Section § 13996.4

Explanation

加州立法机关认识到本州在全球商业中作用的几个关键点。科技、贸易和商业局的解散削弱了州政府对国际商业计划的支持,使得现有计划之间的合作至关重要。国际贸易对加州经济很重要,每七个工作岗位中就有一个与此相关。中小型企业是大多数出口商,它们提供更高的生产力和工资。有效支持计划应解决多样化的商业需求。加州的基础设施、多元人口和外资公司是重要的资产。贸易政策需要持续更新,以适应全球和本地的变化。

立法机关发现并声明以下所有事项:
(a)CA 政府 Code § 13996.4(a) 科技、贸易和商业局的法定权力,包括该局的国际贸易和投资促进计划,已根据2003年法规第229章被废止,从而削弱了州政府协助加州企业发展全球商业机会的能力。
(b)CA 政府 Code § 13996.4(b) 科技、贸易和商业局法定权力的废止,使得加强联邦、州、区域和地方层面运营的现有加州国际贸易和投资促进计划之间的协作联系变得更加重要。这些计划包括但不限于加州社区学院运营的国际贸易发展中心、美国商务部下属的15个美国商务服务办公室、众多地方和区域世界贸易中心,以及公共和私营经济发展和贸易协会。
(c)CA 政府 Code § 13996.4(c) 根据2000年的数据,本州的国际贸易和投资活动支持了加州每七个工作岗位中的一个。
(d)CA 政府 Code § 13996.4(d) 根据加州公共政策研究所的数据:
(1)CA 政府 Code § 13996.4(d)(1) 加州近94%的出口商是中小型企业。加州超过90%的企业是小型企业,超过50%的工人受雇于小型企业。
(2)CA 政府 Code § 13996.4(d)(2) 出口商比非出口商生产力更高,支付的工资也更高。
(3)CA 政府 Code § 13996.4(d)(3) 有效支持出口机会的州级计划应识别并响应有意愿出口和已准备好出口的企业之间的不同需求。
(e)CA 政府 Code § 13996.4(e) 本州基础设施、劳动力、研究设施、制造业和服务业的充足性,以及资本的可及性,构成了加州全球市场相关经济的基础。
(f)CA 政府 Code § 13996.4(f) 加州多元文化和族裔人口为国际贸易和投资提供了独特的机会。
(g)CA 政府 Code § 13996.4(g) 2000年至2005年,外国公司在加州的美国子公司雇佣了561,000名加州工人。这增加了15%。与其他州相比,加州对国际雇主具有吸引力,在美国子公司所支持的雇员数量方面位居美国第一。
(h)CA 政府 Code § 13996.4(h) 加州的贸易和投资政策是一份活文件,应定期更新以反映新兴商业趋势以及加州企业和工人不断变化的需求。

Section § 13996.41

Explanation

加州州长商业和经济发展办公室负责制定一项计划,以促进国际贸易和投资。这包括吸引创造就业机会的外国投资,帮助加州企业进入全球市场,以及执行州长指派的其他国际事务。

主任可以在满足特定条件的情况下,在国外设立或关闭贸易办事处。在此过程中,他们必须确保不干涉食品和农业部在促进农产品出口方面的职责。

所有相关办公室都必须制定利益冲突和礼品政策。这些国际办事处的资金可以来自非州政府来源,并且可以在特定报告准则下由非营利实体运营。

(a)CA 政府 Code § 13996.41(a) 州长商业和经济发展办公室应制定并实施一项国际贸易和投资计划,旨在实现以下所有目标:
(1)CA 政府 Code § 13996.41(a)(1) 吸引创造就业的外国直接投资到本州。
(2)CA 政府 Code § 13996.41(a)(2) 为加州企业进入国际市场提供支持,包括协助增加加州出口。
(3)CA 政府 Code § 13996.41(a)(3) 从事州长指派的其他国际贸易或外国投资活动。
(b)CA 政府 Code § 13996.41(b) 如果满足第13996.65节的要求,州长商业和经济发展办公室主任可以根据其认定适当的情况,在美国境外设立和终止国际贸易和投资办事处。
(c)CA 政府 Code § 13996.41(c) 本节不得解释为赋予州长商业和经济发展办公室权力或施加职责,而这些权力或职责与食品和农业部在促进加州农业、渔业或林业出口方面所赋予的任何权力或施加的任何职责相冲突。
(d)CA 政府 Code § 13996.41(d) 州长商业和经济发展办公室应制定一项利益冲突和礼品政策,适用于州长商业和经济发展办公室及其设立的所有国际贸易和投资办事处。
(e)CA 政府 Code § 13996.41(e) 州长商业和经济发展办公室设立的任何国际贸易和投资办事处可以全部或部分由非州政府资金资助。
(f)CA 政府 Code § 13996.41(f) 州长商业和经济发展办公室可以与非营利实体签订合同,以运营国际贸易和投资办事处。该合同除其他条款外,应要求该非营利实体在收到用于资助国际贸易和投资办事处的每笔捐款后30天内,向州长商业和经济发展办公室提供足以满足第13997节(c)款报告要求的信息。

Section § 13996.42

Explanation

州长商业和经济发展办公室可以在其他国家开设国际贸易和投资办事处,但必须满足两个条件。首先,所选国家必须是吸引外国投资到加州或促进出口的理想地点。其次,主任必须已将这个新办事处的计划和资金纳入其当前的国际贸易和投资年度战略和预算中。

州长商业和经济发展办公室可以在美国境外设立国际贸易和投资办事处,如果符合以下两项条件:
(a)CA 政府 Code § 13996.42(a) 经主任确定,国际贸易和投资办事处将设在的国家,属于在加州直接外国投资、出口增长或两者兼具方面潜力最大的国家之一。
(b)CA 政府 Code § 13996.42(b) 州长商业和经济发展办公室主任已将新的国际贸易和投资办事处纳入州长商业和经济发展办公室国际贸易和投资项目当年的当前年度项目预算、战略和业务计划中,依照第13996.65节的规定。

Section § 13996.55

Explanation

州长商业和经济发展办公室主任必须在2019年7月1日前提交一份国际贸易和投资战略。该战略应概述政策目标、可衡量的成果、潜在挑战、关键伙伴关系、资金方案以及支持加州国际贸易工作所需的组织结构。

此外,该战略需要考虑当前和未来的市场状况,并以企业和工人保持全球竞争力的需求为基础。它应参考现有研究和报告,并至少每五年更新一次。该战略必须提交给州立法领导人以及负责国际贸易和经济发展的委员会。

(a)CA 政府 Code § 13996.55(a) 州长商业和经济发展办公室主任应不迟于2019年7月1日向立法机构提供一项国际贸易和投资战略,该战略至少应包括以下所有内容:
(1)CA 政府 Code § 13996.55(a)(1) 实施本州全面国际贸易和投资计划所必需的政策目标、宗旨和建议。该信息应以明确表明在整体战略中优先次序的方式提供。
(2)CA 政府 Code § 13996.55(a)(2) 国际贸易和投资计划的目标、宗旨和行动的可衡量成果和时间表。
(3)CA 政府 Code § 13996.55(a)(3) 实现目标和宗旨的障碍识别。
(4)CA 政府 Code § 13996.55(a)(4) 将用于实施该战略的关键利益相关者伙伴关系的识别。
(5)CA 政府 Code § 13996.55(a)(5) 为建议行动提供资金的方案识别。
(6)CA 政府 Code § 13996.55(a)(6) 用于本州国际贸易和投资政策、计划和服务的管理的当前组织结构。组织结构图可包括与实现战略中确定的目标、宗旨和行动相关的其他州实体。
(b)Copy CA 政府 Code § 13996.55(b)
(1)Copy CA 政府 Code § 13996.55(b)(1) 该战略应基于当前和新兴市场条件以及投资者、企业和工人为在全球市场中保持竞争力所需的需求。
(2)CA 政府 Code § 13996.55(b)(2) 该战略应确定州长商业和经济发展办公室将酌情持续评估小型和大型企业当前劳动力、基础设施、研发以及其他需求的流程,包括但不限于将企业与本州的入境口岸以及国内外市场连接起来的高速公路、物流枢纽和铁路。
(3)CA 政府 Code § 13996.55(b)(3) 该战略在相关和可行的情况下,可基于现有研究和报告,包括但不限于《货物运输行动计划》、《加州战略劳动力发展计划》、《加州再生材料出口报告》、《加州五年基础设施计划》以及《环境目标和政策报告》。
(c)CA 政府 Code § 13996.55(c) 该战略应提交给众议院首席书记和参议院秘书,并应向众议院议长、参议院临时议长、众议院就业、经济发展和经济委员会主席以及参议院商业、专业和经济发展委员会主席,或对国际贸易和经济发展计划具有管辖权的后续委员会提供提交通知。
(d)CA 政府 Code § 13996.55(d) 该战略应根据本节的程序至少每五年更新一次。

Section § 13996.65

Explanation

主任负责为加州的国际贸易和投资计划制定预算和战略。这包括详细说明每个国际贸易办事处将如何获得资金和人员配置的计划,以及促进外国投资和加州出口的目标。

该战略必须听取本地企业的意见,并包含衡量成功的具体方法。它还应解释新办事处将如何帮助增加外国投资或出口。

此外,主任还需要审查并报告去年的计划绩效,并将这些文件提交给参与经济发展的各立法领导人和委员会。

(a)CA 政府 Code § 13996.65(a) 主任应准备以下内容:
(1)CA 政府 Code § 13996.65(a)(1) 国际贸易和投资计划的预算,其中应包含每个国际贸易和投资办事处的单独预算。该预算应提供以下所有内容:
(A)CA 政府 Code § 13996.65(a)(1)(A) 描述国际贸易和投资计划以及每个国际贸易和投资办事处将如何获得资金。
(B)CA 政府 Code § 13996.65(a)(1)(B) 描述每个国际贸易和投资办事处运作所需的人员配置水平和职位。
(2)CA 政府 Code § 13996.65(a)(2) 国际贸易和投资计划的战略和商业计划,该计划应在加州企业的投入下制定,并应包括但不限于可衡量的目标、目的、成果以及吸引创造就业的外国直接投资到本州和增加加州出口所需的时间表。该战略和商业计划应包括但不限于以下所有内容:
(A)CA 政府 Code § 13996.65(a)(2)(A) 描述每个国际贸易和投资办事处运作所需的人员配置水平和员工专业知识。
(B)CA 政府 Code § 13996.65(a)(2)(B) 描述为国际贸易和投资计划实施的监测和监督程序。
(C)CA 政府 Code § 13996.65(a)(2)(C) 描述新提议的国际贸易和投资办事处将如何促进加州的外国直接投资增加或加州出口增加,或两者兼而有之。
(3)CA 政府 Code § 13996.65(a)(3) 对国际贸易和投资计划前一年战略和商业计划实施情况的书面审查,该审查应涉及该计划和每个国际贸易和投资办事处的绩效。
(b)CA 政府 Code § 13996.65(b) 年度预算、国际贸易和投资计划的战略和商业计划以及根据 (a) 款起草的前一年审查,应提交给众议院首席书记、参议院秘书、众议院议长、参议院临时议长、众议院就业、经济发展和经济委员会主席以及参议院商业、专业和经济发展委员会主席,或各自对国际贸易和经济发展计划拥有管辖权的继任委员会。

Section § 13996.75

Explanation
这项法律规定,审计长不得向州长商业和经济发展办公室提供任何州资金,用于与国际贸易和投资相关的活动,除非该办公室已在特定截止日期(即2014年5月1日)前将这些活动的战略提交给立法机关。