Section § 19810

Explanation
本法律规定,除非本章另有明确规定,总检察长可以使用本章所述部门的任何权力,或者可以授权其他人代表其行使这些权力。

Section § 19811

Explanation
这项法律设立了加利福尼亚州博彩管制委员会,这是一个由州长挑选并经参议院批准的五人小组。该委员会接管了原加利福尼亚州博彩管制委员会的所有职责。它有权监督和管理本州内的博彩活动以及所有与博彩相关的事物。

Section § 19812

Explanation

这项法律规定了加州某个特定委员会成员的资格要求。要符合资格,成员必须是居住在加州的美国公民。担任立法或民选职务的人,或在政党中担任官方职务的人,不能被任命。五名成员中,属于同一政党的不能超过三人。任何近期与赌博业务有联系的人也无资格。此外,一名成员必须是会计师或金融专家,另一名是具有监管经验的律师,第三名来自执法部门,第四名具有商业或政府经验,还有一名成员应是普通公众代表。

(a)CA 商业与专业 Code § 19812(a) 委员会的每位成员必须是美国公民和本州居民。
(b)CA 商业与专业 Code § 19812(b) 任何立法机构成员、任何在州、县或地方政府中担任任何民选职务的人员,以及任何政党的官员或职员,均无资格被任命为委员会成员。
(c)CA 商业与专业 Code § 19812(c) 委员会的五名成员中,属于同一政党的不得超过三名。
(d)CA 商业与专业 Code § 19812(d) 某人若在任命前两年内,该人,或该人作为主要成员的任何合伙企业或公司,曾受雇于、受聘于任何赌博场所,或从任何赌博场所获得大量收入,则无资格被任命为委员会成员。就本款而言,“赌博场所”指一个或多个房间,其中进行《刑法典》第一部分第九章第10章(第330条起)所指的任何博彩活动,或《刑法典》第337j条所指的任何受控博彩活动,无论该活动是否发生在加利福尼亚州。
(e)CA 商业与专业 Code § 19812(e) 委员会中应有一名成员是注册会计师或具有银行或金融经验的人士,一名成员应是律师,且是加利福尼亚州律师协会成员并具有监管法经验,一名成员应具有执法和刑事调查背景,一名成员应具有商业背景,并至少有五年商业经验或五年政府经验,还有一名成员应来自普通公众。

Section § 19813

Explanation

这项法律规定了委员会成员的任命方式。最初,成员的任期从两年到四年不等,但此后所有成员的任期均为四年。州长负责任命成员并可指定主席,但需获得参议院批准。首次任命必须在三个月内完成,任何空缺应在60天内填补。州长可以因不称职或腐败等原因罢免成员,但必须给予其申辩的机会。

(a)CA 商业与专业 Code § 19813(a) 在最初任命的成员中,两名成员的任期为两年,两名成员的任期为三年,一名成员的任期为四年。初始任期结束后,委员会每位成员的任期均为四年。
(b)CA 商业与专业 Code § 19813(b) 州长应任命委员会成员,须经参议院确认,并应指定一名成员担任主席。首次任命应在本节生效之日起三个月内完成。此后,州长应在空缺之日起60天内填补空缺,须经参议院确认。
(c)CA 商业与专业 Code § 19813(c) 州长可以因不称职、玩忽职守或腐败罢免委员会的任何成员,但须首先向其提供指控副本并给予其申辩的机会。

Section § 19814

Explanation

该法律规定,在任职期间,委员会成员不得从事其他工作或拥有其他商业利益。此外,在开始履行职责前,委员会主席和每位成员必须宣誓,承诺他们与持有赌博执照的实体没有财务关联。

(a)CA 商业与专业 Code § 19814(a) 在其任期内,委员会成员不得从事任何其他商业、职业或受雇工作。
(b)CA 商业与专业 Code § 19814(b) 在就职前,委员会主席和每位成员须宣誓遵守宪法规定的就职誓言,此外,还须宣誓其目前以及在其任期内,均未且不得与任何持有赌博执照的个人、企业或组织存在金钱利益关系或进行业务往来。

Section § 19815

Explanation

这项法律规定,某个特定委员会的成员和主席的薪资由《政府法典》其他部分的现有条款确定。成员的薪资参照第11553.5条,主席的薪资参照第11553条。

(a)CA 商业与专业 Code § 19815(a) 委员会成员应获得《政府法典》第11553.5条规定的薪资。
(b)CA 商业与专业 Code § 19815(b) 委员会主席应获得《政府法典》第11553条规定的薪资。

Section § 19816

Explanation

本法律规定了委员会执行董事的任命和职责。执行董事在任命前的两年内,不得受雇于赌博场所或从其获得大量收入。委员会在人力资源部批准后确定其薪资。此外,委员会可以雇用更多工作人员来履行其职责。

(a)CA 商业与专业 Code § 19816(a) 委员会应设一名由委员会任命的执行董事。如果某人在任命前两年内,或该人作为主要负责人的任何合伙企业或公司,曾受雇于、受聘于任何赌博场所(无论是否受管制的赌博场所),或从其获得大量收入,则该人不符合被任命为执行董事或副执行董事的资格。
(b)CA 商业与专业 Code § 19816(b) 执行董事应领取由委员会确定并经人力资源部批准的年薪。执行董事应为委员会的行政主管,并应履行和执行法律及委员会规定的职责。
(c)CA 商业与专业 Code § 19816(c) 委员会可根据需要任命其他工作人员和行政人员,以履行本章规定的职责。

Section § 19817

Explanation

本法律条文要求设立一个博彩政策咨询委员会,该委员会由博彩业和公众的代表组成。委员会开会讨论博彩法规和相关问题。他们的建议会提交给委员会,但这些建议仅供参考,委员会不强制遵循。委员会不能就与印第安博彩相关的问题提供建议。

委员会应设立并任命一个由10名成员组成的博彩政策咨询委员会。该委员会应由受控博彩持牌人代表和公众成员组成,人数相等。执行董事应不时召集委员会,旨在讨论受控博彩监管政策事宜以及任何其他相关的博彩问题。委员会提出的关于博彩政策的建议应提交给委员会,但应被视为咨询性质,在其履行职责或职能时对委员会不具约束力。委员会不得就印第安博彩向委员会提供建议。

Section § 19818

Explanation

这项法律要求一个委员会调查两件事:首先,在州一级对赌博企业征税是好是坏;其次,如何规范赌博广告以保护儿童。委员会必须在2005年1月1日之前,向州的立法者和州长报告其调查结果。

(a)CA 商业与专业 Code § 19818(a) 委员会应调查以下事项:
(1)CA 商业与专业 Code § 19818(a)(1) 对持牌赌博场所产生的收入征收州税的后果、益处和弊端。
(2)CA 商业与专业 Code § 19818(a)(2) 规范广告以限制儿童接触宣传赌博的材料。
(b)CA 商业与专业 Code § 19818(b) 委员会应不迟于2005年1月1日向立法机关和州长报告其调查结果。

Section § 19819

Explanation
本节概述了委员会的运作方式:它必须在萨克拉门托设有一个主要办事处,但如果对公众更有利,可以在州内任何地方举行会议。所有投票记录必须保存在这个主要办事处。要做出任何官方决定,至少需要三名成员同意。委员会的会议通常受某些政府会议规则的约束,但用于评估申请人资格的一些文件是保密的。
(b)CA 商业与专业 Code § 19819(b) 每次投票的公开记录应保存在委员会的主要办事处。
(c)CA 商业与专业 Code § 19819(c) 委员会的多数成员构成委员会的法定人数。委员会的任何官方行动或行使委员会的任何职责、权力或职能,均须经委员会三名成员的同意票。
(d)CA 商业与专业 Code § 19819(d) 除本章另有规定外,《政府法典》第二编第三分编第一部第一章第九条(自第11120节起)适用于委员会的会议。尽管有《政府法典》第11125.1节的规定,部门为评估申请人资格而提交给委员会的文件,根据《政府法典》第一编第十分编(自第7920.000节起)的规定,可免于披露。

Section § 19820

Explanation
这项法律允许一个委员会最多雇佣八名律师。但是,这并不意味着委员会可以不遵守《政府法典》第 11040、11042 或 11043 条设定的某些其他规定。

Section § 19821

Explanation

本法律规定了委员会会议记录和执照申请的记录保存和隐私规则。委员会必须公开其会议记录和申请处理过程的记录,供公众查阅。他们也可以保存其他记录,但这些记录通常不对公众开放,除非另有规定。官员不得向未经授权的人员分享他们在工作中获得的机密信息,否则可能面临轻罪指控。法院不能强制委员会在民事案件中披露个人信息,除非有充分理由且无法通过其他途径获取,并且这也不能凌驾于其他隐私保护规定之上。

(a)CA 商业与专业 Code § 19821(a) 委员会应促使制作并保存委员会例行会议和特别会议的所有议事记录。这些记录应向公众开放查阅。
(b)CA 商业与专业 Code § 19821(b) 部门应维护本章规定的所有执照申请档案。委员会应维护对这些申请所采取的所有行动的记录。该档案和记录应向公众开放查阅。
(c)CA 商业与专业 Code § 19821(c) 部门和委员会可维护其认为适当的任何其他档案和记录。除本章另有规定外,部门和委员会的记录免于根据《政府法典》第1篇第10部(自第7920.000条起)披露。
(d)CA 商业与专业 Code § 19821(d) 除为执行本章所必需外,任何委员以及委员会或部门的任何官员、雇员或代理人,在履行根据本章规定的职责时获取了机密记录或信息后,不得明知而向任何未经法律授权接收的人披露或提供该记录或信息,或其中任何部分。违反本款规定者属轻罪。
(e)CA 商业与专业 Code § 19821(e) 尽管有《民法典》第1798.24条(k)款的规定,在部门或委员会不是当事方的任何民事诉讼中,法院不得强制向任何人披露由部门或委员会持有的个人信息,除非有充分理由且证明该信息无法通过其他方式获取。本条不授权披露其他情况下免于披露的个人信息。

Section § 19822

Explanation
本法律条文规定,州或地方机构持有的任何与该部门调查相关的信息,如果提出要求,必须与该部门共享。但是,如果信息被视为保密的,即使共享后也仍将保持保密状态。此外,该部门持有的任何与赌博相关的文档,始终可供委员会成员查阅。

Section § 19823

Explanation

这项法律规定,委员会的职责是确保赌博执照、批准和许可证只颁发给合格的人。这些证件不应颁发给不具备适当资格的人,或可能对公共健康、安全或福利产生负面影响的人。此外,不合格的人也不应参与赌博业务的运营或所有权。“不合格”和“被取消资格”这两个术语是根据法律其他章节中的具体标准定义的。

(a)CA 商业与专业 Code § 19823(a) 委员会的职责包括但不限于以下各项:
(1)CA 商业与专业 Code § 19823(a)(1) 确保执照、批准和许可证不颁发给不合格或被取消资格的人员,或不颁发给其运营方式危害公共健康、安全或福利的人员,也不由其持有。
(2)CA 商业与专业 Code § 19823(a)(2) 确保不合格或被取消资格的人员,或其运营方式危害公共健康、安全或福利的人员,不直接或间接实质性参与持牌赌博业务,或其所有权或管理。
(b)CA 商业与专业 Code § 19823(b) 就本节而言,“不合格人员”是指根据第19857节规定的标准被认定为不合格的人员;“被取消资格人员”是指根据第19859节规定的标准被认定为被取消资格的人员。

Section § 19824

Explanation

这项法律赋予委员会管理博彩活动的广泛权力。委员会可以要求申请执照或许可证,出于各种原因拒绝或限制这些申请,并批准或不批准某些交易。它确保只有合格的人员和合适的地点参与博彩活动。委员会可以授予临时执照,并采取法律行动以防止违规行为。它还有权发出传票,在调查期间收集证据。

委员会应拥有所有必要和适当的权力,以使其能够充分有效地执行本章的政策和宗旨,包括但不限于以下所有权力:
(a)CA 商业与专业 Code § 19824(a) 要求任何人按照本章或根据本章通过的法规的规定,申请执照、许可证、注册或批准。
(b)CA 商业与专业 Code § 19824(b) 对于委员会认为合理的任何原因,拒绝本章或根据本章通过的法规中规定的任何执照、许可证或批准的申请,限制、附加条件或约束任何执照、许可证或批准,或对任何获得执照或批准的人处以任何罚款。无论委员会是否对博彩企业的执照采取行动,委员会均可对博彩企业执照证书上载明的个人所有者的执照附加条件、限制、纪律处分或采取行动。
(c)CA 商业与专业 Code § 19824(c) 批准或不批准本章规定的交易、事件和流程。
(d)CA 商业与专业 Code § 19824(d) 采取被认为是合理的行动,以确保没有不合格、不具备资格、被取消资格或不适格的人员与受控博彩活动相关联。
(e)CA 商业与专业 Code § 19824(e) 采取被认为是合理的行动,以确保博彩活动仅在合适的地点进行。
(f)CA 商业与专业 Code § 19824(f) 根据适当的条款和条件授予临时执照、许可证或批准。
(g)CA 商业与专业 Code § 19824(g) 在任何高等法院对受本章约束的任何人提起民事诉讼,以制止违反本章的行为。根据本节对某人提起的诉讼,不排除总检察长或任何地方检察官或市检察官对该人提起刑事诉讼或行政程序。
(h)CA 商业与专业 Code § 19824(h) 发出传票,强制证人出席委员会或其委员会(包括咨询委员会)的会议或听证会,并强制提交文件和其他重要物品。

Section § 19824.5

Explanation
这项法律允许执行董事和委员会成员通过主持宣誓和认证与委员会工作相关的官方行动来监督其官方职责。
执行董事和委员会成员可以管理宣誓并证明与委员会事务相关的官方行为。

Section § 19825

Explanation

这项法律赋予委员会权力,要求任何与执照、许可证或适格性认定相关、需要通过听证会解决的问题,都必须遵循政府法典另一部分中规定的特定法律程序。这意味着此类听证会将按照既定程序进行,从而确保公平性和一致性。

委员会可以要求,任何关于执照、许可证或适格性认定的具有裁决性质的事项,凡是委员会获授权或被要求在证据听证会中审议的,包括根据第19870条举行的听证会,均应按照《政府法典》第二编第三部第一章第五节(自第11500条起)的规定进行听审和裁定。

Section § 19826

Explanation

本节详细说明了该部门在监督加州博彩活动方面的职责。该部门负责调查和处理与博彩相关的执照申请,监控博彩运营以确保不适格人员不参与其中,调查违规行为,并处理公众投诉。它还可以启动纪律处分,采纳必要的法规,并批准或限制受控游戏的规则。该部门负责向公众公布博彩规则,并可以向持照人收回审查和批准这些规则所产生的费用。

The department shall perform all investigatory functions required by this chapter, as well as auditing functions under tribal gaming compacts, and shall have all of the following responsibilities:
(a)CA 商业与专业 Code § 19826(a) To receive and process applications for any license, permit, or other approval, and to collect all related fees. The department shall investigate the qualifications of applicants before any license, permit, or other approval is issued, and investigate any request to the commission for any approval that may be required pursuant to this chapter. The department may recommend the denial or the limitation, conditioning, or restriction of any license, permit, or other approval.
(b)CA 商业与专业 Code § 19826(b) To monitor the conduct of all licensees and other persons having a material involvement, directly or indirectly, with a gambling operation or its holding company, for the purpose of ensuring that licenses are not issued or held by, and that there is no direct or indirect material involvement with, a gambling operation or holding company by ineligible, unqualified, disqualified, or unsuitable persons, or persons whose operations are conducted in a manner that is inimical to the public health, safety, or welfare.
(c)CA 商业与专业 Code § 19826(c) To investigate suspected violations of this chapter or laws of this state relating to gambling, including any activity prohibited by Chapter 9 (commencing with Section 319) or Chapter 10 (commencing with Section 330) of Title 9 of Part 1 of the Penal Code.
(d)CA 商业与专业 Code § 19826(d) To investigate complaints that are lodged against licensees, or other persons associated with a gambling operation, by members of the public.
(e)CA 商业与专业 Code § 19826(e) To initiate, where appropriate, disciplinary actions as provided in this chapter. In connection with any disciplinary action, the department may seek restriction, limitation, suspension, or revocation of any license or approval, or the imposition of any fine upon any person licensed or approved.
(f)CA 商业与专业 Code § 19826(f) To adopt regulations reasonably related to its functions and duties as specified in this chapter.
(g)CA 商业与专业 Code § 19826(g) Approve the play of any controlled game, including placing restrictions and limitations on how a controlled game may be played. The department shall make available to the public the rules of play and the collection rates of each gaming activity approved for play at each gambling establishment on the Attorney General’s Web site. Actual costs incurred by the department to review and approve game rules shall be reimbursed to the department by the licensee making the request.

Section § 19827

Explanation

本节赋予部门多种权力,以有效监督和管理受控赌博活动。他们可以在没有搜查令的情况下调查赌博场所,检查赌博设备和用品,并扣押任何必要的文件或材料进行检查。此外,部门可以在持牌人在场的情况下查阅和审计赌博场所的财务记录。他们还有权向证人发出传票并主持宣誓。在某些紧急情况或经同意的情况下,他们可以进行无证检查。该法律还明确,这些权力不限制其他法律赋予治安官在与赌博相关的刑事调查中的权力。

(a)CA 商业与专业 Code § 19827(a) 部门拥有所有必要和适当的权力,以使其能够充分有效地履行本章规定的部门职责。部门的调查权力包括但不限于以下各项:
(1)CA 商业与专业 Code § 19827(a)(1) 经主管批准,且无需通知或搜查令,部门可采取以下任何行动:
(A)CA 商业与专业 Code § 19827(a)(1)(A) 访问、调查,并派遣其认为必要的专业会计师、技术人员和任何其他人员,进入进行受控赌博的所有场所区域,以确定是否符合根据本章通过的规章制度。
(B)CA 商业与专业 Code § 19827(a)(1)(B) 访问、检查和审查所有制造、销售或分销赌博设备的场所。
(C)CA 商业与专业 Code § 19827(a)(1)(C) 检查任何赌博场所或任何制造、销售或分销赌博设备的场所中的所有设备和用品。
(D)CA 商业与专业 Code § 19827(a)(1)(D) 为检查和检验目的,可立即扣押、移走和查封任何持牌场所的任何设备、用品、文件或记录。但是,经持牌人或其授权代表合理要求,所有被扣押的文件和记录的副本应制作并留在场所内。
(E)CA 商业与专业 Code § 19827(a)(1)(E) 要求查阅、检查、审查、复印和审计赌博场所内持牌所有人的所有文件、账簿和记录,且须在持牌人或其代理人在场的情况下进行。
(2)CA 商业与专业 Code § 19827(a)(2) 除第 (1) 款规定外,根据《民事诉讼法典》第 1822.60 条获得检查令后,部门可检查并扣押任何申请人、持牌人、任何中间公司或控股公司拥有、控制、保管或以其他方式持有的任何财产,以进行检查、审查或复印。
(3)CA 商业与专业 Code § 19827(a)(3) 部门可为起诉目的调查本章的任何涉嫌刑事违法行为。但是,本款中的任何内容均不限制任何其他法律赋予作为治安官的部门代理人的权力。
(4)CA 商业与专业 Code § 19827(a)(4) 部门可采取以下两项行动:
(A)CA 商业与专业 Code § 19827(a)(4)(A) 发出传票,要求证人出庭作证,并提供账簿、记录、文件和实物材料。
(B)CA 商业与专业 Code § 19827(a)(4)(B) 主持宣誓、对证人进行宣誓质询、取证,并进行证词宣誓和书面证词或声明。尽管有《政府法典》第 11189 条的规定,部门无需法院许可即可对任何申请人或任何持牌人进行证词宣誓。 《政府法典》第 11185 条和第 11191 条不适用于作为申请人或持牌人的证人。
(b)Copy CA 商业与专业 Code § 19827(b)
(1)Copy CA 商业与专业 Code § 19827(b)(1) (a) 款不得解释为限制无证检查,除非加利福尼亚州宪法或美国宪法另有要求。
(2)Copy CA 商业与专业 Code § 19827(b)(2)
(a)Copy CA 商业与专业 Code § 19827(b)(2)(a) 款不得解释为阻止在以下情况下无需搜查令即可进入和进行行政检查,包括扣押财产:
(A)CA 商业与专业 Code § 19827(b)(2)(a)(A) 经场所所有人、经营者或负责人同意。
(B)CA 商业与专业 Code § 19827(b)(2)(a)(B) 在对健康和安全构成迫在眉睫危险的情况下。
(C)CA 商业与专业 Code § 19827(b)(2)(a)(C) 在涉及检查交通工具的情况下,有合理理由相信交通工具的移动性使得获取搜查令不切实际,或在任何其他特殊或紧急情况下,缺乏申请搜查令的时间或机会。
(D)CA 商业与专业 Code § 19827(b)(2)(a)(D) 根据本章规定。
(E)CA 商业与专业 Code § 19827(b)(2)(a)(E) 在所有其他宪法不要求搜查令的情况下。

Section § 19828

Explanation

这项法律确保,当部门或委员会的代理人在履行公务或依法要求的情况下,就申请人、持证人或注册人进行的某些交流,受到诽谤诉讼的保护。此类交流被视为“绝对特权”。任何披露给部门或委员会的特权信息仍受保护,未经同意或特定的法院命令不得发布。如果寻求法院命令发布此类信息,所有受影响方必须收到至少10个工作日的通知。

(a)CA 商业与专业 Code § 19828(a) 在不限制法律另行规定的任何特权的情况下,申请人、持证人或注册人作出的或与其相关的任何口头、书面或其他形式的交流或发布,享有绝对特权,因此不得构成诽谤责任的基础,也不得构成任何民事诉讼中获得赔偿的理由,但须符合以下任何情况:
(1)CA 商业与专业 Code § 19828(a)(1) 由部门或委员会的代理人或雇员在正当履行公务时,或在本章规定的任何程序中作出或发布。
(2)CA 商业与专业 Code § 19828(a)(2) 法律、法规或部门或委员会的传票要求向部门或委员会,或其任何代理人或雇员作出或发布。
(3)CA 商业与专业 Code § 19828(a)(3) 善意地向部门或委员会作出或发布,旨在促成、协助或帮助根据本章进行的调查。
(b)CA 商业与专业 Code § 19828(b) 如果提供给部门或委员会的任何文件或交流包含根据《证据法》第8部(自第900条起)或任何其他法律规定享有特权的信息,该特权不会因该文件或交流披露给部门或委员会或其任何代理人或雇员而放弃或丧失。
(c)CA 商业与专业 Code § 19828(c) 部门、委员会及其代理人和雇员不得发布或披露申请人、持证人或其他人员提供的、根据《证据法》第8部(自第900条起)或任何其他法律规定享有特权的任何信息、文件或交流,除非获得特权持有人的事先书面同意,或在及时通知特权持有人诉讼程序后,根据合法的法院命令。向法院申请要求部门或委员会发布法律规定为机密的任何信息的命令,只能以书面动议提出,并提前至少10个工作日通知部门或委员会,以及所有可能受该命令生效影响的人员。

Section § 19829

Explanation
这项法律要求地方检察官和执法机构,在调查或起诉涉嫌违反赌博法律的人时,向州政府部门提供某些信息。该部门需要这些信息来判断是否存在与赌博相关的特定法律违规行为。

Section § 19830

Explanation
本法律条款规定,赌博管制基金内设有一个专门账户,用于支付调查赌博执照或批准申请的费用。当有人支付这些调查费用时,资金会存入这个账户。部门也可以从这个账户预支资金,以帮助支付调查费用。