偿还通过债券或认股权证产生的旧债务,用于县监事会可合法支出县资金的任何开支,或专门用于修建道路、桥梁或高速公路。

任何县均可根据本章规定,为以下目的发行融资债券或再融资债券:
(a)CA 政府 Code § 29900(a) 为偿还以债券或认股权证为凭证的任何未偿县级债务。
(b)CA 政府 Code § 29900(b) 为县监事会获授权支出县资金的任何目的。
(c)CA 政府 Code § 29900(c) 为修建或建造道路、桥梁或高速公路的目的。

Section § 29900.5

Explanation

这项法律允许加州各县发行债券,为建筑物抗震加固提供资金。这些债券的资金可以作为贷款,提供给公共机构和私人建筑业主。

贷款要求包括加固后必须保留可负担的住房单元,并使用经批准的工程计划。贷款偿还款项用于偿还债券或资助更多贷款。这些贷款还会对房产产生留置权。县必须首先清点其管辖范围内的薄弱结构,并采纳一项减灾计划以确定符合条件的建筑物。监事会必须确认这些贷款是为了公共利益,而不是公共资金的赠与。

任何历史建筑的工程都必须遵守特定的历史建筑规范,以确保其得到保护。

(a)CA 政府 Code § 29900.5(a) 县也可以根据本章发行债券,用于未加固建筑物和其他建筑物的抗震加固。根据本节授权的债券收益可用于向公共实体或私人建筑物业主提供贷款。贷款应符合以下所有条件:
(1)CA 政府 Code § 29900.5(a)(1) 任何用于资助《健康与安全法典》第50079.5条规定的家庭在加固前租用的住宅结构抗震加固的贷款,应受监管协议的约束,该协议将确保该结构中此类单元的数量不会减少,并且只要贷款的任何部分未偿还,这些单元将根据《健康与安全法典》第50053条以可负担的租金继续提供。
(2)CA 政府 Code § 29900.5(a)(2) 任何根据本节资助的贷款所资助的所有抗震加固,均应符合由注册土木工程师或持证建筑师为该结构制定的计划,或经县建筑官员批准的计划,其中一人应证明所资助的工程是出于抗震安全原因所必需的,或为完成工程或建筑物占用而依法要求的。在任何情况下,根据本节资助的贷款均不得资助拆除任何现有建筑物或建造任何新建筑物。
(3)CA 政府 Code § 29900.5(a)(3) 根据本节发放的任何贷款所收到的利息支付或本金偿还款项,应用于支付根据本节授权的债券的偿债,或用于资助额外的抗震加固贷款,但本款规定在债券(包括为再融资债券而发行的任何债券)完全偿还后不适用。
(4)CA 政府 Code § 29900.5(a)(4) 根据本节发放的贷款,在不动产所在县的县记录员记录后,应构成有利于县的留置权。该留置权应包含不动产的法律描述、估税员地块编号以及最新均衡评估名册上显示的登记业主姓名。
(5)CA 政府 Code § 29900.5(a)(5) 监事会可以规定根据本节发放的任何贷款的利率、期限和其他条款。
(6)CA 政府 Code § 29900.5(a)(6) 县只有在其管辖范围内完成了未加固砖石结构清单,并根据《健康与安全法典》第8875.2条或第19163条通过了减灾条例后,方可根据本节发行债券和发放贷款。县应制定标准、条款和条件以识别符合条件的建筑物。
(b)CA 政府 Code § 29900.5(b) 监事会有权支出根据本节授权的债券收益,以根据本节发放贷款。监事会应在债券提案中声明,根据本节从债券收益中向私人建筑物业主发放的用于未加固建筑物或其他建筑物抗震加固的贷款,构成公共目的并产生公共利益。根据本节发放的贷款不应被解释为违反《加利福尼亚州宪法》第十六条第6款的公共资金赠与。
(c)CA 政府 Code § 29900.5(c) 合格历史建筑或结构的工程应根据《州历史建筑规范》(《健康与安全法典》第13部第2.7部分(自第18950条起))进行。
(d)CA 政府 Code § 29900.5(d) 立法机关特此声明,根据本节从债券收益中向私人建筑物业主发放的用于未加固建筑物或其他建筑物抗震加固的贷款,构成公共目的并产生公共利益。

Section § 29901

Explanation

在本节中,监事会必须制定一份关于债券选举的正式命令。该命令需要明确说明举债的必要性、将通过债券筹集多少资金、可以收取的最高利率、选举举行的日期,以及人们批准或否决该提案的投票程序。

监事会应通过一项召集并安排债券选举的命令,该命令应说明:
(a)CA 政府 Code § 29901(a) 举债的目的。
(b)CA 政府 Code § 29901(b) 拟发行的债券金额。
(c)CA 政府 Code § 29901(c) 最高利率。
(d)CA 政府 Code § 29901(d) 选举日期。
(e)CA 政府 Code § 29901(e) 举行选举的方式以及对提案投赞成票或反对票的程序。

Section § 29901.5

Explanation
这项法律规定,各县可以使用债券销售所得资金来支持其他政府机构或组织,前提是这些资金用于债券最初意图中详细说明的目的。监事会必须认定,这种资金使用将显著造福整个县,并服务于公众的利益和便利。

Section § 29902

Explanation
这项法律规定,县监事会必须就是否发行债券征求选民的意见。这可以在下一次大选时进行,也可以在专门为此决定安排的特别选举中进行。

Section § 29903

Explanation
当选票上出现债券提案时,必须清楚地列出“债券—同意”和“债券—不同意”的选项,或类似的措辞,以便选民清楚理解。

Section § 29904

Explanation
在一次选举中,选票上可以有多个提案,而且一个提案可以涵盖几个主题或目的。
若干独立的提案可以在同一次选举中提交,并且任何一项提案可以包含一个或多个目的。

Section § 29905

Explanation

这项法律规定了县级特别选举的举行方式。它明确指出,只有符合资格的选民才能参与投票。举行这类选举的程序应尽可能遵循州普选的规定。

县监事会负责组织选举区,他们可以使用现有的普选区,也可以将几个城市选区合并成债券选举区,但每个债券选举区合并的选区不得超过六个。对于每个这样的选区,他们必须任命一名监察员、两名法官和一名书记员来监督选举。

特别选举可按照本条规定举行。只有该县的合格选民才能投票。选举应尽可能按照本州的普选法举行。监事会可以通过采用为普选目的设立的选区,或通过合并城市和乡镇内的选区,设立债券选举选区,每个债券选举选区合并的选区数量不得超过六个,并应为每个债券选举选区仅任命一名监察员、两名法官和一名书记员。

Section § 29906

Explanation
如果要举行债券选举,相关细节必须公之于众。这可以通过在县报上每周刊登一次该命令,持续四周来完成。如果没有当地报纸,该命令应在选举前至少14天,张贴在五个公共场所。不需要其他公告。

Section § 29907.5

Explanation
本节指出,《选举法》中从第9160条开始的关于县级议案论证的规定,同样适用于本章。

Section § 29908

Explanation
本法律条款解释道,如果至少三分之二的选民支持一项提案,就可以发行不超过规定金额的债券。如果选票上有多个提案,为了准确性,每个提案的投票都会单独计算。

Section § 29909

Explanation

这项法律限制了县通过发行债券可以承担的债务金额。通常情况下,根据最新的税务评估,债券总债务不得超过县应税财产价值的5%。然而,如果债券用于特定项目,例如节水、防洪、灌溉、土地复垦、排水或某些道路项目,则债务上限可以提高到县应税财产价值的15%。

债券债务总额在任何时候均不得超过县应税财产的5%,以最新均衡评估名册所示为准。如果提交的任何提案中包含水利保护、防洪、灌溉、土地复垦或排水工程、改进或目的,或特定县级公路的建设,则债券债务总额可以超过5%,但不得超过县应税财产的15%,以最新均衡评估名册所示为准。

Section § 29910

Explanation
如果选民在选举中批准发行债券,董事会随后可以制定一项或多项决议,以发行全部或部分这些债券。这些决议将明确债券及其息票的外观,并规定债券何时需要偿还。

Section § 29910.1

Explanation
这项法律允许理事会将债券发行分成不同的组,即系列,每个系列都有自己的到期时间表。但是,任何债券的最早到期日必须在发行之日起两年内,且最终到期日不得超过40年。每年,从债券第一部分到期之日起,必须偿还总债务的至少四十分之一。此外,债券可以设计成每年支付大致相等的利息和本金总额,每年的支付金额只允许有微小变动。

Section § 29910.2

Explanation
本法律规定,如果债券已通过一次或多次选举中的多项提案获得批准,那么这些债券,无论是否已发行,都可以合并并作为单一批次或系列进行发行。

Section § 29911

Explanation

本法律条款解释,当董事会决定发行债券时,他们可以制定规则,规定在债券到期前赎回这些债券。董事会可以选择在任何付息日偿还这些债券,按面值加上任何额外溢价和已计利息。董事会决定如何选择哪些债券将提前赎回。如果债券可以提前赎回,债券本身必须注明这一点。

在规定发行债券的决议中,董事会可以规定在债券固定到期日之前的任何付息日,按其票面价值加上任何规定的溢价和应计利息,赎回全部或部分债券。提前赎回的债券应按照董事会在该决议中规定的方式选择。如果债券可被赎回,则应在债券票面上载明该事实。

Section § 29912

Explanation
法律规定,任何关于赎回债券的通知都必须公开,而该通知何时以及如何发布的具体细节,则由董事会在发行债券时的决议中确定。

Section § 29913

Explanation
这项法律规定,如果资金已到位,可以用来偿还债券,包括债券的本金、利息和额外费用,那么在债券指定的赎回日期之后,这些债券就不再产生利息了。

Section § 29914

Explanation
本条法律规定,监事会有权决定债券发行时的规模或价值。

Section § 29915

Explanation
这里的核心意思是,任何欠款,无论是本金(主要金额)还是借款的额外费用(利息),都必须用美元支付。付款可以在县财政库进行,也可以在董事会选择的美国境内其他地点进行,或者根据债券持有人的决定,在两个地点都可以支付。

Section § 29916

Explanation

这项法律规定,某些债券的年利率不得超过8%。通常情况下,利息是每年支付两次,但有一个例外:债券发行后的第一年,利息可以在该年年末一次性支付。

债券的年利率不得超过8%,每半年支付一次,但债券发行日期之后第一年的利息可在该年年末支付。

Section § 29917

Explanation

本法律条款解释了县发行的债券必须如何签署。通常,债券需要有主席或指定监事会成员、县财务主管和书记员的签名。这些签名可以印刷或机械复制,但至少有一个必须是手签。然而,如果监事会任命的代理人手签债券以确保其有效性,监事会可以选择所有签名都使用传真件。

(a)CA 政府 Code § 29917(a) 债券应由监事会主席或监事会以全体成员五分之四票通过的决议授权和指定用于该目的的任何其他成员签署,并由县财务主管签署,且应由其书记员会签。所有签署和会签可以印刷、石印、雕刻或以其他机械方式复制,但债券上的一项签署或会签应为手签。任何签署均可根据《政府官员统一传真签名法》(《政府法典》第一编第六部第六章(第5500条起))的规定加盖。
(b)CA 政府 Code § 29917(b) 尽管有(a)款规定,监事会可自行决定所有必需的签署和会签均采用传真形式,但前提是,在经监事会或其授权指定人员正式任命的认证代理人手签之前,债券不得生效或对任何目的具有约束力。

Section § 29918

Explanation
本法律规定,董事会负责决定债券的出售时间和数量,并确保其以不低于票面价值(即平价)的价格出售。

Section § 29919

Explanation

本节提供了一个债券模板,加利福尼亚州的县理事会可选择使用。该债券规定了县在指定日期向持有人偿还特定金额本金及利息的义务。该模板包含利率和支付时间表等详细信息,支付可以是每半年一次或每年一次。它还提到,债券的发行需符合特定的政府法规并获得选民批准。此外,它证明总债务不超过该县应税财产的某个百分比。债券必须由监事会主席签署并由县审计员核签。

理事会可选择使用以下形式的债券:
“编号:_________
$ _________
美利坚合众国
________县
加利福尼亚州
加利福尼亚州____县特此承认其负有债务,并承诺于一千九百____年____月____日(在此处填写到期日)向本债券持有人支付____美元,以美国法定货币支付,并以同等法定货币支付利息,年利率为____%,在____处每半年(或每年)支付一次,于____月____日和____月____日(或如果每年支付利息,则于____月____日),凭随附的付息凭证出示和交回。
(如果理事会选择使债券可赎回,在此处插入赎回条款。)
本债券由加利福尼亚州____县监事会发行,严格遵守加利福尼亚州政府法典第三编第三部第六章第一条,并根据理事会于19___年____月____日正式作出的命令,以及经该县在19___年____月____日合法召集并正式举行的为此目的的选举中投票的合格选民三分之二同意。
特此证明并声明,本县的债券债务,包括本债券,不超过其应税财产的____%,根据该县最近一次均衡化评估名册所示,并且已作出规定,征收足够的年度税款以支付该债务到期时的利息,并设立偿债基金以在到期时或到期前偿还该债务。
为此,本县通过其监事会,已促使本债券由监事会主席签署,并由县审计员核签,并加盖监事会印章,于19___年____月____日。
监事会主席。
核签:_________,县审计员。” _____

Section § 29920

Explanation

本节提供了加利福尼亚州县债券相关利息息票的模板。该息票概述了县政府承诺在指定时间和地点支付特定金额利息的条款。该表格包含县名称、支付日期、地点、金额和债券编号的空白处。该息票还需要由县审计员签署。

利息息票可采用以下形式:
“加利福尼亚州____县特此承诺,于19___年____月____日在____的____向本息票持有人支付____美元(美国法定货币),作为其县债券第______号的利息。
_______,
_______,县审计员。”

Section § 29921

Explanation

本节解释了债券溢价和利息所收到的资金如何处理。收到的资金首先用于支付这些债券的本金和利息。任何剩余的债券销售收益将存入一个专门用于预期改善项目的基金。如果项目完成后且债券支付完毕后仍有剩余资金,则会转入普通基金。

所有收到的溢价和应计利息应存入用于支付债券本金和利息的基金,债券收益的余额应存入金库,记入适当的改善基金账户,并专门用于提案中阐明的目的和目标;但,然而,当所述目的和目标已实现时,该改善基金中剩余的任何款项应转移至用于支付债券本金和利息的基金。当所述目的和目标已实现且所有债券本金和利息均已支付时,届时剩余的任何款项应转移至普通基金。

Section § 29922

Explanation

这项法律规定,一旦县级政府承担了债券债务,他们每年必须对县内的财产征收一项特别税。这项税收旨在确保有足够的资金来支付债券的本金和利息,直到它们完全还清。

在发生债券债务后的下一次普通税收征收时,并在其后每年,直至所有债券付清或直至金库中留出足够用于支付所有债券本金和利息的款项,理事会应在该年度对县内的应税财产征收一项税款,用于支付债券的利息和赎回。

Section § 29923

Explanation

这项法律规定,必须在常规税费之外增加一项特别税,专门用于支付债券的利息和赎回。所征收的税款应足以支付债券利息以及在下一次普通征税之前到期的任何本金部分。此外,该税款应有助于积累一笔资金,以便在债券到期日之前偿还债券本金。董事会必须在发行债券时通过决议或条例来设定此要求。

用于支付债券利息和赎回的税费应在所有其他税费之外征收,且应足以支付债券利息以及在下一次普通征税之前到期的任何本金部分(如有)。该税费还应足以设立偿债基金,用于在债券到期日或之前支付债券本金。董事会应在规定发行债券的决议中,或在发行债券之前或之时通过的条例中,规定征收足以实现本节目的的年度税费。

Section § 29924

Explanation
这项法律规定,所征收的税款必须存入县财政库,并且只能专门用于偿还县债券到期时的利息和本金。

Section § 29924.5

Explanation

这项法律允许加州的一个县担保其债券的支付。县必须通知州主计长并任命一名债券受托人。如果财产税收入不足,县需要告知受托人,受托人随后通知债券持有人和主计长。主计长可以从县在机动车牌照费账户中的份额中提取资金来支付债券,并相应减少县未来的拨款。县之后可以从税收中获得偿还。这项法律不要求州在此安排之外向县支付任何款项。

(a)CA 政府 Code § 29924.5(a) 在县根据本章发行债券之前,董事会可以通过决议选择担保县根据本章发行的未偿债券的支付,具体如下:
(1)CA 政府 Code § 29924.5(a)(1) 选择参与本条规定的县,应将该选择通知主计长,该通知应包括债券本金和利息的偿还计划,并明确为本条目的由县任命的债券受托人。
(2)CA 政府 Code § 29924.5(a)(2) 如果因任何原因,根据本条规定可用于支付债券本金和利息的财产税收入,在需要支付其中任何一项或多项债券的本金、利息或两者时不足以支付该目的,县应将此情况通知债券受托人。债券受托人应立即将该信息告知受影响的债券持有人以及主计长。
(3)CA 政府 Code § 29924.5(a)(3) 当主计长收到第 (2) 款所述的受托人通知时,或根据本条规定可用于支付债券本金和利息的财产税收入,在需要支付其中任何一项或多项债券的本金、利息或两者时不足以支付该目的时,主计长应向债券受托人划拨所需支付的款项,以进行该支付。主计长只能从交通税基金中机动车牌照费账户中,该县根据《收入和税收法典》第二编第五部分第五章(第 11001 条起)当时有权获得的款项中进行该支付,并应随即按该支付金额减少该县根据该章原本有权获得的后续拨款。
(4)CA 政府 Code § 29924.5(a)(4) 县有权从根据本条征收的税收中获得偿还,偿还金额应等于其根据《收入和税收法典》第二编第五部分第五章(第 11001 条起)获得的拨款因 (c) 款规定而减少的金额。
(b)CA 政府 Code § 29924.5(b) 本条不应被解释为强制加利福尼亚州从交通税基金的机动车牌照费账户中向县支付任何款项,无论金额多少或根据任何特定的拨款公式,也不应被解释为强制向县支付任何其他款项,包括但不限于为清偿县根据本条产生或担保的任何债务或责任而进行的任何支付。

Section § 29925

Explanation
如果董事会未能筹集到必要的资金来支付到期债券或其利息,债券持有人可以将他们的债券和任何未付的利息凭证交给州审计长,以获取收据。之后,这些债券会在州审计长办公室登记。接着,州平衡委员会将提高该县的州税率,以弥补逾期未付的款项或在下次征税前将到期的款项。

Section § 29926

Explanation
本节解释,某项特定税款作为州税的一部分征收,然后分配给各个县。这项税款所征收的资金专门用于该县的债券。

Section § 29927

Explanation

当某类政府债务到期支付时,款项将支付给州主计长记录中登记的持有人。这一过程将一直持续,直到所有债务全部偿清。如果支付完这些款项后还有剩余资金,这些资金将归入县的普通基金。

付款应在到期时,根据州主计长办公室登记册所示,凭支付令支付给已登记债务的持有人,直至该债务完全清偿并解除。届时任何剩余款项应转入该县的普通账户并计入其贷方。

Section § 29928

Explanation

如果县官员的签名出现在债券或息票上,并且他们在债券交付前离职,该签名仍然被视为有效。即使在债券交付时有其他人担任该官员的职务,也无关紧要。审计员或司库的签名有效,即使与债券发行日期时签名的人不同。

如果任何官员,其签名、副署或证明出现在任何县债券或息票上,在该债券交付给购买者之前不再担任该职务,则无论出现在债券、息票或两者上的该签名、副署或证明,均对所有目的有效且充分,其效力如同该官员一直任职直至债券交付。债券发行日期时担任审计员或司库的人在息票上的签名有效,即使债券本身是由在交付时担任审计员或司库的另一人证明的。

Section § 29929

Explanation
这项法律规定,董事会可以为了县里的需要,通过发行债券来借钱,但必须遵守本章中列出的具体规定。

Section § 29930

Explanation
如果县监事会认为这样做对县有利,他们可以授权县财务主管发行短期票据(类似于借据)来筹集资金,前提是他们预计很快会出售债券。这些票据必须在一年内偿还,主要用于支付最终将由债券资金覆盖的费用。 如果票据到期时债券尚未售出,财务主管可以发行新票据来偿还旧票据,但只允许续期一次。 这些票据的总额绝不能超过尚未售出的债券总额,并且这些票据的利息必须在债券售出后从所得资金中支付。