Section § 100000

Explanation
本法律条款定义了与CalSavers退休储蓄计划相关的关键术语。“委员会”指CalSavers退休储蓄委员会,“计划”是根据CalSavers法案设立的退休储蓄计划。“符合条件的雇员”是指受雇于“符合条件的雇主”的人员,但它不包括受某些联邦法律管辖的雇员,或其雇主向特定养老金基金缴费的雇员。 “符合条件的雇主”是指在本州拥有至少一名符合条件的雇员的商业实体,但不包括没有雇员的独资企业或个体经营者,以及那些已经提供某些退休储蓄计划的雇主。“参与雇主”是指允许其雇员通过工资扣缴方式将资金存入退休账户的雇主。 “IRA”是美国法律定义的个人退休账户,“myRA”是指一项联邦退休计划。“工资扣缴退休储蓄安排”是为雇员向退休账户进行工资缴费而设立的一种机制。“信托”是CalSavers退休储蓄信托,“供应商”是在加利福尼亚州提供退休投资产品或服务的公司。

Section § 100002

Explanation

本节在加州州政府内设立了CalSavers退休储蓄委员会,由九名成员组成,其中包括州财务长担任主席。这些成员包括政府代表以及由州内各机构任命的个人。

委员会成员无偿任职,但可报销履行委员会职责期间产生的差旅费。他们被禁止在项目投资中拥有任何个人经济利益或借用项目资金。

委员会成员必须负责任地管理项目资金,优先考虑参与者的利益。他们的职责包括设计和实施CalSavers退休储蓄计划,这包括审慎管理投资,并尽量降低参与者费用,同时最大限度地提高收入替代。

委员会必须制定一份投资政策声明,详细说明目标、指导方针和风险管理计划,并必须每年在公开听证会上审查该声明。

(a)Copy CA 政府 Code § 100002(a)
(1)Copy CA 政府 Code § 100002(a)(1) 特此在州政府内设立CalSavers退休储蓄委员会,该委员会由九名成员组成,由财务长担任主席,成员如下:
(A)CA 政府 Code § 100002(a)(1)(A) 财务长。
(B)CA 政府 Code § 100002(a)(1)(B) 财政局长,或其指定人员。
(C)CA 政府 Code § 100002(a)(1)(C) 主计长。
(D)CA 政府 Code § 100002(a)(1)(D) 由参议院规则委员会任命的具有退休储蓄和投资专业知识的个人。
(E)CA 政府 Code § 100002(a)(1)(E) 由众议院议长任命的雇员代表。
(F)CA 政府 Code § 100002(a)(1)(F) 由州长任命的小企业代表。
(G)CA 政府 Code § 100002(a)(1)(G) 由州长任命的公众成员。
(H)CA 政府 Code § 100002(a)(1)(H) 由州长任命的两名额外成员。
(2)CA 政府 Code § 100002(a)(2) 由州长、参议院规则委员会和众议院议长任命的委员会成员应根据任命机构的意愿任职。
(b)CA 政府 Code § 100002(b) 委员会所有成员均无偿任职。委员会成员因履行委员会职责而产生的必要差旅费应予报销。
(c)CA 政府 Code § 100002(c) 委员会成员、项目管理人和委员会其他工作人员不得从事以下任何行为:
(1)CA 政府 Code § 100002(c)(1) 直接或间接对为该项目进行的任何投资,或从为该项目进行的任何投资中获得的收益或利润拥有任何权益。
(2)CA 政府 Code § 100002(c)(2) 借用信托的任何资金或存款,或以任何方式为自身或作为他人的代理人或合伙人使用这些资金或存款。
(3)CA 政府 Code § 100002(c)(3) 成为委员会投资的背书人、担保人或债务人。
(d)CA 政府 Code § 100002(d) 委员会以及项目管理人和工作人员,包括签约管理人和顾问,应仅为项目参与者的利益,履行其作为信托受托人的职责,具体如下:
(1)CA 政府 Code § 100002(d)(1) 仅为向项目参与者提供福利和支付管理该项目的合理费用之目的。
(2)CA 政府 Code § 100002(d)(2) 通过以谨慎、技能、审慎和勤勉进行投资,在当时普遍存在的情况下,如同具有类似能力并熟悉此类事务的审慎人士在经营具有类似性质和类似目标的企业时所采用的方式。
(e)CA 政府 Code § 100002(e) 委员会在其权限和受托责任范围内,应设计并实施CalSavers退休储蓄计划。
(1)CA 政府 Code § 100002(e)(1) 委员会有权规定对myRA进行投资,但前提是,根据myRA的规定,myRA的供款和投资回报只能用于myRA投资,并用于向参与者分配或为参与者利益进行分配,且不得用于支付任何管理费用。
(2)CA 政府 Code § 100002(e)(2) 委员会应制定一份投资政策声明,该声明应明确项目的投资目标,并阐明能够以审慎方式实现投资目标的政策和程序。委员会应力求最大限度地降低参与者费用,并努力实施在基于IRA的环境中,在适当风险下提供最大可能收入替代的项目功能。投资政策声明应描述作为项目一部分设立的个人储蓄账户持有者可用的投资选项。投资政策声明应包括风险管理和监督计划。投资选项可涵盖一系列风险和回报机会,并允许与适当风险水平相称的回报率,以实现政策中规定的投资目标。
(3)CA 政府 Code § 100002(e)(3) 委员会应每年审查投资政策声明。委员会应在公开听证会上审查投资政策声明及其任何变更。
(4)CA 政府 Code § 100002(e)(4) 风险管理和监督计划应包括一个有效的风险管理系统,以监测CalSavers退休储蓄计划投资组合的风险水平,并确保所承担的风险是审慎且得到妥善管理的。该计划应进行管理,以提供一个综合流程,用于在合并和非合并基础上进行整体风险管理,并监测投资回报和风险,以确定所承担的风险与适用的业绩基准和标准相比是否获得充分补偿。

Section § 100004

Explanation

这项法律设立了CalSavers退休储蓄信托,旨在帮助加州的私营企业雇员为退休储蓄。这是一个自愿、低成本的计划,由一个董事会管理,并从其自身资源中支付所有行政管理费用。

该信托将其资金分为用于投资的计划基金和用于运营成本的行政管理基金。投资可由包括私人经理或公共系统在内的各种方管理。六年之后,行政管理费用上限为计划基金的1%。

雇员和雇主的供款仅用于参与者福利、计划行政管理费用和投资。此外,该信托还享有《公司法》某些条款的特定豁免。

(a)CA 政府 Code § 100004(a) 特此设立一个名为CalSavers退休储蓄信托的退休储蓄信托,由董事会管理,旨在以便捷、自愿、低成本和可携的方式,促进加州私营企业雇员增加退休储蓄。在本篇章有足够资金可供运作后,该信托作为一项自给自足的信托,其所有行政管理费用应仅从其存款中支付。
(b)CA 政府 Code § 100004(b) 董事会应将信托收到的款项分为两类基金,即计划基金和行政管理基金。尽管有第13340条的规定,信托中的款项特此持续拨付给董事会,不考虑财政年度,用于本篇章的目的。
(c)CA 政府 Code § 100004(c) 计划基金中的款项可由司库进行投资或再投资,或可根据与加州公共退休系统董事会、私人资金经理签订的合同,或投资于myRAs,或以上各项的组合,由董事会决定进行全部或部分投资。
(d)CA 政府 Code § 100004(d) 可从计划基金向行政管理基金划拨资金,用于支付与信托管理相关的运营成本以及本篇章要求的费用,包括但不限于董事会运营、计划管理人和投资费用,以及执法和合规成本。自计划实施之日起六年及以后,行政管理基金的年度支出不得超过计划基金总额的1%。信托的所有行政管理费用应从行政管理基金中支付。
(e)CA 政府 Code § 100004(e) 雇员和雇主向信托支付的任何供款应专门用于向CalSavers退休储蓄计划的参与者支付福利、支付计划的行政管理费用以及为计划利益进行的投资。
(f)CA 政府 Code § 100004(f) 该信托是州政府的一个机构。董事会在信托内代表CalSavers退休储蓄计划的个人参与者发行、管理或投资的任何证券,应豁免适用《公司法》第25110、25120和25130条。

Section § 100008

Explanation
CalSavers退休储蓄计划将提供一个或多个由董事会决定的、通过工资扣除进行退休储蓄的选择。

Section § 100010

Explanation

本节概述了负责管理信托基金的董事会的权力和职责。董事会可以签订合同、启用印章、处理投资,并为基金接受来自各种来源的资金。它可以聘请项目管理人,设定其职责,并雇用工作人员。董事会还可以聘用金融和服务提供商、购买保险、设定投资限额,并与退休系统和金融服务机构合作,以高效运营该计划。他们还可以确保该计划符合税务和法律要求,并且必须制定规则以维持联邦税收优惠。这些职责可由董事会通过决议委托给执行董事。

(a)CA 政府 Code § 100010(a) 董事会应有权力和权限执行以下所有事项:
(1)CA 政府 Code § 100010(a)(1) 订立并签订信托管理所必需的合同。
(2)CA 政府 Code § 100010(a)(2) 启用印章,并可不时更改和修订。
(3)CA 政府 Code § 100010(a)(3) 促使项目基金中的资金被持有、投资和再投资。
(4)CA 政府 Code § 100010(a)(4) 接受来自州、任何联邦、州或地方政府单位或任何其他个人、商号、合伙企业或公司的任何赠款、礼品、立法拨款和其他资金,存入行政基金或项目基金。
(5)CA 政府 Code § 100010(a)(5) 与项目管理人签订合同并确定项目管理人的职责。财务长应代表董事会任命一名执行董事,该执行董事不得是董事会成员,并应根据董事会的意愿任职。财务长应酌情确定执行董事和其他工作人员的职责并设定其薪酬。董事会可授权执行董事代表董事会签订合同或开展董事会高效运作所需的任何业务。
(6)CA 政府 Code § 100010(a)(6) 规定支付信托的管理和运营费用。
(7)CA 政府 Code § 100010(a)(7) 雇用工作人员。
(8)CA 政府 Code § 100010(a)(8) 聘用并与加州公共退休系统董事会、私人金融机构、其他金融和服务提供商、顾问、精算师、律师、审计师、第三方管理人以及其他必要的专业人员签订合同。
(9)CA 政府 Code § 100010(a)(9) 购买保险以防范与信托的财产、资产或活动相关的任何损失。
(10)CA 政府 Code § 100010(a)(10) 购买保险以赔偿董事会每位成员,使其免受因成员作为董事会成员的作为或不作为而产生的个人损失或责任。
(11)CA 政府 Code § 100010(a)(11) 根据《国内税收法》为个人退休账户(IRAs)设定的缴款限额,设定最低和最高投资水平。
(12)CA 政府 Code § 100010(a)(12) 在必要或可取的情况下,与加州公共退休系统董事会、私人金融机构、服务提供商以及商业、金融、贸易、会员和其他组织协作和合作,以实现项目的有效和高效设计、实施和管理,并最大限度地扩大对符合条件的雇主和雇员的覆盖范围。
(13)CA 政府 Code § 100010(a)(13) 与持牌保险代理人和财务顾问协作,并评估其在协助和指导符合条件的雇员方面的作用。
(14)CA 政府 Code § 100010(a)(14) 在州和联邦法律允许的范围内,促使为启动、实施、维护和管理项目而发生的费用从对项目的缴款、或项目的投资回报或资产、或根据项目建立的安排中支付。
(15)CA 政府 Code § 100010(a)(15) 促进退休储蓄计划或根据该计划建立的安排遵守《1986年国内税收法》对该计划的所有适用要求,包括税务资格要求或任何其他适用法律和会计要求,包括以经济有效的方式向计划发起人和个人提供或安排协助,以遵守适用法律和税务资格要求。
(16)CA 政府 Code § 100010(a)(16) 根据本篇履行信托的职责和义务,并酌情行使任何及所有其他权力,以实现本篇中与信托相关的宗旨、目标和规定。
(b)CA 政府 Code § 100010(b) 董事会应制定其认为实施本篇所必需的规章,该规章应符合《国内税收法》及根据该法颁布的规章,以确保该计划符合联邦递延税款或免税福利(或两者兼有)的所有标准。董事会可通过决议将此规章制定权委托给执行董事。

Section § 100012

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本节阐述了委员会在管理退休储蓄计划方面的权力和职责。委员会可以设计和运营该计划,以鼓励人们明智地储蓄和投资。该计划应简单易行,便于雇主管理,并允许福利轻松转移。委员会可以集中资源以降低成本,并提供关于退休储蓄和税收优惠的教育资源。它向雇主和雇员报告进展,核实资格,建立雇员供款流程,并管理注册事宜。雇主可以使用该计划提交雇员供款,或自行进行额外供款,前提是这些供款符合税收规定。

除根据第100010条授予委员会的权力与权限外,委员会还应拥有以下权力与权限:
(a)CA 政府 Code § 100012(a) 促使根据本计划设立的退休储蓄计划或安排以符合以下所有规定的方式进行设计、设立和运营:
(1)CA 政府 Code § 100012(a)(1) 符合退休储蓄工具的最佳实践。
(2)CA 政府 Code § 100012(a)(2) 鼓励参与、储蓄和稳健的投资实践,以及适当选择默认投资。
(3)CA 政府 Code § 100012(a)(3) 具有简单性、参与雇主的管理便利性以及福利的可携带性。
(b)CA 政府 Code § 100012(b) 安排对退休储蓄计划或安排的资产进行集体、共同和集合投资,包括与允许这些资产进行集体投资的其他资金共同投资,以期通过效率和规模经济节约成本。
(c)CA 政府 Code § 100012(c) 传播旨在教育参与者了解规划和储蓄退休金的好处的信息,以及帮助他们决定CalSavers退休储蓄计划参与水平和可能适合他们的储蓄策略的信息。
(d)CA 政府 Code § 100012(d) 传播有关小企业主因允许其雇员参与本计划而可获得的税收抵免信息,以及中低收入家庭因合格储蓄供款而可获得的联邦退休储蓄供款抵免(储蓄者抵免)信息。
(e)CA 政府 Code § 100012(e) 向参与雇主和符合条件的雇员提交进展和状况报告。
(f)CA 政府 Code § 100012(f) 如有必要,确定雇主、雇员或其他个人参与本计划的资格。
(g)CA 政府 Code § 100012(g) 评估并建立符合条件的雇主的符合条件的雇员能够将其部分薪资或工资缴纳给本计划以自动存入这些供款的流程,以及参与雇主提供工资代扣退休储蓄安排以将雇员供款和相关信息转交至本计划或其代理机构的流程。这可能包括但不限于具有接收和处理雇员信息和供款能力以用于工资代扣退休储蓄安排或本篇授权的其他安排的金融服务公司和第三方管理机构。
(h)CA 政府 Code § 100012(h) 设计并建立计划参与者的注册流程。
(i)CA 政府 Code § 100012(i) 允许参与雇主使用本计划代表其雇员将其供款汇入其个人退休账户 (IRAs)。
(j)CA 政府 Code § 100012(j) 允许参与雇主向其雇员的个人退休账户 (IRAs) 供款,前提是这些供款应符合《内部税收法典》的规定,并且不会导致本计划根据联邦《雇员退休收入保障法案》被视为雇员福利计划。
(k)CA 政府 Code § 100012(k) 评估并建立个人或非参与雇主的雇员可以注册并向本计划供款的流程。

Section § 100014

Explanation

这项法律要求委员会为退休储蓄计划创建并分发一份电子员工信息包。该信息包解释了计划的益处、风险以及员工如何参与或选择退出。重要的披露内容包括:不应向雇主寻求财务建议;雇主不对员工的决定或退休计划负责;以及该计划不受加州担保。员工必须确认他们已阅读并理解这些披露。

该信息包还包含一份清晰的选择退出表格,供选择不参与退休储蓄计划的员工使用。新员工在受雇时会收到该信息包,而现有员工则在该计划在其工作场所启动时收到。

(a)CA 政府 Code § 100014(a) 委员会应设计并向雇主分发一份员工信息包,该信息包应以电子格式提供。该信息包应包含有关该计划的背景信息以及向员工提供的适当披露。
(b)CA 政府 Code § 100014(b) 披露表格应包括但不限于以下所有内容:
(1)CA 政府 Code § 100014(b)(1) 向该计划缴款所带来的益处和风险。
(2)CA 政府 Code § 100014(b)(2) 如何向该计划缴款的具体操作。
(3)CA 政府 Code § 100014(b)(3) 如何选择退出该计划。
(4)CA 政府 Code § 100014(b)(4) 提取退休储蓄的流程。
(5)CA 政府 Code § 100014(b)(5) 如何获取有关该计划的更多信息。
(c)CA 政府 Code § 100014(c) 此外,披露表格应明确阐明以下内容:
(1)CA 政府 Code § 100014(c)(1) 寻求财务建议的员工应联系财务顾问,雇主不提供财务建议,员工不应就财务建议联系其雇主,且雇主不对员工根据第100034节所做决定承担责任。
(2)CA 政府 Code § 100014(c)(2) 本退休计划并非由雇主发起,因此雇主不对该计划负责,也不作为计划发起人承担责任。
(3)CA 政府 Code § 100014(c)(3) 该计划基金不受加利福尼亚州的担保。
(d)CA 政府 Code § 100014(d) 披露表格应包含一种方式,供员工确认员工已阅读所有披露并理解其内容。
(e)CA 政府 Code § 100014(e) 员工信息包还应包含一份选择退出表格,供符合条件的员工注明其选择退出参与该计划的决定。该选择退出声明应简单明了、简洁扼要,并以委员会认为必要的方式起草,以适当证明员工理解他们选择不自动扣除收入用于退休储蓄。
(f)CA 政府 Code § 100014(f) 包含披露和选择退出表格的员工信息包应由CalSavers退休储蓄计划提供给符合条件的员工,并在雇佣时提供给员工。所有新员工都应审阅该信息包并确认已收到。
(g)CA 政府 Code § 100014(g) 包含披露和选择退出表格的员工信息包应在该计划根据第100032节首次在该参与雇主处启动时提供给现有员工。

Section § 100016

Explanation

在CalSavers退休储蓄计划开放注册之前,如果足够多的供应商表示有兴趣参与并提供资金,董事会必须在其网站上建立一个退休投资信息平台和一个供应商注册流程。这将使雇主赞助的退休计划和工资扣除个人退休账户 (IRAs) 的信息可供符合条件的雇主参考。

希望在董事会网站上列名的供应商必须提供其服务的详细信息。他们需要分享提供退休计划的经验,描述其投资产品,并披露收取的任何费用。他们还必须提供所提供服务类型、咨询选项、财务实力以及如何遵守法律的信息。此外,供应商应解释其提供多样化投资选择的能力,描述行政服务,并证明所提供信息的准确性。

(a)CA 政府 Code § 100016(a) 在开放CalSavers退休储蓄计划供注册之前,如果供应商有足够的兴趣参与并提供必要的资金,董事会应设立以下两项:
(1)CA 政府 Code § 100016(a)(1) 在其互联网网站上设立一个退休投资清算所。
(2)CA 政府 Code § 100016(a)(2) 一个供应商注册流程,通过该流程,私营部门提供商提供的雇主赞助退休计划和工资扣除个人退休账户 (IRAs) 的信息可供合格雇主考虑。
(b)CA 政府 Code § 100016(b) 希望参与董事会退休投资清算所并作为注册供应商列入董事会 互联网网站的供应商,应提供以下所有信息:
(1)CA 政府 Code § 100016(b)(1) 在加利福尼亚州和其他州提供雇主赞助退休计划和工资扣除个人退休账户 (IRAs) 的经验声明。
(2)CA 政府 Code § 100016(b)(2) 供应商对所提供退休投资产品类型的描述。
(3)CA 政府 Code § 100016(b)(3) 披露退休计划参与者直接或间接支付的所有费用,包括但不限于提前取款罚金、递减或固定取款费用、退保或存款费用、管理费和年费,并附有全国证券交易商协会和证券交易委员会要求招股说明书披露的文件支持。供应商应按第100022节所述,提供有关产品费用 对假设投资影响的信息。
(4)CA 政府 Code § 100016(b)(4) 产品类型、产品特点、向参与者提供的服务,以及如何获取产品招股说明书或其他相关产品信息。
(5)CA 政府 Code § 100016(b)(5) 讨论供应商提供退休咨询和教育服务的能力、经验和承诺,包括但不限于通过各种方式(包括电话和聋人电信设备 (TDD)、互联网以及注册代表的面对面咨询)参加团体会议和个人咨询。
(6)CA 政府 Code § 100016(b)(6) 通过识别全国认可的评级服务机构对类似公司财务实力进行评估所分配的评级,来声明供应商的财务实力。
(7)CA 政府 Code § 100016(b)(7) 供应商在加利福尼亚州为雇主及其员工服务的办事处和咨询师、个人注册代表、经纪人、财务规划师、代理人或其他分销方式的地点。
(8)CA 政府 Code § 100016(b)(8) 供应商遵守所有适用于退休计划的联邦和州法律规定(包括最低分配要求和缴费限额)的能力描述。
(9)CA 政府 Code § 100016(b)(9) 在适用范围内,供应商提供适当的积累资金选择范围的证明能力,包括但不限于提供缴费保证回报的投资选择,以及将退休储蓄账户余额转换为安全的退休收入,以及涵盖国内和国际大、中、小市值资产类别的多元化价值型、成长型、成长与收益型、混合型和指数型 基金或账户组合。
(10)CA 政府 Code § 100016(b)(10) 讨论所提供的行政和客户服务范围,包括资产配置、个人参与者福利的会计和管理、个人参与者记录保存、资产购买、控制和保管、执行参与者关于资产和缴费分配的指示、每日净资产值计算、参与者直接访问其账户信息、向活跃参与者提供不少于季度的账户余额和交易定期报告,以及遵守符合联邦法律并适用于投资服务提供的谨慎标准。
(11)CA 政府 Code § 100016(b)(11) 供应商证明其向董事会提供的信息准确 反映其注册的退休投资产品的条款。
(c)CA 政府 Code § 100016(c) 供应商应按照董事会规定的格式提供信息和数据。

Section § 100018

Explanation
这项法律规定,供应商每年可以注册一次,以参与退休投资清算所。首次注册后,如果他们想继续参与,需要每五年续期一次。董事会负责在首次注册以及年度注册和续期注册期之前发布公开通知。

Section § 100020

Explanation

这项法律赋予委员会权力,如果供应商提供虚假信息、未能按时支付费用或不报告重要变更,可以将其从登记册中移除。如果供应商提交了虚假信息,他们有60天的时间来纠正。如果供应商的投资产品来自未获得适当许可或因不良行为而被吊销执照的公司,委员会必须移除这些供应商。此外,委员会必须为被拒绝注册或被移除的供应商设立申诉程序。

(a)CA 政府 Code § 100020(a) 委员会可以从登记册中移除供应商,如果该供应商向委员会提交了实质性不准确的信息,未在60天内缴纳评估费用,或未能提交其已注册投资产品的重大变更通知。经查实向委员会提交了实质性不准确信息的供应商,应被允许在60天内纠正该信息。
(b)CA 政府 Code § 100020(b) 如果供应商提供的投资是受监管的投资公司或保险公司的产品,且该公司未获得许可或其执照已被金融业监管局或保险部因从事这些实体禁止的行为而吊销,则委员会应将该供应商从登记册中移除。
(c)CA 政府 Code § 100020(c) 委员会应为被拒绝注册或从登记册中移除的供应商建立申诉程序。

Section § 100022

Explanation

这项法律要求委员会维护一个退休投资清算所,该清算所提供注册供应商的退休投资产品信息。清算所必须包含对这些产品和供应商的客观比较。

此外,它必须包含基于由信誉良好的评级服务机构确定的平均年总回报率的投资业绩信息。委员会的网站还必须提供一个表格,显示在不同时间段内,一笔5,000美元投资以5%回报率所支付的总费用,同时澄清这仅用于比较目的,而非预测未来业绩。

(a)CA 政府 Code § 100022(a) 委员会应维护退休投资清算所,其中包含第100016节所要求的关于每个注册供应商提供的退休投资产品以及对供应商和产品类型的客观比较的信息。
(b)CA 政府 Code § 100022(b) 该清算所应包含投资业绩信息,该信息基于由委员会选定的全国认可评级服务机构衡量的投资平均年总回报率,针对不少于一年的标准时间段。
(c)CA 政府 Code § 100022(c) 委员会的互联网网站应包含一个表格,显示对于每个注册基金,最初投资五千美元 ($5,000) 并在一、五、十、十五和二十年的时间段内获得5%回报率的股东所产生的以美元计的总费用成本。该表格应附带一份免责声明,说明该回报率旨在说明不同费用金额对每项投资的各自影响,并非用于预测未来的投资回报。

Section § 100024

Explanation
这项法律要求董事会必须在他们发出的通信中,通过包含一份通知和网站地址,告知符合条件的雇主有关退休投资信息交换所的信息。

Section § 100026

Explanation
销售商不得就注册产品收取隐藏费用。所有费用都必须向买方明确披露。

Section § 100028

Explanation

本法律条款阐述了供应商注册系统和退休投资清算所的设立及维护成本如何在供应商之间分摊。注册供应商必须支付一次性费用和持续的续期费用,以覆盖系统的各项成本。这些费用根据供应商数量在他们之间分摊,涵盖了设立、维护和管理费用。任何信托资金都不得用于这些目的。

(a)CA 政府 Code § 100028(a) 供应商注册系统和退休投资清算所的实际设立成本,应由所有注册供应商根据注册供应商总数平均承担。每家注册供应商应支付一次性设立费,该费用应等于在初始注册期结束前向委员会注册的供应商所承担的设立成本的按比例分摊份额,具体由委员会确定。在初始注册期结束后向委员会注册的供应商所支付的一次性设立费,应在已支付设立费的注册供应商之间平均分配,并计入向每家供应商收取的后续维护和管理费。
(b)CA 政府 Code § 100028(b) 供应商注册系统和退休投资清算所的实际维护成本,以及向符合条件的雇主宣传清算所可用性所产生的相关成本,应由所有注册供应商根据注册供应商总数平均承担。每家注册供应商应支付续期费,该费用应等于维护成本的按比例分摊份额,具体由委员会确定。
(c)CA 政府 Code § 100028(c) 每家注册供应商应为其向雇主提供的每项退休投资产品支付管理费,该费用应代表处理与投资选项相关信息并在退休投资清算所上展示该信息的实际成本,具体由委员会确定。
(d)CA 政府 Code § 100028(d) 委员会不得挪用信托资金来设立或维护供应商注册系统或退休投资清算所。

Section § 100030

Explanation

本法律规定,管理退休投资产品信息交换所的委员会和计划不对供应商提供的信息的准确性负责。该信息交换所仅用于托管供应商提供的信息,以供审查其投资产品。

供应商不得使用该计划的标志或暗示委员会的认可。如果供应商违反此规定,他们可能会被从注册表中除名。此外,委员会和计划不对供应商的行为承担责任。

(a)CA 政府 Code § 100030(a) 委员会和该计划及其高级职员和雇员,不对参与供应商提供并包含在信息交换所中的信息的充分性负责,也不承担任何责任。委员会维护的信息交换所仅用于提供参与供应商提供的信息,以供考虑选择退休投资产品。
(b)CA 政府 Code § 100030(b) 参与供应商不得使用该计划的标志,或声称或暗示委员会或该计划对供应商在信息交换所中识别的产品和服务有任何认可或推荐。经委员会酌情决定,违反本节规定可能导致从注册表中除名。
(c)CA 政府 Code § 100030(c) 委员会和该计划不对注册供应商的行为承担责任。

Section § 100032

Explanation

这项法律规定了加州雇主必须为没有雇主赞助退休计划的员工提供工资扣缴退休储蓄计划的要求。拥有100名以上员工的雇主必须在一年内提供此计划;拥有50名以上员工的雇主必须在两年内提供;拥有5名或以上员工的雇主必须在三年内提供。到2025年底,即使只有一名员工的雇主,如果尚未提供退休计划,也必须遵守。

员工将自动加入,但可以选择退出。雇主和员工的缴款通常从工资的3%开始,可在2%到5%之间调整,并可能每年递增,最高不超过8%。已经提供合格退休计划(如401(k))的雇主可免除这些要求。

(a)CA 政府 Code § 100032(a) 任何雇主可选择设立一项工资扣缴退休储蓄安排,以允许雇员根据董事会规定的条款和条件参与该计划。
(b)CA 政府 Code § 100032(b) 在董事会开放该计划供注册后的12个月内,拥有100名以上符合资格雇员且未根据 (h) 款提供退休储蓄计划的合格雇主,应当设立一项工资扣缴退休储蓄安排,以允许雇员参与该计划。
(c)CA 政府 Code § 100032(c) 在董事会开放该计划供注册后的24个月内,拥有50名以上符合资格雇员且未根据 (h) 款提供退休储蓄计划的合格雇主,应当设立一项工资扣缴退休储蓄安排,以允许雇员参与该计划。
(d)CA 政府 Code § 100032(d) 在董事会开放该计划供注册后的36个月内,拥有五名或以上雇员且未根据 (h) 款提供退休储蓄计划的合格雇主,应当设立一项工资扣缴退休储蓄安排,以允许雇员参与该计划。
(e)CA 政府 Code § 100032(e) 截至2025年12月31日,拥有一名或以上符合资格雇员且未根据 (h) 款提供退休储蓄计划的合格雇主,应当设立一项工资扣缴退休储蓄安排,以允许雇员参与该计划。
(f)CA 政府 Code § 100032(f) 董事会可酌情延长 (b) 至 (e) 款所规定的时限,包括首尾两项。
(g)Copy CA 政府 Code § 100032(g)
(1)Copy CA 政府 Code § 100032(g)(1) 每位符合资格的雇员都应被纳入该计划,除非雇员选择不参与该计划。符合资格的雇员可通过在退出表格上注明或通过电话联系该计划的方式选择退出该计划。
(2)CA 政府 Code § 100032(g)(2) 根据本节首次实施该计划后,至少每两年一次,董事会可指定一个开放注册期,在此期间,先前已选择退出该计划的符合资格雇员应获得包含披露和退出表格的雇员信息包,供雇员通过在退出表格上注明的方式注册参与该计划或退出该计划。
(3)CA 政府 Code § 100032(g)(3) 选择退出该计划的雇员,如果随后希望通过雇主的工资扣缴退休储蓄安排参与,可在董事会指定的开放注册期内或任何其他时间注册。
(h)Copy CA 政府 Code § 100032(h)
(1)Copy CA 政府 Code § 100032(h)(1) 提供雇主赞助的退休计划(例如固定收益计划或401(k)计划、简化雇员养老金 (SEP) 计划或雇员储蓄激励匹配计划 (SIMPLE) 计划),或提供自动注册工资扣缴IRA的雇主,如果该计划或IRA符合联邦《国内税收法》规定的优惠联邦所得税待遇,则应免于遵守CalSavers退休储蓄计划的要求。
(2)CA 政府 Code § 100032(h)(2) 雇主应始终保留选择权,设立并提供如 (1) 款所述的税收合格退休计划,而非设立工资扣缴退休储蓄安排以允许雇员参与CalSavers退休储蓄计划。
(i)CA 政府 Code § 100032(i) 符合资格的雇员也可随时以董事会规定的方式终止其在该计划中的参与,此后可通过在退出表格上注明或通过电话方式。
(j)CA 政府 Code § 100032(j) 除非雇员另有规定,参与计划的雇员应将其年薪或工资的3%贡献给该计划。
(k)CA 政府 Code § 100032(k) 董事会可通过法规调整 (j) 款中规定的缴款金额,使其不低于2%且不高于5%,并可在2%至5%的范围内调整该金额。
(l)CA 政府 Code § 100032(l) 董事会可实施雇员缴款的年度自动递增。
(1)CA 政府 Code § 100032(l)(1) 自动递增的雇员缴款不得超过工资的8%。
(2)CA 政府 Code § 100032(l)(2) 自动递增应导致每个日历年的雇员缴款增长不超过工资的1%。
(3)CA 政府 Code § 100032(l)(3) 参与计划的雇员可选择退出自动递增,并可将其缴款百分比率设定在由该参与雇员决定的水平。

Section § 100033

Explanation

CalSavers退休储蓄委员会负责确保雇主遵守规定,允许符合条件的雇员参与CalSavers退休计划。如果雇主不遵守规定,委员会可以发出罚款通知,罚款金额可能达到每位雇员250美元,如果问题持续存在,则增加到500美元。特许经营税委员会参与根据不遵守规定情况发出罚款。雇主有权就这些罚款向特许经营税委员会提出书面申诉。CalSavers委员会必须承担特许经营税委员会处理这些事务所产生的任何行政费用。

(a)CA 政府 Code § 100033(a) CalSavers退休储蓄委员会应拥有管理和执行雇主遵守本篇规定的必要权力和职责。
(b)Copy CA 政府 Code § 100033(b)
(1)Copy CA 政府 Code § 100033(b)(1) CalSavers退休储蓄委员会应向未能根据本篇规定允许其符合条件的雇员参与CalSavers退休计划的每位雇主发出罚款申请通知。
(2)CA 政府 Code § 100033(b)(2) 每位符合条件的雇主,如果无正当理由未能根据第100014节和第100032节允许其符合条件的雇员参与CalSavers退休储蓄计划,在CalSavers退休储蓄委员会送达最终罚款申请通知后,应处以每位符合条件的雇员二百五十美元 ($250) 的罚款;如果如《税收和税务法典》第19287节所述不遵守规定继续存在,则每位符合条件的雇员额外处以五百美元 ($500) 的罚款。
(c)CA 政府 Code § 100033(c) CalSavers退休储蓄委员会应向未能遵守本篇规定的符合条件的雇主发出最终罚款申请通知。根据《税收和税务法典》第19287节,在CalSavers退休储蓄委员会告知特许经营税委员会该符合条件的雇主不遵守规定后,特许经营税委员会应向该符合条件的雇主发出首次罚款通知。
(d)Copy CA 政府 Code § 100033(d)
(1)Copy CA 政府 Code § 100033(d)(1) 符合条件的雇主可以根据《税收和税务法典》第19288节,就本节施加的任何罚款向特许经营税委员会提出书面上诉。
(2)CA 政府 Code § 100033(d)(2) CalSavers退休储蓄委员会应报销特许经营税委员会在管理本条授权的计划中所产生的费用。

Section § 100034

Explanation
这项法律规定,雇主不对雇员选择加入或退出州政府运营的退休储蓄计划负责,也不对该计划的投资决定或表现负责。雇主不被视为受托人,也不负责管理或资助该计划。即使联邦法律优先于该计划,雇主也不会像对雇主赞助的计划那样承担责任。雇主还免于因根据管理其在该计划中角色的法规所采取的任何行动而承担责任。这包括确保雇员可以通过工资扣款参与。如果雇主做出自愿供款,这不会改变他们在此处定义的关系或义务。

Section § 100036

Explanation
这项法律规定,加利福尼亚州不负责支付通过特定项目赚取的退休储蓄福利。州及其资金没有义务承担这些福利。

Section § 100038

Explanation

每年8月1日前,董事会必须向州长、审计长、州审计师和立法机关提交一份关于信托运营情况的年度审计财务报告。这份报告应遵循标准会计原则,并由独立的注册会计师进行审计。报告中必须包含与外部顾问和承包商相关的费用明细。

此外,董事会还必须提供额外信息,例如当年完成的任何研究或评估、信托福利的摘要(包括参与者人数),以及为全面披露信托运营情况所需的任何其他相关细节。

(a)CA 政府 Code § 100038(a) 尽管有第10231.5条规定,董事会应在8月1日前,根据第9795条,向州长、审计长、州审计师和立法机关提交一份按照公认会计原则编制的关于信托运营情况的年度审计财务报告。年度审计应由一名独立的注册会计师进行,并且应包括但不限于使用外部顾问、独立承包商以及任何非州雇员所产生的直接和间接费用。
(b)CA 政府 Code § 100038(b) 年度审计应由董事会编制的以下信息补充:
(1)CA 政府 Code § 100038(b)(1) 在前一年编制的任何研究或评估。
(2)CA 政府 Code § 100038(b)(2) 信托提供的福利摘要,包括信托的参与者人数。
(3)CA 政府 Code § 100038(b)(3) 为充分、公平、有效地披露信托运营情况而相关的任何其他信息。

Section § 100043

Explanation

这项法律规定,如果退休储蓄计划的IRA账户不符合联邦法律规定的优惠税收待遇,或者该计划根据联邦规定被视为雇员福利计划,则负责监管该计划的委员会不得运营它。在启动该计划之前,委员会必须向州长和立法机构报告,确认已满足某些条件。这些条件包括确保该计划不被视为雇员福利计划,IRA获得应有的税收优惠,以及雇主的职责明确界定。此外,该计划应使用第三方管理机构,以最大程度地减少雇主与雇员的接触。

(a)CA 政府 Code § 100043(a) 如果所提供的IRA安排未能获得《国内税收法》通常给予IRA的有利联邦所得税待遇,或者如果确定该计划是《联邦雇员退休收入保障法》规定的雇员福利计划,则委员会不得运营该计划。
(b)Copy CA 政府 Code § 100043(b)
(1)Copy CA 政府 Code § 100043(b)(1) 在开放计划供注册之前,委员会应向州长和立法机构报告计划开始招募参与者的具体日期,并报告计划的以下先决条件和要求已得到满足:
(A)CA 政府 Code § 100043(b)(1)(A) 该计划的结构方式应使其不被归类为受《联邦雇员退休收入保障法》管辖的雇员福利计划。
(B)CA 政府 Code § 100043(b)(1)(B) 该计划提供的工资扣除IRA安排符合《国内税收法》通常给予IRA安排的有利联邦所得税待遇。
(C)CA 政府 Code § 100043(b)(1)(C) 委员会已在法规中界定雇主的角色和职责,以避免该计划被归类为受《联邦雇员退休收入保障法》管辖的雇员福利计划。
(D)CA 政府 Code § 100043(b)(1)(D) 委员会已采纳第三方管理机构运营模式,该模式在可行范围内限制雇主与雇员的互动和交易。
(2)CA 政府 Code § 100043(b)(2) 第 (1) 款要求的报告应按照第 9795 条的规定提交。

Section § 100044

Explanation
这项法律的理解应具有灵活性,以充分实现其目标。这项法律所赋予的权力应该被广泛解释,以确保其目标得以实现,而不是限制所赋予的权力。

Section § 100046

Explanation

CalSavers退休储蓄计划于2017年实施,旨在帮助个人为退休储蓄。只要满足某些条件,例如符合法律规定和成本可控,该计划就包括居家支持服务提供者。

州和雇主不应承担财务责任,并且该计划必须构建以防止此类风险。

负责监督CalSavers的董事会确定其运营成本,并与雇主合作以简化员工参与。该计划还强调对员工和雇主(特别是小型企业)进行全面教育,通过各种资源,如网站、帮助热线和培训课程。

CalSavers退休储蓄计划经立法机关批准,并自2017年1月1日起实施。董事会应在设计该计划时考虑并利用以下参数:
(a)CA 政府 Code § 100046(a) 如果董事会确定,并且州社会服务部主任和财政部主任书面证明以下所有事项,董事会应将按照《福利与机构法典》第九编第三部分第三章第7条(自第12300节起)的规定受监管的居家支持服务提供者纳入该计划:
(1)CA 政府 Code § 100046(a)(1) 纳入符合所有州和联邦法律要求。
(2)CA 政府 Code § 100046(a)(2) 已确定适当的备案雇主,以满足该计划的所有雇主要求。
(3)CA 政府 Code § 100046(a)(3) 《福利与机构法典》第12302.2节所述的工资扣除能够以合理的成本实施。
(4)CA 政府 Code § 100046(a)(4) 纳入不会给州或备案雇主造成财务责任。
(b)CA 政府 Code § 100046(b) 董事会应构建该计划,以确保禁止州因管理该计划而承担责任,并且州对该计划或其投资不承担任何责任。
(c)CA 政府 Code § 100046(c) 董事会应确定与宣传、客户服务、执法、人员配备和顾问费用以及管理该计划所需的所有其他成本相关的必要成本。
(d)CA 政府 Code § 100046(d) 董事会应与雇主代表协商,以建立一个既能促进员工参与又能满足雇主需求的管理结构,包括但不限于根据第100034节明确界定雇主的职责和责任豁免。
(e)CA 政府 Code § 100046(e) 董事会应将全面的员工教育和宣传纳入该计划,并且董事会可以与州和地方政府机构、社区和非营利组织、基金会、供应商以及其他被认为适当的实体合作,以开发和确保持续的教育和宣传资源,这些资源应反映州内多元化劳动力人口的文化和语言。
(f)CA 政府 Code § 100046(f) 董事会应将全面的雇主教育和宣传纳入该计划,重点关注员工少于100人的雇主,经与雇主代表协商制定,并整合以下组成部分:
(1)CA 政府 Code § 100046(f)(1) 一个计划互联网网站,以协助参与员工的雇主。
(2)CA 政府 Code § 100046(f)(2) 为雇主提供人工和自动化协助的免费帮助热线。
(3)CA 政府 Code § 100046(f)(3) 在线互联网网络培训。
(4)CA 政府 Code § 100046(f)(4) 对商业协会进行现场演示。
(5)CA 政府 Code § 100046(f)(5) 针对员工少于10人的小型企业进行定向宣传。

Section § 100048

Explanation

这项法律允许委员会制定、修改或废止与本篇相关的法规,并且这些行动被视为紧急情况。这意味着为了快速处理这些情况,可以绕过某些常规程序要求。

委员会可以制定法规以实施本篇。根据本条授权的法规的制定、修订、废止或重新制定,为第 11346.1 条和第 11349.6 条之目的,被视为处理紧急情况,并且委员会为此目的特此免除遵守第 11346.1 条 (b) 款的规定。

Section § 100049

Explanation
这项法律规定,在确定个人参与需要收入评估的计划的资格或福利时,来自 CalSavers 退休储蓄计划的薪资存款个人退休账户必须与任何其他个人退休账户以相同方式对待。

Section § 100050

Explanation

这项法律允许启动和第一年的行政管理费用获得初始资金,这些资金来自州的普通基金,具体规定在年度预算案中。董事会必须偿还这笔款项,连同根据集合资金投资账户收益率计算的利息。未来的行政管理费用将由一个单独的行政管理基金支付。

启动和第一年的行政管理费用资金可从年度预算案中的普通基金中拨款。董事会应偿还所拨款项,并加上按集合资金投资账户所赚取的利率计算的利息。未来几年必要的行政管理费用应从行政管理基金中支付。