Section § 5620

Explanation
这项法律是一个旨在改善城市开放空间和娱乐机会的项目的官方名称,该项目被称为“Roberti-Z'berg-Harris 城市开放空间和娱乐项目法案”。

Section § 5621

Explanation

本节定义了本章中与加州公园和娱乐区相关的关键术语。它澄清了“市”和“县”均包括旧金山市县,而“区”则涵盖了一系列由全职主管领导并提供全年服务的公园和娱乐区。城市化和高度城市化地区根据人口规模并由财政部核实的数据进行定义。非城市化地区是指不符合城市化标准的区域。本节还描述了用于娱乐开发的拨款类型,如整笔拨款和需求导向拨款。它定义了什么是特殊重大维护项目和创新娱乐计划,后者旨在满足老年人或弱势群体等不同城市人口的独特娱乐需求。

本章中使用的术语:
(a)CA 公共资源 Code § 5621(a) “市”和“县”均包括旧金山市县;“县”不包括圣贝纳迪诺县内根据《县服务区法》(《政府法典》第三编第二部第二章第2.5节(自第25210条起))授权提供公共公园和娱乐服务的县服务区或其区域。
(b)CA 公共资源 Code § 5621(b) “区”指根据第三章第三条(自第5500条起)成立的区域公园区;根据第四章(自第5780条起)成立的娱乐和公园区;在非城市化地区根据《公共事业法典》第七编(自第15501条起)成立的任何公共事业区,该区聘用全职公园和娱乐主管,并在其拥有的土地和设施上提供全年公园和娱乐服务;在非城市化地区根据《政府法典》第六编第三部(自第61000条起)成立的任何社区服务区,该区被授权提供《政府法典》第61600条(e)款规定的公共娱乐服务;根据《军事和退伍军人法典》第六编第一章(自第1170条起)成立的任何纪念区,该区聘用全职公园和娱乐主管,并在其拥有的土地和设施上提供全年公园和娱乐服务;行使《水法典》第31133条授权的权力的马拉加县水区;以及圣贝纳迪诺县内根据《县服务区法》(《政府法典》第三编第二部第二章第2.5节(自第25210条起))授权提供公共公园和娱乐服务,且实际提供公共公园和娱乐服务,并于1987年1月1日前从公园和娱乐区重组为县服务区或其区域的任何县服务区或其区域。
(c)CA 公共资源 Code § 5621(c) “城市化地区”指一个或多个中心城市及其周边紧密定居的区域,由财政部根据最新可核实的人口普查数据确定。“城市化县”指人口达到20万或以上的任何县,由财政部根据最新可核实的人口普查数据确定。
(d)CA 公共资源 Code § 5621(d) “高度城市化地区”指人口达到30万或以上的大城市,以及人口达到100万或以上的大县或区域公园区,由财政部根据最新可核实的人口普查数据确定。
(e)CA 公共资源 Code § 5621(e) “非城市化地区”指根据(c)款定义不符合城市化地区或城市化县条件的任何市、县或区。
(f)CA 公共资源 Code § 5621(f) “整笔拨款”指为一项或多项用于购置或开发娱乐用地和设施的项目而拨付的资金。
(g)CA 公共资源 Code § 5621(g) “需求导向拨款”指根据需求,逐个项目地为一项或多项用于购置或开发娱乐用地和设施的项目而拨付的资金。
(h)CA 公共资源 Code § 5621(h) “账户”指普通基金中的罗伯蒂-泽伯格-哈里斯城市开放空间和娱乐计划账户。
(i)CA 公共资源 Code § 5621(i) “特殊重大维护项目”指每年或更不频繁进行的修复或翻新活动,不包括资本改进以及例行或定期安排和执行的任务,例如草坪修剪、树篱修剪、垃圾清除和浇水。特殊重大维护项目包括将减少娱乐用地或设施运营所需能源的活动。
(j)CA 公共资源 Code § 5621(j) “创新娱乐计划”指专门设计、富有创意的社会、文化和人文服务活动,其性质旨在响应特殊城市人口独特且未被满足的娱乐需求,包括但不限于老年人、身体或情感残疾者、长期贫困者和“新”贫困者、单亲父母、“钥匙儿童”以及少数族裔。该术语包括旨在便利这些群体进入公园和娱乐计划及设施的特殊交通计划。

Section § 5622

Explanation

本节强调加利福尼亚州迫切需要更多的娱乐区和设施,尤其是在城市地区。城市地区的开放空间严重不足,加上成本上涨和土地供应有限,情况更加复杂。城市地区面临社会问题,而娱乐机会有助于缓解这些问题。特殊人群,如老年人和交通不便者,受到的影响尤为严重。对地方娱乐空间的需求正在迅速增长,需要紧急解决。州政府必须与地方政府合作,获取、维护和改善娱乐空间,并依赖除税收以外的资金来源。制定一项即时、协调良好的计划对于满足加州居民当前和未来的娱乐需求至关重要。

立法机关特此发现并声明:
(a)CA 公共资源 Code § 5622(a) 加利福尼亚州对娱乐区、设施和项目的需求远大于现有供应,无法在其选择的区域或任何可比区域得到满足的人数正在迅速增加。
(b)CA 公共资源 Code § 5622(b) 我州城市地区对娱乐区、设施和项目的需求甚至更大:加利福尼亚州目前超过90%的人口居住在城市地区;该州大都市地区的开放空间和娱乐区仍存在约30%的不足;可用的城市土地越来越少,成本不断上涨,土地竞争日益激烈;以及年度运营资金不足导致现有设施普遍恶化。
(c)CA 公共资源 Code § 5622(c) 加利福尼亚州主要大都市地区存在高度集中的城市社会问题,这些问题可以通过增加娱乐机会得到部分缓解。
(d)CA 公共资源 Code § 5622(d) 城市地区居住着广泛且高度集中的特殊人群,包括老年人、身心障碍者、长期贫困者和“新”贫困者、单亲父母、“钥匙儿童”以及少数族裔,他们通常由于各种限制性情况而无法利用偏远的非城市州立和国家公园及开放空间。
(e)CA 公共资源 Code § 5622(e) 近期私人汽车和各种公共交通能源成本的螺旋式上升进一步限制了人们前往偏远州立和国家公园及开放空间的途径,这进一步强调了对居家附近城市公园和开放空间的迫切需求。
(f)CA 公共资源 Code § 5622(f) 对地方娱乐区、设施和项目的需求每10年翻一番。
(g)CA 公共资源 Code § 5622(g) 除非尽快获取或保留目前具有重要娱乐潜力的土地和水域用于娱乐,并且除非有可用的方法为现有设施提供规范化的大规模修复计划,否则地方和区域层面将出现明显的娱乐土地和水域短缺。
(h)CA 公共资源 Code § 5622(h) 城市、县和区必须保持警惕,确保其现有娱乐土地和设施不被转作他用;他们应在土地可用时获取额外土地;并且他们应采取措施改善现有设施。
(i)CA 公共资源 Code § 5622(i) 州政府认识到其与地方政府机构和官员的伙伴关系作用,支持在城市化地区和高度城市化地区获取、开发和大规模修复公园和开放空间,以此作为履行州政府支持的一种方式,并对绝大多数州居民的公园和开放空间需求只能在城市环境中得到满足这一情况作出适当回应。
(j)CA 公共资源 Code § 5622(j) 州政府进一步认识到,有必要且适当尽一切努力寻找和利用除通过税收征收以外的资源,以支持和维护这项重要的城市项目。
(k)CA 公共资源 Code § 5622(k) 鉴于上述情况,立法机关声明,必须立即实施一项积极、协调、有资金支持的计划,以满足现有和预计的地方娱乐需求。

Section § 5623

Explanation

这项法律规定,授予城市、县和区用于公园和娱乐的拨款应是增加而非取代地方在这些领域的支出。它还强调要维持现有提供此类服务的努力,确保资金是增加现有资源而非削减它们。

根据本章授予城市、县和区的拨款旨在补充而非取代地方用于公园和娱乐区域及设施的支出,或以任何方式削弱当时为提供公园和娱乐服务所做的努力。