长期目标 - 药物和酒精滥用总体规划 - 健康与安全 - CA

Section § 11998

本节讲述了一项旨在减少加州药物和酒精滥用的五年计划。虽然该计划的目标仅作为指导，不改变现有法律，但鼓励各县和州政府考虑这些目标。一旦州计划制定完成，这些目标的实现将取决于预算的批准。

本章阐明了旨在消除加州药物和酒精滥用的五年总体规划的长期目标。本章的目标是建议性的，但立法机关的意图是，各县和州政府应尽可能地解决这些目标。这些建议性目标不修改现有法律。总体规划目标的实施，在州计划制定并发布后，须经预算审查程序。

药物和酒精滥用五年总体规划建议性目标 ...

Section § 11998.1

本节概述了加州立法机关在五年内打击药物和酒精滥用的长期目标。这些目标侧重于加强学校、社区、媒体、医疗保健、私营部门、地方政府、州和联邦政策中的教育、预防和干预。

主要的教育目标包括在K-12学校实施强制性药物和酒精课程，为教师、辅导员和行政人员提供全面培训，以及开发学生同伴项目。鼓励各县和社区制定全面的预防和康复计划，并针对弱势群体采取专门方法。

媒体的任务是提高公众意识，而卫生部门的目标是减少与物质滥用相关的紧急情况。鼓励企业制定人事政策以支持无毒工作场所。

政府和执法部门必须合作执行法律并减少与药物和酒精相关的犯罪。该法规还强调了州和联邦合作的重要性，并规定了全州的监督、培训和预防项目。

立法机关的意图是实现以下长期五年目标：

(a) 关于药物和酒精滥用教育和预防项目，目标如下：

(1) 药物和酒精滥用教育已纳入加利福尼亚州每所公立学校幼儿园和1至12年级（含）的强制性课程。

(2) 关于如何识别和处理药物和酒精滥用的基本培训已提供给幼儿园和1至12年级（含）的行政人员和所有教师。

(3) 所有学校辅导员和校医都已接受全面的药物和酒精滥用培训。

(4) 每个设有幼儿园和1至12年级（含）的学区都已任命了一个药物和酒精滥用咨询小组，成员包括学校行政人员、教师、辅导员、学生、家长、社区代表和医疗保健专业人员，所有成员均在药物和酒精滥用预防方面具有专长。该小组与县酒精和药物项目管理人员协调并接受其咨询。

(5) 每位学校董事会成员都已获得基本的药物和酒精滥用信息。

(6) 每个学区都设有一名药物和酒精滥用专家，以协助各学校。

(7) 7至12年级（含）的每所学校都设有学生同伴团体药物和酒精滥用项目。

(8) 每个设有幼儿园和1至12年级（含）的学区都已更新了书面的药物和酒精滥用政策和程序，包括纪律程序，这些政策和程序将分发给每位学校员工、每位学生和每位家长。

(9) 加州州立大学和加州大学已评估并在可行的情况下，建立了药物和酒精滥用领域的教育项目和学位。

(10) 每个设有幼儿园和1至12年级（含）的学区都已建立了一个以药物和酒精滥用预防为目标的家长教师团体。

(11) 每个学区都已为家长设立了药物和酒精滥用教育项目。

(12) 药物和酒精滥用培训已被作为教师资格认证和执照续期的条件，并且对该问题的了解程度在加州基本教育技能测试中进行衡量。

(13) 药物和酒精滥用知识已被确立为标准化能力测试的一个组成部分，作为毕业要求。

(14) 每个学区都已建立了一个家长支持小组。

(15) 每个学区都已制定了政策，以解决因药物或酒精滥用问题而康复并重返学校的儿童的特殊需求。这些政策应考虑学时损失、学分损失以及与药物和酒精滥用、其康复及其导致的教育延迟相关的社会学问题。

(16) 学校场地内与药物和酒精滥用相关的事件数量已减少20%。

(b) 关于社区项目，目标如下：

(1) 每个获得州和地方财政援助的社区社会服务组织都为客户提供药物和酒精滥用信息。

(2) 所有邻里守望、商业守望和社区冲突解决项目都已纳入药物和酒精滥用预防工作。

(3) 所有服务学龄儿童的社区项目都已培训了药物和酒精滥用方面的员工，并传达了明确的无药物和酒精信息。

(1) 本州已建立一项全面的媒体宣传活动，涵盖药物和酒精滥用问题的各个方面，包括治疗、教育、预防和干预，旨在提高公众对酒精和药物使用有害影响的认识和了解，减少酒精和药物的使用，并增加健康的生活方式选择。

(2) 本州范围内的部门以及地方层面的县监事会或其指定人员已：

(A) 协助娱乐业确定有效利用娱乐业鼓励无物质滥用生活方式的方法。

(B) 协助药物和酒精产品制造商确定有效利用产品广告劝阻物质滥用的方法。

(3) 已鼓励与唱片艺术家和娱乐业合作开展全州范围内的筹款计划，以资助本州的药物和酒精滥用预防工作。

(d) 关于药物和酒精滥用医疗保健计划，目标如下：

(1) 与药物和酒精滥用相关的医疗紧急情况数量每年减少4%。

(2) 所有普通急症护理医院和艾滋病医疗服务提供者已向其患者提供有关药物和酒精滥用的信息。

(3) 加州医学委员会、心理学审查委员会、注册护士委员会和行为科学审查委员会已制定并实施了要求其持证人接受药物和酒精滥用培训的指南或法规，并已制定为这些专业人员提供培训的方法。

(e) 关于私营部门药物和酒精滥用计划，目标如下：

(1) 私营部门中相当大比例的企业已制定人事政策，以阻止药物和酒精滥用，并鼓励监督、培训和员工教育。

(2) 已鼓励知名和公众认可的人物以及私营企业赞助药物和酒精滥用预防的筹款活动。

(3) 已鼓励每个公共或私人运动队制定禁止药物和酒精滥用的政策。

(4) 私营部门已制定人事政策，以阻止药物和酒精滥用，但鼓励为需要此帮助的员工提供治疗。

(f) 关于地方政府药物和酒精滥用计划，目标如下：

(1) 每个县都应有一个五年总体规划，旨在消除药物和酒精滥用，该规划由县指定的酒精和药物计划管理员共同制定，由第 (2) 款规定的咨询委员会共同审查，并经监事会批准。对于酒精和药物计划共同管理的县，管理员应制定五年总体规划。在可能的情况下，所有现有的与药物或酒精滥用相关的本地计划都应纳入总体规划。

(2) 每个县都有一个酒精问题咨询委员会和一个药物计划咨询委员会。这些咨询委员会的成员构成应代表该县的人口，并应在地理上保持平衡。在最大可能范围内，县酒精问题咨询委员会和县药物计划咨询委员会将有以下方面的代表：

(A) 执法部门。

(B) 教育部门。

(D) 司法部门。

(E) 学生。

(F) 家长。

(G) 私营企业。

(H) 其他参与药物和酒精服务的社区组织。

(I) 负责提供员工援助计划服务的有组织劳工代表。

如果这些领域中的任何一个未在咨询机构中得到代表，则第 (1) 款中指定的管理员应在根据第 (1) 款制定总体规划之前，征求未被代表领域的代表的意见。

(3) 每个县公共社会服务机构已制定政策，以阻止药物和酒精滥用，并在必要时鼓励治疗和康复服务。

(4) 每个地方政府单位都有一个解决药物和酒精滥用问题的员工援助计划。

(5) 每个地方政府单位在制定分区条例和发放有条件使用许可证时，已考虑药物和酒精滥用问题的可能性。

(6) 每个县的总体规划都包括治疗和康复服务。

(6.5) 每个县的总体规划都包括专门规定，以确保为残疾人提供最佳的酒精和药物滥用服务。

(7) 已鼓励每个地方政府单位建立员工援助计划，其中包括治疗与药物和酒精滥用相关的计划。

(8) 每个地方政府社会服务提供者已建立转介系统，根据该系统，有药物和酒精滥用问题的客户可以被转介进行治疗。

(9) 每一个为女性提供服务的县级药物和酒精滥用治疗或康复项目，应优先为孕妇提供服务。

(10) 每一个酒精和药物滥用项目都应向所有项目参与者提供艾滋病信息。

(g) 关于州和联邦政府的药物和酒精滥用项目，目标如下：

(1) 酒精饮料控制局已告知所有酒精零售商有关酒类销售的法律，并已向所有销售酒精饮料的人员提供培训，内容包括识别和处理试图购买酒精的未成年人。

(2) 紧急服务办公室已要求所有申请犯罪预防、青少年司法和青少年犯罪预防资金的申请者，在其项目中纳入药物和酒精滥用预防工作。

(3) 所有县级向该部门申请直接或间接药物和酒精服务资金的申请，都应包含预防部分。

(4) 公共教育总监已聘用药物和酒精滥用学校预防专家，并协助学区实施预防项目。

(5) 州医疗保健服务部拥有受过药物和酒精滥用预防培训的工作人员，他们可以协助地方精神健康项目开展预防工作。

(6) 加州公路巡警局，在符合美国宪法的前提下，已设立全州范围内的常规清醒检查站，以应对酒驾或药驾。

(7) 惩教局和青少年管理局已为所有囚犯、被监护人和假释犯提供药物和酒精滥用教育及预防服务。这两个部门已为任何被认定需要这些服务或个人请求这些服务的囚犯、被监护人或假释犯提供药物和酒精滥用治疗服务。

(8) 机动车辆管理局已随其邮寄的每一份驾驶执照或续期证明以及每一份车辆注册续期材料分发预防宣传资料。

(9) 联邦预防项目已被鼓励遵循总体规划。

(10) 药物和酒精滥用治疗项目的州级许可和项目法规已整合并由一个州机构管理。

(11) 州治疗资金优先事项已纳入，以特别认可那些符合多个州机构服务资格的多重诊断客户。

(12) 每个州机构都已正式设立员工援助项目，其中包括治疗与药物和酒精滥用相关的问题。

(13) 州总体规划包含专门条款，以确保为残疾人提供最佳的药物和酒精滥用服务。

(h) 关于私营部门直接服务提供者，目标如下：

(1) 酒驾者项目已向法院提供每位法院指令客户成功完成项目的明确衡量标准。

(2) 全州范围内存在充足的药物和酒精治疗及康复服务，以满足所有客户的即时和长期需求。

(3) 各县应在可能范围内，为寻求多重药物滥用帮助的个人提供本地化的酒精和药物治疗及康复服务。

(4) 全州范围内为需要酒精或药物滥用服务的青少年提供充足的非住院和住院服务。

(5) 每一位酒精或药物服务提供者都已获得州政府认证。

(6) 药物和酒精滥用治疗提供者在治疗期间提供一般的艾滋病信息。

(i) 关于结合药物和酒精滥用进行供应监管和减少，目标如下：

(1) 加州国民警卫队在适用法律法规允许的范围内，支持联邦、州和地方禁毒执法机构开展禁毒行动。

(2) 各县均设有一个由监事会指定的药物和酒精滥用执法小组。该小组包括刑事司法系统的所有组成部分。该小组应向监事会负责，在所有与药物和酒精滥用相关的刑事司法事务上与药物和酒精滥用咨询委员会和县政府协调，并应在五年总体规划的制定和实施过程中，与县酒精和药物项目管理人员进行协调并积极参与。

药物和酒精教育预防项目学校课程 ...

Section § 11998.2

第11998.2条旨在改进加州各县应对药物和酒精滥用的举措。它明确了各实体（如县和州机构）在制定和实施综合计划中的角色和职责。鼓励各县制定包含可衡量目标的总体规划，包括减少与药物和酒精相关的逮捕和死亡人数，以及加强对药物和酒精危害的教育。州机构需要通过协调资源、审查计划和报告进展来支持这些县级工作。该法律还要求指定一个州机构牵头所有药物和酒精相关工作，并设立一个资源中心协助地方政府准备其计划。

(a) 在本分部中使用的“部门”是指州酒精和药物项目部。

(b) 鼓励各县的监事会根据第11998.1条 (f) 款 (1) 项的规定，制定并采纳一份县级药物和酒精滥用总体规划，该规划应尽可能涵盖第11998.1条中规定的长期目标。立法机关的意图是，每个县级总体规划都应包含量化成果目标，这些目标至少应衡量在预防、教育、执法和治疗领域的进展。立法机关的意图是，这些目标应包括以下方面的衡量标准：

(1) 减少因受药物或酒精影响驾驶（或两者兼有）而被捕的人数。

(2) 减少与酒精和药物相关的逮捕人数。

(3) 增加关于药物滥用危害和可用预防技术的公众教育，包括接受过此项教育的儿童、家长和教师的具体衡量数据。

(4) 减少与酒精和药物相关的死亡和伤害。

(5) 增加成功完成药物和酒精滥用服务的人数。

如果县级总体规划获得通过，监事会或其指定人员应与根据第11998.1条 (f) 款 (2) 项设立的县级咨询委员会合作，每年评估该县在实现其长期目标方面的进展。

(d) 州长应指定一个州机构作为所有药物和酒精滥用事务的牵头机构。

(e) 每个与地方司法管辖区或项目签订合同或拨款用于药物和酒精滥用服务的州机构，应要求提交并审查已批准的县级药物和酒精滥用总体规划的内容，前提是该规划已根据 (b) 款通过。

(f) 每个提供药物和酒精滥用服务或财政援助的州机构，应每年向立法机关报告其为实现第11998.1条中规定的总体规划目标所做的努力。各机构可以单独报告，也可以与其他州机构联合报告。

(g) 部门应将本分部的副本发送给所有提供药物和酒精滥用服务的州资助社会服务项目。

(h) 部门应保存每个县级药物和酒精滥用总体规划的副本，供其他州机构和立法机关审查。

(i) 州长应指定一个全州范围的资源中心，以协调全州其他资源中心的努力，并与地方政府协调，协助其制定药物和酒精滥用总体规划。

(j) 部门应每年更新由州提供或资助的所有药物和酒精滥用项目清单。其他每个州机构应定期向部门提供其资助或提供的项目的最新信息。

(k) 州长药物和酒精滥用政策委员会应审查并考虑第11998.1条中包含的所有目标。

县级药物项目酒精滥用预防州酒精和药物项目部 ...

Section § 11998.3

这项法律规定，对于积极参与两项关键活动的县的执法机构，在州政府资金分配上给予优先。首先，这些机构必须根据具体指导方针设立一个打击药物和酒精滥用的执法小组。其次，他们应该致力于制定并实施一项全县范围的物质滥用管理计划。这些小组还应确保与县内其他执法机构协调工作，以解决药物和酒精问题。

(a) 在向执法机构分配州政府用于物质滥用的资金时，应优先考虑那些其执法机构同时参与以下两项活动的县：

(1) 依照第11998.1条(i)款第(2)项设立的打击药物和酒精滥用执法小组。

(2) 根据本章规定制定和实施一项县级总体规划。

(b) 该打击药物和酒精滥用执法小组应采取措施，协调县内打击药物和酒精滥用执法机构的工作。

州政府资金优先权执法机构药物滥用执法 ...

Section § 11998.4

本法律规定，其所指的法律条文已于2013年7月1日停止生效。

本部将于2013年7月1日停止实施。

失效生效日期日落条款 ...

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药物和酒精滥用总体规划

药物和酒精滥用总体规划长期目标