这项法律解释说，在加利福尼亚州，有许多用作度假胜地的大型未建制区域。这些地方不适合全面城市开发，因为那会破坏它们的自然属性。然而，它们仍然需要一些政府服务，特别是考虑到许多房屋仅在特定季节有人居住。这项法律旨在提供一种不同的方式来提供这些区域所需的必要服务和改进。它还允许对这些度假区内的房产征收税款，以支付这些服务和改进的费用。