Section § 999

Explanation

这项法律设立了加利福尼亚州残疾退伍军人企业计划,旨在通过帮助残疾退伍军人创业,作为他们康复和培训的一部分。目标是让州政府机构将至少3%的合同价值分配给残疾退伍军人拥有的企业。

关键术语包括“管理机构”的定义,即负责管理合同的实体;以及“授予部门”的定义,即有权授予合同的州实体。法律还定义了哪些企业符合“残疾退伍军人企业”的资格——即残疾退伍军人拥有并控制多数股权和运营的企业。

该法规还解释了履行“商业上有效职能”的标准,这意味着在完成合同工作中扮演关键角色,而不仅仅是充当中间人。特殊条款允许企业在退伍军人所有者去世或永久残疾后,在特定条件下保持其残疾退伍军人企业身份三年。“专业债券服务”指的是与州债券相关的专业咨询和顾问角色。

(a)CA 军事和退伍军人 Code § 999(a) 本条文应被称为“加利福尼亚州残疾退伍军人企业计划”,并可援引此名称。设立加利福尼亚州残疾退伍军人企业计划,旨在解决残疾退伍军人通过创业寻求康复和培训的特殊需求,并表彰在军事服役期间致残的加利福尼亚州居民所做出的牺牲。立法机关的意图是,每个州采购机构都应通过采取一切必要的实际行动,达到或超过残疾退伍军人企业参与总合同价值至少3%的目标,以此向加利福尼亚州的残疾退伍军人致敬。
(b)CA 军事和退伍军人 Code § 999(b) 在本条文中,下列定义适用:
(1)CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(1) “管理机构”指在专业债券服务合同的情况下为财政部长,以及在受第999.2条管辖的合同的情况下为总务部小企业和残疾退伍军人企业服务办公室。
(2)CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(2) “授予部门”指依法有权代表州发行债券或签订合同的州机构、部门、政府实体或其他官员或实体。
(3)CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(3) “债券”指由州或代表州发行的债券、票据、认股权证、参与凭证以及其他债务凭证。
(4)CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(4) “合同”包括向加利福尼亚州或授予部门提供专业债券服务的任何协议或联合协议。“合同”还包括为履行代表州授予、出租或授予的合同、特许经营权、特许权或租赁而提供劳务、服务、材料、供应品或设备的任何协议或联合开发协议。
(5)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(5)
(A)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(5)(A) “承包商”指提交投标并与州机构、部门、政府实体或其他依法有权代表州签订合同的官员代表签订合同的个人或实体,无论其种族、肤色、信仰、国籍、血统、性别、婚姻状况、残疾、宗教或政治派别、年龄,或任何独资企业、商行、合伙企业、合资企业、公司或其组合。“承包商”包括与授予部门签订合同的专业债券服务提供商。
(B)CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(5)(A)(B) “残疾退伍军人企业承包商、分包商或供应商”指根据本条文经管理机构认证,并在提供有助于履行合同要求的服务或商品方面履行了(i)款所定义的“商业上有效职能”的个人或实体:
(i)CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(5)(A)(B)(i) 如果个人或实体执行以下所有事项,则被视为履行了“商业上有效职能”:
(I)CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(5)(A)(B)(i)(I) 负责执行合同工作中一个明确的组成部分。
(II) 通过实际执行、管理或监督所涉工作来履行义务。
(III) 执行对其业务服务和职能而言正常的工作。
(IV) 对于合同所需的产品、库存、材料和供应品,负责协商价格、确定质量和数量、订购、安装(如适用)和付款。
(V)CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(5)(A)(B)(i)(V) 未将超出正常行业惯例预期分包的工作部分进一步分包。
(ii)CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(5)(A)(B)(ii) 如果承包商、分包商或供应商的角色仅限于作为交易、合同或项目的额外参与者,通过其传递资金以制造残疾退伍军人企业参与的表象,则不被视为履行了商业上有效职能。
(6)CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(6) “残疾退伍军人”指美国军事、海军或空军服役的退伍军人,包括但不限于菲律宾联邦陆军、正规侦察兵、“老侦察兵”和特种菲律宾侦察兵、“新侦察兵”,其具有至少10%的与服役相关的残疾,并且在本州定居。
(7)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(7)
(A)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999(b)(7)(A) “残疾退伍军人企业”指经管理机构认证符合以下所有要求的企业:

Section § 999.1

Explanation

本节要求加州各政府部门每年在专业债券服务合同中,设定残疾退伍军人企业(DVBE)至少3%的参与目标。如果合同通过竞争性招标获得,则应设定单独的目标。

这些参与目标涵盖了这些合同的总支出金额,包括承销商折扣。各部门应考虑与DVBE合作,例如通过合资或分包,但这并非强制性要求。

各部门如果愿意,可以设定更高的参与目标。

(a)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999.1(a)
(1)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999.1(a)(1) 尽管有任何其他法律规定,各授予部门应为该年度由授予部门签订的专业债券服务合同,设定残疾退伍军人企业不低于3%的年度全州参与目标。如果承销商的专业债券服务合同通过竞争性招标获得,则本节不适用。但是,各授予部门应为通过竞争性招标获得的专业债券服务合同设定目标。
(2)CA 军事和退伍军人 Code § 999.1(a)(2) 这些目标应适用于授予部门在与授予部门发行债券相关的专业债券服务合同上支出的总金额,包括作为承销商折扣支出的金额。
(b)CA 军事和退伍军人 Code § 999.1(b) 在努力实现(a)款中规定的目标时,授予部门应考虑在所有专业债券服务合同中建立共同律师、合资企业和分包关系,包括残疾退伍军人企业。各授予部门负责人有责任支持财政部长为实现根据本节设定的目标而分配专业债券服务合同代表性份额的计划。但是,本条中的任何内容均不排除授予部门在不要求合资企业、共同律师或分包安排的情况下实现本节中规定的目标。
(c)CA 军事和退伍军人 Code § 999.1(c) 本节不应限制任何授予部门实现高于(a)款中规定的残疾退伍军人企业参与授予部门所授予合同的目标的能力。

Section § 999.2

Explanation

这项法律要求加州的州政府机构每年至少将3%的合同支出分配给由残疾退伍军人拥有的企业。这些残疾退伍军人企业必须满足特定的要求,特别是在声明所有权、提供税务申报表和保持认证方面。从残疾退伍军人处租用的设备,必须至少有51%由他们拥有才能计入3%的目标。企业必须披露其是否作为经纪人行事,并且所有税务文件都必须及时提交,否则它们将面临失去参与州政府合同资格的风险。如果企业未能维持其认证要求,必须及时通知相关方。

(a)CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(a) 尽管有任何其他法律规定,任何州机构、部门、官员或其他州政府实体,包括学区在支出州政府资金用于建设、专业服务(但受《政府法典》第二编第四部第三章(自第16850节起)管辖的除外)、材料、用品、设备、改造、维修或改进时授予的合同,应设定残疾退伍军人企业不低于3%的全州参与目标。这些目标适用于授予部门每年支出的总金额。
(b)CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(b) 就本节而言:
(1)CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(b)(1) “经纪人”或“代理人”指任何个人或实体,或其任何组合,其对提供给授予部门的材料、用品、服务或设备不拥有所有权、占有权、控制权和损失风险,除非一名或多名经认证的残疾退伍军人拥有合同项下提供的材料、用品、服务以及每件设备数量和价值的51%所有权。
(2)CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(b)(2) “设备”指任何用于或出租给任何州机构、部门、官员或其他州政府实体的设备,包括提供操作员的设备。
(3)CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(b)(3) “设备经纪人”指任何向授予部门出租设备的经纪人或代理人。
(c)CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(c) 向授予部门出租设备的残疾退伍军人企业应被视为设备经纪人,除非一名或多名残疾退伍军人拥有每件设备数量和价值的51%所有权。如果设备由一名或多名残疾退伍军人拥有,则每位残疾退伍军人所有者应在任何合同履行之前,向授予部门提交一份由该残疾退伍军人所有者签署的声明,声明该所有者是残疾退伍军人,并提供该残疾退伍军人所有者的姓名、地址、电话号码和税务识别号。每位残疾退伍军人所有者应根据(g)款的规定,向管理机构提交其联邦所得税申报表,如同他们是残疾退伍军人企业一样。未能提交其税务申报表的残疾退伍军人所有者的残疾退伍军人企业将被视为设备经纪人。
(d)CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(d) 向授予部门出租设备的残疾退伍军人企业应在履行合同之前,向授予部门提交一份由该企业每位残疾退伍军人所有者和经理签署的声明,声明该企业通过声称其是符合并维持残疾退伍军人企业所有要求的残疾退伍军人企业而获得该合同。该声明应包括合同中列明的每件设备所有者的姓名、地址、电话号码和税务识别号。
(e)CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(e) 根据本节授予的合同,从设备经纪人处租用设备所支出的州政府资金不应计入3%的目标。
(f)CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(f) 作为经纪人或代理人并根据(a)款获得合同的残疾退伍军人企业,应在履行合同之前,向授予部门披露该企业是经纪人或代理人。该披露应通过一份由该企业每位残疾退伍军人所有者和经理签署并执行的声明作出,声明该企业是经纪人或代理人,并指明该企业作为经纪人或代理人所代表的委托人的姓名、地址和电话号码。
(g)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(g)
(1)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(g)(1) 残疾退伍军人企业及其每位所有者应在认证时,向管理机构提交该企业前三个纳税年度的完整联邦所得税申报表副本。
(2)CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(g)(2) 残疾退伍军人企业及其每位所有者应在到期日或之前(包括延期),向管理机构提交具有认证后到期日的该企业联邦所得税申报表完整副本。
(3)CA 军事和退伍军人 Code § 999.2(g)(3) 残疾退伍军人企业及其每位所有者,如果未向管理机构提交该企业认证前三个纳税年度以及每个须提交申报表的认证后纳税年度的完整联邦所得税申报表副本,应有90天时间提交这些申报表。

Section § 999.3

Explanation

本法律条款解释,如果一份专业债券服务(例如承销商服务)合同需要通过竞争性招标获得,授予合同的政府部门必须做三件关键事情。它必须:1) 在债券发行前,通知所有已在该部门注册的残疾退伍军人企业(DVBE);2) 在所有相关的债券发行通知中鼓励DVBE参与;并且3) 确保所有投标人承认该部门根据本法律规定设定的与DVBE相关的目标。

尽管有第999.1条规定,如果承销商的专业债券服务合同将通过竞争性招标获得,授予部门应至少采取以下所有行动:
(a)CA 军事和退伍军人 Code § 999.3(a) 将销售通知或其他发行债券意向通知送达所有已向授予部门登记其名称以获取此通知的残疾退伍军人企业,以及授予部门已知的其他合格残疾退伍军人企业。
(b)CA 军事和退伍军人 Code § 999.3(b) 在所有销售通知和其他发行债券意向通知中声明,鼓励残疾退伍军人企业参与响应。
(c)CA 军事和退伍军人 Code § 999.3(c) 要求所有提交投标的投标人证明他们了解授予部门根据本条规定设定的目标。

Section § 999.5

Explanation

本节概述了加州残疾退伍军人企业计划,该计划主要由总务部管理。它要求州政府机构设立激励措施,以将残疾退伍军人企业纳入州政府合同。退伍军人事务部必须监督、推广并记录该计划目标的遵守情况,并跟踪其有效性。

机构不得将与未认证退伍军人企业签订合同所花费的资金计入其参与目标。合同签订后,承包商必须报告并证明向这些企业支付了款项,对这些细节撒谎将招致巨额罚款。主承包商必须使用提议的残疾退伍军人分包商,除非另有官方批准。总务部制定规则以执行这些要求。

(a)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(a) 加州残疾退伍军人企业计划的管理机构是总务部,但专业债券服务合同除外。总务部应就所有与加州残疾退伍军人企业计划相关的事宜,咨询由退伍军人事务部部长根据第999.11节任命的加州残疾退伍军人企业计划倡导者。总务部部长应制定书面政策和指导方针,建立统一的州政府合同签订流程,为投标人提供残疾退伍军人企业参与激励。所有州政府机构在授予合同时均应使用该激励计划。
(b)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(b) 退伍军人事务部应履行以下所有职责,如第999.11节进一步所述:
(1)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(b)(1) 建立监督第999.1节和第999.2节中规定目标遵守情况的方法。
(2)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(b)(2) 尽最大可能推广加州残疾退伍军人企业计划。
(3)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(b)(3) 维护其推广工作的完整记录。
(4)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(b)(4) 建立系统以跟踪其推广加州残疾退伍军人企业计划工作的有效性,该系统应包括对新认证的残疾退伍军人企业进行定期调查,以确定他们如何得知该计划、为何获得认证以及他们与授予合同部门的合作经验如何。
(c)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(c) 授予合同部门不得将用于与在授予合同时未获得认证或不符合并维持认证要求的残疾退伍军人企业签订的合同的州政府资金,计入该部门的3%目标。
(d)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(d) 合同授予完成后,如果作出了实现残疾退伍军人企业目标的承诺,授予合同部门应要求与残疾退伍军人企业签订分包合同的主承包商向授予合同部门证明以下所有事项:
(1)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(d)(1) 主承包商根据合同收到的总金额。
(2)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(d)(2) 参与合同履行的残疾退伍军人企业的名称和地址以及合同编号。
(3)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(d)(3) 主承包商根据合同要求承诺向一个或多个残疾退伍军人企业提供的工作量和百分比,以及每个残疾退伍军人企业从主承包商处收到的金额。
(4)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(d)(4) 合同项下的所有款项均已支付给残疾退伍军人企业。应授予合同部门的要求,主承包商应提供工作付款证明。
(e)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(e) 授予合同部门应将根据(d)款要求提供的证明存档。
(f)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(f) 明知故犯地提供虚假信息的个人或实体,每次违规将处以最低二千五百美元 ($2,500) 和最高二万五千美元 ($25,000) 的民事罚款。根据本款提起的民事罚款诉讼可由任何检察官以加利福尼亚州人民的名义提起,所处罚款应作为民事判决强制执行。
(g)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(g) 合同授予后,主承包商应使用在投标或提案中向州政府提出的残疾退伍军人企业分包商或供应商,除非请求并批准了替换。主承包商应书面请求授予合同部门进行替换,并在拟议分包商或供应商开始任何工作之前,获得授予合同部门和总务部的书面批准。根据本款进行的替换还应遵守总务部制定的法规。
(h)CA 军事和退伍军人 Code § 999.5(h) 管理机构应为执行本节之目的制定规章制度。

Section § 999.6

Explanation

本法规定,在授予合同时,负责部门应利用来自各种组织的资源和支持,包括与小型企业和退伍军人服务相关的机构,例如小型企业和残疾退伍军人企业服务办公室以及退伍军人事务部。

在执行本条规定时,授标部门应利用现有资源,例如小型企业和残疾退伍军人企业服务办公室、退伍军人事务部、联邦退伍军人事务部以及小型企业管理局。

Section § 999.7

Explanation

本法规定了两项与残疾退伍军人企业合同相关的主要责任。首先,对于2021年1月1日或之后签订的合同,任何授予合同的部门都必须从最终付款中扣留一万美元(如果最终付款少于一万美元,则扣留全部),直到主承包商满足特定的认证要求。承包商有时间纠正认证问题,但如果他们不遵守,该金额将被永久扣除。总务部对涉及多个州机构的合同执行有额外的规定。其次,到2024年1月1日,必须完成对残疾退伍军人企业计划的全面评估。这包括检查不合规情况、调查投诉,并评估扣留付款是否影响认证的准确性。报告还将查看各部门是否通知相关方合同授予情况,并讨论分包商的更换问题。本法对最高扣留金额进行了限制。

(a)CA 军事和退伍军人 Code § 999.7(a) 授予部门应从2021年1月1日或之后签订的合同的最终付款中扣留一万美元 ($10,000),如果最终付款少于一万美元 ($10,000),则扣留全部最终付款,直至主承包商符合第999.5条 (d) 款的认证要求。未能遵守认证要求的主承包商,在收到通知后,将被允许纠正缺陷。尽管有任何其他法律规定,如果在通知之日起至少15个日历日但不超过30个日历日内,主承包商拒绝遵守认证要求,授予部门应从最终付款中永久扣除一万美元 ($10,000),如果付款少于一万美元 ($10,000),则扣除全部付款。对于授予多个州机构使用的合同,总务部可以规定额外或替代机制来执行认证要求。
(b)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999.7(b)
(1)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999.7(b)(1) 在2024年1月1日或之前,立法分析师办公室应完成对残疾退伍军人企业计划的全面评估,并向立法机构提交报告。所有其他州实体应在最大可行范围内协助立法分析师办公室完成其评估。
(2)CA 军事和退伍军人 Code § 999.7(b)(2) 根据第 (1) 款提交的报告应包括但不限于:
(A)CA 军事和退伍军人 Code § 999.7(b)(2)(A) 关于不遵守残疾退伍军人企业计划要求的报告。
(B)CA 军事和退伍军人 Code § 999.7(b)(2)(B) 总务部是否正在跟踪对该计划滥用的投诉,以及如果有的,关于这些投诉的信息,包括滥用类型、如何报告或发现、对该案件采取具体行动的日期以及授予部门采取的预防措施。
(C)CA 军事和退伍军人 Code § 999.7(b)(2)(C) 授予部门是否在残疾退伍军人企业分包商被列入授予合同中时通知了他们。
(D)CA 军事和退伍军人 Code § 999.7(b)(2)(D) 主承包商是否获得了总务部的批准,以更换主承包商在其投标或报价中确定的残疾退伍军人企业分包商。
(E)CA 军事和退伍军人 Code § 999.7(b)(2)(E) 扣留付款是否阻止了主承包商未能提供准确认证。
(3)CA 军事和退伍军人 Code § 999.7(b)(3) 根据本款提交的报告应根据《政府法典》第9795条提交。
(c)CA 军事和退伍军人 Code § 999.7(c) 尽管有任何其他法律规定,授予部门不得为确保符合第999.5条 (d) 款的认证要求,而在任何残疾退伍军人企业合同的最终付款中扣留超过 (a) 款规定的金额。

Section § 999.8

Explanation

本法律规定,如果政府部门发行债券、合同、票据或其他义务,即使该部门未能达到另一相关法律规定的某些目标,这些义务的有效性也不受影响。

此外,你不能仅仅因为这些目标没有达到,就阻止这些债券的发行或合同的执行。

(a)CA 军事和退伍军人 Code § 999.8(a) 尽管本条文中有任何相反规定,授予部门为支付受本条文约束的任何合同而发行的任何债券、任何合同、任何票据或其他义务的有效性或可执行性,不应因授予部门未能达到本条文规定的目标而受到任何影响。
(b)CA 军事和退伍军人 Code § 999.8(b) 不得基于授予部门未能达到第999.1节规定的目标,提起诉讼以禁止本条文所适用的任何债券的发行,或禁止任何专业债券服务合同的执行。

Section § 999.9

Explanation

这项法律规定,以欺骗手段获取残疾退伍军人企业认证或州合同是违法的。它列举了各种欺诈行为,例如作虚假陈述或阻碍调查。这些行为的惩罚包括罚款、监禁以及暂停参与州合同。总务部负责管理违规行为并向法律当局报告。屡次违规者将面临更严厉的惩罚,其企业认证可能会被撤销,从而无法参与州项目投标。法律还规定,任何拖欠罚款的企业在全额支付之前不得参与州合同。此外,州机构在授予合同前必须在集中系统中查询是否有任何暂停记录。

(a)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(a) 个人从事以下行为属于非法:
(1)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(a)(1) 明知并意图欺诈,为本条目的而欺诈性地获取、保留、试图获取或保留,或协助他人欺诈性地获取或保留或试图获取或保留残疾退伍军人企业认证。
(2)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(a)(2) 故意并明知地以欺诈意图向州官员或雇员作出虚假陈述,无论是通过宣誓书、报告或其他形式的陈述,以影响任何实体作为残疾退伍军人企业的认证或拒绝认证。
(3)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(a)(3) 故意并明知地阻碍、妨碍或试图阻碍或妨碍任何正在调查已申请残疾退伍军人企业认证的商业实体资格的州官员或雇员。
(4)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(a)(4) 明知并意图欺诈,欺诈性地获取、试图获取,或协助他人欺诈性地获取或试图获取,由任何州机构、部门、官员或其他州政府机构授予的、根据本条规定该个人无权获得的公共资金、合同或合同项下支出的资金。
(5)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(a)(5) 明知并意图欺诈,欺诈性地声称残疾退伍军人企业参与,以获取或保留投标优惠或州合同。
(6)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(a)(6) 明知并意图欺诈,欺诈性地声称残疾退伍军人企业正在履行商业上有用的职能,以获取或保留投标优惠或州合同。
(7)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(a)(7) 故意并明知地制作或签署任何在任何实质性事项上具有欺诈性或虚假的声明、申报书或其他文件,无论该虚假或欺诈行为是否在被授权或要求提交该申报书、声明或文件的人的知情或同意下实施。
(8)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(a)(8) 故意并明知地协助或帮助,或促使、建议或指导,准备或提交任何在任何实质性事项上具有欺诈性或虚假的申报书、声明或其他文件,无论该虚假或欺诈行为是否在被授权或要求提交该申报书、声明或文件的人的知情或同意下实施。
(9)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(a)(9) 故意并明知地未能向授予机构提交第999.2条所要求的任何申报书或通知。
(10)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(a)(10) 设立、或明知地协助设立、或对被发现违反第(1)至(9)款(含)中任何一项规定的公司行使控制权。
(b)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(b) 违反(a)款任何规定的人,应犯有轻罪,可处以不超过六个月的县监狱监禁,或不超过一千美元($1,000)的罚款,或两者并罚。此外,该人应承担民事罚款,首次违规不少于一万美元($10,000)且不超过三万美元($30,000),每次额外或后续违规不少于三万美元($30,000)且不超过五万美元($50,000)。违反(a)款任何规定的被告,应支付原告根据本条提起的民事诉讼中产生的所有费用和律师费,包括授予部门和总务部产生的费用。
(c)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(c)
(1)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(c)(1) 总务部应暂停任何违反(a)款规定的人在任何州合同或项目中作为承包商、分包商或供应商进行投标或参与,期限不少于三年且不超过十年;如果该企业已被认证为残疾退伍军人企业,总务部应撤销该企业的认证,如果该企业同时拥有小企业或微型企业认证,则一并撤销,期限不少于五年。额外或后续的违规行为应将暂停和撤销期限延长至不少于十年。暂停和撤销认证应适用于该企业的主要负责人以及由一个或多个该等主要负责人组建、资助或关联的任何后续企业。
(2)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(c)(2) 违反 (a) 款任何规定的人,应支付授予合同的部门和总务部因导致发现违规行为的任何调查所产生的所有费用。所产生的费用应包括但不限于该部门或总务部因听证会和出庭而支付的费用和律师费。
(3)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(c)(3) 总务部应禁止任何未能支付根据 (b) 款和 (c) 款施加的任何罚款、费用和律师费的企业或个人与州政府进一步签订合同,直到所有罚款、费用和律师费均已支付。
(d)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(d) 除本条规定的罚款外,如果承包商被发现违反 (a) 款第 (6) 项,该承包商与任何授予合同的部门之间的任何现有合同可由授予合同的部门酌情终止,并且,如果由州机构直接向承包商付款,该机构应将应付给州的罚款和费用从应付给该承包商的任何款项中抵销。如果签订合同的州机构已将合同和发票转交主计长付款,州机构应按照提交给主计长的索赔清单中反映的金额,从应付给承包商的款项中扣除应付给州的罚款和费用。此外,对于州机构未通过抵销应付给承包商的款项或在提交给主计长的索赔清单中反映的扣减来核算的任何应付给州的罚款和费用,在主计长代表任何州机构向承包商付款的情况下,主计长应将应付的罚款和费用从因授予该承包商的任何其他合同而应付给承包商的任何发票中抵销。
(e)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(e)
(1)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(e)(1) 授予合同的部门应向总务部报告本条的所有涉嫌违规行为。在进行其认为必要的任何审查和调查后,总务部应随后将所有有充分理由的指控报告给总检察长,由总检察长决定是否对任何个人或公司提起民事诉讼,指控其违反本条。但是,无论总检察长是否选择提起民事诉讼,总务部均可采取行政行动并施加行政处罚。
(2)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(e)(2)
(A)Copy CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(e)(2)(A) 对于涉嫌违反 (a) 款第 (6) 项的行为,任何市检察官、县检察官或县法律顾问、地方检察官或总检察长均可代表加利福尼亚州人民提起民事诉讼,并且所施加的罚款应作为民事判决强制执行。违反 (a) 款第 (6) 项的人应受到 (b) 款规定的民事处罚,包括市检察官、县检察官或县法律顾问、地方检察官或总检察长产生的所有费用和律师费,以及授予合同的部门和总务部产生的费用。
(B)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(e)(2)(A)(B) 如果总务部已就同一违规行为完成行政行动,市检察官、县检察官或县法律顾问,或地方检察官,不得根据本款提起民事处罚诉讼。本分款不适用于总检察长提起的民事诉讼。
(C)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(e)(2)(A)(C) 在任何情况下,不得通过行政行动和民事诉讼对同一违规行为同时施加金钱处罚;但是,无论根据本分款提起的民事诉讼结果如何,总务部均可通过行政行动施加本条授权的任何其他处罚。
(D)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(e)(2)(A)(D) 市检察官、县检察官或县法律顾问、地方检察官和总检察长在根据本款提起诉讼前,应通知总务部。
(f)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(f) 总务部应监督所有报告的违规行为的状态,并应维护并向所有州部门提供一份中央清单,列出所有被认定犯有导致暂停资格的违规行为的公司和个人。
(g)CA 军事和退伍军人 Code § 999.9(g) 任何授予合同的部门均不得在任何个人因违反本条而被暂停资格期间与该个人签订任何合同。任何授予合同的部门均不得向任何承包商授予合同,如果该承包商在任何个人因违反本条而被暂停资格期间,使用该个人作为分包商的服务。

Section § 999.10

Explanation

这项法律规定,任何招标部门在征求合同投标时,必须向投标人提供具体条件。当个人提交投标时,他们必须列出所有经认证为残疾退伍军人企业的分包商信息,包括他们的名称、认证编号、联系方式以及营业地点。投标书还必须明确每个分包商将负责的工作部分,并确保这些工作具有商业实用功能。如果发生公共卫生紧急情况,分包商的列明可以有一定的灵活性。该法律还明确了“分包商”和“主承包商”的具体定义,并且并非所有合同都受本条规定约束,特别是根据某些政府规定谈判的合同。

(a)CA 军事和退伍军人 Code § 999.10(a) 授予合同的部门在与合同授予相关的招标中,应在接受投标的一般条件中规定,提交投标或要约以履行合同的人员,应在投标或要约中列明以下信息:
(1)CA 军事和退伍军人 Code § 999.10(a)(1) 每位经认证为残疾退伍军人企业的分包商的名称、残疾退伍军人企业认证编号、联系信息以及营业地点,这些分包商将为主承包商履行与合同履行相关的工作或劳务或提供服务,并将被主承包商用于实现残疾退伍军人企业参与目标。
(2)CA 军事和退伍军人 Code § 999.10(a)(2) 第 (1) 款项下每位分包商将完成的工作部分。除紧急情况(合同对于立即维护公共健康、福利或安全,或保护州财产是必要的)外,主承包商应为主承包商在承包商的投标或要约中定义的每项工作部分只列明一名分包商。
(3)CA 军事和退伍军人 Code § 999.10(a)(3) 一份经伪证罪处罚签署的证明,证明第 (1) 款项下每位分包商将完成的工作部分具有商业实用功能,其定义见第 999 条 (b) 款第 (5) 项 (B) 分项第 (i) 子句。
(b)CA 军事和退伍军人 Code § 999.10(b) 《分包和转包公平实践法案》(《公共合同法》第 2 编第 1 部分第 4 章(自第 4100 条起))应适用于 (a) 款要求的与经认证为残疾退伍军人企业的分包商相关的信息。
(c)CA 军事和退伍军人 Code § 999.10(c) 就本条而言,“分包商”和“主承包商”应具有与《公共合同法》第 4113 条中定义的相同含义。
(d)CA 军事和退伍军人 Code § 999.10(d) 在本条中,“合同”不包括根据《政府法》第 1 编第 5 编第 10 章(自第 4525 条起)谈判的合同。

Section § 999.11

Explanation

本节规定,退伍军人事务部部长必须任命一名加州残疾退伍军人企业计划倡导者。该倡导者的职责包括推广和支持加州残疾退伍军人企业计划。他们协助各机构和退伍军人拥有的企业达到法律相关章节中规定的目标。

该倡导者协助识别合同业务、帮助企业了解认证和采购系统、与其他计划倡导者协调、监督目标遵守情况,并跟踪宣传活动的有效性。

退伍军人事务部部长应任命加州残疾退伍军人企业计划倡导者。加州残疾退伍军人企业计划倡导者应直接向部长汇报,并应履行以下所有职责:
(a)CA 军事和退伍军人 Code § 999.11(a) 促进加州残疾退伍军人企业计划的实施。
(b)CA 军事和退伍军人 Code § 999.11(b) 支持并促进管理机构以及现有和潜在的残疾退伍军人企业开展活动,以实现第999.1节和第999.2节中规定的目标,包括但不限于以下两项:
(1)CA 军事和退伍军人 Code § 999.11(b)(1) 协助授予合同的部门识别经认证的残疾退伍军人企业,这些企业能够为采购合同人员难以识别的合同提供服务。
(2)CA 军事和退伍军人 Code § 999.11(b)(2) 协助残疾退伍军人企业有效利用认证文件和州电子采购系统,以识别企业提供的产品和服务。
(c)CA 军事和退伍军人 Code § 999.11(c) 与根据第999.12节在所有授予合同的部门中任命的机构残疾退伍军人企业计划倡导者进行协调。
(d)CA 军事和退伍军人 Code § 999.11(d) 建立一种监督遵守第999.1节和第999.2节中规定目标的方法。
(e)CA 军事和退伍军人 Code § 999.11(e) 建立并推广一个系统,以跟踪州机构开展的宣传活动的有效性。

Section § 999.12

Explanation

这项法律要求每个授予部门任命一名残疾退伍军人企业计划倡导者,该倡导者也必须根据另一项政府法典任命。这位倡导者帮助残疾退伍军人拥有的企业参与机构的合同机会,并通过外联工作协助合同官员寻找这些企业。倡导者定期与采购人员会面,分享有关雇用残疾退伍军人承包商的机会和挑战的信息。他们作为这些企业的代表,并报告任何违规行为。倡导者还与退伍军人事务部协调,努力实现全州范围内的参与目标。

每个授予部门应任命一名机构残疾退伍军人企业计划倡导者。此人应是根据《政府法典》第14846条任命的同一人。该机构残疾退伍军人企业计划倡导者应履行以下所有职责:
(a)CA 军事和退伍军人 Code § 999.12(a) 协助经认证的残疾退伍军人企业参与该机构的合同签订流程。
(b)CA 军事和退伍军人 Code § 999.12(b) 通过开展外联工作,招募经认证的残疾退伍军人企业,使其作为主承包商或分包商参与授予部门提出的任何需要残疾退伍军人企业参与的合同,并通过其他可行方式,协助合同官员寻找残疾退伍军人企业参与该机构的合同和采购机会。
(c)CA 军事和退伍军人 Code § 999.12(c) 定期与本部门的合同和采购人员会面,以传播有关加州残疾退伍军人企业计划的信息,了解未来的合同机会,并识别合同和采购人员在识别潜在的经认证的残疾退伍军人企业承包商或分包商方面遇到或预计会遇到困难的商品、服务和信息技术合同类型。
(d)CA 军事和退伍军人 Code § 999.12(d) 担任被该机构用作承包商或分包商的残疾退伍军人企业的倡导者。
(e)CA 军事和退伍军人 Code § 999.12(e) 向小企业和残疾退伍军人企业服务办公室报告任何违反本条规定的行为。
(f)CA 军事和退伍军人 Code § 999.12(f) 定期与退伍军人事务部加州残疾退伍军人企业计划倡导者协调并会面,以努力实现第999.2条规定的全州3%的目标。

Section § 999.13

Explanation
本法律条款指出,此处使用的语言与《公共合同法》的另一部分(特别是涉及政府采购合同的部分)相似,并且它本身不引入任何新的目标或计划。

Section § 999.55

Explanation
这项法律要求负责发放合同的部门保存主承包商报告的合同金额和付款情况的详细记录。他们必须建立流程来检查这些信息的准确性和完整性。此外,这些记录需要方便外部审计师查阅。这些记录在收集后应至少保存六年。