Section § 8521

Explanation

本节解释说,立法机关设立委员会的目的是帮助州长和立法机关自身,使州行政部门更有效率、更高效。目标是确保公共资金得到明智使用,并且政府服务能够符合人民的需求。

它提出了几种策略:削减不必要的开支,消除重复工作,合并类似服务,废除不必要的职能,简化州部门,重新界定职责,以及更新资金分配方式。

立法机关设立该委员会的目的是,通过以下任何或所有方式,为州长和立法机关自身提供协助,以促进州政府行政部门的各个部门、机构和机关在处理公共事务方面的节约、效率和改进服务,并使所有州部门、机构和机关的运作以及所有公共资金的支出,更能直接响应人民通过其民选代表所表达的意愿:
(a)CA 政府 Code § 8521(a) 通过采取方法和程序,将支出降至与有效履行基本服务、活动和职能相符的最低金额。
(b)CA 政府 Code § 8521(b) 通过消除服务、活动和职能的重复和重叠,以及耗时或浪费的做法。
(c)CA 政府 Code § 8521(c) 通过合并性质相似的服务、活动和职能。
(d)CA 政府 Code § 8521(d) 通过废除对政府的有效运作并非必需的服务、活动和职能。
(e)CA 政府 Code § 8521(e) 通过消除不必要的州部门和机构,设立必要的新的州部门和机构,重组现有的州部门和机构,以及在州部门和机构之间转移职能和职责。
(f)CA 政府 Code § 8521(f) 通过界定或重新界定州官员的职责和责任。
(g)CA 政府 Code § 8521(g) 通过修订现有关于无论何种类型、无论何种目的的州资金持续或永久拨款的规定,废除任何此类现有规定,并采纳新规定。

Section § 8521.5

Explanation

本节强调政府官员和雇员必须对公共资金和项目的管理负责。它强调了审计的重要性,以确保透明度并遵守州法律。州审计长在小胡佛委员会的领导下,负责进行独立审计,以支持政府政策,满足联邦资金要求,并向投资者和信用评级机构提供财务透明度。

立法机关认为,我们的政府体系是一个复杂的结构,由各级政府之间相互关联的关系组成,用于管理公共资金和项目。管理和执行这些项目的官员和雇员必须对其活动向公众负责。立法机关认识到,政府审计是加州人民所期望的问责体系中的重要基石。公共问责制最重要的方面之一是,州资金和资源的使用是否符合立法机关的法定授权。
在米尔顿·马克斯“小胡佛”加州州政府组织与经济委员会的指导下,州审计长应满足州政府对组织、项目和服务的定期审计需求。州审计长应进行独立审计,供州政府的行政和立法部门使用,以促进州政府健全的财政和行政政策,满足接收数十亿美元联邦拨款的条件,并提供承销商、债券评级公司和潜在投资者所依赖的独立财务审计报告。

Section § 8522

Explanation
这项法律允许委员会独立审查并报告州政府各部门和机构的结构和运作情况。目标是通过提供与行政部门的组织和管理以及影响它们的法律法规相关的建议,来帮助立法机关。委员会还可以评估正在进行的财政拨款及其管理方式,并根据需要向立法机关和州长提出建议。

Section § 8522.5

Explanation
本节规定,一个委员会负责审查最终报告,并向立法机关和州长提供反馈。他们的重点是州审计的结果,以及州部门、机构和其他政府实体的财务活动(包括收入和支出)。

Section § 8523

Explanation

本法规解释了加利福尼亚州州长如何处理重组计划。在向立法机关提交任何计划之前,州长必须至少提前30天将其提交给一个委员会进行审查和提出建议。委员会需在30天内提交报告。此外,州长还必须将每个计划提交给立法顾问,以便其能以适合法律颁布的格式呈现。这样做的目的是确保这些计划明确说明其宗旨和性质。但是,如果一个计划与同一立法会期内已审查过的计划基本相同,州长可以绕过委员会,直接提交给立法机关。

(a)CA 政府 Code § 8523(a) 州长应将其打算根据立法机关根据宪法第五条第6款赋予州长的权力提交给立法机关的任何重组计划,至少在向立法机关提交该计划前30天,提交给委员会进行研究和提出建议。委员会应在州长向立法机关提交任何此类计划之日起30天内,向州长和立法机关提交报告。委员会可以主动对提交给立法机关的任何重组提案进行研究,并向州长和立法机关提交其认为必要的报告。
(b)CA 政府 Code § 8523(b) 在根据本条将计划转交至加利福尼亚州政府组织与经济委员会之前,州长应将每个计划提交给立法顾问,以便其能以适合编入成文法典的形式和语言提交给立法机关。立法顾问应编写一份计划摘要,该摘要应从计划的第一页开始印刷。
立法机关要求使用法定格式语言的意图是,确保提交给它的重组计划明确具体地表达计划的性质和目的。
(c)CA 政府 Code § 8523(c) 尽管有本条 (a) 款的规定,如果重组计划与同一立法会期内之前提交给委员会的计划基本相同,州长可以直接向立法机关提交该重组计划。

Section § 8524

Explanation
本节允许一个委员会制定一项基本测试,以决定哪些政府活动应该获得持续性或永久性资金。

Section § 8525

Explanation
这项法律允许委员会在认为必要时,向立法机关和州长提供其活动的最新情况。