本条的规定适用于受《政府法典》第4篇（自第34000条起）管辖的城市所授予的合同。
地方机构公共工程法城市
Section § 20161
本节定义了何为“公共项目”。它包括与公共建筑和基础设施的建造、改进、油漆或维修相关的项目。它还涵盖了在河流和海滨等区域进行的防洪工程。
此外，街道和下水道的建设工程（但不包括单纯的维护或维修）也包含在内，以及为这些项目提供物资或材料。
本章所称“公共项目”系指：
(a)CA 公共合同 Code § 20161(a) 公共建筑物和工程的建造、改进、油漆或维修项目。
(b)CA 公共合同 Code § 20161(b) 在河流、海湾、海滨、堤坝内或附近进行的工程，或为防洪而进行的其他工程。
(c)CA 公共合同 Code § 20161(c) 街道或下水道工程，但维护或维修除外。
(d)CA 公共合同 Code § 20161(d) 为任何此类项目提供物资或材料，包括街道或下水道的维护或维修。
公共项目定义 公共建筑建造 工程改进
Section § 20164
本节规定了发布项目招标通知的规则。通知必须清楚说明项目详情并设定开标日期。通知必须在当地报纸上至少刊登两次，两次刊登之间至少间隔五天，并且首次刊登日期必须在开标前至少10天。如果当地没有报纸，通知应张贴在该市三个指定的公共场所。
招标通知应设定开标日期。通知首次发布或张贴的日期应在开标日期前至少10天。通知应至少刊登两次，间隔不少于五天，刊登在该市印刷和出版的普通发行报纸上；如果该市没有此类报纸，则应张贴在该市至少三个经法令指定为张贴公共通知的公共场所。通知应明确说明所要完成的项目。
招标通知 开标 发布要求
Section § 20166
这项法律允许立法机构选择拒绝其收到的所有项目投标，并重新启动招标程序。如果有多个投标价格相同且为最低价，他们可以选择其中任何一个。如果根本没有提交任何投标，立法机构可以推进项目，而无需遵循本章中描述的常规程序。
立法机构酌情权 拒绝投标 重新招标
Section § 20167
如果一个立法机构决定拒绝一个项目的投标，他们可以让自己的工人完成这项工作，或者在公开市场以更便宜的价格购买材料。但是，他们需要一项由至少五分之四的成员批准的决议才能这样做。一旦决议通过，他们就可以在不遵循通常的招标程序的情况下进行。
拒绝投标 立法机构 五分之四投票
Section § 20168
如果发生紧急情况，市或县政府可以绕过常规规定，立即动用资金以保护民众或财产，只要其至少五分之四的成员同意。他们无需遵循公共资金支出的正常程序，但如果他们跳过合同的常规招标流程，他们仍需遵守从第22050条开始的某些指导方针。
紧急支出 公共利益 保障生命
Section § 20168.5
这项法律允许同意转移囚犯或假释违规者的城市，在没有通常招标程序的情况下，建造或扩建必要的设施。但是，城市仍必须举行公开听证会并发布征求建议书。合同只能授予响应建议书的持牌承包商，并且市议会必须评估至少三份投标并选择最低投标。承包商必须提供履约保证金，以确保忠实地完成工作。
囚犯转移设施 假释违规者收容 受监护人设施建设
Section § 20169
如果一个城市有一份以上的报纸，市政府必须在财政年度开始前招标并签订印刷法定公告的合同。这份合同涵盖了当年所有要发布的法定公告。如果只有一份报纸，城市可以直接与它签订合同，而无需招标。
报纸招标 法定公告发布 法定公告合同
Section § 20170
在加州提交市政项目投标时，投标人必须附带一份保证金，这相当于一种财务担保。保证金的形式可以是现金、银行本票、保付支票，或者由授权保险公司出具的投标保函。这些款项或担保都应以市政府为收款人。
所有投标书应以密封形式提交，并附有以下任一形式的投标保证金：
(a)CA 公共合同 Code § 20170(a) 现金。
(b)CA 公共合同 Code § 20170(b) 银行本票，收款人为市。
(c)CA 公共合同 Code § 20170(c) 保付支票，收款人为市。
(d)CA 公共合同 Code § 20170(d) 由获准的担保保险公司出具的投标保函，收款人为市。
投标提交 密封投标 投标保证金
Section § 20174
如果最初中标城市项目的承包商没有签订合同，市议会可以将合同授予下一个合格的投标人。如果发生这种情况，最低价投标人预留的资金（现金或保函形式）将用于弥补他们的投标价与次低投标价之间的差额。任何多余的资金将退还给原投标人或其担保人。
如果中标人拒绝或未能签订合同，市议会可将合同授予次低价的合格投标人。如果立法机构将合同授予第二低价的投标人，市应将最低价投标人的履约保证金用于弥补最低投标价与第二低投标价之间的差额，盈余部分（如有）如果使用现金或支票，应退还给最低价投标人；如果使用保函，则退还给投标保函的担保人。
市议会 合同授予 中标人
Section § 20175
埃尔克格罗夫市经市议会批准，可以为其动物园项目使用一种特殊的施工合同，称为“风险管理型施工经理合同”。他们可以选择最低投标价或最佳综合价值的承包商。承包商必须拥有足够的保险和担保。
承包商及其分包商必须使用熟练劳动力，除非适用项目劳工协议等例外情况。市里将提供选择分包商的指导方针，所有招聘都必须遵循当地的招标程序。如果市里使用这种合同类型，必须在线公布合同。
如果需要某些担保，保留金（即项目完成前扣留的款项）上限为5%。该法律还包括具体的定义，例如“最佳价值”以及动物园项目和项目劳工协议的资格。
(a)CA 公共合同 Code § 20175(a) 尽管有任何其他法律规定，埃尔克格罗夫市经市议会批准，可以为其动物园项目采用风险管理型施工经理合同。风险管理型施工经理合同可以采用最低负责任投标人或最佳价值方法授予风险管理型施工经理实体，该实体须拥有或获得足够的担保以覆盖施工服务的合同金额，以及市里可能要求的风险和责任保险。为本节目的开具的任何付款或履约担保，应当使用由市里制定的担保函格式开具。
(b)Copy CA 公共合同 Code § 20175(b)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 20175(b)(1) 风险管理型施工经理实体不得被预审合格、列入短名单或授予合同，除非该实体向市里提供一项可强制执行的承诺，即该实体及其各级分包商将使用熟练和受过培训的劳动力，依照第1部分第2.9章（自第2600条起）的规定，执行动物园项目或合同中所有属于建筑和施工行业中可学徒职业范围内的所有工作。
(2)CA 公共合同 Code § 20175(b)(2) 如果满足以下任何条件，本分节不适用：
(A)CA 公共合同 Code § 20175(b)(2)(A) 市里已签订一项项目劳工协议，该协议将约束所有在项目或合同上施工的承包商和分包商使用熟练和受过培训的劳动力，并且该实体同意受该项目劳工协议的约束。
(B)CA 公共合同 Code § 20175(b)(2)(B) 该项目或合同是根据2023年1月签署的《埃尔克格罗夫市社区劳动力和培训协议》执行的，或该协议的延期或续签。
(C)CA 公共合同 Code § 20175(b)(2)(C) 该实体已签订一项项目劳工协议，该协议将约束该实体及其各级分包商在执行项目或合同时使用熟练和受过培训的劳动力。
(c)CA 公共合同 Code § 20175(c) 未被风险管理型施工经理实体在其风险管理型施工经理投标提交中列为合伙企业、有限合伙企业或协会中的合伙人、普通合伙人或协会成员的分包商，应由风险管理型施工经理实体根据市里规定的程序授予合同。根据本节对合同进行投标的所有分包商，应享有第1部分第4章（自第4100条起）中包含的保护。风险管理型施工经理实体应执行以下两项任务：
(1)CA 公共合同 Code § 20175(c)(1) 依照适用于市里竞争性招标程序的公布要求，公开通知可分包工作的可用性。
(2)CA 公共合同 Code § 20175(c)(2) 提供一个固定的日期和时间，届时将根据本节设立的程序授予分包工作。
(d)CA 公共合同 Code § 20175(d) 如果市里选择根据本节进行并对一个建设项目使用风险管理型施工经理合同，它应在其互联网网站上提供合同副本供公众查阅。
(e)Copy CA 公共合同 Code § 20175(e)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 20175(e)(1) 如果市里选择根据本节授予项目，并且在招标中要求由获准担保人保险公司出具的履约和付款担保，则市里从风险管理型施工经理实体扣留的保留金不得超过5%。
(2)CA 公共合同 Code § 20175(e)(2) 在风险管理型施工经理实体与任何分包商之间的合同中，以及在分包商与其下属任何分包商之间的合同中，扣留的保留金百分比不得超过市里与风险管理型施工经理实体之间合同中规定的百分比。如果风险管理型施工经理实体在请求投标之前或之时，向任何非风险管理型施工经理实体成员的分包商提供书面通知，告知可能需要担保，并且该分包商随后无法或拒绝向风险管理型施工经理实体提供担保，则风险管理型施工经理实体可以从其向该分包商支付的任何款项中，扣留超过市里与风险管理型施工经理实体之间合同中规定百分比的保留金。
(f)CA 公共合同 Code § 20175(f) 在本节中：
(1)CA 公共合同 Code § 20175(f)(1) “最佳价值”是指由与实体和项目人员的经验、项目计划、实体的财务实力、实体的安全记录以及价格相关的客观标准确定的价值。
(2)CA 公共合同 Code § 20175(f)(2) “市”指埃尔克格罗夫市。
(3)CA 公共合同 Code § 20175(f)(3) “风险管理型施工经理合同”指由市与在本州获得适当许可的个人、合伙企业、合资企业、公司或其他经认可的法律实体签订的一份或一系列通过竞争性采购获得的合同，该实体包括持有由
承包商州执照委员会颁发的承包商执照，并保证项目的成本，提供施工管理服务，包括但不限于投标包的准备和协调、进度安排、成本控制、价值工程、评估、施工前服务和施工管理。
(4)CA 公共合同 Code § 20175(f)(4) “项目劳动协议”指涵盖建筑和施工行业雇员的预雇集体谈判协议，该协议规定了项目或合同的雇佣条款和条件。
(5)CA 公共合同 Code § 20175(f)(5) “动物园项目”或“项目”指拟从萨克拉门托市迁建并逐步建造的新动物园，包含建筑物（包括结构维修）、景观美化、栖息地、场地工程和平面工程，位于埃尔克格罗夫市及其相关的公共基础设施，包括但不限于新
动物园附近的道路（不包括由加利福尼亚州通过交通部拥有和维护的任何道路）以及与新动物园以任何方式相关的公用事业改进。
风险管理型施工经理 埃尔克格罗夫市 动物园项目
