Section § 23000

Explanation
在加利福尼亚州,县是州内最大的行政区域,拥有像公司一样的独立管理能力。

Section § 23001

Explanation
本条规定,加利福尼亚州被划分为称为“县”的区域。这些县的名称、边界和设立方式,都按照本法律的特定篇章详细规定。

Section § 23002

Explanation
本法律规定,加利福尼亚州所有现有县以及未来可能设立的任何县,均被正式承认为本州的一部分。

Section § 23003

Explanation

县是一种组织,拥有本法特定章节中概述的权限和职责,以及从明确规定中间接暗示的其他权力。

县是一个法人团体和政治实体,拥有本篇中规定的权力以及从明示权力中必然引申出的其他权力。

Section § 23004

Explanation

这项法律概述了加利福尼亚州县的几项主要权力。县可以提起诉讼,也可以被他人起诉。县可以购买、接受赠与并拥有土地和个人财产,只要这些财产是县履行职能所必需的。它们还可以签订合同,并根据当地社区的需求管理或出售其财产。最后,县有权征收和收取法律允许的税款。

县可以:
(a)CA 政府 Code § 23004(a) 起诉和被起诉。
(b)CA 政府 Code § 23004(b) 购买、通过赠与或遗赠获得,并持有其辖区内的土地,或在法律允许的情况下持有其他地方的土地。
(c)CA 政府 Code § 23004(c) 签订合同,并购买和持有行使其权力所需的个人财产。
(d)CA 政府 Code § 23004(d) 根据其居民的利益要求,管理、出售、租赁或以其他方式处置其财产。
(e)CA 政府 Code § 23004(e) 依法征收和收取税款。

Section § 23004.1

Explanation

这项法律规定,当县为因他人过失(例如事故)而受伤的人提供医疗服务时,可以向造成伤害的责任方追讨医疗费用。县可以直接起诉责任方,也可以作为受伤者本人对其提起诉讼的一部分。

如果受伤者对造成伤害的责任方提起法律诉讼,县的起诉权会暂停,但会成为受伤者赢得的任何赔偿金的优先索赔权。县必须将此索赔告知责任方的任何保险公司,但未能这样做不会影响受伤者寻求损害赔偿的权利。

(a)CA 政府 Code § 23004.1(a) 根据第23004.3条的规定,在任何情况下,如果县依法被授权或要求向因受伤或患病的人提供医院、医疗、外科或牙科护理和治疗,包括假肢和医疗器械,且该受伤或患病是由第三方侵权责任造成的,该第三方应为此支付损害赔偿,则县有权向该第三方追偿已提供或将提供的护理和治疗的合理价值,或者,就此权利而言,县应代位取得受伤或患病者、其监护人、个人代表、遗产或幸存者对该第三方享有的任何权利或索赔,以已提供或将提供的护理和治疗的合理价值为限。
(b)CA 政府 Code § 23004.1(b) 县可以为了执行此类权利,在适当的法院以其自身名义或以受伤者、其监护人、个人代表、遗产或幸存者的名义,对造成伤害或疾病的第三方提起并进行法律诉讼。此类诉讼应在《民事诉讼法典》第340条规定的期限内提起。如果受伤者、其监护人、个人代表、遗产、幸存者或其中任何一方对造成伤害或疾病的第三方提起损害赔偿诉讼,则县的诉讼权在该诉讼待决期间应中止,并继续作为受伤或患病者、其监护人、个人代表、遗产或幸存者对造成伤害或疾病的第三方所获得的任何判决的第一留置权,以已提供或将提供的护理和治疗的合理价值为限。当负有责任的第三方有保险时,县应在受伤或患病者、其监护人、个人代表、遗产或幸存者对造成伤害或疾病的第三方提起诉讼后30天内,以书面形式通知该第三方的保险公司(如果县已知晓),告知该留置权;但是,未能如此通知保险公司不应损害受伤或患病者、其监护人、个人代表、遗产或幸存者或县的索赔或诉讼理由。

Section § 23004.2

Explanation
这项法律允许加州的一个县,根据某些权利,和解或免除与补偿伤病费用相关的索赔。如果认为方便,或者如果收取索赔会对受伤者造成不当困难,县可以妥协、和解或放弃这些索赔。重要的是,和解或放弃索赔并不会阻止受伤者或其代表对造成伤病的人提起法律诉讼。此外,它也不限制受伤者追讨县的索赔未涵盖的损害赔偿。

Section § 23004.3

Explanation

这项法律规定,某些特定条款(即条款 23004.1 和 23004.2)只有在该县的监事会通过决议,决定采纳并遵守这些规定时,才会在该县生效。

条款 23004.1 和 23004.2 仅在该县的监事会通过决议,选择受此类条款规定管辖时,方可在该县施行。

Section § 23004.4

Explanation

这项法律允许县向经营寄养家庭的人提供保险。这种保险有助于保护他们,使其不必为县安置在其照护下的儿童造成的任何伤害或损害承担责任。这意味着,如果一个孩子不小心伤害了某人或造成了损害,寄养家庭的经营者无需自掏腰包支付第三方提出的任何索赔。

县可以为根据《福利与机构法典》第九编第四部分第1章(自第16000条起)获得许可的寄养家庭设施的经营者提供保险,以应对因县安置在该设施中的任何儿童的行为或不行为所造成的伤害或损害而产生的任何第三方责任。

Section § 23004.5

Explanation
这项法律允许县属医疗机构,如医院和诊所,通过公司、合资企业或合伙企业来运营,以提升其服务。然而,它们仍需满足州的许可要求,并且在公开听证会上转让资产前,必须获得县监事会的批准。

Section § 23005

Explanation

这项法律规定,县只能通过其监事会,或通过获得监事会或法律授权的个人来行使其权力。

县仅可通过监事会或通过在监事会授权下或法律授予的权力下行事的代理人和官员行使其权力。

Section § 23006

Explanation
本法律规定,任何非法订立的财务协议或承诺均不能得到支持。这包括合同、付款或付款承诺。此类交易被视为无效,不能用于向县财政索取款项。

Section § 23007

Explanation
这项法律规定,加州的县不能支持或提供财政支持给个人或公司,除非它们是法律定义的公共银行。如果县这样做,产生的任何债务或责任都将被视为无效且不可执行。

Section § 23007.5

Explanation

这项法律规定,加州的县不能向民选官员(例如县政委员会成员)授予或支付他们未实际履行的工作的服务年限积分。即使这些官员想自己支付额外的服务年限积分,除非服务已经完成,否则县不允许为此支付。

然而,如果退休金制度有规定允许官员通过自掏腰包购买额外的服务年限积分,他们仍然可以选择这样做。

(a)CA 政府 Code § 23007.5(a) 尽管有任何其他法律规定:
(1)CA 政府 Code § 23007.5(a)(1) 县不得向民选官员或县政委员会成员授予其未曾履行的服务的服务年限积分。
(2)CA 政府 Code § 23007.5(a)(2) 如果民选官员或成员未曾履行服务,县不得为服务年限积分支付缴款,无论民选官员或县政委员会成员可能个人选择为额外的服务年限积分缴款。
(b)CA 政府 Code § 23007.5(b) 本节规定的禁止不排除民选官员或县政委员会成员根据退休金制度的适用规定,通过为此目的支付其自己的缴款,选择在退休金制度中获得服务年限积分。

Section § 23008

Explanation

这项法律允许县向县内的当地区或市租赁设备、提供劳务或供应货物,只要这样做经济划算且令人满意。在开始工作或订购货物之前,该区或市必须预留出等于成本的金额,或比估算成本多10%的金额,以便在工作完成或货物交付后支付给县。

只要经济且令人满意,县可以为县内的任何区或市政法人租赁设备、开展工作或提供货物,但前提是,在工作完成或货物由县订购或提供之前,应从将被收取费用的区或市政法人的资金中预留出等于成本的金额,或超过估算成本10%的金额,以便在工作完成或货物供应后可以将其转移给县。

Section § 23009

Explanation

这项法律解释了向区或市法团提供工作或货物如何进行支付。支付可以通过审计员指示格式的已批准账单进行处理,而不是使用传统的索赔和支付令。资金随后可根据监事会的命令,通过审计员和司库的账簿在账户间划拨,从而简化了支付流程,无需正式的索赔和支付令。

在此情况下,已完成工作或已供应货物的费用,可由向该区或市法团提供货物或服务的部门、科室或账户,通过向该区或市法团提交索赔和支付令的方式,或以审计员指示的形式和方式,通过经适当批准的账单提出;且支付可根据监事会的命令,通过审计员和司库账簿上的资金划拨进行,无需索赔和支付令的正式手续。

Section § 23010

Explanation

这项法律允许加州各县将其可用资金借给消防或自来水厂等地方行政区,以帮助它们履行职责并满足财务义务。贷款金额不得超过该行政区该财政年度预期收入的85%,并且必须在偿还其他债务之前优先偿还。县监事会需要通过决议批准这些贷款。

该法律也适用于跨多个县的特别行政区和垃圾处理区,允许它们借款。如果符合其最佳利益,垃圾处理区也可以向银行寻求贷款。

所有贷款都必须优先偿还,并且贷款利息将按照县对该行政区存放在县的资金所适用的相同利率收取。

(a)CA 政府 Code § 23010(a) 县(市)可根据其监事会通过的决议,将其任何可用资金借给完全位于该县(市)内的任何社区服务区、县自来水厂区、灭蚊区、害虫防治区、消防区、防洪和水资源保护区、娱乐和公园区、资源保护区、区域公园区、区域公园和开放空间区、区域开放空间区、度假区改善区或公共墓地管理区,如果其资金目前或将来由该县(市)或该县(市)的任何官员保管,以使该区能够履行其职能并履行其义务。该贷款不得超过该区在贷款发生财政年度或下一个财政年度预期收入的85%,并且应在该区支付任何其他义务之前从该收入中偿还。
(b)Copy CA 政府 Code § 23010(b)
(1)Copy CA 政府 Code § 23010(b)(1) 县(市)可根据其监事会通过的决议,将其任何可用资金借给特别区,以使该区能够履行其职能并履行其义务。该贷款不得超过该特别区在贷款发生财政年度或下一个财政年度内,在该区位于该县(市)境内的部分区域内预计产生的预期财产税收入的85%。该贷款应在该特别区支付任何其他义务之前从其任何可用收入中偿还。
(2)CA 政府 Code § 23010(b)(2) 就本分节而言,“特别区”是指第54775节所定义的、位于多个县(市)的特别区。
(c)Copy CA 政府 Code § 23010(c)
(1)Copy CA 政府 Code § 23010(c)(1) 监事会可以从县(市)或其他垃圾处理区借款,借款金额不得超过该区在借款发生财政年度或下一个财政年度预期收入的85%。在根据本分部授权征收税款或规定和收取费用时,监事会可以筹集足够的收入来偿还贷款。
(2)CA 政府 Code § 23010(c)(2) 监事会可以将可用的区资金借给另一个垃圾处理区,但须遵守本节规定的条款和条件。
(3)CA 政府 Code § 23010(c)(3) 本节中的任何内容均不得禁止监事会在符合该区最佳利益时向银行或其他金融机构借款。
(d)CA 政府 Code § 23010(d) 尽管有任何其他法律规定,垃圾处理区根据(c)分节借入的资金应立即增加该区所需的拨款。借出资金的实体管理机构可以指定资金的偿还日期和方式。该贷款不得超过该区在贷款发生财政年度或下一个财政年度预期收入的85%,并且应在该区支付任何其他义务之前从该收入中偿还。
(e)CA 政府 Code § 23010(e) 该区应按县(市)对该区存放在县(市)的资金所适用的相同利率,支付从县(市)借入的所有资金的利息。

Section § 23010.1

Explanation

这项法律允许一个县,通过其监事会的一项决议,向县内的消防区借款。贷款的目的是为了购买该区所需的财产和建造建筑物。县监事会必须明确规定贷款的偿还方式和时间,这可能包括年度分期付款。整个贷款必须在10年内偿还。

根据其监事会通过的决议,县可以将其任何可用资金借给完全位于该县境内的任何消防区,如果消防区的资金目前或在可用时将由县财务主管保管,用于购置不动产或动产以及建造区所需的建筑物。
监事会应在决议中明确规定资金的偿还日期和方式。决议可以要求贷款以等额年度分期偿还。贷款应在决议规定的期限内偿还,且在任何情况下不得超过10年。

Section § 23010.2

Explanation
这项法律允许监事会向其辖区内新成立的城市(成立不足一年)提供贷款。贷款金额不得超过该市在该财政年度预期收入的85%。该市必须在同一财政年度内偿还贷款。

Section § 23010.3

Explanation

这项法律允许加利福尼亚州的县动用额外资金,用于下水道或排水项目,以满足当前项目范围之外区域的未来需求。县监事会必须认定并宣布,扩展项目对于外部区域的未来使用是必要的。县可以使用未来的接驳费来偿还那些为额外建设做出贡献的实体或个人。本法规适用于由县、区、市或代表县的个人实施的项目,且监事会对工程的使用拥有权利。他们可以向受益于扩展建设的外部区域征收接驳费,其中可包括行政管理费和利息成本。

这项法律确保县有权将未来区域纳入其项目规划,同时保持其现有权力不受影响。

在监事会通过授权决议后,对于任何卫生下水道、雨水下水道或排水设施的建设,县可以动用其任何可用资金,用于超出当前项目所需建设的任何输送工程的额外建设成本,或用于直接惠及现有项目服务范围之外区域内财产的输送工程的部分成本,前提是监事会首先在该决议中认定并宣布:现有项目服务范围之外存在一个区域,该区域未来可能利用该输送工程;为未来服务该外部区域,当前项目需要额外建设输送工程;以及监事会未来有权使用或允许使用将惠及该外部区域的输送工程和额外建设。如果外部区域直接受益,监事会可以同意从未来的接驳费中,偿还(a)至(g)款所述的任何实体或个人,以替代县为额外建设或输送工程部分成本提供的资金。
本条规定适用于以下任何一方进行改善工程建设的情况:
(a)CA 政府 Code § 23010.3(a) 县根据《街道和公路法典》第7编(自第5000条起)的《1911年改善法案》进行建设。
(b)CA 政府 Code § 23010.3(b) 县根据《街道和公路法典》第12编(自第10000条起)的《1913年市政改善法案》进行建设。
(c)CA 政府 Code § 23010.3(c) 县以任何其他方式进行建设。
(d)CA 政府 Code § 23010.3(d) 任何由工程所在县的监事会管辖的区。
(e)CA 政府 Code § 23010.3(e) 任何不由工程所在县的监事会管辖的区,但监事会已与其签订合同,以确保县有权使用输送工程和额外建设,从而为外部区域带来未来利益。
(f)CA 政府 Code § 23010.3(f) 任何已与监事会签订合同的建制市,以确保县有权使用输送工程和额外建设,从而为外部区域带来未来利益。
(g)CA 政府 Code § 23010.3(g) 任何个人,如果工程完成后将捐赠或转让给县,或转让给由工程所在县的监事会管辖的区。
监事会可以根据本条规定,对外部区域的任何个人或区征收接驳费,作为连接到任何通过额外建设而扩建的输送工程,或被监事会认定直接惠及外部区域的输送工程的条件,该费用应支付给县。接驳费应为额外建设总成本的按比例分摊份额,或外部区域直接受益的输送工程部分成本的按比例分摊份额。该费用可包括与费用收取相关的合理行政管理费用,并用于偿还(a)至(g)款所述的任何实体或个人。在计算额外建设总成本,或外部区域直接受益的输送工程部分成本时,监事会应计入从建设完成之日起至连接之日止的应计利息金额;如果监事会同意从未来的接驳费中偿还(a)至(g)款所述的任何实体或个人,则所有应计利息均应支付给该实体或个人。
本条不应减少或限制县或监事会享有的任何其他权力。

Section § 23010.4

Explanation
这项法律规定,如果一个县的学区想专门借钱来清除或更换其学校中的石棉,它可以向县申请借款。石棉的存在被认为对使用学校的人员有害。县可以同意将钱借给学区,双方将共同决定贷款的条款。但是,学区必须从其递延维护基金中偿还贷款。

Section § 23011

Explanation

本法律规定,本章中赋予县的名称是其官方法人名称。在任何涉及该县权利、财产或责任的法律诉讼或程序中,都应使用此名称。

本章中指定的县的名称是其法人名称,并且在任何涉及其法人权利、财产和职责的诉讼或程序中,应以此名称指定。

Section § 23012

Explanation

本节列出了加利福尼亚州的所有县。它本质上是一个从阿拉米达县到尤巴县的完整名录。每个县的名称都被提及,以便于识别和参考。

本州的县名称如下:
阿拉米达
马林
圣路易斯-奥比斯波
阿尔派恩
马里波萨
圣马特奥
阿马多尔
门多西诺
圣巴巴拉
比尤特
默塞德
圣克拉拉
卡拉维拉斯
莫多克
圣克鲁斯
科卢萨
莫诺
沙斯塔
康特拉科斯塔
蒙特雷
塞拉
德尔诺特
纳帕
西斯基尤
埃尔多拉多
内华达
索拉诺
弗雷斯诺
奥兰治
索诺马
格伦
普莱瑟
斯坦尼斯劳斯
洪堡
普卢默斯
萨特
因皮里尔
河滨
特哈马
因约
萨克拉门托
特里尼蒂
克恩
圣贝尼托
图莱里
金斯
圣贝纳迪诺
图奥勒米
莱克
圣迭戈
文图拉
拉森
旧金山
约洛
洛杉矶
圣华金
尤巴
马德拉

Section § 23013

Explanation

这项法律允许县监事会设立一个惩教部门。该部门将负责所有与惩罚、照护和改造囚犯相关的任务,包括管理县监狱以及工业农场和道路营地等其他设施。

此外,这项法律允许多个县通过组建一个联合惩教部门进行合作,该部门将为所有参与的县提供服务,并由各县监事会共同任命的负责人管理。

任何县的监事会均可通过决议设立一个惩教局,由监事会任命的一名官员领导,该局应管辖所有县级职能、人员和设施,或监事会在其决议中指定的任何数量,这些职能、人员和设施与囚犯的机构惩罚、照护、治疗和康复相关,包括但不限于县监狱、工业农场和道路营地及其职能和人员。
两个或多个县的监事会可通过协议并颁布符合该协议的条例,设立一个联合惩教局,为协议中包含的所有县提供服务,由各监事会共同任命的一名官员领导。

Section § 23014

Explanation

本法律条款允许县监事会以五分之四多数票通过决议,拨出最多50万美元设立一个周转基金。该基金旨在帮助县内的卫生区、防洪区或维护区。这笔资金可用于购买房产、进行研究、分析或为满足区级需求进行建设。

各区必须在10年内偿还这笔资金,偿还方式包括使用服务费、税收或其他可用资金。从税收中偿还的金额每年不得超过2.5万美元,或每1美分税率所产生的收入,以较低者为准。偿还时将包括按当前县投资利率计算的利息。

根据其监事会全体成员以五分之四投票通过的决议,县可将其任何可用资金拨付至一个周转基金,金额不超过五十万美元 ($500,000),供完全位于该县境内的任何县卫生区、县防洪区或县维护区使用,用于购置不动产或动产、环境影响研究、财政分析、工程服务,或全部或部分用于区级目的所需的结构或改进工程的建设。该周转基金应从服务费、接驳费、税收或区可用的其他资金中获得偿还,并且在监事会与区管理委员会之间达成一项期限不超过10年的协议之前,不得从该基金中支付任何款项,该协议应包含区偿还基金的方式和时间。从税收中偿还基金的金额在任何一个财政年度内不得超过相当于税率一美分 ($0.01) 的金额或两万五千美元 ($25,000),以较低者为准。区应在支付后10年内偿还拨付给区的任何款项,连同按县财务主管确定的县在类似投资中获得的当前年利率计算的利息。

Section § 23015

Explanation

这项法律允许县设立或参与旨在培训、教育或帮助犯罪人员改过自新的项目。这些项目可以使用州或联邦资金。县还可以与各种公共或私人机构合作运营这些项目,并可以使用县级资金来支持它们。

县可以开展或参与针对受监护人或罪犯的培训、教育或康复项目,包括但不限于获得州或联邦资金资助或可报销的项目。与此相关,县可以与联邦、州或地方公共机构、私人、公司和其他商业实体签订合同,并可以为此类项目的开展或参与作出所需的县级资金支出。

Section § 23025

Explanation
这项法律建议,加州的县,无论其具体的治理结构如何,都应配备专门的电传打字设备,以帮助听障人士获取紧急服务,从而满足《美国残疾人法案》和相关联邦法律的要求。

Section § 23026

Explanation

如果加州的一个县为其雇员设立了退休制度,监事会必须在定期举行的会议上公开宣布所有影响雇员的薪资或福利增长。此公告必须列入会议议程,并应解释这些变化将如何影响退休制度的资金状况。

此外,退休或投资委员会可以委托精算师估算这些变化的财务影响,并向监事会报告。本法律不改变现有规定,即任何公共退休福利增长的成本必须由精算师计算,并在变更批准前两周向公众公布。

在任何已根据1937年县雇员退休法(第4部分第3章(第31450条起))设立县雇员退休制度的县,监事会应在定期举行的会议上,公开所有影响有代表雇员和/或无代表雇员的薪资和福利增长。任何薪资或福利增长的通知应作为议程项目列入会议议程,以符合第54954.2条的要求。 通知应在薪资或福利增长通过之前发出,并应包括对拟议福利变更或薪资增长将对县雇员退休制度资金状况产生的财务影响的解释。
退休委员会,或根据第31520.2条设立了投资委员会的县的投资委员会,经授权,在其信托义务范围内,可委托一名注册精算师准备薪资或福利增长的精算影响估算。精算数据应报告给监事会。
本节中的任何内容均不得解释为限制或减轻第7507条规定的要求,即公共退休计划福利增长的相关成本应由注册精算师确定,并在公共退休计划福利增长通过前两周公开披露。

Section § 23027

Explanation

这项法律允许县监事会在其县内征收特别税。这些税必须公平地适用于所有纳税人或财产,但有一个例外。未开发物业,例如空地,可以比有建筑物或开发项目的物业以更低的税率征税。

任何县的监事会可以根据第五编第一部第一章第3.5条(自第50075条起)以及任何其他可能适用的程序征收一项特别税。该特别税应统一适用于县内所有纳税人或所有不动产,或其任何相关部分,但未开发物业的税率可以低于已开发物业。