特此设立联合立法预算委员会。委员会应查明事实,并就州预算、州的收入和支出、州的组织和职能、其部门、下属机构和机关,以及参议院和众议院联合议事规则中可能规定的其他事项,向立法机关及其两院提出建议。委员会持续存在,可在本州内任何地点,在立法机关开会期间或其任何休会期间,以及在休会期间,召开会议、采取行动并开展业务。
总则联合立法预算委员会
Section § 9140
联合立法预算委员会是一个常设机构,负责监督加州的财政事务。它收集与州预算、资金收支以及州机构的组织和运作相关的信息,并提出建议。无论立法机关是否开会,他们都可以在加州境内的任何时间、任何地点召开会议。
联合立法预算委员会 州预算 收入
Section § 9141
这项法律条款解释了加州立法机构中某个特定委员会是如何组建和运作的。该委员会总共有16名成员,其中8名来自参议院,8名来自众议院。这些成员的选拔方式以及如何填补空缺,都由参议院和众议院的《联合议事规则》决定。委员会成员还会选出自己的主席。如果委员会成员的任期结束,并且他们在普选中没有再次当选,他们的职位就被认为是空缺的。
委员会组建 参议院议员 众议院议员
Section § 9142
这条法律解释说,委员会可以制定自己的规则,并设立一些叫做“小组委员会”的小团体来处理特定的任务,比如研究或听证会。这些小组委员会可以做主委员会被允许做的所有事情。委员会遵循参议院和众议院联合议事规则中的某些规定,这些规定概述了加州宪法赋予他们的调查权力和职责。
委员会规则 小组委员会 质询
Section § 9143
这项法律允许一个特定委员会雇用一名立法分析师和其他所需工作人员来协助其工作。委员会运作所需的资金来自参议院和众议院的资金,就像其他立法联合委员会一样。此外,凡加州法律提及“立法审计师”时,均指本条所规定的立法分析师。
委员会应有权根据宪法第二十四条第4款(a)项第(4)分项的规定,任命一名立法分析师以及其他可能必要的文书和技术雇员。委员会的运作资金应由参议院和众议院的应急资金提供,其方式与向立法机关其他联合委员会提供此类资金的方式相同。
凡本州任何法律条文中出现“立法审计师”一词时,均应视为指本条规定的立法分析师。
立法分析师 委员会工作人员 文书雇员
Section § 9144
本节规定,立法分析师需要编写一份报告,分析新法案可能如何影响法院的资源和成本。必要时,他们会与财政部和司法委员会合作。报告的重点是那些对法院人力和开支影响最大的法案。如果时间允许,也可以分析其他法案。这些报告会在委员会讨论法案之前分享给相关委员会。这项分析工作最初将试行九个月,之后相关委员会将审查其成本和有效性。
立法分析师应在财政部和司法委员会的协助下(应立法分析师要求),对提交给参议院司法委员会、参议院刑事诉讼委员会、众议院司法委员会和众议院公共安全委员会的选定议案,准备一份司法影响分析报告。
立法分析师应在其现有人员资源允许且不增加额外人员的情况下,选定那些对法院人力和成本具有最显著潜在影响的议案进行分析。其他议案可在人员资源允许的情况下进行分析。议案分析报告应在委员会审议该议案的日期之前提交给各相关委员会成员。
本节要求的分析应进行为期九个月的试行。此后,此类分析对指定政策委员会的成本和有效性应由三个相关委员会进行评估。
司法影响分析 法院人力 法院成本
Section § 9146
这项法律要求州机构如果打算设立或改变联邦援助分配给地方机构的方式,必须在变更生效前至少60天通知联合立法预算委员会。该通知必须包含所涉及的联邦法律的详细信息、新的或修订的公式描述,以及它将如何影响地方机构获得的联邦援助金额。
委员会主席可以在10天内没有异议的情况下豁免60天通知。如果有要求,可以安排听证会讨论拟议的变更。“地方机构”包括市、县和教育区。涉及联邦援助金额少于10万美元的变更可获豁免。此外,因无法及时使用资金或为避免未来资金损失而进行的再分配,不受这些规定的约束。
联邦援助分配 联合立法预算委员会 通知要求
Section § 9147
这项法律允许州机构在认为需要立即修改联邦援助分配公式以防止对公众造成损害时,请求豁免正常程序。该机构必须向联合立法预算委员会发出通知,说明修改的具体理由并显示潜在影响。如果委员会在10天内未作回应,该豁免请求将自动获得批准。
如果州机构发现,若不立即设立或修改联邦援助分配公式,且不无故拖延并遵守第9146条的规定,则存在对州公共安宁、健康、安全或福祉造成不可弥补损害的迫在眉睫的危险,该机构应通过通知联合立法预算委员会,请求豁免第9146条的要求。该通知应包含一份书面声明,其中载有以下信息:
(a)CA 政府 Code § 9147(a) 构成紧急设立或修改联邦援助分配公式必要性的具体事实。
(b)CA 政府 Code § 9147(b) 提及州机构设立或修改联邦援助分配公式的权限。
(c)CA 政府 Code § 9147(c) 拟设立或修改的分配公式的描述。
(d)CA 政府 Code § 9147(d) 估算分配给受影响地方机构的联邦援助因此导致的增加或减少。
(e)CA 政府 Code § 9147(e) 可就联邦援助分配公式的紧急设立或修改事宜进行询问的州机构官员的姓名和电话号码。
联合立法预算委员会应在收到通知后10天内,就其对豁免请求的行动作出回应。未能在规定期限内回应请求豁免的通知,应视为批准该请求。
迫在眉睫的危险 不可弥补的损害 公共安宁