Section § 4799.06

Explanation
本章的正式名称是1978年加州城市林业法案。

Section § 4799.07

Explanation

这项法律强调了树木在城市环境中的重要价值。树木提供诸多基本益处,例如增加房地产价值、支持经济增长,以及通过调节温度和影响风来增强节能效果。它们还在减少空气污染和噪音、为野生动物提供栖息地以及改善城市美观方面发挥作用。此外,它们通过吸收碳对实现温室气体减排目标至关重要。然而,法律指出城市地区目前失去的树木多于新增的树木,这突显了需要通过项目来最大化这些益处,以有效应对城市挑战。

立法机关发现并宣布:
(a)CA 公共资源 Code § 4799.07(a) 树木是城市环境中的重要资源,也是城市居民与自然之间重要的心理纽带。
(b)CA 公共资源 Code § 4799.07(b) 树木是我们城市宝贵的经济资产。它们有助于维持或增加房地产价值,吸引商业和新居民到城市地区,并支持创造就业和业务增长。
(c)CA 公共资源 Code § 4799.07(c) 树木通过遮荫和湿度调节极端温度,以及影响风向和风速,在节能方面发挥着重要作用。这一作用在减少建筑物和住宅供暖和制冷所消耗的能源量方面尤为重要,并有可能产生当地的燃料和能源来源。
(d)CA 公共资源 Code § 4799.07(d) 树木通过从大气中去除空气中的颗粒物并帮助净化空气,直接减少空气污染。
(e)CA 公共资源 Code § 4799.07(e) 树木有助于降低噪音,为鸣禽和其他野生动物提供栖息地,减少地表径流并保护城市水资源,以及提升城市社区的生活美学品质。
(f)CA 公共资源 Code § 4799.07(f) 种植在城市环境中的树木通过固碳和减少能源消耗,在实现本州的温室气体减排目标方面发挥着重要作用。
(g)CA 公共资源 Code § 4799.07(g) 通过提供环境服务的综合目标项目来最大化树木的益处,可以为城市社区和地方机构的需求提供成本效益高的解决方案,包括但不限于增加供水、清洁空气和水、减少能源使用、洪水和雨水管理、娱乐以及城市复兴。
(h)CA 公共资源 Code § 4799.07(h) 城市地区树木及相关植物的生长条件已经恶化,以至于加利福尼亚州的许多城市社区现在失去的树木多于被替换的树木。

Section § 4799.08

Explanation

这项法律旨在促进城市地区树木的使用,以提供多重效益,例如扩大林冠、应对气候变化和管理水资源。它鼓励植树造林和更好地护理城市森林,特别是在弱势社区,以改善环境并创造就业机会。该法律希望协调州和地方机构的努力,促进社区参与城市林业。它还寻求解决入侵性病虫害对树木造成的威胁。该法律要求与水资源管理部门合作,通过这些城市林业项目进一步改善水资源。

(a)CA 公共资源 Code § 4799.08(a) 本章的宗旨是:
(1)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(1) 促进城市森林资源的使用,以增加城市社区中具有多重效益的综合项目,包括但不限于以下各项:
(A)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(1)(A) 扩大城市林冠。
(B)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(1)(B) 社区绿化。
(C)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(1)(C) 增加碳固存。
(D)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(1)(D) 减少能源消耗。
(E)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(1)(E) 减少城市热岛效应的影响。
(F)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(1)(F) 改善雨水和旱季径流管理。
(G)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(1)(G) 改善当地水资源捕获和城市森林维护用水的有效利用。
(H)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(1)(H) 气候适应,重点关注弱势社区。
(2)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(2) 通过城市森林资源的建立和改进管理,阻止城市森林资源的衰退,促进城市社区的植树造林,并改善城市地区的环境质量。
(3)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(3) 促进在邻里、地方和区域城市地区创造树木养护和相关城市林业活动的永久性工作岗位,以便为弱势社区的年轻女性和男性提供劳动力培训。
(4)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(4) 优化树木和植被覆盖在减少能源消耗以及生产燃料和其他产品方面的潜力。
(5)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(5) 鼓励州和地方机构在城市林业及相关项目中的活动协调,并鼓励社区最大限度地参与其开发和实施。
(6)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(6) 协助农业部防止已知和潜在的破坏性或毁灭性入侵性病虫害在本州内引入和传播。
(7)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(7) 减少或消除由入侵性病虫害造成的树木损失。
(8)CA 公共资源 Code § 4799.08(a)(8) 促进为实施实体提供政策和激励措施,以推进城市林冠的改进维护,从而优化多重效益。
(b)CA 公共资源 Code § 4799.08(b) 在实施本章时,本部门应与州水资源控制委员会协商,以确定通过城市林业项目改善水资源管理的其他机会。

Section § 4799.09

Explanation

本节定义了城市林业中使用的几个术语。“弱势社区”指根据特定健康法典确定的区域,而“低收入社区”也遵循既定标准。“本地水”包括用于城市森林的雨水和再生水等水源,以减少对饮用水的依赖。“城市区域”是指人口在2,500人或以上的地方。“城市森林”包括街道、公园和自然栖息地等区域的树木和植被。“城市森林维护”涉及保持树木健康和减少树木死亡的活动。最后,“城市林业”是指管理城市树木,以带来改善福祉和环境等益处。

本章中使用的下列术语具有以下含义:
(a)CA 公共资源 Code § 4799.09(a) “弱势社区”指根据《健康与安全法典》第39711条被认定为弱势社区的社区。
(b)CA 公共资源 Code § 4799.09(b) “本地水”指通过路缘切口、蓄水池、树井和其他最佳管理实践,由城市森林场地收集的雨水、径流雨水、再生水和城市径流,这些水可替代对饮用水的使用。
(c)CA 公共资源 Code § 4799.09(c) “低收入社区”指《健康与安全法典》第39713条所定义的社区。
(d)CA 公共资源 Code § 4799.09(d) “城市区域”指美国商务部所定义的、人口为2,500人或以上的城市地区。
(e)CA 公共资源 Code § 4799.09(e) “城市森林”指城市和近城市区域的原生或引进树木及相关植被,包括但不限于城市流域、土壤及相关栖息地、行道树、公园树、住宅树、自然河岸栖息地以及其他私人和公共财产上的树木。
(f)CA 公共资源 Code § 4799.09(f) “城市森林维护”指旨在降低树木死亡率、确保树木最佳健康状况、保持碳固存和气候韧性效益,并提升城市森林全面功能的活动。这包括但不限于覆盖、浇水和适当的修剪实践。
(g)CA 公共资源 Code § 4799.09(g) “城市林业”指在城市区域对原生或引进树木及相关植被进行培育和管理,以发挥其对城市社会经济、生理、社会和生态福祉的当前和潜在贡献。

Section § 4799.10

Explanation

本法律条款要求部门管理一项城市林业计划,以促进城市地区更好的树木管理和种植,重点关注解决温室气体排放、水和空气质量以及城市热岛等环境和公共健康问题的项目。它鼓励开展示范项目,以增强碳和水资源保护等效益,并设定区域树冠覆盖目标,特别关注弱势社区的需求。

该部门与地方、州和联邦组织合作,并有权与联邦城市林业计划合作。允许与公共和私人组织签订协议以支持这些工作。该部门还与食品和农业部协调,努力预防城市森林中的病虫害。

在可行的情况下,该计划的实施可以涉及被分配的囚犯、保育团成员以及来自州援助工作计划的特定参与者,并根据需要更新相关法规。

(a)Copy CA 公共资源 Code § 4799.10(a)
(1)Copy CA 公共资源 Code § 4799.10(a)(1) 部门应实施一项城市林业计划,以鼓励在城市地区更好地管理和种植树木,通过协助城市地区解决问题的创新方案,增加综合性的多效益项目,包括减少温室气体排放、减轻空气和水质差对公众健康的影响、减轻城市热岛效应、改善雨水和旱季径流的收集、解决水资源短缺、缺乏绿地、缺乏行人可达的城市公园、故意破坏行为以及树木养护不足等问题,并以其他方式实现本章的宗旨。
(2)CA 公共资源 Code § 4799.10(a)(2) 部门应鼓励示范项目,结合州和地方机构的计划,最大限度地发挥城市森林的效益,以改善碳固存、节水、节能、雨水收集和再利用、城市森林维护、城市公园和河滨公园、学校建设和改善、学校绿化或防晒校园、空气质量、水质、洪水管理、城市复兴、固体废物预防以及其他项目。
(3)CA 公共资源 Code § 4799.10(a)(3) 部门应为城市树冠覆盖率设定地方或区域目标,重点关注那些最易受城市热岛效应影响的弱势社区。这些目标应包括城市森林多样性、树种对预期气候变化影响的适应性以及其他相关因素。
(4)CA 公共资源 Code § 4799.10(a)(4) 部门应承担执行本章宗旨的主要责任,与全州和区域城市林业组织或协会以及树木栽培组织或协会、其他私人和公共实体或个人,以及适当的地方、州和联邦机构合作,包括但不限于水资源部、加州环境保护局、渔猎局、食品和农业部、区域水质控制委员会、区域和地方空气区、加州大学合作推广部、公园和娱乐部、交通部、资源保护区以及美国林务局。
(b)Copy CA 公共资源 Code § 4799.10(b)
(1)Copy CA 公共资源 Code § 4799.10(b)(1) 部门应作为州的代理机构,并应拥有与联邦政府中负责城市林业的机构合作的全部权力,并应采取一切必要措施以确保获得联邦城市林业计划的效益。
(2)CA 公共资源 Code § 4799.10(b)(2) 为促进本章的实施,局长可与公共或私人组织签订协议和合同,包括具有城市林业相关管辖职责并已建立和运行城市林业计划的地方机构。局长在各自区域执行本章规定时,应与这些机构协商。
(c)CA 公共资源 Code § 4799.10(c) 局长应采取一切可行措施,防止或延缓已知或潜在有害或毁灭性病虫害的引入、建立和蔓延。任何协议都应确保部门无需额外资金即可参与该计划。
(d)CA 公共资源 Code § 4799.10(d) 当设立检疫以防止影响州城市森林的引入病虫害蔓延时,部门和食品和农业部应合作划定检疫边界线,并执行《食品和农业法》第4部(第5001节起)中有关检疫和病虫害防治的规定。
(e)CA 公共资源 Code § 4799.10(e) 在可行的情况下,部门可利用分配到保育营的囚犯和被监护人,或加州保育团或经认证的社区保育团来实施本章。
(f)CA 公共资源 Code § 4799.10(f) 部门可利用CalWORKs或一般援助计划的现有受助人,他们正在参与州或县的工作经验计划,以实现本章的宗旨。根据《福利和机构法》第9部第3章第2节第3.2条(第11320节起)的CalWORKs计划下的福利到工作计划的注册参与者,其参与应符合其参与者合同要求。部门根据本款规定使用的人员不得与根据(e)款规定使用的人员编入同一工作组。
(g)CA 公共资源 Code § 4799.10(g) 部门应根据需要制定或更新法规,以实施本节的要求。

Section § 4799.10

Explanation

这项法律要求制定一项全州计划,目标是到2035年将城市地区的树木覆盖率增加10%,特别是在弱势和低收入社区。该计划应包括州和地方政策的指导方针、区域项目的目标以及城市森林管理策略。它还需要应对城市森林面临的威胁,如气候变化和病虫害。该计划应确保现有树冠没有净损失,并促进在弱势社区的可持续扩张。该计划需在2025年6月30日前提交给立法机关,并且本节将于2029年失效。

(a)Copy CA 公共资源 Code § 4799.10(a)
(1)Copy CA 公共资源 Code § 4799.10(a)(1) 部门应与非营利组织、城市、县、其他城市地区的当地政府以及弱势和低收入社区协商,完成一项全州战略计划,以期到2035年实现城市地区树冠覆盖率增加10%,并优先增加弱势和低收入社区以及低树冠覆盖区域的树冠覆盖率。全州战略计划应包括以下各项建议:
(A)CA 公共资源 Code § 4799.10(a)(1)(A) 为实现到2035年将城市地区树冠覆盖率增加10%的目标所必需的州和地方政策。
(B)CA 公共资源 Code § 4799.10(a)(1)(B) 到2030年在区域层面完成的树冠增加目标和行动,其方式应符合第4799.10条(a)款(3)项的规定,并支持2035年全州目标。
(C)CA 公共资源 Code § 4799.10(a)(1)(C) 城市森林维护和保养所需的当地资源以及获取这些资源的策略。
(D)CA 公共资源 Code § 4799.10(a)(1)(D) 应对城市森林威胁的资源和策略,包括气候变化、极端天气、污染、干旱和有限的水资源可用性、疾病和病虫害。
(E)CA 公共资源 Code § 4799.10(a)(1)(E) 在弱势社区和低收入社区内可持续地扩张树冠。
(F)CA 公共资源 Code § 4799.10(a)(1)(F) 减少或消除任何现有树冠净损失的措施。
(2)CA 公共资源 Code § 4799.10(a)(2) 部门根据(1)项完成的全州战略计划应于2025年6月30日或之前提交给立法机关。
(b)CA 公共资源 Code § 4799.10(b) 根据(a)款提交给立法机关的全州战略计划应按照《政府法典》第9795条的规定提交。
(c)CA 公共资源 Code § 4799.10(c) 根据《政府法典》第10231.5条,本节将于2029年6月30日废止。

Section § 4799.11

Explanation

这项法律要求该部门在城市林业的各个方面为城市地区提供帮助。他们必须协助规划与城市树木相关的土地利用项目,并帮助制定城市树木规划。该部门将协助开展植树和养护培训项目,并就树木病害、虫害问题和养护最佳实践提供专家建议。他们还关注城市林业在应对气候变化、改善空气质量、节约用水和保留乡土树种方面的作用。此外,只要不影响其自身运作,他们还可以出借设备以支持地方城市林业工作。

(a)CA 公共资源 Code § 4799.11(a) 部门应就以下所有事项向城市地区提供技术援助:
(1)CA 公共资源 Code § 4799.11(a)(1) 规划与城市林业相关的区域、县和地方土地利用分析项目。
(2)CA 公共资源 Code § 4799.11(a)(2) 编制城市树木规划以及在园林绿化和再造林工作中选择树木。
(3)CA 公共资源 Code § 4799.11(a)(3) 为社区和地方机构的植树和养护人员开发和协调培训项目。
(4)CA 公共资源 Code § 4799.11(a)(4) 就树木病害、虫害问题、植树、养护以及部门制定的维护城市森林健康的最佳实践和衡量标准,向城市、县、区和区域实体、业主社区团体以及非营利组织提供建议和指导。
(5)CA 公共资源 Code § 4799.11(a)(5) 森林生态在规划城市未来中的作用,包括气候变化和温室气体减排、碳汇、空气质量、流域问题和能源节约。
(6)CA 公共资源 Code § 4799.11(a)(6) 改进和加强当地水资源收集以用于城市森林养护。
(7)CA 公共资源 Code § 4799.11(a)(7) 保留乡土树种和河岸生境。
(8)CA 公共资源 Code § 4799.11(a)(8) 与本章宗旨相关的任何其他事项。
(b)CA 公共资源 Code § 4799.11(b) 部门和其他州机构还被授权通过在可行且不损害部门或其他州机构运作的情况下提供设备借用,来协助地方树木养护和绿色废弃物利用项目。该设备只能用于支持符合本章规定的区域或地方城市林业工作,包括由参与城市树木养护或城市绿色废弃物利用工作的非营利组织使用。

Section § 4799.12

Explanation

本法允许主任向城市、县、区和非营利组织提供城市森林项目拨款。财政援助可覆盖项目成本的25%至90%,如果项目针对弱势或低收入地区,则有可能覆盖100%。拨款可用于制定城市植树计划、植树以及改善空气或水质等方面。此外,还有用于培训、教育材料以及支持节能、节水和减少温室气体排放项目的资金。有时,弱势地区的非营利组织可以获得高达拨款总额25%的预付款。

主任在其他适当州机构和相关方的建议下,可以提供拨款,为符合董事会根据主任建议制定的指导方针的项目提供25%至90%的成本援助。主任可以免除弱势和低收入社区项目的成本分摊要求。拨款可以提供给城市、县、区和非营利组织。如果拨款的资金来源禁止成本分摊要求,主任也可以免除该要求。主任可以授权向位于弱势或低收入社区或为其提供服务的非营利组织发放拨款预付款。预付款不得超过拨款总额的25%。根据本节规定作为拨款条件所需的捐助,可以以材料、服务、设备或资金的形式提供。授权援助可包括但不限于以下任何需求:
(a)CA 公共资源 Code § 4799.12(a) 为制定城市植树计划提供资金,该计划包括协调地方机构的努力和社区参与。
(b)CA 公共资源 Code § 4799.12(b) 为制定城市植树计划提供资金,该计划包括协调多个司法管辖区、多个机构的努力和 社区参与。
(c)CA 公共资源 Code § 4799.12(c) 为制定城市森林总体规划或旨在提供城市森林全面保护、维护和管理的类似计划提供资金。
(d)CA 公共资源 Code § 4799.12(d) 提供幼苗和树木库存。
(e)CA 公共资源 Code § 4799.12(e) 植树项目。
(f)CA 公共资源 Code § 4799.12(f) 为地方机构和非营利组织提供伙伴关系资金和其他援助,具体如下:
(1)CA 公共资源 Code § 4799.12(f)(1) 节能城市森林 项目。
(2)CA 公共资源 Code § 4799.12(f)(2) 开发利用城市森林进行节水、改善水质、改进水管理或雨水收集的项目或计划。
(3)CA 公共资源 Code § 4799.12(f)(3) 开发利用城市森林改善空气质量、减少温室气体排放或降低城市热岛效应的项目或计划。
(4)CA 公共资源 Code § 4799.12(f)(4) 开展关于树木益处和正确养护的社区教育和参与计划。
(g)CA 公共资源 Code § 4799.12(g) 为开发关于城市森林益处的培训和教育材料提供资金。
(h)CA 公共资源 Code § 4799.12(h) 为开发关于树木和 城市森林(包括幼树和成熟树木)正确养护和维护的培训和教育材料提供资金。
(i)CA 公共资源 Code § 4799.12(i) 根据部门制定的标准,为城市森林管理提供资金和其他援助,以确保其存活并优化城市森林为社区和环境带来的益处。
(j)CA 公共资源 Code § 4799.12(j) 为城市林业示范项目提供资金和其他援助,特别关注有助于本州满足2006年《全球变暖解决方案法案》(《健康与安全法典》第25.5部(第38500节起))要求的项目或计划,改善能源和水资源保护,收集和过滤城市雨水和旱季径流,改善水 质,利用当地水资源,减少城市热岛效应,改善空气质量,以及木材和纤维利用项目,包括但不限于生物燃料和生物能源。
(k)CA 公共资源 Code § 4799.12(k) 为改进城市森林维护以及应对影响城市森林健康事件(包括干旱、风暴、病虫害)的项目提供资金。
(l)CA 公共资源 Code § 4799.12(l) 为协助弱势社区的合格申请人提供规划和技术援助资金。
(m)CA 公共资源 Code § 4799.12(m) 主任推荐并经董事会批准的其他类别项目。

Section § 4799.12

Explanation

这项法律规定,来自加州社区和邻里树木自愿税款捐助基金的资金必须用于支持与树木相关的项目拨款。这些资金中至少有 25% 需要分配给低收入或弱势社区的项目。该法律将在某些税法条款被废止一年后失效,并于次年 1 月 1 日正式废除。

(a)CA 公共资源 Code § 4799.12(a) 根据《税收和赋税法典》第 18735 条设立的加州社区和邻里树木自愿税款捐助基金中拨付给部门的款项,应根据第 4799.12 条的授权用于资助拨款。至少 25% 的资金应在低收入或弱势社区用于满足第 4799.12 条 (a)、(b)、(c)、(h) 和 (k) 款中规定的需求。
(b)CA 公共资源 Code § 4799.12(b) 本条自《税收和赋税法典》第 2 编第 10.2 部分第 3 章第 4 条 (始于第 18734 条) 失效之日起一年后失效,并于次年 1 月 1 日废止。