Section § 22190

Explanation

本节定义了与长滩港一个名为“风力码头”的项目相关的特定章节中的关键术语。它阐明了哪些属于“学徒制职业”,并解释了“符合城市最佳利益”和“最优价值”等采购流程。“商业实体”和“风险型施工经理”等术语的定义旨在明确谁可以管理和建造项目的各个部分。本节详细介绍了“设计-建造”和“设计排序”等项目交付方法,以及“保证最高价格”协议。它强调与货物运输相关的“海事和码头作业”与项目施工是分开的。“施工前服务”和“渐进式设计-建造”描述了早期规划和合并的项目阶段。最后,它明确了“项目”的范围,排除了某些海上活动和海事作业。

就本章而言,以下定义适用:
(a)CA 公共合同 Code § 22190(a) “学徒制职业”具有第2601条 (a) 款所规定的相同含义。
(b)CA 公共合同 Code § 22190(b) “符合城市最佳利益”指城市确定能够提供最优价值和加快交付时间表,同时保持高质量工艺和材料的采购流程。
(c)CA 公共合同 Code § 22190(c) “最优价值”指一种采购流程,其中选定的投标人可根据评估投标人资质的客观标准进行选择,最终选择代表价格和资质的最佳组合。
(d)CA 公共合同 Code § 22190(d) “商业实体”指能够提供具备适当执照的承包、建筑、工程、财务、施工、运营、管理、设施维护以及项目开发所需其他服务的合伙企业、公司或其他法律实体,具体视其各自工作范围而定。
(e)CA 公共合同 Code § 22190(e) “城市”指长滩市及其港务委员会。
(f)CA 公共合同 Code § 22190(f) 就项目而言,如 (p) 款所定义,“施工”不包括海事和码头作业。
(g)CA 公共合同 Code § 22190(g) “风险型施工经理”指城市通过竞争性采购与个人、合伙企业、合资企业、公司或其他公认法律实体签订的合同,该实体在本州拥有适当执照,包括由承包商州执照委员会颁发的承包商执照,并保证项目成本和提供施工管理服务,包括但不限于投标包的准备和协调、进度安排、成本控制、价值工程、评估、施工前服务和施工管理。
(h)CA 公共合同 Code § 22190(h) “施工经理/总承包商”指一种采用最优价值采购流程的项目交付方法,其中采购施工经理在项目设计阶段提供施工前服务,并在项目施工阶段提供施工或施工管理服务。
(i)CA 公共合同 Code § 22190(i) “施工分包合同”指商业实体授予分包商的每份分包合同,该分包商将为商业实体在项目施工中或与项目施工相关地履行工作、劳务或提供服务,或指由加利福尼亚州许可的分包商,该分包商根据计划和规范中包含的详细图纸,通过与商业实体签订的分包合同,专门制造和安装部分工程或改进。
(j)CA 公共合同 Code § 22190(j) “设计-建造”指一种采购流程,其中项目的设计和施工在单一阶段内进行采购。
(k)CA 公共合同 Code § 22190(k) “设计排序”指一种项目交付方法,它允许设计活动按顺序进行,以便在每个施工阶段的设计完成后即可开始该阶段的施工,而不是要求在开始施工之前完成整个项目的设计。
(l)CA 公共合同 Code § 22190(l) “保证最高价格”指城市与商业实体之间商定的最高付款额,用于完成所有剩余的设计、施工前和施工活动,以足以完成和收尾项目或项目的任何部分。
(m)CA 公共合同 Code § 22190(m) 就项目而言,如 (p) 款所定义,“海事和码头作业”包括以下所有内容:
(1)CA 公共合同 Code § 22190(m)(1) 在任何码头或港口设施,将货物或材料装卸进出船舶,或将货物或材料移动进出船舶,或进行其他直接相关的功能,直至货物或材料的停放点,但以下情况除外:施工材料在驳船、施工准备区或用作施工工作平台的施工区域上的移动;施工材料直接从驳船、施工准备区或用作施工工作平台的施工区域吊装到施工过程中;施工材料直接从项目移至驳船、施工准备区或用作施工工作平台的施工区域;以及施工材料和施工设备在施工准备区内、从施工准备区到施工现场以及在施工现场的移动。
(2)CA 公共合同 Code § 22190(m)(2) 对用于装卸船舶的集装箱和设备的维护和修理工作。
(3)CA 公共合同 Code § 22190(m)(3) 为促进货物或材料在任何码头或港口设施进出船舶直至货物或材料停放点所需的维护和修理工作。
(n)CA 公共合同 Code § 22190(n) “施工前服务”是指设计阶段的服务,包括但不限于进度安排、定价和分阶段实施,以协助市府设计出更具可施工性的项目。
(o)CA 公共合同 Code § 22190(o) “渐进式设计-建造”是指一种项目交付方式,其中项目或项目部分的设计、施工前服务和施工,分一个或多个阶段,从一个在项目早期阶段通过基于最佳价值选择的单一设计-建造实体处采购。
(p)Copy CA 公共合同 Code § 22190(p)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 22190(p)(1) “项目”是指长滩港的码头开发项目,目前称为Pier Wind,预计将涉及大规模、多英亩码头和运输走廊的建设和开发,以支持海上风电相关活动。
(2)CA 公共合同 Code § 22190(p)(2) “项目”不包括海上风力涡轮机系统或其浮动基础的建造、组装、运营或维护,也不包括其部件的制造和加工。
(3)CA 公共合同 Code § 22190(p)(3) “项目”不包括海事和港口装卸作业。
(q)CA 公共合同 Code § 22190(q) “项目劳务协议”具有与第2500条(b)款(1)项中规定的含义相同的含义。
(r)CA 公共合同 Code § 22190(r) “公共工程”具有与《劳动法典》第1720条(a)款中规定的含义相同的含义。
(s)CA 公共合同 Code § 22190(s) “船舶”包括但不限于船只、小艇、驳船以及其他相关海事船只。

Section § 22191

Explanation

本节解释了加州城市如何签订公共项目合同。城市如果认为有益,例如可以降低成本、加快完成或增加独特功能,则可以使用不同的项目交付方式。可选方案包括风险型施工经理、设计-建造等。城市必须公开评估这些方法,并为其选择提供书面理由。法律还规定,城市不得将这些方法用于海事和码头作业,并且可以自由地在合同中包含必要的条款。对于合同招标,城市需要准备和发布文件,可能采用资格预审程序,并选择提供最佳价值的商业实体。如果不符合城市的最大利益,城市保留不授予合同的权利。

(a)Copy CA 公共合同 Code § 22191(a)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 22191(a)(1) 城市可以根据本章为项目或项目的任何部分采购合同。
(2)CA 公共合同 Code § 22191(a)(2) 城市在完成以下两项后,可以根据本章为项目的任何部分签订替代项目交付方式合同:
(A)CA 公共合同 Code § 22191(a)(2)(A) 在公开会议上对传统的 设计-招标-建造施工过程和替代项目交付方式进行评估。
(B)CA 公共合同 Code § 22191(a)(2)(B) 在完成分段 (A) 中规定的评估后,书面认定在该项目中使用替代项目交付方式将实现以下一个或多个目标:
(i)CA 公共合同 Code § 22191(a)(2)(B)(i) 降低项目成本。
(ii)CA 公共合同 Code § 22191(a)(2)(B)(ii) 加快项目完成。
(iii)CA 公共合同 Code § 22191(a)(2)(B)(iii) 提供通过设计-招标-建造方法无法实现的功能。
(b)CA 公共合同 Code § 22191(b) 受本章限制,城市可以使用以下任何一种替代项目交付方式,或以下方法的任何组合:
(1)CA 公共合同 Code § 22191(b)(1) 风险型施工经理。
(2)CA 公共合同 Code § 22191(b)(2) 施工经理/总承包商。
(3)CA 公共合同 Code § 22191(b)(3) 设计-建造。
(4)CA 公共合同 Code § 22191(b)(4) 设计排序。
(5)CA 公共合同 Code § 22191(b)(5) 渐进式设计-建造。
(c)CA 公共合同 Code § 22191(c) 项目的设计和施工可以按顺序或同时进行。
(d)CA 公共合同 Code § 22191(d) 本章不允许替代项目交付方式包括海事和码头作业。
(e)CA 公共合同 Code § 22191(e) 除适用法律另有要求外,城市可以在根据本章采购的任何合同中包含城市认为必要或适当的任何条款。
(f)Copy CA 公共合同 Code § 22191(f)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 22191(f)(1) 城市应准备、公开宣传并发布招标文件,以根据本章采购和授予任何合同,但须遵守以下规定:
(A)CA 公共合同 Code § 22191(f)(1)(A) 对于施工经理/总承包商合同,城市准备的招标文件中应包含与第 6703 条 (a) 款第 (1) 项的 (A) 至 (K) 分段(含)以及第 (2) 项中规定的标准相同或基本相似的标准。
(B)CA 公共合同 Code § 22191(f)(1)(B) 对于设计-建造和渐进式设计-建造合同,城市应遵守与第 22185.2 条和第 22185.4 条至第 22185.7 条(含)以及第 22185.3 条 (a)、(c) 和 (d) 款相同或基本相似的要求。
(2)CA 公共合同 Code § 22191(f)(2) 合同招标过程可以包括对寻求执行项目或项目任何部分的商业实体进行资格预审或入围。
(3)CA 公共合同 Code § 22191(f)(3) 城市应审查其征集和收到的提交文件,并可将项目合同授予一个或多个负责任的商业实体,这些实体的提交文件经城市认定为通过提供最佳价值来符合城市最佳利益而最具优势。
(g)CA 公共合同 Code § 22191(g) 城市应保留不授予项目任何合同的权利,包括城市认定该项目不符合城市最佳利益,或与任何商业实体的谈判失败的情况。

Section § 22192

Explanation

这项法律允许市政府在与商业实体就项目定价达成一致后,修改或增加现有合同,而无需再次进行竞争性招标。市政府可以指示该商业实体执行剩余的项目活动,并可以向合同中增加资金。然而,如果市政府选择不这样做,则没有义务修改或签订新合同。如果市政府和该商业实体未能就定价达成一致,或者市政府选择不让该商业实体完成工作,市政府可以向此前表示过兴趣的其他公司征集提案。如果符合市政府的最佳利益,市政府也可以正式寻求新的提案,使用其他方法来完成项目,并且任何新合同都应以提供最佳价值为基础。

(a)Copy CA 公共合同 Code § 22192(a)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 22192(a)(1) 经定价达成一致,包括(如适用)任何保证最高价格,针对项目的任何相关方面,市政府可自行全权酌情决定采取以下所有行动:
(A)CA 公共合同 Code § 22192(a)(1)(A) 修订其与该商业实体的合同。
(B)CA 公共合同 Code § 22192(a)(1)(B) 指示该商业实体完成剩余的设计、预施工和施工活动,足以完成并结清项目或项目任何部分的。
(C)CA 公共合同 Code § 22192(a)(1)(C) 向合同中增加资金,用于本分项规定的活动。
(2)CA 公共合同 Code § 22192(a)(2) 对与该商业实体现有合同的任何修订,无需任何额外的竞争性程序。
(3)CA 公共合同 Code § 22192(a)(3) 本节不要求市政府修订现有合同或签订新合同,用于项目的剩余设计、预施工或施工活动。
(b)Copy CA 公共合同 Code § 22192(b)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 22192(b)(1) 如果市政府与该商业实体未能就项目的任何相关方面的定价达成一致,或者市政府另行选择不让该商业实体完成部分或全部剩余工作,市政府可向此前提交过提案的公司征集完成项目部分或全部剩余工作的提案。
(2)Copy CA 公共合同 Code § 22192(b)(2)
(A)Copy CA 公共合同 Code § 22192(b)(2)(A) 市政府可在书面认定这样做符合市政府最佳利益的情况下,正式向其他商业实体征集提案,以完成项目的部分或全部剩余工作,或使用其他交付方式完成项目。
(B)CA 公共合同 Code § 22192(b)(2)(A)(B) 如果对市政府另有适用规定,为该项目授予的任何合同应以最佳价值为基础签订。

Section § 22193

Explanation
本法律条款允许城市指定公司在项目投标或建议书中必须包含的特定类型分包商、资质认证和执照。此外,任何在投标中列出的分包商,都有权根据法律的特定章节获得法律保护。

Section § 22194

Explanation

这项法律规定,所有公共建设项目都必须遵守《劳动法》中规定的特定劳工标准。任何希望承接市政项目的企业,都必须承诺使用熟练且受过培训的劳动力来完成相关工种的工作。如果已有劳务协议确保使用熟练工人,则可以免除此项要求。这些协议需要涵盖所有级别的分包商。如果此类协议在2025年之前已经签订,或者为特定项目或商业实体本身签订了新协议,则可以避免此项要求。

(a)CA 公共合同 Code § 22194(a) 本章规定建设的所有公共工程均应遵守《劳动法》第2编第7部第1章(自第1720条起)的规定。
(b)CA 公共合同 Code § 22194(b) 除非商业实体向市提供一项可强制执行的承诺,承诺该商业实体及其各级分包商将使用熟练且受过培训的劳动力,依照第1部第2.9章(自第2600条起)的规定,执行项目或合同中属于建筑和施工行业中可学徒职业范围内的所有建筑工程,否则市不得对其进行选择评估或使其具备选择资格。
(c)CA 公共合同 Code § 22194(c) 如果符合以下一项或多项要求,则(b)款不适用:
(1)CA 公共合同 Code § 22194(c)(1) 市已签订一项项目劳务协议,该协议将约束所有在项目或合同中执行建筑工程的承包商和分包商使用熟练且受过培训的劳动力,且该商业实体同意受该项目劳务协议的约束。
(2)CA 公共合同 Code § 22194(c)(2) 该项目或合同正在根据一项项目劳务协议的延期或续签执行,该协议由市在2025年1月1日之前签订,且该协议约束所有执行建筑工程的承包商和分包商使用熟练且受过培训的劳动力。
(3)CA 公共合同 Code § 22194(c)(3) 商业实体已签订一项项目劳务协议,该协议将约束该实体及其各级所有分包商在项目或合同中执行建筑工程时使用熟练且受过培训的劳动力。

Section § 22195

Explanation
如果一家企业正在为市府项目工作,它必须从一家在加州合法认可的担保人(即财务担保方)那里获得付款担保。这些担保必须以市府要求的特定形式、在特定时间提供,并达到市府要求的金额。

Section § 22196

Explanation
本法律条款概述了与城市项目相关的合同要求。它强制规定,必须为任何设计错误或遗漏提供保险。此外,城市与商业实体之间的合同,以及商业实体与其承包商或分包商之间的合同,都必须纳入《民法典》中的具体指导方针和保护措施。

Section § 22197

Explanation

本法律规定了谈判过程的规则,以防止非法活动。首先,它禁止可能导致非法活动的行为,例如回扣和贿赂。其次,它禁止市政府雇员在与任何申请人存在个人关系时参与合同遴选,因为这可能造成利益冲突。

(a)CA 公共合同 Code § 22197(a) 谈判过程应明确禁止可能导致非法活动的行为,包括但不限于回扣、贿赂或其他非法对价。
(b)CA 公共合同 Code § 22197(b) 谈判过程应明确禁止市政府雇员参与遴选过程,如果这些雇员与寻求根据本章签订合同的个人或商业实体存在关系,且该关系将使这些雇员受制于《政府法典》第87100条的规定。

Section § 22198

Explanation
所有项目文件都必须根据《加州公共记录法》公开,除非它们属于允许保密的特定豁免情况。

Section § 22199

Explanation
这项法律规定,如果本章的任何部分被发现无效或无法执行,它不会影响本章的其余部分。有效的部分仍然可以使用。此外,除非另有明确说明,本章不会改变任何现有可用的法律权利或补救措施。