Section § 9998

Explanation

本法律条款仅适用于根据特定联邦定义界定的非农业工人。它不适用于持证的农场劳务承包商、在特定条件下无需许可的人员,或根据其联邦定义雇用农业工人的雇主。

本章仅适用于联邦《移民和国籍法》第八篇第1101(a)(15)(H)(ii)(b)条所定义的“非农业工人”。它不适用于任何经正式许可的“农场劳务承包商”(该术语在《劳动法》第1682条中定义),也不适用于《劳动法》第1682.5条中豁免许可要求的任何人,或任何雇用联邦《移民和国籍法》第八篇第1101(a)(15)(H)(ii)(a)条所定义的农业工人的雇主。

Section § 9998.1

Explanation

本节概述了加州外国劳务承包相关术语的定义。它规定“个人”包括个人和企业。“外国劳务承包活动”是指从国外招募外国工人到加州工作,但不包括雇主为自己寻找工人的情况。“外国工人”是指经授权在美国工作的非公民,包括某些临时非农业工人。“外国劳务承包商”是指从事外国劳务承包活动的任何人,但不包括政府实体、持牌人才机构以及某些经国务院指定的人员。

本章适用以下定义:
(a)CA 商业与专业 Code § 9998.1(a) “个人”包括任何自然人、公司、商号、合伙企业或合资企业、协会、公司、有限责任公司或独资企业。
(b)CA 商业与专业 Code § 9998.1(b) “外国劳务承包活动”是指为报酬而招募或招揽居住在美国境外的外国工人,以促进该工人在加州的就业,包括该活动完全发生在美国境外的情况。“外国劳务承包活动”不包括雇主或雇员提供的服务,如果这些服务直接提供给外国工人,仅为了为雇主自身使用而寻找工人。
(c)CA 商业与专业 Code § 9998.1(c) “外国工人”是指任何寻求就业的非美国公民或永久居民,但经联邦政府授权在美国工作的人,包括根据联邦《移民和国籍法》第 101(a)(15)(H)(ii)(b) 条(8 U.S.C. Sec. 1101(a)(15)(H)(ii)(b))从事临时非农业劳务的人。
(d)CA 商业与专业 Code § 9998.1(d) “外国劳务承包商”是指从事外国劳务承包活动的任何人,包括完全在美国境外从事外国劳务承包活动的任何人,但该术语不包括任何联邦、州或地方政府实体。“外国劳务承包商”不包括经劳工专员根据《劳工法》第 2 编第 6 部分第 4 章(自第 1700 条起)许可为人才机构的人,或根据《联邦法规汇编》第 22 卷第 62 部分获得并保持美国国务院完整书面指定的人。

Section § 9998.1

Explanation

如果您想在2016年7月1日之后在加利福尼亚州担任外籍劳务承包商,您需要向劳工专员注册。这包括填写详细的申请表,证明您的良好品格,并根据您的收入交存一笔担保债券。这笔担保债券是为了确保您遵守法律并赔偿任何违规造成的损失。您还需要支付注册费。如果您曾违反某些法律,例如人口贩运法规,劳工专员将不会批准您的注册。此外,有关已注册和被拒绝注册的承包商的信息可在网上查询。

(a)CA 商业与专业 Code § 9998.1(a) 自2016年7月1日起,任何以外籍劳务承包商身份行事的人员,应按照劳工专员于2016年1月1日前确立的注册条款和程序向其注册。自2016年8月1日起,劳工专员应在其互联网网站上公布所有已注册外籍劳务承包商的姓名和联系方式,以及任何被拒绝续期或注册的外籍劳务承包商的姓名和联系方式。
(b)CA 商业与专业 Code § 9998.1(b) 劳工专员不得注册任何人以外籍劳务承包商身份行事,也不得续期注册,除非满足以下所有条件:
(1)CA 商业与专业 Code § 9998.1(b)(1) 该人员已按照专员规定的格式提交书面申请,并经本人签署和宣誓,其中包含以下所有信息:
(A)CA 商业与专业 Code § 9998.1(b)(1)(A) 该人员就申请人的品格、能力、责任以及如果注册后其拟以外籍劳务承包商身份开展业务的方式和方法,向专员声明所有要求的事实。
(B)CA 商业与专业 Code § 9998.1(b)(1)(B) 除领取固定工资的善意雇员外,所有作为合伙人、联营人或利润分享者在拟议的外籍劳务承包商业务中拥有经济利益的人员的姓名和地址,以及他们各自的利益金额。
(C)CA 商业与专业 Code § 9998.1(b)(1)(C) 一份声明,同意在注册人已离开诉讼开始的司法管辖区或因其他原因无法接受送达时,由法院或专员指定为可接受针对注册人的任何诉讼传票送达的代理人。
(2)CA 商业与专业 Code § 9998.1(b)(2) 专员在调查后,对该人员的品格、能力和责任感到满意。
(3)Copy CA 商业与专业 Code § 9998.1(b)(3)
(A)Copy CA 商业与专业 Code § 9998.1(b)(3)(A) 该人员已向专员交存一笔担保债券,金额根据其作为外籍劳务承包商业务的年度营业总收入确定,具体如下:
(i)CA 商业与专业 Code § 9998.1(b)(3)(A)(i) 对于营业总收入不超过五十万美元 ($500,000) 的,需交存五万美元 ($50,000) 的担保债券。
(ii)CA 商业与专业 Code § 9998.1(b)(3)(A)(ii) 对于营业总收入在五十万美元 ($500,000) 至二百万美元 ($2,000,000) 之间的,需交存十万美元 ($100,000) 的担保债券。
(iii)CA 商业与专业 Code § 9998.1(b)(3)(A)(iii) 对于营业总收入超过二百万美元 ($2,000,000) 的,需交存十五万美元 ($150,000) 的担保债券。
(B)CA 商业与专业 Code § 9998.1(b)(3)(A)(B) 如果外籍劳务承包商在一年内曾因最终判决而承担与所需担保债券金额相等的责任,则该承包商应在60天内交存额外的担保债券。该担保债券应支付给加利福尼亚州人民,并以该外籍劳务承包商遵守本章所有条款和规定,并支付因未能遵守或因违反本章规定、或在注册过程中作出虚假陈述或不实陈述而对任何人造成的所有损害为条件。该担保债券还应支付工资利息以及因违反工业福利委员会适用命令而产生的任何损害赔偿,以及因外籍劳务承包商违法行为而判给外籍劳工的任何其他金钱救济。
(4)CA 商业与专业 Code § 9998.1(b)(4) 该人员已向专员支付注册费和备案费,总金额由专员确定足以支持该计划的持续运营成本。
(c)CA 商业与专业 Code § 9998.1(c) 如果该人员被法院、劳工部长或专员认定违反了以下任何规定,专员不得将其注册为外籍劳务承包商:
(1)CA 商业与专业 Code § 9998.1(c)(1) 经修订的2000年联邦人口贩运受害者保护法 (Division A, Public Law 106-386)。
(2)CA 商业与专业 Code § 9998.1(c)(2) 《劳工法典》第1682条至第1699条(含首尾)。
(3)CA 商业与专业 Code § 9998.1(c)(3) 《刑法典》第236.1条。
(4)CA 商业与专业 Code § 9998.1(c)(4) 适用的客工计划。

Section § 9998.10

Explanation
本节规定,劳工专员及其授权团队可以代表无力聘请律师的人,接管与某些保证金相关的法律索赔。他们可以以类似于处理其他劳工相关索赔的方式来追究这些索赔。

Section § 9998.11

Explanation
这项法律赋予劳工专员制定规则和指导方针的权力,以落实本章的要求。

Section § 9998.2

Explanation

这项法律要求,从2016年7月1日开始,使用外国劳务承包商的个人或企业必须向劳工委员会报告此事。所需披露内容必须包括负责与承包商打交道的人员的联系信息,以及一份声明,同意在雇主无法联系到时,由劳工委员会代表雇主接受法律文件。此外,只有注册的承包商才能提供此类服务。

(a)CA 商业与专业 Code § 9998.2(a) 自2016年7月1日起,任何明知或理应知道其正在使用外国劳务承包商的服务以根据第9998.1条(b)款的规定招募外国工人或雇员的人,应当按照委员会在2016年1月1日之前确立的条款和程序向劳工委员会披露此信息。
(b)CA 商业与专业 Code § 9998.2(b) 披露内容应包括但不限于以下各项:
(1)CA 商业与专业 Code § 9998.2(b)(1) 雇主指定负责与外国劳务承包商合作的人员的姓名、地址和联系方式。
(2)CA 商业与专业 Code § 9998.2(b)(2) 一份声明,同意法院指定委员会作为代理人,在针对该人员的任何诉讼中接受传票送达,如果该人员已离开诉讼开始的司法管辖区或因其他原因无法接受送达。
(c)CA 商业与专业 Code § 9998.2(c) 任何人不得明知而签订协议,聘用未根据本章注册的外国劳务承包商的服务。

Section § 9998.2

Explanation

这项法律要求外籍劳务承包商向他们招募的外籍工人提供清晰的书面信息。工人必须被告知未来雇主的身份、工作合同的详细信息、签证类型和规定,以及他们将承担的任何费用。承包商不得向工人收取签证费或手续费等费用。合同条款的任何变更必须至少提前48小时告知,并且工人必须在没有任何压力的情况下同意。披露声明还必须强调工人的权利和寻求帮助的资源,包括反人口贩运方面的资源。

(a)CA 商业与专业 Code § 9998.2(a) 外籍劳务承包商应在招募外籍工人时,以英文和被招募外籍工人的主要语言,书面查明并向每位被招募就业的外籍工人披露以下信息:
(1)CA 商业与专业 Code § 9998.2(a)(1) 雇主的身份以及代表雇主进行招募的人员的身份,包括任何参与招募的分包商或代理人。
(2)CA 商业与专业 Code § 9998.2(a)(2) 一份由招募外籍工人的未来雇主提供的已签署的工作合同副本,包括所有保证和雇佣条款及条件,以及应支付的报酬、工作地点和期限、就业活动类型和性质的描述、任何从报酬中扣除或扣减的款项,以及终止雇佣的任何罚款。
(3)CA 商业与专业 Code § 9998.2(a)(3) 外籍工人将被雇佣的签证类型、签证的有效期,以及签证续签的条款和条件,并明确说明雇主是否会办理签证续签,或者续签是否必须由外籍工人自行办理,以及办理或续签签证的任何相关费用。
(4)CA 商业与专业 Code § 9998.2(a)(4) 向外籍工人收取的任何费用或开支的明细清单,包括但不限于住房或住宿费、往返工作地点的交通费、餐费、体检费、医疗保健或安全设备费,以及向外籍工人收取的任何其他费用、开支或扣减。
(5)CA 商业与专业 Code § 9998.2(a)(5) 一份由劳工专员指定格式的声明,其中包含以下各项内容:
(A)CA 商业与专业 Code § 9998.2(a)(5)(A) 声明任何外籍劳务承包商,或外籍劳务承包商的代理人或雇员,均不得合法地向外籍工人收取任何与外籍劳务承包活动相关的费用,包括签证费、手续费、交通费、法律费用、安置费及其他费用,并且雇主可以承担外籍劳务承包商的费用,但这些费用不得转嫁给外籍工人。
(B)CA 商业与专业 Code § 9998.2(a)(5)(B) 解释除非外籍工人有至少48小时的时间审查和考虑附加要求或变更,并且外籍工人自愿且不受惩罚威胁地明确同意每项附加要求或变更,否则不得对外籍劳务承包商最初提供并由外籍工人签署的合同条款进行任何附加要求或变更。
(C)CA 商业与专业 Code § 9998.2(a)(5)(C) 描述本章以及经修订的2000年联邦《贩运受害者保护法》(A部,公法106-386)和任何适用的客工计划赋予外籍工人的保护,包括根据本章提出投诉的程序相关信息,以及全国人口贩运资源中心热线的电话号码。
(6)CA 商业与专业 Code § 9998.2(a)(6) 将提供或要求的任何教育或培训,包括培训的性质、时间、费用以及支付培训费用的人员,培训是否是雇佣、继续雇佣或未来雇佣的条件,以及外籍工人在培训期间是否会获得报酬或薪酬,包括报酬或薪酬的费率。
(b)CA 商业与专业 Code § 9998.2(b) 外籍劳务承包商应在向外籍工人提供(a)款规定的披露后七个工作日内,将其提交给劳工专员。
(c)CA 商业与专业 Code § 9998.2(c) 外籍劳务承包商,或外籍劳务承包商的代理人、分包商或雇员,或使用外籍劳务承包商服务以获取外籍工人或雇员的人员,不得向外籍工人收取任何与外籍劳务承包活动相关的费用,包括但不限于签证费、手续费、交通费、法律费用、安置费及其他费用。
(d)CA 商业与专业 Code § 9998.2(d) 不得要求外籍工人支付任何不通常向在美国从事类似工作的所有工人收取的费用或开支。在工作开始之前,不得要求外籍工人支付任何费用或开支。向外籍工人提供住房的收费应限于类似住房的市场价格。
(e)CA 商业与专业 Code § 9998.2(e) 除非外籍工人有至少48小时的时间审查和考虑附加要求或变更,并且外籍工人自愿且不受惩罚威胁地明确同意每项附加要求或变更,否则不得对外籍劳务承包商最初提供并由外籍工人签署的合同条款进行任何附加要求或变更。

Section § 9998.3

Explanation
这项法律规定,外国劳务承包商不允许制作或分享任何关于工作条款或条件的虚假或误导性信息。他们必须对任何考虑就业机会的人诚实说明工作内容。

Section § 9998.4

Explanation

这项法律规定,外国劳务承包商不得雇佣或协助雇佣外籍未成年工人。

任何外国劳务承包商均不得招募或促使任何外籍未成年人受雇。

Section § 9998.5

Explanation

如果外籍劳务中介在没有真实工作机会的情况下招募或引诱工人前往某个工地,但随后不提供工作,那么该中介必须赔偿工人。这包括支付工人从招募地到工地再返回所花费时间的承诺工资,以及承担他们的差旅费。

任何外籍劳务承包商,若在没有真实工作订单的情况下招募或招揽,并诱导外籍工人被运送至拟议的工作地点,但随后未能为该外籍工人提供就业,则应按照约定的工资率向该外籍工人支付工资,支付范围包括从招募地点到工作地点,再到工人返回原始出发地所经过的时间,以及外籍工人因寻求劳务承包商服务而产生的所有交通费用。

Section § 9998.6

Explanation
本法律规定,如果外籍劳工或其家庭成员行使其合法权利,则虐待或歧视他们是违法的。此类虐待包括威胁、解雇或任何形式的恐吓。

Section § 9998.7

Explanation
这项法律禁止外国劳务承包商通过虚假承诺美国公民身份或永久居留权,来诱导外国工人旅行或接受工作机会。

Section § 9998.8

Explanation

如果您违反本章规定,可能会面临轻罪指控,最高可处以 1,000 美元罚款、六个月监禁,或两者并罚。违规行为的民事罚款从 1,000 美元到 25,000 美元不等,劳工委员会或受影响的个人还可以采取其他行动。这些行动包括提起禁令诉讼、损害赔偿诉讼以及追回律师费。但是,如果您雇用的外国劳务承包商已正确注册,您无需对其违规行为负责。本法保留了您通过其他法律可能拥有的任何其他权利或救济。

(a)CA 商业与专业 Code § 9998.8(a) 违反本章规定或导致、诱使他人违反本章规定的人,犯有轻罪,可处以不超过一千美元 ($1,000) 的罚款,或在县监狱监禁不超过六个月,或两者并罚。如果外国劳务承包商由该人聘用,且该外国劳务承包商已根据第 9998.1.5 节在聘用之日或之前向劳工委员会注册,则该人不对该外国劳务承包商的任何作为或不作为承担本款规定的责任。
(b)CA 商业与专业 Code § 9998.8(b) 违反本章任何规定的人,除劳工委员会或受害人可获得的任何其他民事救济外,每项违规行为应处以不少于一千美元 ($1,000) 且不超过两万五千美元 ($25,000) 的民事罚款。
(c)CA 商业与专业 Code § 9998.8(c) 委员会或因违反本章规定而受害的人可以采取以下所有行动:
(1)CA 商业与专业 Code § 9998.8(c)(1) 对违反本章规定的人提起禁令救济诉讼,胜诉后,可追回诉讼费用和合理的律师费。
(2)CA 商业与专业 Code § 9998.8(c)(2) 对违反本章规定的人提起损害赔偿诉讼,以追回其所有实际损害赔偿或首次违规行为每名员工每次违规五百美元 ($500) 中的较大者,以及每次后续违规行为每名员工一千美元 ($1000);并且,根据本节提起的诉讼胜诉后,可追回诉讼费用和合理的律师费。
(3)CA 商业与专业 Code § 9998.8(c)(3) 执行第 9998.1.5 节要求提供的保证金责任。
(d)CA 商业与专业 Code § 9998.8(d) 如果外国劳务承包商由该人聘用,且该外国劳务承包商已根据第 9998.1.5 节在聘用之日或之前向劳工委员会注册,则该人不对该外国劳务承包商的任何作为或不作为承担连带责任。
(e)CA 商业与专业 Code § 9998.8(e) 本节中的任何内容均不得解释为优先于或改变任何其他权利或救济,包括根据任何其他联邦或州法律可获得的任何诉讼理由。