Section § 33492.100

Explanation

这项法律旨在帮助塔斯廷市及周边地区应对塔斯廷海军陆战队航空站关闭所带来的经济影响。它的目标是在联邦政府移交土地之前,根据现有的土地使用和再开发计划,让土地的新用途和再开发规划与实施变得更容易。

本条的颁布,立法机关的意图是提供精确和具体的手段,以减轻塔斯廷海军陆战队航空站关闭对塔斯廷市、周边城市和奥兰治县造成的非常严重的经济影响,具体做法是促进对构成塔斯廷海军陆战队航空站及周边地区的土地进行再利用和再开发的规划和实施,并使其符合在联邦政府处置土地之前生效的土地使用规划和再开发计划。

Section § 33492.102

Explanation

这项法律允许专门为加利福尼亚州的塔斯廷海军陆战队航空站制定一个重建计划。它包括航空站的主要区域,并可能包括一些周边土地。然而,额外土地的面积不能超过52英亩。重要的是,该法律禁止通过征用(或强制出售)的方式来获取该项目区内的土地。

尽管有第33320.1条的规定,塔斯廷海军陆战队航空站重建项目的重建计划可以根据本条的规定通过,用于一个重建项目区,该项目区可以包括以下区域:
(a)CA 健康与安全 Code § 33492.102(a)  一个包含塔斯廷海军陆战队航空站的区域,其大致边界为埃丁格大道、雷德希尔大道、巴兰卡路和哈佛路。
(b)CA 健康与安全 Code § 33492.102(b)  一个区域,包括与塔斯廷海军陆战队航空站毗连的土地,如果对项目区的有效重建是必要的,但该区域不得超过52英亩,并且符合第33320.1条的规定,不考虑(a)项所述的任何土地。尽管本部分有任何其他规定,根据本部分通过的重建计划不得授权重建机构通过征用方式获取根据本项规定被授权纳入项目区的任何土地。

Section § 33492.104

Explanation

这项法律规定了塔斯廷海军陆战队航空站重建项目中的“衰败区域”的定义。这类区域存在严重问题,若不进行重建,将难以有效利用。

衰败区域可能包括不安全或不健康的建筑物、因建筑状况不佳或附近用途不兼容而导致的经济困难、不符合社区规划规定、过时的基础设施,或建造时未达标的建筑物。

其他因素还可能包括需要清理有害物质的土地,或需要拆除跑道等旧设施以进行新开发的土地。

就本条而言,塔斯廷海军陆战队航空站重建项目边界内的衰败区域是指第33492.102条(a)款所描述的区域,其中以下两种或两种以上条件的结合如此普遍和严重,以至于导致该区域的适当利用减少或缺乏,达到对社区构成严重的物理和经济负担的程度,且在没有重建的情况下,无法合理预期通过私人企业或政府行动,或两者兼有,来扭转或缓解:
(a)CA 健康与安全 Code § 33492.104(a) 建筑物不安全或不健康,不适宜居住或工作。这些状况可能由严重的建筑规范违规、破旧和劣化、有缺陷的设计或物理结构、有故障或不充分的基础设施,或其他类似因素引起。
(b)CA 健康与安全 Code § 33492.104(b) 阻碍或严重妨碍建筑物或区域经济上可行再利用或能力的因素。此状况可能由以下条件(包括但不限于)引起:不合标准的設計;根据现有标准和市场条件,建筑物过大或过小;以及可能阻碍物业实现最高最佳利用的年限、过时、劣化、破旧或其他物理状况。此状况也可能由必须拆除的建筑物,或缺乏停车位的建筑物或区域引起。
(c)CA 健康与安全 Code § 33492.104(c) 相邻或附近的用途彼此不兼容,并阻碍这些地块或项目区域其他部分的经济发展。
(d)CA 健康与安全 Code § 33492.104(d) 位于土地上的建筑物,当该土地进行细分或安装基础设施时,将不符合社区细分、分区或规划法规。
(e)CA 健康与安全 Code § 33492.104(e) 目前由不符合现有已采纳的公用事业或社区基础设施标准的设施提供服务的物业,或存在不充分的公共改善、公共设施和公用事业,且在没有重建的情况下,无法通过私人或政府行动加以补救。
(f)CA 健康与安全 Code § 33492.104(f) 建筑物在建造时,不符合项目区域所在管辖区当时生效的建筑、管道、机械或电气规范。
(g)CA 健康与安全 Code § 33492.104(g) 包含材料或设施的土地,包括但不限于飞机停机坪和跑道材料,这些材料或设施必须移除才能进行开发。
(h)CA 健康与安全 Code § 33492.104(h) 含有有害废物的物业,为了由私人或公共部门开发,或为了符合适用的联邦或州标准,可能受益于根据第4章第12.5条(自第33459条起)规定的机构权力。

Section § 33492.106

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这项法律允许负责塔斯廷海军陆战队航空站重建项目的机构,将用于低收入和中等收入住房的所需资金中,最多50%的款项延迟存入指定基金,最长可达10年。然而,这笔延迟的款项被视为一笔债务,必须在项目启动后的接下来10年内(第11年至第20年)偿还。如果到第20年债务仍未清偿,县政府将扣留资金来偿还这笔债务,并将其存入一个专门的住房基金。

延迟存款的规定不影响那些应从军事基地外房产的税收收入中拨给住房的资金。

(a)CA 健康与安全 Code § 33492.106(a)  尽管有第33334.2条或任何其他法律规定,塔斯廷海军陆战队航空站重建项目的重建机构,可以在长达10年的时间内,延迟将第33334.2条所要求金额的最多50%存入低收入和中等收入住房基金。延迟的金额应被视为一笔债务,并且应在塔斯廷海军陆战队航空站重建项目区域设立后的第11年开始至第20年结束期间,偿还给低收入和中等收入住房基金。如果该债务在第20年结束时仍未清偿,县审计员或主计长应扣留与该债务等额的款项,并将这些资金存入一个单独的低收入和中等收入住房基金,供重建机构使用。
(b)CA 健康与安全 Code § 33492.106(b)  本条不适用于以下要求:归属于军事基地外房产的税收增量收入应分配给低收入和中等收入住房基金。

Section § 33492.108

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这项法律要求城市重建机构根据另一条款(第33607.5条)中规定的具体规则向受影响的征税实体付款。但是,这些付款的起始时间不是从它们首次获得税收收入时开始。相反,它是从县审计师将第33492.9条中规定的事项告知财政局长时开始计算。

尽管有任何其他法律规定,城市重建机构应向受影响的征税实体支付第33607.5条 (a) 款所要求的款项,但规定这些支付款项的每个时间段应从县审计师根据第33492.9条向财政局长作出认证之日起计算,而不是从该机构收到税收增量收入的第一个财政年度开始计算。

Section § 33492.110

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这项法律规定了加州重建机构在特定条件下如何推迟重建计划的环境审查程序的具体规则。通常,加州环境质量法(CEQA)要求提交环境影响报告,但如果机构在公开听证会上决定某项计划需要尽快通过,他们可以暂时绕过这一要求。

然而,他们仍必须在计划通过后的 18 个月内完成环境影响报告,并且如果报告揭示了环境问题,则需进行必要的修订。在该报告获得认证之前,所有相关项目都必须遵守 CEQA。机构还必须根据具体指导方针,就其推迟环境审查的意图发布公告。

(a)CA 健康与安全 Code § 33492.110(a) 尽管有第 33352 条 (k) 款的规定,但如果重建机构在根据本条规定发出通知的公开听证会上确定,为了尽快通过重建计划以行使本条规定的权力,需要重建机构根据本条规定推迟加州环境质量法(《公共资源法》第 13 部分(自第 21000 条起))的规定适用于该重建计划,则该法不适用于根据本条制定的重建计划的通过。
(b)CA 健康与安全 Code § 33492.110(b) 如果重建机构根据 (a) 款认定,加州环境质量法适用于重建计划的规定需要推迟,则重建机构或社区应在通过重建计划的法令生效之日起 18 个月内,为该重建计划认证一份环境影响报告。如果根据本款编制的环境文件导致需要修订重建计划以减轻任何影响,则该机构应根据本部分的程序修订重建计划。如果环境文件被认定为不充分,则重建机构不得继续实施重建计划的项目,直到充分的环境文件获得认证;但是,此认定不影响重建计划的有效性。
(c)CA 健康与安全 Code § 33492.110(c) 在重建机构或社区为重建计划认证环境影响报告之前,所有根据加州环境质量法定义的、实施重建计划的项目均应受加州环境质量法的约束,包括但不限于专项规划和重新分区。任何实施项目的环境文件应包括对潜在累积影响(如有)的分析和减轻措施,这些影响在重建计划的环境文件获得认证或批准之前是无法得知的,并且还应包括根据《公共资源法》第 21081 条要求提供的报告或监测计划。
(d)Copy CA 健康与安全 Code § 33492.110(d)
(a)Copy CA 健康与安全 Code § 33492.110(d)(a) 款要求的公开听证会通知应符合第 33349 条或第 33361 条的通知规定,并可与这些通知合并。该通知应声明,该机构打算审议并就一项决定采取行动,即为了尽快通过重建计划以行使本条规定的权力,需要重建机构根据本条规定推迟加州环境质量法的规定适用于该重建计划。

Section § 33492.112

Explanation
这项法律规定,当塔斯廷市为海军陆战队航空站项目制定重建计划时,它不必满足通常重建计划所需的所有相同要求。但是,在塔斯廷市确认该计划符合其城市总体规划(包括住房目标)之前,该市不能将某些税收资金用于该项目。

Section § 33492.114

Explanation

如果塔斯廷市或其重建机构从塔斯廷前海军陆战队航空站获得任何土地,它们不能允许任何新的开发项目,除非计划中包括向当地学区捐赠一块100英亩的土地。这块土地应专门用于教育设施。这些条件必须在土地取得后一年内满足。否则,任何未满足这些条件而授予的开发许可均无效。将土地用于教育被认为比任何其他用途都更重要。

如果塔斯廷市、塔斯廷社区重建机构或任何一方的机构或政治分支机构打算或确实取得位于前塔斯廷海军陆战队航空站边界内的任何不动产的所有权,则尽管有任何其他法律规定,包括第33607.5节,塔斯廷市、塔斯廷社区重建机构及其各自的机构和政治分支机构均不得批准或颁发任何土地使用或其他许可,形式包括任何总体规划修订、专项规划、分区条例、重建规划、开发协议、细分地块图或其他开发许可或权利,以允许任何个人或实体在塔斯廷海军陆战队航空站的任何不动产的全部或任何部分上开发任何商业、住宅或其他土地用途,而该不动产是塔斯廷市、塔斯廷社区重建机构或任何一方的机构或政治分支机构打算或确实从任何来源取得的,除非这些许可要求,作为允许开发这些土地用途的批准条件和缓解措施,无偿转让或不可撤销地提议捐赠给圣安娜联合学区和兰乔圣地亚哥社区学院区,用于建设和运营K-14教育设施,(a) 位于塔斯廷海军陆战队航空站内且落在圣安娜联合学区和兰乔圣地亚哥社区学院区现有边界内的100英亩连片土地的完全所有权,并包括塔斯廷海军陆战队航空站已批准的《再利用计划》图2-3所示的4、5、6、7、8和14号地块的全部或部分不动产,或 (b) 塔斯廷海军陆战队航空站一部分的完全所有权,该部分土地经圣安娜联合学区和兰乔圣地亚哥社区学院区书面批准,且不包括塔斯廷海军陆战队航空站基地再利用计划中指定给任何其他公共实体或非营利组织(包括但不限于奥兰治县、奥兰治县警长-验尸官和奥兰治县救援任务,但不包括南奥兰治县社区学院区)的任何财产。这些批准条件和缓解措施应要求,将该100英亩地块转让或提议捐赠给这些学区,应在塔斯廷市、塔斯廷社区重建机构或任何一方的机构或政治分支机构首次从任何来源取得该财产之日起12个月内完成。本节的要求应在将(a)或(b)所述财产转让给圣安娜联合学区和兰乔圣地亚哥社区学院区后视为已满足。在转让该财产之前,圣安娜联合学区和兰乔圣地亚哥社区学院区应约定该财产的法律描述。尽管有任何其他法律规定,就《民事诉讼法典》第三编第七章第三节(自第1240.610条起)第7条而言,圣安娜联合学区或兰乔圣地亚哥社区学院区将土地用于教室设施,包括但不限于教育和培训项目,应被不可反驳地推定为比塔斯廷海军陆战队航空站的任何其他用途更必要的公共用途。本节应溯及适用于塔斯廷市、塔斯廷社区重建机构或任何一方的机构或政治分支机构在2001年1月1日或之后批准或颁发的所有与塔斯廷海军陆战队航空站相关的土地使用或其他许可。任何这些实体批准或颁发的不符合本节规定的土地使用或其他许可均应无效且不具任何效力。

Section § 33492.116

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这项法律允许塔斯廷市在重建塔斯廷海军陆战队航空站时,接管一些通常由州历史保护官员处理的职责。如果塔斯廷市的历史保护计划符合特定要求,他们就可以管理该地区与历史遗址保护相关的任务。

此外,该市必须对29号和29A号建筑进行市场推广并探索再利用方案。如果这些建筑无法以其历史原貌被利用,该市必须在推进任何重建计划之前,找到方法来解决或减轻由此产生的任何负面影响。

(a)CA 健康与安全 Code § 33492.116(a)  为适用《国家历史保护法》(16 U.S.C. Sec. 470 et seq.)第106条,且仅适用于根据第33310条为塔斯廷海军陆战队航空站重建而划定的调查区域,如果塔斯廷市的历史保护计划根据该法第101(c)(1)条(16 U.S.C. Sec. 470a(c)(1))获得认证,则塔斯廷市可以选择承担《联邦法规法典》第36篇第800部分赋予州历史保护官员的任何职责,或源自根据这些法规达成的协议的职责。州历史保护官员应同意塔斯廷市承担这些职责。
(b)CA 健康与安全 Code § 33492.116(b)  根据本节承担州历史保护官员职责时,该市应确保进行营销和招揽程序,以确定29号和29A号建筑永久性再利用的可行性。该市应负责善意地确定营销和招揽程序是否有合格的响应者,并确定这些财产以其历史状况进行永久性利用是否可行。如果确定这些历史财产的永久性利用不可行,该市应在批准任何项目之前,要求减轻对这些历史财产的不利影响。