Section § 8880.56

Explanation

这项法律规定,加州州立彩票的主任可以购买或租赁运营彩票所需的商品和服务,但不能聘请私人公司来运营彩票。采购可以包括游戏设计和广告。合同必须授予那些能为州提供最佳方案的负责任供应商,同时要考虑安全性和履约能力等因素。重点在于确保廉正并最大化公共利益。

对于超过十万美元 ($100,000) 的合同,需要进行竞争性招标以确保公平竞争,并且主合同和分包合同都必须遵循特定的程序。超过五十万美元 ($500,000) 的合同应包含让弱势小企业参与工作的计划。委员会必须鼓励这些群体的商业机会,并建立支持其参与的流程。必须向立法机关提交关于合同活动的报告。

(a)CA 政府 Code § 8880.56(a) 尽管有法律的其他规定,主任可以购买或租赁为实现本章宗旨所必需的商品和服务。主任不得与任何私人方签订合同,以运营和管理本章设立的加州州立彩票。但是,本节不排除整合游戏设计、供应、广告和公共关系等功能的采购。在所有采购决策中,主任应在委员会批准的前提下,将合同授予提交最低价和最佳提案的负责任供应商,该提案应在安全、能力、经验和及时履约方面最大化地惠及本州,应考虑到加州州立彩票的特殊敏感性,并应采取行动,促进和确保彩票运营和管理中的廉正、安全、诚实和公平,以及为本章所述的公共目的增加净收入的目标。
(b)CA 政府 Code § 8880.56(b) 尽管本章有任何其他规定,以下规定适用于彩票的合同或采购:
(1)CA 政府 Code § 8880.56(b)(1) 为确保最充分的竞争,委员会应采纳并公布竞争性招标程序,用于授予任何涉及超过十万美元 ($100,000) 支出的采购或合同。竞争性招标程序应包括但不限于:提交投标书和随附文件的要求、使用征求建议书、招标邀请或其他招标方法的指南,以及投标异议程序。主任应确定本款所涉商品或服务是否可通过总务部的现有合同或价格表获得。
(2)CA 政府 Code § 8880.56(b)(2) 本分部所载的合同标准、程序和规则也应适用于任何涉及超过十万美元 ($100,000) 支出的分包合同。委员会应在其总合同招标程序中,制定分包指导方针以落实此要求。
(3)CA 政府 Code § 8880.56(b)(3) 第3部第1章第3节(自第11250条起)第1条的规定适用于委员会。
(4)CA 政府 Code § 8880.56(b)(4) 委员会受《小企业采购和合同法》的约束,如第3部第5.5章第6.5节(自第14835条起)所规定。
(5)CA 政府 Code § 8880.56(b)(5) 在宣传或授予任何超过五十万美元 ($500,000) 的商品和服务采购总合同时,委员会和主任应要求所有投标人或承包商,或两者,纳入具体计划或安排,以利用与社会和经济弱势小企业的分包合同。分包计划应详细说明所利用服务的性质和范围,以及(如果已知)确定用于分包的那些企业或个人。
立法机关制定本节的意图是,将促进这些小企业在加州州立彩票所创造的私人商业活动中的商业机会,作为一项至关重要的目标。在这方面,委员会和主任负有积极义务,以实现社会和经济弱势小企业在其采购计划中尽可能可行和实际的参与水平。
截至1986年7月1日,委员会应采纳提案评估程序、标准和合同条款,这些程序、标准和条款应与促进小企业在加州州立彩票所创造的私人商业活动中的商业机会相一致,并应实现社会和经济弱势小企业在其采购计划中尽可能可行和实际的参与水平。所采纳的提案评估程序、标准和合同条款应在1986年7月1日或之前以书面形式报告给立法机关两院。
就本节而言,社会和经济弱势群体包括女性、非裔美国人、西班牙裔美国人、原住民(包括美洲印第安人、因纽特人、阿留申人和夏威夷原住民)、亚太裔美国人(包括原籍日本、中国、菲律宾、越南、韩国、萨摩亚、关岛、美国太平洋信托领土、北马里亚纳群岛、老挝、柬埔寨和台湾的人),以及委员会认定为弱势的其他少数民族或任何其他自然人。
委员会应不迟于1987年7月1日以及此后每年7月1日向立法机构报告小型企业、社会和经济弱势企业以及加州企业在委员会授予的所有合同中的参与程度。
(6)CA 政府 Code § 8880.56(6) 委员会应在每年10月1日前编制并向立法机构提交一份报告,详细说明彩票通过总务部采购商品和服务的情况。该报告还应包括授予金额超过十万美元($100,000)的合同清单、承包商名称、合同金额和期限,以及授予合同的依据。
彩票应完全遵守第(2)至(5)款(含)的要求,但财政部或总务部原本负责的任何职能或职责,就本细分条款而言,应由彩票全权负责,彩票应拥有履行该职能或职责的唯一权力。

Section § 8880.57

Explanation

本节概述了向加利福尼亚州彩票局提供商品或服务(标准运营物品除外)的提案或投标提交者的要求。它强制要求参与投标过程的各类组织,如公司、信托和合伙企业,全面披露其所有权和控制权详情。此外,在授予合同之前,彩票委员会可以要求投标人及相关实体详细披露其业务和法律历史、财务状况以及政治捐款信息。

如果任何所需信息缺失或虚假,如果存在刑事定罪,或发现相关违法行为,委员会可以拒绝或取消合同。其目的是确保对投标人的资格和可靠性进行全面评估。

为了评估加利福尼亚州彩票局潜在彩票承包商的能力、诚信和品格,任何提交投标、建议书或报价的个人、公司、信托、协会、合伙企业或合资企业,作为加利福尼亚州彩票局任何商品或服务合同采购的一部分,但州机构日常运营中常见的材料、用品、服务和设备除外,均应遵守以下各项规定:
(a)CA 政府 Code § 8880.57(a) 投标人应根据彩票局的要求,披露投标人的姓名和地址,并在适用情况下,披露以下实体的姓名和地址:
(1)CA 政府 Code § 8880.57(a)(1) 如果投标人是公司,则应披露其高级职员、董事以及直接或间接持有该公司任何股权证券或其他所有权权益的每位所有者。但是,对于公开交易公司公开持有的股权证券所有者,只需披露公司已知实际拥有5%或以上公开持有证券的那些所有者的姓名和地址。
(2)CA 政府 Code § 8880.57(a)(2) 如果投标人是信托,则应披露受托人以及所有有权从该信托获得收入或受益的人员。
(3)CA 政府 Code § 8880.57(a)(3) 如果投标人是协会,则应披露其成员、高级职员和董事。
(4)CA 政府 Code § 8880.57(a)(4) 如果投标人是子公司,则应披露其母公司的高级职员、董事和股东。但是,对于公开交易公司公开持有的股权证券所有者,只需披露公司已知实际拥有5%或以上公开持有证券的那些所有者的姓名和地址。
(5)CA 政府 Code § 8880.57(a)(5) 如果投标人是合伙企业或合资企业,则应披露所有普通合伙人、有限合伙人或合资方。
(6)CA 政府 Code § 8880.57(a)(6) 如果任何投标人的母公司、普通合伙人、有限合伙人或合资方本身是公司、信托、协会、子公司、合伙企业或合资企业,则应披露确定最终所有权所需的信息。但是,对于公开交易公司公开持有的股权证券所有者,只需披露公司已知实际拥有5%或以上公开持有证券的那些所有者的姓名和地址。
(7)CA 政府 Code § 8880.57(a)(7) 如果投标人提议将拟进行工作的任何实质性部分分包给分包商,则本节要求的所有信息均应为该分包商披露,如同其本身是投标人一样。
(b)CA 政府 Code § 8880.57(b) 在收到投标、建议书或报价后,但在授予合同之前,委员会可要求潜在的彩票承包商提供以下任何或所有信息:
(1)CA 政府 Code § 8880.57(b)(1) 披露投标人在所有开展业务的州和司法管辖区,以及在每个州或司法管辖区的业务性质。
(2)CA 政府 Code § 8880.57(b)(2) 披露投标人在所有签订合同供应博彩商品或服务的州和司法管辖区,包括但不限于彩票商品和服务,以及在每个州或司法管辖区所涉商品或服务的性质。
(3)CA 政府 Code § 8880.57(b)(3) 披露投标人在所有申请、寻求续期、已获得、被拒绝、正在审理或已被吊销任何类型博彩许可证的州和司法管辖区,以及在每个州或司法管辖区的处理结果。如果任何博彩许可证未获续期,或任何博彩许可证申请被拒绝或已悬而未决超过六个月,则应披露导致未能获得博彩许可证的所有事实和情况。
(4)CA 政府 Code § 8880.57(b)(4) 披露州或联邦法院对投标人作出的任何与赌博相关的罪行或除交通违规外的刑事罪行的定罪或判决的详细信息。
(5)CA 政府 Code § 8880.57(b)(5) 披露投标人涉及的任何破产、资不抵债或重组的详细信息,或涉及欺诈或欺骗的任何判决或未决诉讼。
(6)CA 政府 Code § 8880.57(b)(6) 披露彩票局指定的任何投标人的所有者、董事、成员、高级职员、雇员或代理人自18岁以来的就业、居住、教育和军事历史。
(7)CA 政府 Code § 8880.57(b)(7) 披露投标人过去五年内根据任何现有州或联邦法律应报告的,向本州任何地方、州或联邦政治候选人或政治委员会作出的所有可报告捐款的综合信息。
(9)CA 政府 Code § 8880.57(9) 在采购彩票印刷服务、涉及接收或记录选号的商品或服务,或涉及确定中奖者的商品或服务时,需额外披露每个投标人以及彩票机构指定的任何投标人的所有者、董事、成员、高级职员、雇员或代理人过去三年的个人联邦和州所得税申报表以及一份当前的个人财务报表。本款所提供的披露信息应被视为机密,并应直接提交给安全事务副主任和总检察长进行审查。
(10)CA 政府 Code § 8880.57(10) 委员会认为适合所涉采购的任何额外披露和信息。
(c)CA 政府 Code § 8880.57(c) 对于 (a) 款第 (1) 至 (7) 项(含)所述的个人或实体,委员会可以要求披露 (b) 款中要求的任何信息,这些信息应与任何合同的授予相关。
(d)CA 政府 Code § 8880.57(d) 任何未遵守本节所述披露要求的投标人的合同均不得订立或强制执行。任何彩票承包商在合同期内未遵守合同中可能规定的保持披露信息时效性的要求,其合同可由委员会终止。此外,如果出现以下任何情况,委员会可以拒绝或取消与彩票承包商或 (a) 款第 (1) 至 (7) 项(含)所列的任何个人或实体的合同:
(1)CA 政府 Code § 8880.57(d)(1) 在本节要求提供的任何信息中作虚假陈述。
(2)CA 政府 Code § 8880.57(d)(2) 任何个人或实体已被判犯有可处以重罪的罪行。
(3)CA 政府 Code § 8880.57(d)(3) 任何个人或实体已被判犯有涉及不诚实行为的罪行或任何与赌博相关的罪行。
(e)CA 政府 Code § 8880.57(e) 本节应广义和宽松地解释,以实现充分披露所有必要信息的目的,以便对加州州立彩票委员会的潜在供应商的能力、诚信和品格进行全面彻底的评估。

Section § 8880.58

Explanation
本法律要求任何与州彩票合作的承包商,不仅要遵守加州州法律,还要遵守所有相关的联邦法律,以及他们在履行合同相关服务或生产商品的其他州的法律。

Section § 8880.59

Explanation

这项法律规定,彩票机构可以要求承包商提供履约保证金或类似的财务担保,以防止承包商违约。此外,彩票机构还可以要求零售商提供忠诚保证金,如果彩票委员会发出指令,该保证金将被支付。

履约保证金
彩票机构可要求任何彩票承包商向委员会提交可接受的履约保证金、信用证或其他形式的担保或履约保证,担保人须经委员会认可,金额应足以在承包商违约时保护彩票机构。委员会可要求任何彩票游戏零售商提供忠诚保证金,该保证金应根据委员会的指令支付。

Section § 8880.60

Explanation

本法律规定,彩票委员会的任何成员在任期结束后两年内,不得接受任何参与重大采购的彩票承包商的任何工作或好处。彩票机构的主任也适用同样的规定,从他们最后一天工作算起。其他参与评估或推荐重大采购的彩票机构雇员,在离开彩票机构后一年内,不得接受此类工作。

如果有人违反这些规定,委员会可以取消承包商的协议,司法部长将调查此事,并建议对涉事人员采取民事诉讼。重大采购指的是任何不属于州政府正常运作的重大购买。这些限制不适用于在1987年9月28日之前离开政府服务的人,除非他们在此日期之后又返回政府服务。

委员会成员在任期结束后两年内,不得直接或间接接受任何报酬,也不得接受任何在重大采购中中标且其合同授予需经委员会正式批准的彩票承包商的任何雇佣,无论是作为雇员、独立承包商还是顾问。主任自受雇于彩票机构的最后一天起两年内,不得直接或间接接受任何报酬,也不得接受任何在重大采购中中标的彩票承包商的任何雇佣,无论是作为雇员、独立承包商还是顾问。参与重大采购评估或推荐授予合同的其他彩票机构雇员,自该人员受雇于彩票机构的最后一天起一年内,不得接受任何在重大采购中中标的彩票承包商的任何报酬或雇佣。如果主任、委员会任何成员或其他彩票机构雇员违反本款规定,委员会可以终止彩票机构与该重大采购的彩票承包商之间的合同。司法部长应调查违反行为的事实,并向委员会建议彩票机构因该违反行为而可对彩票承包商、委员会成员、主任或其他彩票机构雇员采取的任何适当民事补救措施,包括但不限于在适当情况下终止彩票承包商的合同。
就本款而言,“重大采购”指除州机构日常运营中常见的采购之外的任何材料、用品、服务或设备的采购。
本节规定的禁令不适用于在1987年9月28日之前离职的政府工作人员,但在此日期或之后返回政府服务的人员应受其约束。