Section § 104175

Explanation
本节指出,尽管多年来为抗击癌症做出了努力,癌症仍然是加州主要的死亡原因。此外,癌症因医疗保健费用而带来巨大的经济负担,并严重影响个人及其家庭的生活。

Section § 104180

Explanation
这项法律在加州的州金库中设立了癌症研究基金。该基金的资金用于支持癌症研究,并由负责的部门管理,但支出需要立法机关的批准。基金的资金来源包括私人和公共的捐赠及转账。立法机关希望该基金在通过一项特定的议会法案首次设立后,能在未来的预算中获得额外拨款而不断增长。

Section § 104181

Explanation

本法律规定了癌症研究基金中的资金应如何专门用于癌症研究。加州州卫生服务部负责设立和管理癌症研究计划,该计划涉及私营和公共研究机构之间的合作。

该部门可以与有管理研究计划经验并能帮助整合私人和公共资金的非营利组织合作。该计划旨在设立一个专门的办公室、一个研究委员会和一个同行评审小组。

“癌症研究”涵盖了癌症的病因、预防、治愈和治疗等领域,采用多学科方法,并强调非侵入性治疗。

(a)CA 健康与安全 Code § 104181(a)  根据第104180条设立的癌症研究基金中的款项,应当用于癌症研究目的。
(b)CA 健康与安全 Code § 104181(b)  州卫生服务部应当以确保私营部门和公共研究机构均能参与的方式,设立并管理本条设立的癌症研究计划。州卫生服务部可以与非营利组织、基金会或公共实体签订合同,以管理本条设立的癌症研究计划。非营利组织应当根据《国内税收法》第501(c)(3)条设立,旨在开展公共卫生研究。非营利组织、基金会或公共实体应当具有管理研究计划的先前经验,这些计划应为公共卫生和疾病相关项目研究提供全面的资助和合同机会,并有私营实体和公共研究机构的大量参与。此外,非营利组织、基金会或公共实体应当具有寻求、整合和最大化私人资金以补充项目公共资金的经验。立法机关的意图是,本计划应纳入本条规定的原则和组织要素,包括但不限于设有主任和其他必要工作人员的研究计划办公室、癌症研究委员会以及研究同行评审小组。
(c)CA 健康与安全 Code § 104181(c)  就本条而言,以下各项均适用:
(1)CA 健康与安全 Code § 104181(c)(1)  “癌症研究”是指关于癌症的病因和预防、治愈、诊断和治疗的研究,包括但不限于生物医学科学与工程、经济学、流行病学、饮食与生活方式、公共卫生以及技术开发与转化领域内的内部和外部研究,重点是非侵入性治疗。
(2)CA 健康与安全 Code § 104181(c)(2)  “部”是指州卫生服务部。
(3)CA 健康与安全 Code § 104181(c)(3)  “受资助者”是指任何符合条件的公共、私人或非营利机构或个人,包括但不限于学院、大学、医院、实验室、研究机构、地方卫生部门、志愿卫生机构、癌症登记处、健康维护组织、上市公司或私营公司、学生、研究员、企业家以及在本州进行研究的个人。受资助者也可以是总部设在加利福尼亚州,并将在本州进行大部分资助研究的公司。
(4)CA 健康与安全 Code § 104181(c)(4)  “间接成本”包括研究设施使用费、供暖、照明、图书馆服务、健康与安全服务、项目管理以及建筑物维护,按照联邦资助研究的联邦成本会计准则定义。
(5)CA 健康与安全 Code § 104181(c)(5)  “计划”是指癌症研究计划。
(6)CA 健康与安全 Code § 104181(c)(6)  “委员会”是指根据第104182条设立的癌症研究委员会。

Section § 104181.5

Explanation
这项法律规定,部门在发放拨款时,只能使用其被分配的财政年度的资金,不能将其结转到其他年份。这项规定从2000-01财政年度未使用的资金开始适用,前提是部门被允许在多年内使用这些资金。

Section § 104181.6

Explanation

从2002-03财政年度开始,拨给癌症研究计划的任何资金,可以在拨款后一年内承付,并在承付后三年内支出。

尽管有2002年《预算案》第2.00节(a)款和任何其他法律规定,自2002-03财政年度的拨款开始,以及此后的每个财政年度,拨付给该部门用于癌症研究计划的任何款项,为该计划之目的,可在拨款年度之后的一个财政年度内进行承付,并在承付年度之后的三个财政年度内进行支出。

Section § 104182

Explanation

这项法律在加州设立了癌症研究委员会,由卫生服务主任任命的15名成员组成,加州癌症登记处处长作为无投票权的成员。该委员会旨在汇集各种专业知识和背景的人士。其中九名成员由相关组织推荐,三名由参议院规则委员会提名,另外三名由众议院议长提名。

委员会成员必须包括癌症幸存者、科学家、临床医生、卫生组织代表以及对癌症研究感兴趣的私营企业人士。其目标是在批准研究拨款时保持成员的比例代表性,并且任何空缺都必须及时填补。成员任期四年,但首次任命的任期是错开的。成员无偿任职,但可以报销相关费用。

(a)CA 健康与安全 Code § 104182(a)  兹设立癌症研究委员会,由卫生服务主任任命的15名成员组成,这些成员应具有广泛的专业知识和经验,加州癌症登记处处长为当然的、无投票权的成员。有投票权的成员应于1998年2月15日前任命,具体如下:
(1)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(1)  九名成员来自相关组织推荐的人员,具体如下:
(A)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(1)(A)  一名成员来自癌症幸存者团体或癌症相关倡导团体。
(B)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(1)(B)  五名成员来自科学家或临床医生队伍,其中两名来自公立大学或研究机构,三名来自私立大学或研究机构。科学家应在癌症研究的各个领域中具备一项或多项专业知识。
(C)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(1)(C)  一名成员是来自致力于癌症研究和控制的卫生组织的执业癌症医学专家。
(D)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(1)(D)  两名成员来自对癌症研究和控制感兴趣的私营企业,包括但不限于企业家或来自科学或高科技产业的人员。
(2)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(2)  三名成员由参议院规则委员会提名,具体如下:
(A)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(2)(A)  一名成员来自癌症幸存者团体或癌症相关倡导团体。
(B)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(2)(B)  一名成员来自卫生组织。
(C)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(2)(C)  一名成员来自对癌症研究或控制感兴趣的私营企业。
(3)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(3)  三名成员由众议院议长提名,具体如下:
(A)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(3)(A)  一名成员来自癌症幸存者团体或癌症相关倡导团体。
(B)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(3)(B)  一名成员来自卫生组织。
(C)CA 健康与安全 Code § 104182(a)(3)(C)  一名在癌症研究的各个领域中具备一项或多项专业知识的科学家或临床医生。
(b)CA 健康与安全 Code § 104182(b)  立法机关的意图是,在委员会批准研究拨款时,委员会应包含 (a) 款所述被任命者的按比例代表,并且影响按比例代表的空缺应在拨款批准前以及空缺发生后45天内填补。
(c)CA 健康与安全 Code § 104182(c)  成员应无偿任职,但可报销其履行公务时实际发生的差旅费和其他必要费用。
(d)CA 健康与安全 Code § 104182(d)  所有任命的任期均为四年,但就首次任命而言,卫生服务主任应任命五名成员任期四年,五名成员任期三年,五名成员任期两年。每组五名成员应包括根据 (a) 款第 (1) 项任命的三名成员,根据该款第 (2) 项任命的一名成员,以及根据该款第 (3) 项任命的一名成员。

Section § 104182.5

Explanation
这项法律规定,癌症研究委员会超过半数的指定成员必须出席并参与投票,以批准和选择研究重点。这些重点随后将指导他们向州卫生服务部提出的建议,用于做出拨款决定。

Section § 104182.7

Explanation

这项法律规定,任何财政年度分配用于研究的资金中至少65%必须用于性别特异性癌症的研究。性别特异性癌症是指主要影响某一性别的癌症,例如女性的乳腺癌或男性的前列腺癌。

如果任何一年分配给这类研究的资金低于规定的最低限额,经批准后,未分配的资金可以结转到下一年,以确保达到规定的资金水平。这种结转是后续年度分配给性别特异性癌症研究的新资金之外的额外资金。

(a)CA 健康与安全 Code § 104182.7(a)  部门应将任何财政年度用于研究的拨款中至少65%拨付给直接研究性别特异性癌症的癌症研究提案。
(b)CA 健康与安全 Code § 104182.7(b)  任何财政年度用于性别特异性癌症研究的任何资金数额,如果该数额低于根据 (a) 款设立的任何财政年度的最低拨款门槛,经委员会批准后,应在受该拨款限制的已拨款项允许的范围内,结转用于后续一个或多个财政年度的性别特异性癌症研究。根据本款从任何财政年度结转的资金拨款,应是根据本款转入额外拨款的财政年度的性别特异性癌症研究资金拨款之外的额外资金。

Section § 104185

Explanation

这项法律设立了一个有具体要求和限制的研究项目。它包括设立一个研究办公室、一个委员会和一个同行评审小组来指导项目。行政费用不得超过年度预算的10%或50万美元,并且应尽量保持在低水平。

负责管理该项目的部门必须与委员会合作,并在做决定前考虑他们的建议。委员会协助制定战略目标,并根据同行评审确定的优先事项和技术优点来决定资助哪些研究项目。

该项目优先资助补充而非重复其他资金来源的创新研究,并通过竞争性同行评审过程,根据科学价值来分配资金。所有研究人员都有平等的机会申请资金。遴选过程效仿美国国立卫生研究院的拨款流程,强调创造性和多样性。

拨款涵盖直接和间接研究费用,遵循联邦指导方针,并且所产生的资产受法律管辖。委员会还设定研究优先事项,重点关注多样化的癌症研究,特别是那些资金不足的性别特异性癌症。

(a)CA 健康与安全 Code § 104185(a)  本计划应纳入本条所载的原则和组织要素,包括但不限于一个设有主任及其他必要工作人员的研究计划办公室、一个研究委员会和一个研究同行评审小组。本计划的年度拨款中,用于计划总行政费用的支出每年不得超过10%,最高限额为五十万美元 ($500,000)。行政费用应严格控制在最低限度。
(b)CA 健康与安全 Code § 104185(b)  本计划应根据以下原则进行管理:
(1)CA 健康与安全 Code § 104185(b)(1)  部门应与委员会密切合作,并在采取与委员会建议不同的行动之前征求委员会的意见。
(2)CA 健康与安全 Code § 104185(b)(2)  委员会应根据本条的宗旨参与制定本计划的战略目标和优先事项,并根据为本计划确定的研究优先事项以及同行评审小组确定的提案技术优点,就应资助哪些以及多少研究拨款提供建议。
(3)CA 健康与安全 Code § 104185(b)(3)  研究优先事项应体现创新性和创造性研究,本计划应资助此类研究,并特别强调那些补充而非重复联邦政府及其他实体资助的研究。
(4)CA 健康与安全 Code § 104185(b)(4)  所有研究资金的授予应基于为本计划确立的优先事项(无论是法定还是由委员会确立的),以及拟议研究的科学价值和临床适用性,这些将通过确保客观性、一致性和高质量的公开竞争性同行评审过程来确定。所有研究人员,无论其隶属关系如何,都应享有平等的机会竞争计划资金。
(5)CA 健康与安全 Code § 104185(b)(5)  本计划下授予研究拨款的同行评审过程应大致仿效美国国立卫生研究院在其拨款过程中所采用的模式,包括申诉程序,但在组成上应体现本条所要求的创造性和多样性,以及本条和委员会确立的研究优先事项。
(6)CA 健康与安全 Code § 104185(b)(6)  受资助者应获得用于开展赞助研究的直接和间接费用的拨款,这应符合所有联邦研究拨款和合同所遵循的联邦指南。本计划下开发的所有知识产权资产应根据州和联邦法律进行处理。
(7)CA 健康与安全 Code § 104185(b)(7)  在确立研究优先事项时,委员会应考虑广泛的跨学科癌症研究,如第104181条 (c) 款 (1) 项所定义的,包括但不限于癌症的病因和预防、治愈、诊断和治疗研究,并侧重于基于发病率和死亡率高低、且此前未获得州政府资助的性别特异性癌症。

Section § 104187

Explanation

本节概述了州卫生服务部在管理一项健康项目中的职责。它要求该部门协调项目、协助人员需求,并管理拨款流程,确保对研究提案进行公正和高质量的评估。

研究评审小组必须由合格人员组成,并遵守利益冲突规定。该部门负责评估项目成效并迅速发放资金,这些资金可供使用三年。资助研究的成果必须与公众和医疗界分享,以帮助癌症相关项目。

最后,该部门必须每年向立法机构报告项目的拨款情况、资助关系和成就,详细说明拨款数量、金额、主题和研究发现。

州卫生服务部应履行以下所有职责:
(a)CA 健康与安全 Code § 104187(a)  负责项目的全面协调。
(b)CA 健康与安全 Code § 104187(b)  为项目和理事会提供人员协助。
(c)CA 健康与安全 Code § 104187(c)  制定与拨款的征集、评审和授予相关的行政程序,以确保公正、高质量的同行评审系统。
(d)CA 健康与安全 Code § 104187(d)  招募并监督研究评审小组。这些小组的成员应根据提案的主题和评审要求而有所不同,并应吸纳最合格的个人。评审小组的工作应根据为实施该项目而制定的政策和程序进行管理。为避免利益冲突并确保获得合格评审员,该部门不仅可以利用加州境内的评审员,还可以利用州外的评审员。在评审小组任职时,已向本项目提交拨款申请以获取资助的机构、公司或个人,应遵守与《联邦法规》第42篇第52h.5节(关于研究拨款申请的科学评审)一致的利益冲突条款,以及州法律中任何适用的利益冲突条款。癌症研究理事会的任何指定成员,在其理事会任期内,以及在其理事会任期结束后紧随的一个周期内(如果该理事会成员协助规划了该后续周期),均无资格申请或接受癌症研究项目提供的癌症研究资助。
(e)CA 健康与安全 Code § 104187(e)  提供定期项目评估,以确保所资助的研究符合项目目标。
(f)CA 健康与安全 Code § 104187(f)  在拨款通知发出后60天内发放拨款资金,并维护财务报告和问责制度。根据本款发放的拨款资金,自1998-99财政年度拨款开始,可用于支出三年。
(g)CA 健康与安全 Code § 104187(g)  提供系统性的研究成果传播,面向公众和医疗保健社区,包括制作关于筛查和研究成果的公益广告,并提供一种机制来传播癌症病因和预防、治愈、诊断和治疗领域最新研究发现,以便将这些发现应用于该部门任何癌症相关项目的规划、实施和评估。
(h)CA 健康与安全 Code § 104187(h)  制定政策和程序,以促进研究成果在适当且符合州和联邦法律的情况下转化为商业、替代技术及其他应用。
(i)CA 健康与安全 Code § 104187(i)  于1998年12月31日或之前,以及此后每年12月31日或之前,向立法机构提交一份关于已发放拨款、正在进行中的拨款、项目成就和未来项目方向的报告。每份报告应包括但不限于以下所有信息:
(1)CA 健康与安全 Code § 104187(i)(1)  研究拨款的数量和金额,包括分配给间接成本的金额。
(2)CA 健康与安全 Code § 104187(i)(2)  研究拨款的主题。
(3)CA 健康与安全 Code § 104187(i)(3)  联邦和州癌症研究资助之间的关系。
(4)CA 健康与安全 Code § 104187(i)(4)  每个项目与研究项目总体战略之间的关系。
(5)CA 健康与安全 Code § 104187(i)(5)  研究发现摘要,包括对有前景新领域的讨论。
(6)CA 健康与安全 Code § 104187(i)(6)  获得拨款的公司、机构和校区。

Section § 104187.5

Explanation
本法律条款允许同行评审小组建议向癌症研究提案授予资助,条件是在收到资金之前,对该提案进行一项小的修改或修正。

Section § 104188

Explanation

这项法律规定,授予机构的任何癌症研究项目拨款,其间接成本不得超过该机构直接成本的25%。这意味着拨款中用于支付管理费用或非相关开支的部分,必须限制在此百分比内。

根据本条授予任何机构的任何癌症研究项目拨款,其可收取的最高间接成本率不得超过该机构直接成本的25%。

Section § 104189

Explanation

本节概述了负责管理某项计划的委员会的主要职责。这些职责包括:设定战略目标和研究重点,决定如何在各项优先事项之间分配资源,以及审查计划的财务和运营进展。委员会还必须制定公平公正的指导方针,与非学术团体建立联系,并设定拨款标准。此外,他们监督和审查拨款申请流程,审查拨款奖励的报告和建议,并推荐应授予哪些拨款。他们还制定传播研究成果的方法,并确保在适当时将这些成果用于商业或技术应用。此外,委员会制定自己的规则,协助寻找和招募科学家参与评审小组,并可能指派一名委员会成员作为这些小组的无投票权成员。

委员会的职责应包括但不限于以下所有事项:
(a)CA 健康与安全 Code § 104189(a) 制定和审查该计划的战略目标和研究重点。
(b)CA 健康与安全 Code § 104189(b) 划定该计划所确立的各项优先事项的资源分配。
(c)CA 健康与安全 Code § 104189(c) 参与定期计划和财务审查,包括根据第104187条(i)款提交的报告。
(d)CA 健康与安全 Code § 104189(d) 制定和审查指导方针,以确保该计划实施过程中的公平性、中立性以及对绩效和质量原则的遵守。
(e)CA 健康与安全 Code § 104189(e) 发展与非学术实体的适当联系,包括但不限于志愿组织、医疗保健提供系统、行业、政府机构、研究企业家和公职人员。
(f)CA 健康与安全 Code § 104189(f) 制定和审查授予奖励的标准和规范。
(g)CA 健康与安全 Code § 104189(g) 监督和审查申请请求(RFA)。
(h)CA 健康与安全 Code § 104189(h) 审查研究评审小组的报告和拨款奖励建议。
(i)CA 健康与安全 Code § 104189(i) 就将要授予的拨款提出建议。
(j)CA 健康与安全 Code § 104189(j) 制定和审查研究成果传播的监督机制。
(k)CA 健康与安全 Code § 104189(k) 制定和审查政策及联络计划,以在适当时促进研究成果转化为商业、替代技术或其他应用。
(l)CA 健康与安全 Code § 104189(l) 制定其自身的内部运作规则。
(m)CA 健康与安全 Code § 104189(m) 参与识别和招募具有相关专业知识的科学家,以可能参与同行评审小组。委员会可提议指派一名委员会成员作为同行评审小组的无投票权成员。