Section § 8281

Explanation

该法律通过确保多元化企业,特别是妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT个人拥有的企业,有机会参与公共事业合同,从而鼓励公平竞争和经济平等。它强调了这些企业在加强加州经济中的作用,特别是在可再生能源、电信、宽带、智能电网和铁路项目等行业。鼓励公共事业在其采购过程中纳入这些企业,以促进竞争和经济效率。本州还旨在通过设定长期目标和提高透明度来改善这些企业的经济地位。

(a)CA 公用事业 Code § 8281(a) 立法机关特此发现并声明,美国私营企业经济体系的本质是自由、开放和透明的竞争。只有通过自由、开放和透明的竞争,才能确保自由市场、合理公正的价格以及个人主动性和独立判断力增长的创新机会。这种竞争的维护和扩展是本州经济福祉的基础,而除非鼓励和发展妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业的实际和潜在能力,否则这种福祉无法实现。因此,本州声明的政策是,为了维护合理公正的价格和自由竞争的企业,援助妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业的利益,确保受监管的公共事业(包括但不限于可再生能源、无线电信、宽带、智能电网和铁路项目)的商品、供应品、技术、财产和服务的总采购和合同或分包合同中,有适当比例授予妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业,并维护和加强本州的整体经济。
(b)Copy CA 公用事业 Code § 8281(b)
(1)Copy CA 公用事业 Code § 8281(b)(1) 立法机关发现以下所有情况:
(A)CA 公用事业 Code § 8281(b)(1)(A) 如果本州要为妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业实现社会和经济平等并改善本州经济的运作,这些企业充分参与我们的自由企业体系的机会至关重要。通过提供更多关于谁在本州开展工作的透明度,本州将看到更广泛和更深远的经济影响。
(B)CA 公用事业 Code § 8281(b)(1)(B) 已设定短期和长期妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业目标的公共机构和一些受监管的公用事业公司,将其30%或更多的合同授予这些商业企业。
(C)CA 公用事业 Code § 8281(b)(1)(C) 妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业传统上在受监管的公共事业采购合同中获得的份额低于应有比例,尤其是在可再生能源、无线电信、宽带、智能电网和铁路项目中。
(D)CA 公用事业 Code § 8281(b)(1)(D) 迅速改善妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业在经济上的不利地位符合本州的利益。通过将与主承包商的工作解绑,并允许主承包商的分包商报告其与妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业的分包支出,以进一步增加妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业的数量,并进一步增强这些企业的机会,这也符合本州的利益。
(E)CA 公用事业 Code § 8281(b)(1)(E) 通过为受监管的公共事业设定长期实质性采购目标,从妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业采购技术、设备、供应品、服务、材料和建筑工程,特别是在可再生能源、无线电信、宽带、智能电网和铁路项目中,可以大幅改善这些企业的地位。
(F)CA 公用事业 Code § 8281(b)(1)(F) 这种采购还通过鼓励扩大采购供应商的数量,从而鼓励供应商之间的竞争并促进过程中的经济效率,使受监管的公共事业和本州消费者受益。
(G)CA 公用事业 Code § 8281(b)(1)(G) 本州的长期经济活力在很大程度上取决于可再生能源、无线电信、宽带、智能电网和铁路项目将妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业纳入这些项目的能力。
(H)CA 公用事业 Code § 8281(b)(1)(H) 本州内的就业在许多不同层面上有益于地方社区,包括但不限于本州从雇员税收中获得更多收入、更多的消费支出以及本州内更多的财富。监测除妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT企业家之外的就业情况,将经济影响力扩展到本州所有运营的供应商和公用事业公司。
(2)CA 公用事业 Code § 8281(b)(2) 本条的目的是实现以下所有目标:
(A)CA 公用事业 Code § 8281(b)(2)(A) 鼓励妇女、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业获得更大的经济机会。

Section § 8282

Explanation

本节定义了与不同类型企业及其所有权相关的几个关键术语。“控制”是指制定政策决定的权力,而“运营”则指积极参与企业的日常管理。“残疾退伍军人企业”的定义见《军事和退伍军人法典》的其他部分。“LGBT企业”是指至少51%由LGBTQ个人拥有和控制的企业。同样,“少数族裔企业”是指至少51%由少数族裔(包括非洲裔美国人、西班牙裔美国人、美洲原住民和亚太裔美国人)拥有和运营的企业。而“女性企业”是指至少51%由女性拥有和管理的企业。最后,“可再生能源项目”是指根据加州特定计划开发可再生能源资源的项目。

就本条而言,适用以下定义:
(a)CA 公用事业 Code § 8282(a) “控制”指行使制定政策决定的权力。
(b)CA 公用事业 Code § 8282(b) “残疾退伍军人企业”具有《军事和退伍军人法典》第999条所定义的相同含义。
(c)CA 公用事业 Code § 8282(c) “LGBT企业”指至少51%由一名或多名女同性恋、男同性恋、双性恋或跨性别者拥有;或,对于任何公有企业,其至少51%的股份由一名或多名女同性恋、男同性恋、双性恋或跨性别者拥有;且其管理和日常业务运营由上述一名或多名个人控制的企业。
(d)CA 公用事业 Code § 8282(d) “少数族裔企业”指至少51%由一个或多个少数族裔群体拥有;或,对于任何公有企业,其至少51%的股份由一个或多个少数族裔群体拥有;且其管理和日常业务运营由上述一名或多名个人控制的企业。签约公用事业机构应推定少数族裔包括非洲裔美国人、西班牙裔美国人、美洲原住民和亚太裔美国人。
(e)CA 公用事业 Code § 8282(e) “运营”指积极参与日常管理。仅仅担任高级职员或董事是不够的。
(f)CA 公用事业 Code § 8282(f) “可再生能源项目”指符合加州可再生能源配额标准计划(《第一部》第1章第2.3节第16条(自第399.11条起))要求的合格可再生能源资源的开发和运营项目。
(g)CA 公用事业 Code § 8282(g) “女性企业”指至少51%由一名或多名女性拥有;或,对于任何公有企业,其至少51%的股份由一名或多名女性拥有;且其管理和日常业务运营由上述一名或多名个人控制的企业。

Section § 8283

Explanation

这项加州法律规定,年收入超过2500万美元的大型公用事业和电信公司必须制定年度计划,以增加从女性、少数族裔、残疾退伍军人及LGBT人士拥有的企业采购的比例,涵盖可再生能源和电信等领域。这些计划应包括短期和长期目标。公司还必须每年报告其进展以及如何让这些多元化企业和分包商参与的方法。

此外,年收入在1500万至2500万美元之间的类似公司必须每年提交简化的采购数据。该法律鼓励小型企业和非强制性实体(如:有线电视和卫星公司)自愿参与,以促进采购多样性。公司必须提供关于新旧承包商合作的详细报告,包括劳动力多样性和州内支出数据。该立法还定义了能源领域内与合同相关的某些术语。

(a)CA 公用事业 Code § 8283(a) 委员会应要求各电力公司、燃气公司、水务公司、无线电信服务提供商、电力服务提供商和电话公司,其在加州的年总收入超过两千五百万美元 ($25,000,000),及其受委员会监管的子公司和关联公司,每年提交一份详细且可核实的计划,用于增加从女性、少数族裔、残疾退伍军人及LGBT商业企业采购的比例,涵盖所有类别,包括但不限于可再生能源、储能系统、无线电信、宽带、智能电网、植被管理和铁路项目。
(b)CA 公用事业 Code § 8283(b) 这些年度计划应包括短期和长期目标及时间表,但不包括配额,并应包括鼓励主承包商和受资助者让女性、少数族裔、残疾退伍军人及LGBT商业企业参与分包合同的方法,涵盖所有提供分包机会的类别,包括但不限于可再生能源、储能系统、无线电信、宽带、智能电网、植被管理和铁路项目。
(c)CA 公用事业 Code § 8283(c) 委员会应为所有电力公司、燃气公司、水务公司、无线电信服务提供商、电力服务提供商和电话公司,其在加州的年总收入超过两千五百万美元 ($25,000,000),及其受委员会监管的子公司和关联公司,制定指导方针,用于根据本条设立项目。
(d)CA 公用事业 Code § 8283(d) 每一家电力公司、燃气公司、水务公司、无线电信服务提供商、电力服务提供商和电话公司,其在加州的年总收入超过两千五百万美元 ($25,000,000),应向委员会提交年度报告,采用委员会要求的格式,并在委员会每年指定的时间提交,报告内容为根据本条设立的项目的实施情况。
(e)Copy CA 公用事业 Code § 8283(e)
(1)Copy CA 公用事业 Code § 8283(e)(1) 立法机关声明,每一家未被要求根据 (a) 款提交计划的电力公司、燃气公司、水务公司、移动电话服务提供商、电力服务提供商和电话公司,被鼓励自愿采纳一项计划,用于增加从女性、少数族裔、残疾退伍军人及LGBT商业企业采购的比例,涵盖所有类别。
(2)CA 公用事业 Code § 8283(e)(2) 立法机关声明,每一家有线电视公司、直播卫星服务提供商、与零售商签订合同销售电力的豁免批发发电商、分布式能源承包商和储能系统公司,被鼓励自愿采纳一项计划,用于增加从女性、少数族裔、残疾退伍军人及LGBT商业企业采购的比例,并每年自愿向立法机关报告在此领域内的活动。
(f)CA 公用事业 Code § 8283(f) 委员会应要求各电力公司、燃气公司、水务公司、无线电信服务提供商、电力服务提供商和电话公司,其在加州的年总收入超过一千五百万美元 ($15,000,000) 但不超过两千五百万美元 ($25,000,000),每年以简化形式向委员会提交数据,关于其从女性、少数族裔、残疾退伍军人及LGBT商业企业采购的情况,涵盖所有类别,包括但不限于可再生能源、储能系统、无线电信、宽带、智能电网、植被管理和铁路项目。
(g)Copy CA 公用事业 Code § 8283(g)
(1)Copy CA 公用事业 Code § 8283(g)(1) 作为根据 (d) 款或 (f) 款要求提交的年度报告或数据的一部分,该电力公司、燃气公司、水务公司、无线电信服务提供商、电力服务提供商或电话公司应汇总提供以下所有信息:
(A)CA 公用事业 Code § 8283(g)(1)(A) 根据通用指令 156 认证的、与其签订合同的新承包商和分包商的数量。
(B)CA 公用事业 Code § 8283(g)(1)(B) 与根据通用指令 156 认证的州内承包商支出的总金额。
(C)CA 公用事业 Code § 8283(g)(1)(C) 与根据通用指令 156 认证的州内分包商支出的总金额。
(D)CA 公用事业 Code § 8283(g)(1)(D) 承包商和分包商所使用的居住在加州的劳动力占总劳动力的百分比。
(E)CA 公用事业 Code § 8283(g)(1)(E) 关于承包商或分包商劳动力多样性的数据,只要这些数据是由承包商或分包商的员工自愿提供的。

Section § 8284

Explanation

在本节中,委员会需要制定规则,以确定哪些女性、少数族裔和LGBT商业企业符合采购合同的资格。残疾退伍军人企业的资格标准遵循总务部设定的标准,只有经其认证的企业才符合资格。对于LGBT企业,委员会使用全国男女同性恋商会的标准,这些标准可以随时间更新。委员会还将更新核实表格,其中包含关于企业所在地和员工在加州居住地的问题。此外,能源、水务和电信领域的大型公司必须创建外展计划,以告知并鼓励多元化企业申请合同。

(a)Copy CA 公用事业 Code § 8284(a)
(1)Copy CA 公用事业 Code § 8284(a)(1) 委员会应通过规则或命令,采纳核实和确定女性、少数族裔和LGBT商业企业采购合同资格的标准。
(2)CA 公用事业 Code § 8284(a)(2) 委员会应采纳总务部的残疾退伍军人商业企业认证资格要求,以核实和确定残疾退伍军人商业企业的采购合同资格,并且不得认定未经总务部认证的残疾退伍军人商业企业符合资格。
(3)CA 公用事业 Code § 8284(a)(3) 在根据第 (1) 款初次采纳核实和确定LGBT商业企业采购合同资格的标准时,委员会应采纳由全国男女同性恋商会制定的LGBT身份资格条件。委员会可酌情更新这些LGBT身份资格条件。
(b)CA 公用事业 Code § 8284(b) 委员会应在第 156 号总令中描述的核实表格中添加以下所有问题:
(1)CA 公用事业 Code § 8284(b)(1) 关于商业企业总部所在地的问题。
(2)CA 公用事业 Code § 8284(b)(2) 关于商业企业在加州的经营地点的问题。
(3)CA 公用事业 Code § 8284(b)(3) 关于商业企业在加州居住的员工百分比的问题。
(c)CA 公用事业 Code § 8284(c) 委员会应制定并要求在加州的年总收入超过两千五百万美元 ($25,000,000) 的所有电力公司、燃气公司、水务公司、无线电信服务提供商、电力服务提供商和电话公司及其受委员会监管的子公司和关联公司实施一项外展计划,以告知并招募女性、少数族裔、残疾退伍军人和LGBT商业企业申请本条规定的采购合同。

Section § 8285

Explanation

如果个人或公司在试图从大型公用事业公司获取合同时,虚假声称自己是女性、少数族裔或LGBT企业,他们可能面临最高5,000美元的罚款,或最高一年的监禁,或两者并罚。公司内部对此负责的人员,包括董事和高级职员,也可能面临这些处罚。

如果公司出于同样目的虚假声称自己是残疾退伍军人企业,则处罚将根据法律的另一条款确定,但公司内部对此负责的人员仍将面临后果。

(a)CA 公用事业 Code § 8285(a) 任何个人或公司,通过其董事、高级职员或代理人,在从年总加州收入超过两千五百万美元($25,000,000)的电力公司、燃气公司、水务公司、无线电信服务提供商、电力服务提供商或电话公司,或受本条规管的委员会监管的子公司或关联公司,或从年总加州收入超过一千五百万美元($15,000,000)但不超过两千五百万美元($25,000,000)的电力公司、燃气公司、水务公司、无线电信服务提供商、电力服务提供商和电话公司采购或试图采购合同过程中,虚假声称某企业为女性、少数族裔或LGBT商业企业,应处以不超过五千美元($5,000)的罚款,或在县监狱监禁不超过一年或在州监狱监禁,或并处该罚款和监禁。对于公司而言,罚款或监禁,或两者并处,应施加于对虚假陈述负有责任的每一位董事、高级职员或代理人。
(b)CA 公用事业 Code § 8285(b) 任何个人或公司,通过其董事、高级职员或代理人,在从年总加州收入超过两千五百万美元($25,000,000)的电力公司、燃气公司、水务公司、无线电信服务提供商、电力服务提供商或电话公司,或受本条规管的委员会监管的子公司或关联公司,或从年总加州收入超过一千五百万美元($15,000,000)但不超过两千五百万美元($25,000,000)的电力公司、燃气公司、水务公司、无线电信服务提供商、电力服务提供商和电话公司采购或试图采购合同过程中,虚假声称某企业为残疾退伍军人商业企业,应根据《军事和退伍军人法典》第999.9条(b)款规定的处罚进行惩罚。对于公司而言,罚款或监禁,或两者并处,应施加于对虚假陈述负有责任的每一位董事、高级职员或代理人。

Section § 8286

Explanation

这项法律旨在帮助女性、少数族裔、残疾退伍军人、LGBT商业企业和小型企业参与公司的合同。公司可以通过提供及时付款、调整履约保证金要求以减轻负担,以及通过信用证或可转让证券等方式帮助确保融资或合同付款,从而为这些企业提供便利。

然而,公司在必要时仍可要求企业提供保证金。

(a)CA 公用事业 Code § 8286(a) 为促进女性、少数族裔、残疾退伍军人以及LGBT商业企业和小型企业参与合同采购,受本条约束的任何公司可以考虑以下措施,以将这些企业纳入其合同签订的各个阶段:
(1)CA 公用事业 Code § 8286(a)(1) 向这些企业提供及时或分期付款。
(2)CA 公用事业 Code § 8286(a)(2) 修改履约保证金要求,使电力、燃气和电话公司的保证金要求不会过度加重这些企业获得公司业务的负担。
(3)CA 公用事业 Code § 8286(a)(3) 通过信用证、可转让证券或其他融资安排或措施,确保向这些企业支付合同款项,从而向其提供帮助。
(b)CA 公用事业 Code § 8286(b) 本节不限制公司要求保证金的能力。