本章应被称为《加利福尼亚州旅游营销法案》,并可引用此名称。
加利福尼亚州旅游营销法立法意图
Section § 13995.1
本法律条款强调了旅游业对加利福尼亚州经济的重要性,突出了其巨大的财政贡献和所支持的大量就业岗位。
认识到需要进一步促进旅游业,该法律概述了将加利福尼亚州推广为旅游目的地的策略。这包括州政府与私营部门之间的合作关系,重点是通用推广,以增加旅游业的总体需求,而不仅仅是提高个体企业的市场份额。
该法律鼓励建立一种机制,通过私营行业的捐款并辅以州政府资金来资助这些推广活动。目标是使加利福尼亚州对游客更具吸引力,惠及所有规模的企业。加利福尼亚州旅游委员会的任务是制定和协调营销计划,征求各行业细分领域的意见,并确保区域协调一致。委员会的预算主要用于吸引州外游客,对州内推广活动的支出有限制,除非获得委员会成员的实质性批准。
立法机关特此发现并宣布以下所有事项:
(a)CA 政府 Code § 13995.1(a) 旅游业是加利福尼亚州最大的产业之一,在1995年为州经济贡献了超过五百二十亿美元($52,000,000,000),并雇佣了近700,000名加利福尼亚人。
(b)CA 政府 Code § 13995.1(b) 为了保留和扩大加利福尼亚州的旅游业,有必要对前往加利福尼亚州和在加利福尼亚州境内的旅行进行市场推广。
(c)CA 政府 Code § 13995.1(c) 州政府资金虽然是市场推广的重要组成部分,但未能产生足够的资金来达到扭转加利福尼亚州旅游市场份额近期损失所需的资金门槛水平。
(d)CA 政府 Code § 13995.1(d) 关于商业和产业之间合作伙伴关系的必要性:
(1)CA 政府 Code § 13995.1(d)(1) 通过由州政府部分资助的合作伙伴关系来扩大加利福尼亚州旅游市场并发展其旅游业,以实现通用推广和沟通计划,这符合州的公共利益,对州经济的福祉至关重要。
(2)CA 政府 Code § 13995.1(d)(2) 本章建立的机制旨在在促进加利福尼亚州旅游业扩张的机会方面发挥独特作用,并旨在增加旅游业为旅游产业和加利福尼亚州消费者带来利益的机会。
(3)CA 政府 Code § 13995.1(d)(3) 根据本章实施的计划旨在补充旅游业内个体竞争者的市场推广活动。
(4)CA 政府 Code § 13995.1(d)(4) 尽管认识到参与旅游市场的小型企业通常缺乏独立开展这些活动的资源或市场影响力,但这些计划旨在惠及所有规模的企业。
(5)CA 政府 Code § 13995.1(d)(5) 这些计划无意也未阻碍个体企业开展旨在普遍增加旅游市场或其各自在加利福尼亚州旅游市场份额的活动的权利或能力,本章建立的机制中的任何内容均不得阻止个体企业或行业参与者通过替代或补充方式,或两者兼有,来寻求扩大其市场。
(6)Copy CA 政府 Code § 13995.1(d)(6)
(A)Copy CA 政府 Code § 13995.1(d)(6)(A) 个体企业自身的广告举措通常旨在增加其在加利福尼亚州旅游市场的份额,而非增加或扩大该市场的整体规模。
(B)CA 政府 Code § 13995.1(d)(6)(A)(B) 相比之下,将加利福尼亚州作为旅游目的地的通用推广旨在维持或增加对加利福尼亚州旅游的总体需求,并维持或扩大该市场的规模,通常通过利用个体企业通常无法或没有动力采用的推广方法和技术。
(7)CA 政府 Code § 13995.1(d)(7) 本章创建了一种机制,用于资助通用推广活动,这些活动根据本章规定的主管的必要监督和审查,进一步实现立法机关设定的特定州政府目标,并产生具有政府言论特征并享有政府言论所有特权和保护的非意识形态和商业性传播的推广计划。
(8)CA 政府 Code § 13995.1(d)(8) 根据本章实施的计划应以有效和协调的方式进行,旨在加强旅游业和整个州经济。
(9)CA 政府 Code § 13995.1(d)(9) 对计划有效性的独立评估将协助立法机关确保实现本节中规定的计划目标。
(e)CA 政府 Code § 13995.1(e) 经行业批准的评估提供了一种私营部门融资机制,该机制与州政府资金合作,将提供增加加利福尼亚州旅游市场推广支出所需的营销金额。
(f)CA 政府 Code § 13995.1(f) 评估的目标是以最不具侵扰性的方式,对每个企业征收最少的金额,并将其分摊到尽可能多的旅游行业细分领域。
(g)CA 政府 Code § 13995.1(g) 加利福尼亚州旅游委员会应确定一个足以有效推广州内外旅行和旅游的金额作为目标。
(h)CA 政府 Code § 13995.1(h) 在根据第13995.45节制定其书面营销计划的过程中,加利福尼亚州旅游委员会应在最大可行范围内,执行以下两项任务:
(1)CA 政府 Code § 13995.1(h)(1) 寻求加利福尼亚州旅行和旅游业所有细分领域以及州内所有地理区域的建议和意见。
(2)CA 政府 Code § 13995.1(h)(2) 酌情使其营销计划与各个行业细分领域和地理区域的旅行和旅游营销活动及目标保持协调一致。
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