Section § 11788

Explanation

本节定义了本章的关键术语。它明确指出,“雇佣型社会企业”的定义与《失业保险法》中的定义一致。“项目”指的是一项名为“加州社会企业区域倡议项目”的具体举措。“CalOSBA”或“办公室”是“加州小企业倡导办公室”的简称。“主任”是该办公室的负责人。最后,“财务代理”被定义为一个致力于通过拨款和影响分析等多种能力支持雇佣型社会企业的组织。

就本章而言,以下所有术语应具有以下含义:
(a)CA 政府 Code § 11788(a) “雇佣型社会企业”具有《失业保险法》第14005条所规定的相同含义。
(b)CA 政府 Code § 11788(b) “项目”指根据本章设立并依照本章管理的加州社会企业区域倡议项目。
(c)CA 政府 Code § 11788(c) “CalOSBA”或“办公室”指隶属于州长商业和经济发展办公室的加州小企业倡导办公室。
(d)CA 政府 Code § 11788(d) “主任”指加州小企业倡导办公室主任。
(e)CA 政府 Code § 11788(e) “财务代理”指一个其使命包括通过拨款支持雇佣型社会企业的经济赋权,并且有能力进行在线和移动应用程序开发、客户支持、文件验证、影响分析、拨款协议和奖项发放,以及与雇佣型社会企业网络进行营销、互动和战略合作以实现项目实施的组织。

Section § 11788.1

Explanation

加州社会企业区域倡议计划旨在通过向雇佣面临就业障碍人士的组织提供财政和技术援助,来帮助这些人群。CalOSBA 将在立法机构批准资金后运营此计划。该计划将通过拨款进行管理,并由指定的财务代理人协助分发资金。负责管理此计划的办公室将与公共和私人实体进行协调,以有效支持就业型社会企业。

(a)Copy CA 政府 Code § 11788.1(a)
(1)Copy CA 政府 Code § 11788.1(a)(1) 经立法机关拨款后,CalOSBA应根据本章设立加州社会企业区域倡议计划。
(2)CA 政府 Code § 11788.1(a)(2) 为加速面临就业障碍的个人的经济流动性和包容性,该计划的宗旨是向就业型社会企业提供财政援助和技术援助。
(b)Copy CA 政府 Code § 11788.1(b)
(1)Copy CA 政府 Code § 11788.1(b)(1) 该办公室应通过由一个或多个财务代理人发放的拨款,管理该计划以支持本州的就业型社会企业。
(2)CA 政府 Code § 11788.1(b)(2) 该办公室应指定至少一名财务代理人,根据第11788.2条和第11788.3条管理该计划。
(3)CA 政府 Code § 11788.1(b)(3) 在实施该计划时,该办公室或财务代理人应与地方、区域、联邦和其他州的公共和私人实体进行协商,这些实体具有支持本州就业型社会企业需求的类似使命。

Section § 11788.1

Explanation

本法律条款涉及通过竞争性流程向就业型社会企业授予一次性拨款。这些拨款最高可达50万美元,旨在帮助这些企业发展并提供就业和培训。位于特定区域或由具有相关生活经验的个人领导的企业将获得优先权。除了拨款,这些企业还将获得价值高达拨款金额30%的技术援助,以支持其在商业模式和人力资本等多个领域的可持续发展。负责处理拨款的财政代理人可将最多10%的资金用于行政管理目的。

(a)Copy CA 政府 Code § 11788.1(a)
(1)Copy CA 政府 Code § 11788.1(a)(1) 财政代理人应通过由该办公室或财政代理人制定的竞争性拨款流程,向就业型社会企业授予一次性拨款。
(2)CA 政府 Code § 11788.1(a)(2) 根据本款授予的拨款应具有足够的规模和范围,以使就业型社会企业能够建设其创收能力,为员工提供就业、培训和支持,开发数据和学习系统,或在其社区内或向加利福尼亚州其他社区复制或扩展。但是,每笔拨款不得超过五十万美元 ($500,000)。
(3)CA 政府 Code § 11788.1(a)(3) 符合以下条件的就业型社会企业应在竞争性拨款流程中获得优先权:
(A)CA 政府 Code § 11788.1(a)(3)(A) 位于本州具有与内陆帝国和中央谷地相似特征的区域。
(B)CA 政府 Code § 11788.1(a)(3)(B) 由具有亲身经历的人领导,包括但不限于曾被监禁、无家可归或曾滥用药物的人。
(b)Copy CA 政府 Code § 11788.1(b)
(1)Copy CA 政府 Code § 11788.1(b)(1) 每笔拨款应附带由财政代理人提供的技术援助。向每个受助人提供的技术援助的价值应高达授予受助人拨款金额的30%。所提供的技术援助应在(a)款授予的拨款金额之外。
(2)CA 政府 Code § 11788.1(b)(2) 技术援助应在拨款期内提供,旨在促进就业型社会企业和面临资金与机会差距的服务不足的小型企业群体的发展。财政代理人向就业型社会企业提供的技术援助应包括评估就业型社会企业在以下五个领域实现可持续增长的准备情况:商业模式、项目模式、筹款、运营和人力资本。
(c)CA 政府 Code § 11788.1(c) 财政代理人仅获授权使用根据本章收到的资金的最多10%用于项目管理所产生的费用。

Section § 11788.2

Explanation

这项法律规定,如果财政代理人符合某些标准,该办公室可以指定其为财政代理人。该代理人必须擅长连接各种州和地方机构,以帮助面临严重障碍的人群,并促进劳动力、社会服务和司法系统等各系统之间的协作。

财政代理人还应提供一个清晰、竞争性的流程,用于选择就业型社会企业以获得拨款。这些企业需要证明它们在促进个人经济进步方面取得了成功,包括拥有强大的营收增长模式以及一个详细、数据驱动的项目,能够带来积极的员工成果。

此外,企业领导层应有清晰的增长愿景,并致力于种族平等。最后,企业必须财务稳定,并能够与小企业支持中心合作以实施改进措施。

如果该办公室认定财政代理人符合以下所有标准,则该财政代理人有资格被该办公室指定:
(a)CA 政府 Code § 11788.2(a) 该财政代理人能够连接州和地方机构,包括但不限于劳动力、社会和健康服务、无家可归者服务以及司法系统中的机构,以更好地服务高障碍人群并确保更大的系统协作。
(b)CA 政府 Code § 11788.2(b) 该财政代理人提供信息,说明其将通过透明、竞争性的流程选择就业型社会企业以获得一次性拨款。该流程应要求就业型社会企业具备经证实的业绩记录,以实现与经济包容性、稳定性和流动性相关的特定成果,并符合以下标准:
(1)CA 政府 Code § 11788.2(b)(1) 清晰而强大的商业模式,展现营收增长以及进一步增长和规模化的潜力。
(2)CA 政府 Code § 11788.2(b)(2) 全面且数据驱动的项目模式,支持高质量的就业型社会企业工作,优先考虑员工的长期成果并展现强劲成果。
(3)CA 政府 Code § 11788.2(b)(3) 强大的领导力,为就业型社会企业提出愿景,包含切实的增长、扩张和深化影响,并展现对就业型社会企业中种族平等的承诺。
(4)CA 政府 Code § 11788.2(b)(4) 财务状况稳定,并具备与小企业技术援助中心合作以及实施小企业技术援助中心所提供建议的能力。

Section § 11788.3

Explanation

本节概述了办公室将如何评估寻求资金的财务代理人。评估将基于他们计划如何有效使用资金,以及他们如何清晰地记录和实现其目标。拟议的管理策略以及代理人与其他地方和政府资源提供者合作的能力也同样重要。最后,还将考虑财务代理人过去在私人资金方面的表现以及其财务控制的健全性。

办公室应根据以下因素评估符合条件的财务代理人,如第11788.2节所述:
(a)CA 政府 Code § 11788.3(a) 所申请资金的拟议用途,包括财务代理人记录和实现其申请中确定的目标和目的的明确性、可衡量性以及能力。
(b)CA 政府 Code § 11788.3(b) 财务代理人为实现其申请中确定的目标和目的而提出的管理策略。
(c)CA 政府 Code § 11788.3(c) 财务代理人补充和利用其他地方、州、联邦以及非营利或私人企业技术援助资源提供者工作的能力。
(d)CA 政府 Code § 11788.3(d) 财务代理人与私人资金来源的历史业绩及其财务控制的健全性。

Section § 11788.4

Explanation

当拨款获得批准后,办公室会向财务代理人发出通知。该通知会详细说明拨款金额,并要求定期提交绩效报告。这些报告必须包含受协助社会企业的数量和详细信息、分配的资金、企业规模、所在地、与政府机构的协作情况、行业部门、领导者的人口统计数据、就业创造统计数据以及雇员的人口统计数据。

财务代理人还需要提供财务报告,列出与顾问、培训、行政和营销相关的姓名和费用,以及协助的持续时间和开始日期。财务代理人接受这些报告职责是其作为财务代理人角色的一部分,并且必须在协议结束后60天内提交最终报告。

(a)CA 政府 Code § 11788.4(a) 根据本条批准拨款后,办公室应向财务代理人发出通知,其中应包括以下所有内容:
(1)CA 政府 Code § 11788.4(a)(1) 拨款金额。
(2)CA 政府 Code § 11788.4(a)(2) 要求财务代理人定期提供绩效报告,其中应包括以下所有信息:
(A)CA 政府 Code § 11788.4(a)(2)(A) 获得咨询和培训的就业型社会企业数量。
(B)CA 政府 Code § 11788.4(a)(2)(B) 拨付给就业型社会企业的资金金额。
(C)CA 政府 Code § 11788.4(a)(2)(C) 受协助的就业型社会企业规模,根据这些企业报告的在获得协助时的雇员人数确定,并根据办公室确定的受协助企业规模进行分类。
(D)CA 政府 Code § 11788.4(a)(2)(D) 任何受协助就业型社会企业所在的市和县。
(E)CA 政府 Code § 11788.4(a)(2)(E) 小型企业技术援助中心为更好地服务突破就业障碍的人群而开发的与州和地方政府机构进行系统协作的叙述性描述。
(F)CA 政府 Code § 11788.4(a)(2)(F) 受协助就业型社会企业的行业部门,由这些企业报告。
(G)CA 政府 Code § 11788.4(a)(2)(G) 拨款如何用于扩大对就业型社会企业的服务,以及如何帮助就业型社会企业在加利福尼亚州(包括农村社区、低收入社区以及州或联邦紧急状态声明或公告中包含的受灾地区)进行扩张、促进投资和创造就业机会的叙述性描述。
(H)CA 政府 Code § 11788.4(a)(2)(H) 受支持的就业型社会企业领导者的人口统计数据,包括其种族。
(I)CA 政府 Code § 11788.4(a)(2)(I) 创造的就业岗位数量。
(J)CA 政府 Code § 11788.4(a)(2)(J) 雇佣人数以及社会企业雇员的人口统计数据,包括种族和性别。
(3)CA 政府 Code § 11788.4(a)(3) 要求财务代理人定期提供财务报告,其中应包括以下所有信息:
(A)CA 政府 Code § 11788.4(a)(3)(A) 雇佣的任何商业顾问的姓名。
(B)CA 政府 Code § 11788.4(a)(3)(B) 雇佣的任何商业顾问的小时费率。
(C)CA 政府 Code § 11788.4(a)(3)(C) 就业型社会企业培训费用。
(D)CA 政府 Code § 11788.4(a)(3)(D) 行政和营销费用。
(E)CA 政府 Code § 11788.4(a)(3)(E) 财务代理人提供协助的持续时间。
(F)CA 政府 Code § 11788.4(a)(3)(F) 财务代理人提供协助的开始日期。
(b)CA 政府 Code § 11788.4(b) 每位财务代理人应接受本节规定的绩效和财务报告要求,作为被指定为财务代理人的条件。
(c)CA 政府 Code § 11788.4(c) 根据本章规定,在协议期限届满后不超过60天,财务代理人应向办公室提供一份符合本节要求的最终书面绩效和财务报告。