Section § 10295

Explanation

如果加州的州机构希望签订商品采购、学校教科书、服务、建筑或工程方面的合同,必须首先获得相关部门的批准才能生效。这项要求适用于大多数州机构,但也有一些例外情况。

例外情况包括加州州立大学签订的合同、某些交通和地方项目合同,以及与员工福利或立法事务相关的合同。此外,林业部签订的某些特定合同也获得豁免。

(a)CA 公共合同 Code § 10295(a) 任何州机构订立的以下合同,除非并直至获得该部门批准,否则无效:(1) 采购商品或小学教科书;(2) 服务,无论服务是否涉及提供或使用商品,或是否由独立承包商履行;(3) 财产(无论是动产还是不动产)的建造、改建、改进、维修或维护;或 (4) 州机构为任何个人或公共机构或与其合作履行工作或服务。每份合同应连同所有相关文件、估价和建议一并提交给该部门,如果获得该部门批准,则自批准之日起生效。
(b)CA 公共合同 Code § 10295(b) 本节适用于根据一般或特定法规明示或默示授权订立本节所述交易的州机构。
(c)CA 公共合同 Code § 10295(c) 本节不适用于以下任何情况:
(1)CA 公共合同 Code § 10295(c)(1) 由加州州立大学董事会、加州社区学院理事会或根据《州合同法》或《加州州立大学合同法》设立的部门订立的交易。
(2)CA 公共合同 Code § 10295(c)(2) 交通部根据《政府法典》Section 14035 或 14035.5、《公共事业法典》Sections 99316 to 99319(含)或《街道和公路法典》明确提及并授权订立的合同。
(3)CA 公共合同 Code § 10295(c)(3) 交通部订立的合同,其资金并非来源于州税收,而是来源于联邦或地方税收。
(4)CA 公共合同 Code § 10295(c)(4) 人力资源部为州雇员福利、职业健康与安全、培训服务或其组合而订立的合同。
(5)CA 公共合同 Code § 10295(c)(5) 由立法机关授予的合同。
(6)CA 公共合同 Code § 10295(c)(6) 根据《保险法典》Division 2 Part 3 Chapter 4 (commencing with Section 11770) 的授权订立的合同。
(7)CA 公共合同 Code § 10295(c)(7) 林业和消防部为大规模计划烧除作业提供后勤支持而订立的合同,包括但不限于餐食、住宿、租赁设备、现场准备工作和土地使用协议,或任何相关分包合同。

Section § 10295.1

Explanation

这项法律规定,任何向加利福尼亚州政府部门或机构销售有形商品的商家,都必须持有加利福尼亚销售商许可证或注册证书。这项规定适用于供应商、承包商以及任何向加利福尼亚销售商品的关联公司,并且他们必须对这些销售征收销售税。自2004年1月1日起,供应商在与州机构签订合同时,必须提供这些许可证的证明。但是,通过信用卡购买价值2,500美元或以下的商品可以豁免,但每个公司每年总的豁免金额不得超过7,500美元。州机构必须监督这些豁免限额的使用。如果合同是为了满足重要的州利益,例如提供基本服务或应对紧急情况,州机构可以免除这些要求。关联公司被定义为受供应商或承包商控制的实体,而“州政府部门或机构”一词不包括大学、立法机关和司法系统。

(a)CA 公共合同 Code § 10295.1(a) 州政府部门或机构不得与供应商、承包商或供应商或承包商的关联方签订购买有形个人财产的合同,除非该供应商、承包商及其所有销往加利福尼亚的关联方持有根据《收入和税收法典》第二编第一部分第二章第二条(第6066节起)颁发的加利福尼亚销售商许可证,或持有根据《收入和税收法典》第6226节颁发的注册证书。向州政府部门或机构销售有形个人财产的供应商或承包商,以及该供应商或承包商的每个销往加利福尼亚的关联方,应被视为“在本州从事经营的零售商”,并应根据《收入和税收法典》第二编第一部分(第6001节起)的规定,对其所有销往本州的销售征收加利福尼亚销售税或使用税。
(b)CA 公共合同 Code § 10295.1(b) 自2004年1月1日起,每个获得与州政府部门或机构开展业务合同的供应商、承包商或供应商或承包商的关联方,应向该州政府部门或机构提交一份(如适用)该零售商的销售商许可证或注册证书副本,以及该零售商的每个适用关联方的销售商许可证或注册证书副本,如(a)款所述。本款不适用于信用卡购买商品金额为两千五百美元 ($2,500) 或以下的交易。本文授权的豁免总额,对于州机构通过信用卡向每个公司购买商品的,每年不得超过七千五百美元 ($7,500)。每个州机构有责任监督此豁免的使用并遵守这些购买限制。
(c)CA 公共合同 Code § 10295.1(c) 如果州政府部门或机构的执行董事或其指定人员作出书面认定,认为该合同对于满足紧迫的州利益是必要的,则该州政府部门或机构可免于遵守(a)款的规定。
(d)CA 公共合同 Code § 10295.1(d) 就本节而言:
(1)CA 公共合同 Code § 10295.1(d)(1) “供应商或承包商的关联方”是指通过股权或其他任何关联关系受供应商或承包商控制,或与供应商或承包商受共同控制的任何个人或实体。
(2)CA 公共合同 Code § 10295.1(d)(2) “紧迫的州利益”包括但不限于以下各项:
(A)CA 公共合同 Code § 10295.1(d)(2)(A) 确保提供基本服务。
(B)CA 公共合同 Code § 10295.1(d)(2)(B) 确保公共健康、安全和福祉。
(C)CA 公共合同 Code § 10295.1(d)(2)(C) 应对第1102节所定义的紧急情况。
(3)CA 公共合同 Code § 10295.1(d)(3) “州政府部门或机构”是指每个州办公室、部门、司、局、委员会和理事会,但不包括加利福尼亚大学、加利福尼亚州立大学、立法机关、法院以及政府司法部门的任何机构。

Section § 10295.2

Explanation

这项法律规定,在使用政府资金购买新车辆之前,必须提供一份特定的证明。这份证明必须由请求购置车辆的机构或部门的高级官员(如秘书或主管)书面签署。证明应表明该购置对该机构至关重要,并与其核心任务相关。证明还必须包括授权人员的日期、职务和签名。

(a)CA 公共合同 Code § 10295.2(a) 总务部不得批准任何将导致资金支出的新车辆购置申请、车辆采购订单或新合同,除非收到由请求购置新车辆的机构或部门的秘书或主管(或其指定人员)书面签署的证明,证明该购置对该机构或部门至关重要且是任务关键的。
(b)CA 公共合同 Code § 10295.2(b) 该证明应包括授权购买人员的日期、职务和签名。

Section § 10295.3

Explanation

这项法律禁止加州州机构与那些在提供福利时,基于雇员是否有配偶或同居伴侣(无论伴侣是同性还是异性)而进行歧视的承包商签订价值10万美元或以上的合同。它适用于在州内或与州相关的地点签订的合同,但2007年之前签订的合同、紧急情况或公用事业公司等特殊服务提供商的合同除外。承包商必须对伴侣或配偶福利的申请保密,并在特定条件下可以豁免此规定,例如确保不歧视或在非婚姻基础上提供福利。所有合同必须包含遵守这些规定的证明,任何虚假证明都将受到强制执行和处罚。不应与联邦法律冲突,且本法不会影响地方司法管辖区的合同签订实践。

(a)Copy CA 公共合同 Code § 10295.3(a)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 10295.3(a)(1) 尽管有任何其他法律规定,任何州机构不得与在提供福利方面存在歧视的承包商签订金额为十万美元($100,000)或以上的商品或服务采购合同,该歧视包括在有配偶的雇员和有同居伴侣的雇员之间,或在有异性配偶或同居伴侣的雇员和有同性配偶或同居伴侣的雇员之间,或在雇员的同性同居伴侣和异性同居伴侣之间,或在雇员的同性配偶和异性配偶之间。
(2)CA 公共合同 Code § 10295.3(a)(2) 就本节而言,“合同”包括每个财政年度内每个承包商累计金额达十万美元($100,000)或以上的合同。
(3)CA 公共合同 Code § 10295.3(a)(3) 就本节而言,“同居伴侣”指根据《家庭法典》第2.5部(自第297条起)向州务卿提交同居伴侣关系声明的两人之一。
(4)Copy CA 公共合同 Code § 10295.3(a)(4)
(A)Copy CA 公共合同 Code § 10295.3(a)(4)(A) 受分段 (B) 约束,本节不适用于在2007年1月1日之前签订或修订的任何合同,或在2007年1月1日之前公布并向公众提供的招标包,或州收到的任何竞争性或密封投标,除非且直到这些合同或财产合同在2006年12月31日之后被修订,并且原本应受本节约束。
(B)CA 公共合同 Code § 10295.3(a)(4)(A)(B) 如果在2007年1月1日之前签订或修订的合同期限超过一年并延续至2008年1月1日之后,本节应于2008年1月1日适用于该合同。
(5)CA 公共合同 Code § 10295.3(a)(5) 本节的要求仅适用于承包商在以下任何条件下进行的运营部分:
(A)CA 公共合同 Code § 10295.3(a)(5)(A) 在州内。
(B)CA 公共合同 Code § 10295.3(a)(5)(B) 在州外的房地产上,如果该财产为州所有或州有权占用该财产,并且承包商在该地点的存在与州签订的合同有关。
(C)CA 公共合同 Code § 10295.3(a)(5)(C) 在美国其他地方,正在执行与州合同相关的工作。
(b)CA 公共合同 Code § 10295.3(b) 承包商应在法律允许或承包商保险提供商要求最大范围内,对雇员或求职者提出的同居伴侣或配偶福利申请,或雇员或求职者提交的同居伴侣或配偶福利资格证明文件保密。
(c)CA 公共合同 Code § 10295.3(c) 经州机构认定,在采取所有合理措施寻找符合本节规定的承包商后,本节的要求可在以下任何情况下予以豁免:
(1)CA 公共合同 Code § 10295.3(c)(1) 当只有一名潜在承包商愿意与州机构签订特定合同时。
(2)CA 公共合同 Code § 10295.3(c)(2) 如果该合同是州机构认定为应对危及公共健康、福利或安全的紧急情况所必需的,或该合同是提供基本服务所必需的,且没有立即能够响应紧急情况的符合本节要求的实体。
(3)CA 公共合同 Code § 10295.3(c)(3) 如果本节的要求违反或与赠款、补助金或协议的条款或条件不一致,但前提是该机构已真诚尝试修改任何赠款、补助金或协议的条款或条件,以授权适用本节。
(4)CA 公共合同 Code § 10295.3(c)(4) 如果承包商提供批发或大宗水、电力或天然气,或其输送或传输,或辅助服务,以确保按照良好公用事业惯例提供可靠服务,但前提是实际无法通过标准竞争性招标程序完成采购,并且进一步规定,此豁免不适用于向最终用户提供直接零售服务的承包商。
(d)Copy CA 公共合同 Code § 10295.3(d)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 10295.3(d)(1) 如果向同居伴侣或配偶提供某项福利的成本存在差异,只要承包商允许雇员支付任何额外费用,则不视为违反本节规定。
(2)CA 公共合同 Code § 10295.3(d)(2) 如果承包商在提供福利时支付获得该福利所产生的实际成本,则不视为在提供福利方面存在歧视。
(3)CA 公共合同 Code § 10295.3(d)(3) 如果承包商尽管采取了合理措施仍无法提供某项福利,则不视为在提供福利方面存在歧视。
(4)CA 公共合同 Code § 10295.3(d)(4) 对于在2004年7月1日或之后,以及2007年1月1日之前签订或修订的任何合同,以及在2004年7月1日或之后,以及2007年1月1日之前向公众发布和提供的招标包,或州政府收到的任何竞争性或密封投标,除非且直到这些合同或招标包在2004年6月30日之后但在2007年1月1日之前被修订,且否则将受本节约束,如果员工选择获得额外福利,承包商可以要求员工支付为遵守本节而提供的额外福利的费用。本款不得解释为允许承包商要求员工承担提供任何福利的费用,这些福利无论员工的婚姻或同居伴侣状况如何,都已提供给所有员工。
(e)CA 公共合同 Code § 10295.3(e) 如果承包商执行以下任何一项操作,则不被视为违反本节规定:
(1)CA 公共合同 Code § 10295.3(e)(1) 向有同居伴侣的员工和有配偶的员工提供相同的福利,并向员工的同居伴侣和配偶提供相同的福利。
(2)CA 公共合同 Code § 10295.3(e)(2) 选择向员工的配偶和员工的同居伴侣提供相同的福利。
(3)CA 公共合同 Code § 10295.3(e)(3) 选择在与员工婚姻状况或同居伴侣状况无关的基础上提供福利,包括但不限于允许每位员工指定其家庭中合法居住的成员有资格获得福利。
(4)CA 公共合同 Code § 10295.3(e)(4) 选择不根据员工的婚姻状况或同居伴侣状况向员工提供福利,或选择不向员工的配偶和员工的同居伴侣提供福利。
(f)Copy CA 公共合同 Code § 10295.3(f)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 10295.3(f)(1) 受本章约束的每份合同应包含一份声明,承包商在此声明中证明其遵守本节规定。
(2)CA 公共合同 Code § 10295.3(f)(2) 该部门或其他签约机构应根据其现有的执法权力执行本节规定。
(3)Copy CA 公共合同 Code § 10295.3(f)(3)
(A)Copy CA 公共合同 Code § 10295.3(f)(3)(A) 如果承包商虚假证明其遵守本节规定,则与该承包商签订的合同应受第9条(自第10420节起)的约束,除非在部门或其他签约机构规定的期限内,承包商向该部门或机构提供其已遵守或正在遵守本节规定的证明。
(B)CA 公共合同 Code § 10295.3(f)(3)(A)(B) 将第9条(自第10420节起)中包含的补救措施或处罚适用于受本章约束的合同,不应排除该部门或其他签约机构根据其现有执法权力可获得的任何现有补救措施的适用。
(g)CA 公共合同 Code § 10295.3(g) 本节中的任何内容均无意规范任何地方司法管辖区的合同实践。
(h)CA 公共合同 Code § 10295.3(h) 本节的解释应不与适用的联邦法律、规则或法规相冲突。如果具有管辖权的法院或机构裁定联邦法律、规则或法规使本法典的任何条款、句子、段落或节无效,或使其对任何人或情况的适用无效,则州政府的意图是,该法院或机构应将该条款、句子、段落或节分离,以使本节的其余部分仍然有效。

Section § 10295.4

Explanation
简单来说,加州州政府机构不能与任何被列入根据特定税法定义的500名最大欠税者名单上的公司做生意。如果他们这样做了,这些合同将被视为无效且无法执行。这项规定适用于2012年7月1日及之后签订的所有合同。

Section § 10295.5

Explanation
这项法律规定,加州州机构只能使用来自特定采矿作业的沙子、砾石、骨料或其他矿物。这些作业必须根据州法规列入一个特定清单中。此外,州机构不得与从清单外采矿作业获取材料的供应商合作。法律还进一步明确,“矿物”包括煤和沥青岩等天然物质,但不包括地热资源、天然气和石油。这些规定也适用于联邦土地或印第安土地上的采矿活动,前提是与相关联邦机构签订了协议。

Section § 10295.6

Explanation

本法律规定,关于合同的某些条款不适用于水资源部在处理电力获取、销售或输送合同的情况。这还包括协助这些活动的服务。实质上,这些法律条款赋予水资源部在处理这些特殊类型的合同时更大的自由。

第10295条和第10297条不适用于水资源部根据《水法》第6部第3部分(commencing with Section 11100)、第6部第6部分第8章(commencing with Section 12930)、第29部(commencing with Section 80700)或第29.5部(commencing with Section 80800)签订的,用于电力获取、销售或输送,或用于促进这些活动的服务合同。

Section § 10295.8

Explanation
这项法律要求,对于任何价值七千五百万美元或以上、未经竞争性招标授予且于2023年1月1日或之后生效的州合同,州机构必须在合同结束前向联合立法预算委员会提供关于合同任何拟议延期或续签的详细信息。

Section § 10295.35

Explanation

这项法律禁止加州州机构与那些在员工福利方面基于性别认同(包括跨性别者)进行歧视的公司签订价值10万美元或以上的合同。如果公司的健康计划不符合特定的州保险法律,则会被视为歧视。但是,在紧急情况、只有一个承包商可用或涉及经济或公用事业考量时,可以破例。承包商必须对福利申请保密,并提供合规证明,否则其合同可能会被作废。最后,这项法律不影响地方管辖区。

(a)Copy CA 公共合同 Code § 10295.35(a)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 10295.35(a)(1) 尽管有任何其他法律规定,州机构不得与在提供福利方面基于员工或其受抚养人的实际或感知性别认同(包括但不限于员工或其受抚养人被认定为跨性别者)歧视员工的承包商签订金额为十万美元 ($100,000) 或以上的商品或服务采购合同。
(2)CA 公共合同 Code § 10295.35(a)(2) 就本节而言,“合同”包括每个财政年度内每个承包商累计金额达十万美元 ($100,000) 或以上的合同。
(3)CA 公共合同 Code § 10295.35(a)(3) 就本节而言,如果员工健康计划不符合《健康与安全法典》第 1365.5 节和《保险法典》第 10140 节的规定,则该计划具有歧视性。
(4)CA 公共合同 Code § 10295.35(a)(4) 本节的要求仅适用于承包商运营中符合以下任何条件的那些部分:
(A)CA 公共合同 Code § 10295.35(a)(4)(A) 在州内。
(B)CA 公共合同 Code § 10295.35(a)(4)(B) 在州外的房地产上,如果该房地产为州所有或州有权占用该房地产,并且承包商在该地点的存在与州签订的合同有关。
(C)CA 公共合同 Code § 10295.35(a)(4)(C) 在美国其他地方,正在执行与州合同相关的工作。
(b)CA 公共合同 Code § 10295.35(b) 承包商应在法律允许或承包商保险提供商要求的最大范围内,将员工或求职者提出的任何就业福利请求或员工或求职者提交的任何福利资格证明文件视为机密。
(c)CA 公共合同 Code § 10295.35(c) 经州机构认定,在采取所有合理措施寻找符合本节规定的承包商后,本节的要求可在以下任何情况下予以豁免:
(1)CA 公共合同 Code § 10295.35(c)(1) 只有一个潜在承包商愿意与州机构签订特定合同。
(2)CA 公共合同 Code § 10295.35(c)(2) 经州机构认定,该合同对于应对危及公共健康、福利或安全的紧急情况是必要的,或者该合同对于提供基本服务是必要的,并且没有立即能够响应紧急情况的符合本节要求的实体。
(3)CA 公共合同 Code § 10295.35(c)(3) 本节的要求违反或不符合赠款、补助金或协议的条款或条件,如果该机构已真诚尝试更改任何赠款、补助金或协议的条款或条件以授权适用本节。
(4)CA 公共合同 Code § 10295.35(c)(4) 承包商正在提供批发或大宗水、电或天然气,或其输送或传输,或辅助服务,以确保按照良好公用事业惯例提供可靠服务,如果通过标准竞争性招标程序实际上无法完成采购,并且承包商不向最终用户提供直接零售服务。
(d)Copy CA 公共合同 Code § 10295.35(d)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 10295.35(d)(1) 如果承包商在提供福利时支付了获得该福利所产生的实际成本,则不应被视为在提供福利方面存在歧视。
(2)CA 公共合同 Code § 10295.35(d)(2) 如果承包商尽管采取了合理措施仍无法提供某种福利,则不应被视为在提供福利方面存在歧视。
(e)Copy CA 公共合同 Code § 10295.35(e)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 10295.35(e)(1) 受本章约束的每份合同都应包含一份声明,承包商在此声明中证明其符合本节规定。
(2)CA 公共合同 Code § 10295.35(e)(2) 该部门或其他签约机构应根据其现有执法权力执行本节。
(3)Copy CA 公共合同 Code § 10295.35(e)(3)
(A)Copy CA 公共合同 Code § 10295.35(e)(3)(A) 如果承包商虚假证明其符合本节规定,则与该承包商签订的合同应受第 9 条(自第 10420 节起)的约束,除非在部门或其他签约机构规定的时间内,承包商向部门或机构提供其已遵守或正在遵守本节的证明。
(B)CA 公共合同 Code § 10295.35(e)(3)(A)(B) 将第 9 条(自第 10420 节起)中包含的补救措施或处罚适用于受本章约束的合同,不应排除部门或其他签约机构根据其现有执法权力可获得的任何现有补救措施的适用。
(f)CA 公共合同 Code § 10295.35(f) 本节中的任何内容均无意规范任何地方管辖区的合同实践。

Section § 10296

Explanation
这项法律规定,州政府机构签订的合同中必须包含承包商的一份声明。承包商需在声明中以伪证罪的惩罚为担保,确认在过去两年内,联邦法院未曾对其发出超过一次的、最终的藐视法庭裁定。这种藐视法庭的情况必须与承包商未能遵守联邦法院要求其遵守国家劳动关系委员会命令的指令有关。如果承包商在这份声明中撒谎,州政府可以取消合同。 这项规定不适用于通过信用卡购买价值低于2,500美元的商品。但是,对于州机构通过信用卡向同一公司进行的豁免采购,每年总额不得超过7,500美元。州政府机构必须跟踪并遵守这些限制。

Section § 10297

Explanation

这项法律规定了部门如何处理合同,无论这些合同是通过竞争性招标还是其他方式授予的。如果通过竞争性招标的合同不符合规定或违反了相关法律,部门将不予批准。对于未通过竞争性招标的合同,部门必须检查是否适用竞争性招标规则;如果适用,则不予批准。

部门还会考虑合同的清晰度和合法性等其他因素,并可能咨询其法律人员以确保正确批准。

第10295条的规定应适用于通过竞争性招标授予的合同以及不受竞争性招标约束的合同。如果部门发现通过竞争性招标授予的合同不符合招标过程的规范或其他条件,或者违反了任何关于竞争性招标的适用法规或规章,部门应拒绝批准该合同。对于任何未通过竞争性招标授予的合同,部门应查明该合同是否受竞争性招标要求的约束,如果发现是这种情况,部门应拒绝批准。
在对任何合同作出决定时,部门应考虑所有其他相关因素,例如语言的清晰度和合法性,并应在必要时利用其法律人员以促进审批过程。

Section § 10298

Explanation

本条规定,局长可以将各州机构对商品、服务和信息技术的需求进行整合。这样做,局长可以签订合同和协议,利用州政府庞大的采购力来获得更优惠的价格。这些协议还可以包括与州外实体的合作。重要的是,州和地方机构可以直接使用这些合同,无需每次都进行竞争性招标。

此外,局长还可以向有权使用公共资金的地方政府机构或公司提供本部门的服务。这是为了帮助它们采购商品、信息技术或服务,但州政府不会对这些地方合同承担财务责任。

(a)CA 公共合同 Code § 10298(a) 局长可以整合多个州机构对商品、信息技术和服务的需求,并根据第3章(自第12100条起)规定的程序,签订合同、主协议、多重授标计划、合作协议(包括与州外实体签订的协议)以及其他利用州采购力的协议,用于根据第2章(自第10290条起)、第3章(自第12100条起)和第3.6章(自第12125条起)授权的采购。州和地方机构可以与获得这些合同的供应商签订合同,无需进一步的竞争性招标。
(b)CA 公共合同 Code § 10298(b) 局长可以根据商定的条款和条件,向任何有权支出公共资金的市、县、市县、区或其他地方政府机构或公司提供本部门的服务,以协助该机构根据第2章(自第10290条起)、第3章(自第12100条起)和第3.6章(自第12125条起)进行的商品、信息技术或服务采购。州不承担根据本条为地方机构签订合同所产生的财务责任。

Section § 10298.1

Explanation

这项法律要求加利福尼亚州总务部定期审查并报告州政府机构如何为残疾雇员的合理便利采购商品和服务。自2019年起,该部门必须每两年在线发布一份报告。该报告应审查合同政策,提供采购数据,并提出改进采购流程的建议。

(a)CA 公共合同 Code § 10298.1(a) 总务部应定期审查《州合同手册》中的政策和程序,以及向州政府人员提供的与州政府雇员合理便利采购相关的培训,根据《政府法典》第19230条。
(b)CA 公共合同 Code § 10298.1(b) 自2019年1月1日起,此后每两年,该部门应与人力资源部和康复部协商,在其互联网网站上发布一份报告,内容涉及根据《政府法典》第19230条为州政府雇员提供合理便利相关的服务、商品、信息技术和电信采购。该报告应包括但不限于以下内容:
(1)CA 公共合同 Code § 10298.1(b)(1) 对《州合同手册》中的政策和程序以及与采购相关的人员培训进行审查。
(2)CA 公共合同 Code § 10298.1(b)(2) 关于州政府实体进行的采购数量和类型的现有数据。
(3)CA 公共合同 Code § 10298.1(b)(3) 任何改进采购流程的建议。

Section § 10298.5

Explanation

本法律允许局长对涉及地毯、地板、人造草坪或照明设备的安装和采购合同采用特定程序,如果满足某些条件,可以绕过常规招标流程。这些合同仅限于非新建工程的安装工作,并且必须被确认为公共工程。承包商应使用熟练工人,除非有要求使用熟练工人的项目劳工协议。但是,如果合同金额超出地方机构正式招标的门槛,地方机构不能使用这些程序。各机构必须将这些合同通知工业关系部,并且必须在2027年1月1日前提交一份关于这些程序使用情况的报告。本法律有效期至2028年1月1日。

(a)CA 公共合同 Code § 10298.5(a) 局长可使用第10298条所述的程序,用于地毯、弹性地板、人造草坪或照明设备的安装合同,以及采购和安装合同,这些合同将满足本条的要求。除(b)款另有规定外,尽管任何其他法律要求对第1101条定义的公共工程项目进行招标,州机构和地方机构,包括学区和任何其他受《地方机构公共建设法》(第三部第一章(自第20100条起))管辖的机构,如果满足以下所有要求,可与获得这些合同的供应商签订合同:
(1)CA 公共合同 Code § 10298.5(a)(1) 安装工作并非与新建工程相关联。
(2)CA 公共合同 Code § 10298.5(a)(2) 承包商向州或地方机构提供确认书,确认该安装是《劳工法》第二编第七部第一章(自第1720条起)所指的公共工程。
(3)Copy CA 公共合同 Code § 10298.5(a)(3)
(A)Copy CA 公共合同 Code § 10298.5(a)(3)(A) 除(B)项另有规定外,承包商向州或地方机构提供可强制执行的承诺,即使用第2601条定义的熟练且受过培训的劳动力来完成安装工作。
(B)CA 公共合同 Code § 10298.5(a)(3)(A)(B) 如果州或地方机构已签订第2500条定义的项目劳工协议,该协议要求所有执行安装工作的承包商和分包商使用熟练且受过培训的劳动力,并且承包商同意受该项目劳工协议的约束,则本款不适用。
(b)CA 公共合同 Code § 10298.5(b) 地方机构不得将本条授权的程序用于合同授予金额超出地方机构对超出特定金额的合同使用正式竞争性招标程序的要求的合同。
(c)Copy CA 公共合同 Code § 10298.5(c)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 10298.5(c)(1) 任何根据本条签订安装合同或采购或安装合同的州或地方机构,无论合同规模大小,均应根据《劳工法》第1773.3条向工业关系部提供该合同的通知。
(2)Copy CA 公共合同 Code § 10298.5(c)(2)
(A)Copy CA 公共合同 Code § 10298.5(c)(2)(A) 尽管有《政府法》第10231.5条的规定,工业关系部应不迟于2027年1月1日向立法机关的相关政策和财政委员会提交一份关于本条授权程序使用情况的报告。
(B)CA 公共合同 Code § 10298.5(c)(2)(A)(B) 该报告应包括但不限于以下信息:
(i)CA 公共合同 Code § 10298.5(c)(2)(A)(B)(i) 使用本条授权程序授予的合同的描述,包括授予合同的州或地方机构。
(ii)CA 公共合同 Code § 10298.5(c)(2)(A)(B)(ii) 合同授予金额。
(iii)CA 公共合同 Code § 10298.5(c)(2)(A)(B)(iii) 获得合同的承包商。
(C)CA 公共合同 Code § 10298.5(c)(2)(A)(C) 根据(A)项提交的报告应符合《政府法》第9795条的规定。
(d)CA 公共合同 Code § 10298.5(d) 本条仅在2028年1月1日之前有效,并自该日起废止。

Section § 10299

Explanation

这项加州法律允许主任整合不同州机构的需求,批量采购信息技术商品和服务。通过设立特殊的合同和协议,包括与州外实体签订的协议,他们可以利用州的购买力来获得更优惠的价格。州和地方机构可以直接使用这些协议,无需再进行竞争性招标。

该法律还允许学区使用这些由州协商的合同来采购信息技术商品和服务,同样无需额外的竞争。这为学校提供了一种在没有额外法律程序的情况下获得更优惠价格的方式,但州不承担学区在使用这些合同时可能面临的任何财务问题。

(a)CA 公共合同 Code § 10299(a) 尽管有任何其他法律规定,主任可以整合多个州机构对信息技术商品和服务的需求,并依照第3章(自第12100条起)规定的程序,签订合同、主协议、多重授标计划、合作协议(包括与州外实体签订的协议)以及其他利用州购买力的协议类型,用于根据第2章(自第10290条起)、第3章(自第12100条起)和第3.6章(自第12125条起)授权的采购。州机构和地方机构可以与获得合同的供应商签订合同,无需进一步的竞争性招标。
(b)CA 公共合同 Code § 10299(b) 主任可以根据约定的条款和条件,向任何有权支出公共资金的学区提供部门服务。这些学区可以无需进一步的竞争性招标,利用部门为学区使用而设立的合同、主协议、多重授标计划、合作协议或其他类型的协议,用于采购信息技术、商品和服务。州不承担与本条下地方机构签订合同相关的任何财务责任。

Section § 10299.1

Explanation

主任负责运营天然气服务计划,该计划旨在帮助加州的州机构高效采购天然气及相关服务。该计划还可以协助其他使用公共资金的地方政府、非营利医院和教育机构,让他们受益于州的采购能力。州可以签订各种协议来采购天然气,但不会承担涉及非州机构交易的财务责任。

该部门可以管理和销售天然气,并通过向客户收费来收回成本。经批准,他们还可以签订长期天然气采购协议。除非获得豁免,州行政部门机构必须参与此计划以获得更优惠的价格。“天然气”包括多种燃料类型以及储存和运输等服务。

即使州的预算尚未获批,该部门也可以继续接收付款。他们被允许对客户要求的长期天然气供应收取费用,供应期最长可达20年。所有计划资金都存入州财政部的一个专用基金,仅用于该计划,未使用的收入将留作未来开支。最后,行政管理费用由年度预算承担。

(a)CA 公共合同 Code § 10299.1(a) 尽管有任何其他法律规定,主任应运营天然气服务计划,以整合并满足多个州机构对采购天然气及相关服务的需求。
(b)CA 公共合同 Code § 10299.1(b) 采购天然气及相关服务对加州的公共部门设施至关重要,鉴于所涉及的采购量和成本,本节授权以下事项:
(1)CA 公共合同 Code § 10299.1(b)(1) 主任应根据商定的条款和条件,向任何市、县、市县、区或其他地方政府机构,以及任何使用公共资金的非营利医院或教育机构,提供本部门关于获取天然气及相关服务的服务。
(2)CA 公共合同 Code § 10299.1(b)(2) 本部门获授权与第 (1) 款所列实体签订机构间协议,以获取天然气及相关服务。本部门可签订合同、主协议、多项授标计划、合作协议、与州外实体签订的协议以及其他类型的协议,通过竞争性招标过程利用州的购买力。州不应承担与本节项下非州机构的合同签订相关的财务责任。
(3)CA 公共合同 Code § 10299.1(b)(3) 本部门可购买、出售、交换、转让或以其他方式处置本部门根据本节获取的天然气,并可通过客户收费或费用收回本部门的获取成本及运营该计划的其他成本。
(4)CA 公共合同 Code § 10299.1(b)(4) 如果经主任特别批准,本部门可签订期限超过五年的天然气采购交易。
(5)CA 公共合同 Code § 10299.1(b)(5) 该计划应根据客户需求和市场条件的变化进行调整,并建立和管理一个持续的天然气供应商库。
(6)CA 公共合同 Code § 10299.1(b)(6) 本部门获授权向客户提供与能源使用的环境方面以及与温室气体法规、可再生能源要求以及类似计划和要求相关的规定。
(c)CA 公共合同 Code § 10299.1(c) 州政府行政部门的机构,水资源部除外,应使用本部门的天然气服务计划进行非核心天然气采购,以确保最大程度的参与,从而获得该商品最佳的折扣和价格。主任可允许豁免此要求。
(d)CA 公共合同 Code § 10299.1(d) 就本节而言,“天然气”包括但不限于天然气、甲烷、生物甲烷、压缩天然气、液化天然气以及其他与天然气类似的能源商品,以及相关服务,包括但不限于天然气储存、天然气运输和天然气远期采购。
(e)CA 公共合同 Code § 10299.1(e) 在任何预算案未获批准的期间,本部门应继续接收来自非州政府行政部门的机构以及能够支付的州政府行政部门机构的付款转账,因为它们使用持续拨款的资金运营。
(f)CA 公共合同 Code § 10299.1(f) 本部门获授权向自愿要求预付长期天然气供应的客户收取、征收和持有资金,期限不超过20年。
(g)CA 公共合同 Code § 10299.1(g) 现特此在州财政部设立总务部天然气服务计划基金。尽管有《政府法典》第13340节的规定,该基金现特此持续拨款给本部门,不考虑财政年度,用于运营天然气服务计划。
(1)CA 公共合同 Code § 10299.1(g)(1) 所有应支付给本部门的天然气及相关服务收入应存入本基金。从本基金进行的任何支付应仅用于本节所述且符合本节目的的用途。
(2)CA 公共合同 Code § 10299.1(g)(2) 天然气服务计划的客户收费收入不得从该基金中转移或借用。
(3)CA 公共合同 Code § 10299.1(g)(3) 如果在任何财政年度结束时有未使用的收入,这些收入应保留在基金中,并预留用于未来的天然气服务计划开支。
(h)CA 公共合同 Code § 10299.1(h) 本部门在管理本节过程中产生的成本的资金应在年度预算案中提供。

Section § 10299.5

Explanation

这项法律规定,自2025年1月1日起,任何与私营公司签订呼叫中心工作合同的加州州机构,必须向部门报告职位所在地详情。他们需要说明有多少职位将设在加州,有多少设在其他州,包括具体是哪些州以及职位类型。如果合同是用于处理溢出或紧急情况,还必须提供额外的应急细节。部门将维护一份公开的合同和职位所在地总清单。但是,如果呼叫中心工作是次要的且与州雇员福利相关,则本规定不适用。“州机构”涵盖加州的所有州级机构。

(a)Copy CA 公共合同 Code § 10299.5(a)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 10299.5(a)(1) 自2025年1月1日起,除(d)款规定的有限例外情况外,各州机构若仅为自身或另一州机构提供公共服务或客户服务而与私营实体签订呼叫中心工作合同,应向部门提供包含(2)款规定的所有信息的报告。
(2)CA 公共合同 Code § 10299.5(a)(2) 总职位数量以及应位于本州境内的总百分比,以及应位于任何其他州境内的职位数量和百分比,并指明这些州以及位于这些州内的职位类型。
(b)CA 公共合同 Code § 10299.5(b) 如果合同仅用于溢出、紧急情况或其他应急情况,除应急条款外,还应提供(a)款(2)项所述信息。
(c)CA 公共合同 Code § 10299.5(c) 部门应根据本节规定维护一份合同总清单和总职位数量,包括有多少职位位于其他州。该清单应根据请求向任何公众成员提供。
(d)CA 公共合同 Code § 10299.5(d) 本节不适用于私营实体与加利福尼亚州或加利福尼亚州其他机构之间签订的合同或任何分包合同,如果其中呼叫中心服务是次要的,且所提供的服务与州雇员福利相关。
(e)CA 公共合同 Code § 10299.5(e) 就本节而言,“州机构”指加利福尼亚州的任何机构、部门、司、委员会、理事会、局、官员或其他机构。