Section § 42310

Explanation

这项法律规定,所有在加州销售的硬质塑料包装容器必须符合几项可持续性标准之一。首先,它们可以由至少25%的消费后材料制成。其次,它们的回收率可以达到45%,并由制造商或生产商核实。第三,它们可以是可重复使用或可再填充的。第四,它们可以设计成使用更少资源,即所谓的源头减量。最后,用于鲜花保鲜剂的容器可以被花卉行业重复使用至少两年。

除本章另有规定外,在本州销售或出售的每一个硬质塑料包装容器,平均而言,应符合以下标准之一:
(a)CA 公共资源 Code § 42310(a) 由25%的消费后材料制成。
(b)CA 公共资源 Code § 42310(b) 如果它是与产品相关的硬质塑料包装容器或单一树脂类型的硬质塑料包装容器,则回收率达到45%,经产品制造商、容器制造商或其他实体向委员会证明。委员会可采取适当行动核实该证明,但委员会无需动用州资金进行调查或计算该比率。
(c)CA 公共资源 Code § 42310(c) 是可重复使用的包装或可再填充的包装。
(d)CA 公共资源 Code § 42310(d) 是源头减量容器。
(e)CA 公共资源 Code § 42310(e) 是含有鲜花保鲜剂的容器,随后被花卉行业重复使用至少两年。

Section § 42310.1

Explanation

本法律条款允许某些用于食品或化妆品的硬质塑料包装容器在1997年1月1日之前暂时免除特定标准。然而,实际回收的容器仍计入总回收率。

不符合标准的这些容器的制造商,必须在1995年12月1日之前报告其回收和开发回收市场的努力。这些措施可能包括在其产品中使用回收塑料、投资回收项目以及采购含有回收成分的产品。

到1996年1月1日,制造商还必须向FDA寻求许可,以便在这些容器中使用回收塑料。

(a)CA 公共资源 Code § 42310.1(a) 在1997年1月1日之前,第42310节中规定的标准不适用于根据《美国法典》第21篇第321节 (f) 和 (i) 款定义制造用于食品或化妆品的任何硬质塑料包装容器。
(b)CA 公共资源 Code § 42310.1(b) 尽管有 (a) 款规定,实际回收的硬质塑料包装容器应根据第42310节 (b) 或 (c) 款计入回收率的计算。
(c)CA 公共资源 Code § 42310.1(c) 包装在 (a) 款所述硬质塑料包装容器中的产品的每个制造商,如果其产品不符合第42310节的规定,且根据 (a) 款免于遵守第42310节规定的标准,则应采取以下两项措施:
(1)CA 公共资源 Code § 42310.1(c)(1) 在1995年12月1日或之前,制造商应向委员会提交一份报告,证明其正在并将继续采取所有符合第42310节规定的可行措施,以确保 (a) 款所述硬质塑料包装容器的减量、回收或再利用,以及硬质塑料包装容器市场的开发和扩大。这些措施可包括但不限于以下所有内容:
(A)CA 公共资源 Code § 42310.1(c)(1)(A) 在本州销售的硬质塑料包装容器中使用消费后回收塑料。
(B)CA 公共资源 Code § 42310.1(c)(1)(B) 在本州销售或制造的其他包装材料中使用消费后回收塑料。
(C)CA 公共资源 Code § 42310.1(c)(1)(C) 在本州销售或制造的其他产品中使用消费后回收塑料。
(D)CA 公共资源 Code § 42310.1(c)(1)(D) 安排将本州收集用于回收的消费后回收塑料用于制造非硬质塑料包装容器产品或另一实体的包装。
(E)CA 公共资源 Code § 42310.1(c)(1)(E) 采购含有消费后回收塑料的产品,包括但不限于垃圾袋、垃圾桶、托盘、地毯、滑托板和收缩膜。
(F)CA 公共资源 Code § 42310.1(c)(1)(F) 证明对本州回收塑料的收集、加工和再制造活动进行了财政投资。
(2)CA 公共资源 Code § 42310.1(c)(2) 对于根据 (a) 款免于遵守且不符合第42310节规定标准的任何硬质塑料包装容器,每个硬质塑料包装容器制造商应在1996年1月1日或之前,积极寻求美国食品药品监督管理局(FDA)的一份或多份“无异议函”,该函将允许制造商在制造 (a) 款所述硬质塑料包装容器时使用回收塑料。

Section § 42310.2

Explanation

这项法律规定,到1994年7月1日,一个委员会必须通过法规,以确保某些塑料容器的制造商尽其所能地减少、回收和再利用这些容器。这些法规应将文书工作限制在仅为确认这些行动所必需的范围内。

到1996年2月1日,委员会必须评估制造商关于其回收工作的报告。如果制造商未采取足够行动,他们可能被要求采取更多措施,或面临最高10万美元的罚款,具体取决于公司规模和违规影响等因素。

此外,如果符合特定要求,行业协会可以为其成员制造商提交合并报告,成员可能因不遵守规定而面临罚款。树脂制造商的行业协会也需要报告其回收工作,并可能面临类似的罚款。

“可行”的行动是指在考虑成本和技术等各种因素后可以合理实施的行动。出于报告目的,“制造商”包括所有相关的子公司和附属公司。

(a)CA 公共资源 Code § 42310.2(a) 在1994年7月1日或之前,作为根据第42325条规定必须通过的法规的一部分,委员会应通过法规,以执行第42310.1条 (c) 款 (1) 项的要求。根据本条通过法规时,委员会应尽一切努力,将文书工作和信息限制在仅为委员会确定制造商是否正在采取一切可行措施所需的事项上,以确保第42310.1条 (a) 款所述的硬质塑料包装容器的减量化、回收或再利用,以及硬质塑料包装容器市场的开发和扩大。
(b)CA 公共资源 Code § 42310.2(b) 在1996年2月1日或之前,委员会应审查并批准或不批准根据第42310.1条 (c) 款 (1) 项要求提交的报告。如果未按照委员会确定的时间表提交报告,或者,如果根据报告,委员会确定制造商未采取一切可行措施来确保容器的减量化、回收或再利用以及硬质塑料包装容器市场的开发和扩大,委员会可根据制造商的选择,采取以下措施之一:
(1)CA 公共资源 Code § 42310.2(b)(1) 要求制造商采取额外措施,包括但不限于第42310.1条 (c) 款 (1) 项所述的一项或多项措施,以确保制造商正在并继续采取一切可行措施,确保容器的减量化、回收或再利用以及硬质塑料包装容器市场的开发和扩大。
(2)CA 公共资源 Code § 42310.2(b)(2) 根据第42322条处以最高十万美元 ($100,000) 的民事罚款。根据本项处以罚款时,委员会应考虑以下所有因素:
(A)CA 公共资源 Code § 42310.2(b)(2)(A) 制造商的规模和净资产。
(B)CA 公共资源 Code § 42310.2(b)(2)(B) 违规行为对本章总体目标的影响。
(C)CA 公共资源 Code § 42310.2(b)(2)(C) 违规行为的严重程度。根据本项处以的罚款不要求制造商在1997年1月1日之前支付。
(c)CA 公共资源 Code § 42310.2(c) 如果委员会确定 (1) 项和 (2) 项的条件已满足,委员会应与一个或多个代表树脂制造商、硬质塑料包装容器制造商或受本条和第42310.1条约束的硬质塑料包装容器包装产品制造商的行业协会签订合同或其他具有法律约束力的协议。该协议应允许该行业协会,代替选择成为合同或协议一方的该行业协会中的个别制造商,提交根据第42310.1条 (c) 款 (1) 项要求提交的报告,并执行报告中确定的行动。委员会仅在以下两个条件均存在时才签订协议:
(1)CA 公共资源 Code § 42310.2(c)(1) 协议确保报告将包含根据第42310.1条原本要求个别制造商提交的足够信息,以及任何其他对委员会遵守本条规定能力而言必要且直接相关的信息。
(2)CA 公共资源 Code § 42310.2(c)(2) 协议确保选择成为协议一方并属于提交报告的行业协会成员的每个制造商,应承担可能施加的任何民事罚款的全额责任,或应遵守委员会根据 (b) 款 (1) 项施加的任何要求,具体由制造商选择。受本项约束的制造商,无论其是多少个行业协会的成员,其民事罚款责任均不得超过十万美元 ($100,000)。
(d)CA 公共资源 Code § 42310.2(d) 尽管本条有任何其他规定,代表树脂制造商的行业协会应负责提交根据第42310.1条 (c) 款 (1) 项规定提供的额外报告。树脂制造商的行业协会应接受 (b) 款 (1) 项和 (2) 项中规定的审查、罚款和制裁。如果树脂制造商行业协会的成员在其他情况下不受 (b) 款 (1) 项或 (2) 项规定的罚款和制裁的约束,则该成员不因本款而承担这些罚款和制裁的责任。
(e)CA 公共资源 Code § 42310.2(e) 为第42310.1条(b)款和(c)款第(1)项之目的,“可行”指在合理的时间内,考虑到经济、环境、社会和技术因素,能够成功实现。
(f)CA 公共资源 Code § 42310.2(f) 为第42310.1条和本条关于所有报告、合规和处罚义务之目的,“制造商”包括所有子公司和关联公司。

Section § 42310.3

Explanation

这项法律规定,塑料包装制造商如果采取特定行动,就可以遵守回收规定。这些行动包括:制造商或其关联公司必须在其塑料包装或产品中使用来自加州的回收材料,或者通过合同安排将这些材料出口到其他地方使用。回收材料的含量必须达到或超过另一项规定所要求的标准。至于如何证明符合规定,则由一个管理委员会来决定。

(a)CA 公共资源 Code § 42310.3(a) 尽管有第42310条的规定,如果制造商通过其自身行为,或通过同一公司所有权下的另一家公司的行为,证明在制造商受本章约束的同一期间内,就储存制造商在本州销售或拟销售产品的硬质塑料包装容器而言,已采取了以下行动之一,则该制造商符合本章规定:
(1)CA 公共资源 Code § 42310.3(a)(1) 制造商,或同一公司所有权下的另一家公司,在制造受第42310条约束的硬质塑料包装容器,或不受该条约束的硬质塑料包装容器或其他塑料产品或塑料包装时,使用了在本州产生的消费后材料,且该材料的量相当于或超过了第42310条(a)款规定该硬质塑料包装容器原本应包含的消费后材料的量。
(2)CA 公共资源 Code § 42310.3(a)(2) 制造商,或同一公司所有权下的任何公司,通过合同协议安排购买和使用在本州产生的消费后材料,并将其出口到另一个州,用于制造受第42310条约束的硬质塑料包装容器,或不受该条约束的硬质塑料包装容器或其他塑料产品或塑料包装,且该材料的量相当于或超过了第42310条(a)款规定该硬质塑料包装容器原本应包含的消费后材料的量。
(b)CA 公共资源 Code § 42310.3(b) 委员会应确定证明符合本条规定的方式。