政府货物和服务采购合同审批
Section § 10295
如果加州的州机构希望签订商品采购、学校教科书、服务、建筑或工程方面的合同,必须首先获得相关部门的批准才能生效。这项要求适用于大多数州机构,但也有一些例外情况。
例外情况包括加州州立大学签订的合同、某些交通和地方项目合同,以及与员工福利或立法事务相关的合同。此外,林业部签订的某些特定合同也获得豁免。
Section § 10295.1
这项法律规定,任何向加利福尼亚州政府部门或机构销售有形商品的商家,都必须持有加利福尼亚销售商许可证或注册证书。这项规定适用于供应商、承包商以及任何向加利福尼亚销售商品的关联公司,并且他们必须对这些销售征收销售税。自2004年1月1日起,供应商在与州机构签订合同时,必须提供这些许可证的证明。但是,通过信用卡购买价值2,500美元或以下的商品可以豁免,但每个公司每年总的豁免金额不得超过7,500美元。州机构必须监督这些豁免限额的使用。如果合同是为了满足重要的州利益,例如提供基本服务或应对紧急情况,州机构可以免除这些要求。关联公司被定义为受供应商或承包商控制的实体,而“州政府部门或机构”一词不包括大学、立法机关和司法系统。
Section § 10295.2
这项法律规定,在使用政府资金购买新车辆之前,必须提供一份特定的证明。这份证明必须由请求购置车辆的机构或部门的高级官员(如秘书或主管)书面签署。证明应表明该购置对该机构至关重要,并与其核心任务相关。证明还必须包括授权人员的日期、职务和签名。
Section § 10295.3
这项法律禁止加州州机构与那些在提供福利时,基于雇员是否有配偶或同居伴侣(无论伴侣是同性还是异性)而进行歧视的承包商签订价值10万美元或以上的合同。它适用于在州内或与州相关的地点签订的合同,但2007年之前签订的合同、紧急情况或公用事业公司等特殊服务提供商的合同除外。承包商必须对伴侣或配偶福利的申请保密,并在特定条件下可以豁免此规定,例如确保不歧视或在非婚姻基础上提供福利。所有合同必须包含遵守这些规定的证明,任何虚假证明都将受到强制执行和处罚。不应与联邦法律冲突,且本法不会影响地方司法管辖区的合同签订实践。
Section § 10295.4
Section § 10295.5
Section § 10295.6
本法律规定,关于合同的某些条款不适用于水资源部在处理电力获取、销售或输送合同的情况。这还包括协助这些活动的服务。实质上,这些法律条款赋予水资源部在处理这些特殊类型的合同时更大的自由。
Section § 10295.8
Section § 10295.35
这项法律禁止加州州机构与那些在员工福利方面基于性别认同(包括跨性别者)进行歧视的公司签订价值10万美元或以上的合同。如果公司的健康计划不符合特定的州保险法律,则会被视为歧视。但是,在紧急情况、只有一个承包商可用或涉及经济或公用事业考量时,可以破例。承包商必须对福利申请保密,并提供合规证明,否则其合同可能会被作废。最后,这项法律不影响地方管辖区。
Section § 10296
Section § 10297
这项法律规定了部门如何处理合同,无论这些合同是通过竞争性招标还是其他方式授予的。如果通过竞争性招标的合同不符合规定或违反了相关法律,部门将不予批准。对于未通过竞争性招标的合同,部门必须检查是否适用竞争性招标规则;如果适用,则不予批准。
部门还会考虑合同的清晰度和合法性等其他因素,并可能咨询其法律人员以确保正确批准。
Section § 10298
本条规定,局长可以将各州机构对商品、服务和信息技术的需求进行整合。这样做,局长可以签订合同和协议,利用州政府庞大的采购力来获得更优惠的价格。这些协议还可以包括与州外实体的合作。重要的是,州和地方机构可以直接使用这些合同,无需每次都进行竞争性招标。
此外,局长还可以向有权使用公共资金的地方政府机构或公司提供本部门的服务。这是为了帮助它们采购商品、信息技术或服务,但州政府不会对这些地方合同承担财务责任。
Section § 10298.1
这项法律要求加利福尼亚州总务部定期审查并报告州政府机构如何为残疾雇员的合理便利采购商品和服务。自2019年起,该部门必须每两年在线发布一份报告。该报告应审查合同政策,提供采购数据,并提出改进采购流程的建议。
Section § 10298.5
本法律允许局长对涉及地毯、地板、人造草坪或照明设备的安装和采购合同采用特定程序,如果满足某些条件,可以绕过常规招标流程。这些合同仅限于非新建工程的安装工作,并且必须被确认为公共工程。承包商应使用熟练工人,除非有要求使用熟练工人的项目劳工协议。但是,如果合同金额超出地方机构正式招标的门槛,地方机构不能使用这些程序。各机构必须将这些合同通知工业关系部,并且必须在2027年1月1日前提交一份关于这些程序使用情况的报告。本法律有效期至2028年1月1日。
Section § 10299
这项加州法律允许主任整合不同州机构的需求,批量采购信息技术商品和服务。通过设立特殊的合同和协议,包括与州外实体签订的协议,他们可以利用州的购买力来获得更优惠的价格。州和地方机构可以直接使用这些协议,无需再进行竞争性招标。
该法律还允许学区使用这些由州协商的合同来采购信息技术商品和服务,同样无需额外的竞争。这为学校提供了一种在没有额外法律程序的情况下获得更优惠价格的方式,但州不承担学区在使用这些合同时可能面临的任何财务问题。
Section § 10299.1
主任负责运营天然气服务计划,该计划旨在帮助加州的州机构高效采购天然气及相关服务。该计划还可以协助其他使用公共资金的地方政府、非营利医院和教育机构,让他们受益于州的采购能力。州可以签订各种协议来采购天然气,但不会承担涉及非州机构交易的财务责任。
该部门可以管理和销售天然气,并通过向客户收费来收回成本。经批准,他们还可以签订长期天然气采购协议。除非获得豁免,州行政部门机构必须参与此计划以获得更优惠的价格。“天然气”包括多种燃料类型以及储存和运输等服务。
即使州的预算尚未获批,该部门也可以继续接收付款。他们被允许对客户要求的长期天然气供应收取费用,供应期最长可达20年。所有计划资金都存入州财政部的一个专用基金,仅用于该计划,未使用的收入将留作未来开支。最后,行政管理费用由年度预算承担。
Section § 10299.5
这项法律规定,自2025年1月1日起,任何与私营公司签订呼叫中心工作合同的加州州机构,必须向部门报告职位所在地详情。他们需要说明有多少职位将设在加州,有多少设在其他州,包括具体是哪些州以及职位类型。如果合同是用于处理溢出或紧急情况,还必须提供额外的应急细节。部门将维护一份公开的合同和职位所在地总清单。但是,如果呼叫中心工作是次要的且与州雇员福利相关,则本规定不适用。“州机构”涵盖加州的所有州级机构。